FORNITURA MASCHERINE FFP2 PER AGENZIA ENTRATE RISCOSSIONE DELLE
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Via Giuseppe Grezar, 14 00142 Roma – RM Tel. 06 98 9581 www.agenziaentrateriscossione.gov.it Prot n. 2869540 del 14/09/2021 Progetto tecnico ai sensi art. 23 comma 15 D. Lgs. n. 50/2016 FORNITURA MASCHERINE FFP2 PER AGENZIA DELLE ENTRATE RISCOSSIONE VALERIO SACCUCCI 16.09.2021 08:42:33 UTC Agenzia delle entrate-Riscossione Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Giuseppe Grezar, 14 – 00142 Roma Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002
Sommario Premessa ...................................................................................................................................................... 3 Descrizione del fabbisogno........................................................................................................................... 3 Procedura Acquisitiva ................................................................................................................................... 3 Determinazione del valore dell’affidamento ............................................................................................... 4 Indicazione per la stesura dei documenti inerenti alla sicurezza ................................................................. 5 Suddivisione in Lotti ..................................................................................................................................... 5 Garanzie ........................................................................................................................................................ 5 Modalità di fatturazione ............................................................................................................................... 5 Clausola Sociale ............................................................................................................................................ 5 2
Premessa Agenzia delle entrate - Riscossione (di seguito per brevità AdeR), a seguito della prima fase di emergenza determinatasi a causa dell’infezione “coronavirus sars- cov-2”, ha provveduto ad una nuova Valutazione del rischio esposizione ad agenti biologici (Tit. X D.Lgs. 81/08) prevedendo un protocollo così sintetizzabile: • formalizzare nei contratti di appalto con le ditte che effettuano il servizio di pulizia un incremento dei servizi e del numero di ore ad esso dedicate; • utilizzo di prodotti e disinfettanti sanitari specifici • utilizzo di salviette monouso in tutti i servizi igienici; • dotazione di mascherine monouso e visiere schermanti per le cassette di primo soccorso da utilizzare nel caso di individuazione di soggetto “sospetto” in attesa di arrivo dei soccorsi esterni; • dotare i lavoratori di mascherine chirurgiche; • dotazione di visiere schermanti per il personale che svolge attività in esterno AdeR ha provveduto, tra le diverse misure e in una prima fase emergenziale, all’acquisto di diversi DPI di contrasto al Covid19, alcuni dei quali con OdA su MePA. In ragione del perdurare dello stato di emergenza sanitaria AdeR ha individuato un nuovo fabbisogno legato alla necessità di fornire ai propri Ufficiali di Riscossione (UdR) di idonee mascherine allorquando dovranno recarsi in Tribunale, Enti Pubblici o abitazioni civili. Descrizione del fabbisogno Al momento la disponibilità di Mascherine FFP2 per AdeR è di poco inferiore a 42.000 pezzi già distribuiti sul territorio. In considerazione dell’evoluzione dell’emergenza sanitaria e dell’attestarsi dei consumi a circa 11.000-12.000 mascherine/mese (Sicilia compresa) AdeR ha necessità di dotarsi di Mascherine FFP2 per ulteriori sei mesi e pertanto si stima un fabbisogno aggiuntivo di altre 70.000 “Mascherine FFP2 monouso a 5 strati” - certificate CE con finiture termosaldate, chiusure elastiche e morsetto. La consegna dovrà avvenire, in un’unica soluzione, presso la sede di Roma, via Grezar n.14 entro sette giorni solari dalla data di emissione dell’ordine. Procedura Acquisitiva A fronte della mancanza di Convenzioni Consip attive per soddisfare la tipologia della fornitura richiesta si è proceduto, col supporto dell’Ufficio Pianificazione Acquisti e Monitoraggio contratti, alla verifica dei prodotti esposti su MePA e sono stati individuati quelli idonei a soddisfare il fabbisogno. 3
In particolare, il prodotto (Codice MePA: B26.22_FFP2NR22 CM) proposto da FIREBLOCK S.R.L. (PIVA 06464240016) può essere fornito a AdeR nei tempi confacenti con le proprie necessità (tempi intesi sia come tempi di consegna che di scadenza) ed è risultato il più economico, tra quelli idonei a soddisfare il fabbisogno per le quantità da acquistare, con un costo unitario pari a 0,13 euro. In relazione a ciò, si propone, l’esperimento di una procedura sottosoglia ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett.a) del D.L..76/2000 convertito nella L.120/2000 e in coerenza con il “Regolamento per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria”, da espletarsi per il tramite di un affidamento diretto tramite OdA MePA. Determinazione del valore dell’affidamento L’importo complessivo dell’appalto risulta essere pari a complessivi € 9.100,00 oltre IVA, determinato facendo riferimento al prezzo più basso tra i prezzi dei prodotti in parola attualmente pubblicati sul MePA in relazione ai tempi di consegna confacenti con le necessità di AdeR. Unità di Prezzo Prodotto Q.tà Totale misura unitario Mascherine FFP2 monouso pz 70.000 0,13 € 9.100,00 € a 5 strati Totale: 9.100,00 € Il valore complessivo dell’appalto stimato è pari a € 9.100,00 a cui si aggiunge l’IVA indetraibile per l’Ente pari ad € 40,04 (2% del valore dell’IVA). Il pro rata di detrazione dell'IVA per l’Ente è indicato in base al dato definitivo per l’Ente del 2020. La percentuale potrebbe variare negli anni seguenti. L’impegno di spesa complessivo è coerente con quanto previsto nel Budget Triennale 2021-2023 deliberato dal Comitato di Gestione del 22 luglio 2021 e nelle previsioni del Budget economico relativo al triennio 2022-2024 che sarà portato in approvazione ad un prossimo Comitato di gestione di AdeR nel mese di ottobre 2021. Il codice di iniziativa interno all’Ente è 2021.35.010.N. 4
Indicazione per la stesura dei documenti inerenti alla sicurezza In considerazione della tipologia dell’affidamento, ai sensi dell’art. 26 c. 3 bis del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i. e della determinazione dell’ANAC nr. 3 del 05/03/2008, si esclude la predisposizione del DUVRI; i costi per oneri della sicurezza per rischi interferenziali sono pari a € 0,00. Suddivisione in Lotti In considerazione del valore esiguo della fornitura, non si riscontrano elementi che possano determinare l’opportunità di operare una suddivisione in lotti. Garanzie Non si ritiene necessario richiedere, la cauzione provvisoria, come previsto dal paragrafo 9 comma 3 del “Regolamento per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria”, mentre occorrerà prevedere quella definitiva, ai sensi dell'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 per l'esecuzione del contratto, salvo un miglioramento del prezzo di aggiudicazione. Modalità di fatturazione La fatturazione del corrispettivo dovrà avvenire in unica soluzione, successivamente alla consegna dei prodotti. Clausola Sociale In relazione a quanto definito nelle Linee Guida n.13 ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 114 del 13.2.2019, recanti “La disciplina delle clausole sociali”, per la indicenda procedura de quo non trova applicazione la disciplina di cui all’art. 50 del D. Lgs. n. 50/2016 in quanto trattasi di fornitura di beni. Il Responsabile del Procedimento Valerio Saccucci (Firmato digitalmente) 5
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