Europe Direct Lombardia - Il QFP 2021-2027 Cenni ai programmi a gestione diretta Centro di Informazione dell'Unione europea
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Europe Direct Lombardia
Centro di Informazione dell’Unione europea
Il QFP 2021-2027
Cenni ai programmi a gestione diretta
20 Gennaio 2021
Paola Ravelli
UNA RETE • Attività di Informazione a enti pubblici, cittadini, imprese, enti locali, associazioni sulle
principali politiche europee, Europe Direct è parte di una Rete di 400 Centri in Europa
DELLA che costituiscono il contatto diretto con i cittadini e i territori locali;
• Rete di 12 (+ Legnano) Punti Europa in Regione Lombardia presso gli Uffici Territoriali
COMMISSIONE Regionali aperti al pubblico in ogni provincia;
E DEL • La sede Europe Direct Lombardia è a Milano in Via Fabio Filzi 22.
PARLAMENTO • Organizzazione di eventi di informazione, formazione e didattica nelle scuole,
formazione degli adulti, informazione sui principali programmi a gestione diretta ed
EUROPEO SUL indiretta della Commissione europea, attività di divulgazione editoriali.
•
TERRITORIO Eventi sulla promozione della ricerca scientifica europea e la valorizzazione di progetti
europei realizzati in Regione Lombardia.
QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE E NEXT GENERATION
EU (differenza negoziato Luglio-Dicembre 2020)
RUBRICHE
DI
BILANCIO
2014-2020 1.824,3MLD
12,5 MLD
Regolamento UE 2020/2093 del Consiglio del 17 Dicembre che stabilisce il quadro finanziario
pluriennale per il periodo 2021-2027 (GUUE L 433 del 22.12.2020)
Entrata in vigore del MMF.
Ratifica da parte degli Stati Membri per le risorse proprie. Italia inserito nella Legge di Bilancio
RUBRICHE
QUADRO
DI E
FINANZIARIO
PLURIENNALE
BILANCIO
NEXT
GENERATION
EU
2014-2020
MULTIANNUAL FINANCIAL FRAMEWORK 2021 – 2027
Un importo addizionale di € 12,5
MLD per il 2021-2027 è stato
raggiunto ed allocato su: Horizon
2020 – Erasmus Plus – EU4Health
– Integrated Border Management
Fund, Diritti e Valori, InvestEU –
NDCI. Con l’approvazione da parte
del Parlamento europeo del MMF
con l’aggiunta di altri 12,5 Mld di
€ il MMF viene adottato dal
1.824,3MLD Consiglio dell’Unione europea.
Regolamento UE 2020/2093 del
Consiglio del 17 Dicembre che
stabilisce il quadro finanziario
pluriennale per il periodo 2021-
2027 (GUUE L 433 del 22.12.2020)
Entrata in vigore del MMF.
Ratifica da parte degli Stati
Membri per le risorse proprie.
Italia inserito nella Legge di
Bilancio.
MULTIANNUAL FINANCIAL FRAMEWORK E NEXT
GENERATION EU
NEXT GENERATI ON EU
QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE
2021 – 2027
QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE
2021 – 2027
Il Quadro Finanziario Pluriennale 2021-2027 dell’UE proposto dalla Commissione europea nel maggio 2020 costituisce un potente bilancio a lungo termine, rinnovato e potenziato da Next Generation EU, uno strumento di recupero temporaneo di emergenza, per aiutare a riparare i danni economici e sociali immediati causati dalla pandemia di coronavirus, avviare la ripresa e prepararsi per un futuro migliore per la prossima generazione. Il bilancio dell'UE proposto alimenterà un'equa ripresa socioeconomica, riparerà e rivitalizzerà il mercato unico, garantirà condizioni di parità e sosterrà gli investimenti urgenti - in particolare nelle transizioni verdi e digitali - che sono la chiave della futura prosperità e resilienza. Il bilancio a lungo termine sarà finanziato attraverso le risorse UE. Per finanziare il Next Generation EU l’Unione europea assumerà prestiti sui mercati finanziari a costi più favorevoli rispetto agli Stati Membri e ridistribuirà gli importi. Il Consiglio, perché ciò sia possibile ha adottato la decisione relativa alle risorse proprie e i parlamenti nazionale devono ratificarla. Entro Giugno 2021 la Commissione presenterà alcune proposte sulle risorse proprie legate alle seguenti iniziative: un meccanismo di adeguamento delle emissioni di CO2, un prelievo sul digitale, un sistema di scambio delle quote di emissioni nella UE. Entro Giugno 2024 dovrà proporre nuovi fonti di entrate: un’imposta sulle transazioni finanziarie, un contributo finanziario collegato al settore societario, una nuova base imponibile per l’imposta sulle società.
•La Politica di coesione 2021-2027 concentrerà le proprie risorse su 5 Obiettivi
Strategici:
PRIORITA •
•
una Europa più intelligente, mediante l'innovazione, la digitalizzazione, la
trasformazione economica e il sostegno alle piccole imprese (OS1);
una Europa più verde e priva di emissioni di carbonio, grazie agli investimenti
’ DELLA
nella transizione energetica, nelle energie rinnovabili e nella lotta contro i
cambiamenti climatici (OS2);
• una Europa più connessa, dotata di reti di trasporto e digitali strategiche (OS3);
• una Europa più sociale, che sostenga l'occupazione di qualità, l'istruzione, le
POLITICA •
competenze professionali, l'inclusione sociale e un equo accesso alla sanità
(OS4);
una Europa più vicina ai cittadini, che sostenga strategie di sviluppo gestite a
livello locale e uno sviluppo urbano sostenibile in tutta l'UE (OS5).
DI •La maggior parte degli investimenti del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e
del Fondo di coesione (FC), di cui l’Italia non beneficia, sarà incentrata sui primi due
obiettivi: una Europa più intelligente e una Europa più verde. Secondo la proposta, gli
COESION investimenti a valere sui Fondi FESR e FC dovrebbero concorrere a conseguire
l'obiettivo di contribuire almeno con il 25% della spesa UE all'azione per il clima.
E 2021-
•Proposte di regolamenti 2021-2027 che attendono la ratifica:
• Common provisions – Proposal for a Regulation COM(2018) 375 and annexes
•ERDF and Cohesion Funds – Proposal for a Regulation COM(2018) 372 and annexes
2027
• Specific provisions for territorial cooperation – Proposal for a Regulation
COM(2018) 374
• Cross-border Mechanism – Proposal for a Regulation COM (2018) 373
• Impact assessment on ERDF and Cohesion Fund proposals SWD (2018) 283PROGRAMMI A GESTIONE DIRETTA
2021 - 2027
Connect EU
Mercato
FESI Unico
Erasmus+ Invest EU
Dogana Diritti e Valori
Horizon Europe Fondo Frontiere
FISCALIS
CES Giustizia EU4Health
Strumento Cooperazione allo sviluppo
per il nucleare
Antifrode PERICLEPROPOST • Corpo europeo di solidarietà 2021-2027 (proposta)
• Dogana 2021-2027 (proposta)
E DI • Erasmus: programma per l'istruzione, la formazione, la
gioventù e lo sport 2021-2027 (proposta)*
• Europa Creativa 2021-2027 (proposta)*
PROGRA • Fiscalis 2021-2027 (proposta)
• Fondo Asilo e Migrazione 2021-2027 (proposta)
• Fondo europeo per la difesa 2021-2027 (proposta)
MMI • Fondo per la gestione integrata delle frontiere (IBMF)
2021-2027 (proposta)
2021- • Fondo per la sicurezza interna (ISF) 2021-2027 (proposta)
• Funzione europea di stabilizzazione degli investimenti
2021-2027 (proposta)
2027 • HORIZON EUROPE 2021-2027 (proposta)*
• InvestEU 2021-2027 (proposta)
• Europa Digitale 2021-2027 (proposta)PROPOST • LIFE: programma per l’ambiente e l’azione per il clima
2021-2027 (proposta)
• Meccanismo per collegare l'Europa 2021-2027 (proposta)
• Pericle IV 2021-2027 (proposta)
E DI • Programma antifrode dell'UE 2021-2027 (proposta)
• Programma di sostegno alle riforme 2021-2027
(proposta)
PROGRA • Programma Diritti e Valori 2021-2027 (proposta)
• Programma Giustizia 2021-2027 (proposta)
• Programma per il Mercato Unico 2021-2027 (proposta)
MMI • Programma spaziale dell'UE 2021-2027 (proposta)
• Programma UE per la salute (EU4Health) 2021-2027
• Programmi UE di assistenza alla disattivazione nucleare
2021-
(2021-2027) (proposta)
• RescEU - Meccanismo Unionale di Protezione Civile 2021-
2027 (proposta)
• Strumento di assistenza preadesione 2021-2027
2027 (proposta)
• Strumento di vicinato, sviluppo e cooperazione
internazionale (NDICI) 2021-2027 (proposta)
Sito Web: https://ec.europa.eu/info/funding-tendersEU4Health
Descrizione:
Contribuisce alla ripresa post COVID-19, migliorando la salute dei cittadini UE,
aumentando la resilienza dei sistemi sanitari, promuovendo l’innovazione nel settore
sanitario. Si vogliono colmare le lacune evidenziate dalla crisi COVID-19 e garantire
che i sistemi sanitari dell’UE siano sufficientemente resilienti per far fronte a future
minacce.
•Obiettivi:
• investire nella costituzione di riserve di forniture mediche in caso di crisi;
• creare una riserva di personale sanitario e di esperti da mobilitare per
prevenire crisi sanitarie o per rispondere ad esse;
• formare professionisti del settore sanitario affinché siano mobilitati in tutta
l'UE;
• intensificare la sorveglianza delle minacce sanitarie;
• aumentare la resilienza dei sistemi sanitari per garantire migliori risultati per
la salute di tutti.
•Obiettivi Specifici:
• proteggere le persone nell'UE dalle gravi minacce sanitarie a carattere
transfrontaliero e migliorare la capacità di gestione delle crisi;
• assicurare la disponibilità e l'accessibilità economica di farmaci, dispositivi
medici e altri prodotti di rilevanza per la crisi e sostenere l'innovazione;
• rafforzare i sistemi sanitari e il personale sanitario anche investendo nella
sanità pubblica, ad esempio mediante programmi di promozione della salute
e di prevenzione delle malattie, e migliorando l'accesso all'assistenza
sanitaria.EU4Health
Azioni:
•Il programma può finanziare vari tipi di azione:
• sostegno e consulenza su misura e specifici per paese destinati ai paesi o gruppi di paesi con le
esigenze più pressanti, tramite gemellaggi, pareri di esperti e sostegno reciproco;
• programmi di formazione e di scambio per il personale medico e sanitario;
• nuovi meccanismi per far fronte ad azioni congiunte: es. appalti di beni e servizi necessari alla
prevenzione e alla gestione delle crisi sanitarie;
• audit riguardanti ad esempio i dispositivi per garantire la risposta degli Stati membri (gestione delle
crisi, resistenza antimicrobica, vaccinazione) e l'efficacia;
• sperimentazioni cliniche per accelerare lo sviluppo e l'autorizzazione di farmaci e vaccini innovativi,
sicuri ed efficaci, e l'accesso ai medesimi;
• collaborazione e partenariati transfrontalieri, anche in regioni transfrontaliere;
• creazione e coordinamento di laboratori di riferimento e di centri di eccellenza dell'Unione;
• investimenti in progetti alto valore aggiunto e in infrastrutture sanitarie critiche;
• diffusione, gestione e manutenzione delle infrastrutture di servizi digitali;
• attività di analisi quali studi, raccolta dati e valutazione comparativa.EU4Health
•Beneficiari: Stati Membri (segue bando); ONG; Organizzazioni internazionali- appalti, sovvenzioni, premi; Agenzie dell’UE;
Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC); Agenzia europea per i medicinali (EMA); Autorità
europea per la sicurezza alimentare (EFSA); Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA).
•Budget: Tramite il programma "UE per la salute" la Commissione propone di investire 5,1 Mld € (decisione del Parlamento
europeo) per il rafforzamento dei sistemi sanitari (di cui il 20% per la prevenzione contro le malattie e per la promozione della
salute).
•Riferimenti normativi: COM (2020) 405 final del 28.5.2020 – Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio
che istituisce un programma d'azione dell'Unione nel campo della salute - per il periodo 2021-2027 e che abroga il regolamento
(UE) n. 282/2014 ("Programma EU4Health"). Reg. UE 2020/2093 del 17.12.2020
•Sito Web: https://ec.europa.eu/health/funding/key_documents_en#anchor0
•Stato dell’arte: 22.01.2020 evento di lancio
https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/funding/docs/ev_20210122_ag_en.pdfDIGITAL EUROPE
•Descrizione:
Il programma Europa digitale intende aumentare la competitività
internazionale dell’UE , sviluppare e rafforzare le capacità digitali
strategiche dell'Europa.
•Obiettivi generali:
Progettare la trasformazione digitale dell'Europa a vantaggio dei
cittadini e delle imprese, in particolare:
• Potenziando le capacità dell'Europa nei settori chiave delle
tecnologie digitali tramite un'implementazione su vasta
scala;
• Ampliando la loro diffusione e adozione nei settori di
interesse pubblico e nel settore privato.DIGITAL EUROPE Obiettivo Specifico 1: Calcolo ad alte Obiettivo Specifico 2: Intelligenza prestazioni (2,2 MLD) artificiale (2,1 MLD) assicurare un uso più ampio ed efficiente stimolare gli investimenti per sfruttare al del supercalcolo nel settore pubblico e in massimo l'intelligenza artificiale, tenendo quello privato, comprese le piccole e medie conto dei cambiamenti socioeconomici che imprese; essa porta con sé e garantire un adeguato sviluppare un'infrastruttura di dati e quadro etico e giuridico supercomputer di livello mondiale con un miliardo di miliardi (o 1018) di calcoli al secondo, entro il 2022/2023;
DIGITAL EUROPE
Obiettivo Specifico 3 – Obiettivo Specifico 4: Competenze
Cibersicurezza e Fiducia (1,7 MLD) digitali avanzate (580 Mil);
finanziare attrezzature e infrastrutture d'avanguardia programmi mirati per aiutare PMI e PA a fornire al
nel settore della cibersicurezza; personale le competenze avanzate necessarie per
sostenere lo sviluppo delle capacità e delle poter accedere alle nuove opportunità offerte dal
conoscenze necessarie; supercalcolo, dall'intelligenza artificiale e dalla
cibersicurezzaDIGITAL
EUROPE
Obiettivo Specifico 5: Implementazione, impiego ottimale della
capacità digitale e interoperabilità (1,1 MLD)
• facilitare l'accesso delle imprese, soprattutto delle PMI, alla
tecnologia e al know-how
• accesso a competenze tecnologiche e strutture di
sperimentazione oltre a offrire consulenza per valutare meglio la
fattibilità economica dei progetti di trasformazione digitale;
• sostegno a una rete di poli dell'innovazione digitale affinché sia
garantita la copertura geografica europea più ampia possibile.
Beneficiari:
• Soggetti giuridici stabiliti negli Stati membri; membri
dell'Associazione europea di libero scambio; i paesi in via di
adesione, paesi terzi etc.
Budget:
•La dotazione finanziaria per l'attuazione del programma nel periodo
2021-2027 è di 7,5 miliardi a prezzi correnti.DIGITAL EUROPE
•Azioni:
• Finanziare progetti di sviluppo e rafforzare le capacità di supercalcolo e trattamento dei dati in Europa,
• Contribuire a diffondere l'intelligenza artificiale nell'economia e nella società europee;
• Permettere alle autorità pubbliche e alle imprese, soprattutto quelle più piccole, di avere un migliore
accesso alle strutture di prova e sperimentazione in intelligenza artificiale negli Stati membri;
• Creare "biblioteche europee" comuni di algoritmi accessibili a tutti, per aiutare i settori pubblico e privato
ad individuare e acquisire le soluzioni più adatte alle loro esigenze;
• Creare piattaforme aperte e accesso a spazi industriali di dati per l'intelligenza artificiale saranno resi
disponibili in tutta l'UE in Digital Innovation Hub, che forniranno strutture di prova e di conoscenza alle
piccole imprese e agli innovatori;
• Promuovere la ciberdifesa e la cibersicurezza dell'industria dell'UE;
• Assicurare che i lavoratori possano acquisire le competenza digitali con corsi di formazione a breve e
lungo termine e con tirocini sul posto di lavoro;
• Favorire la trasformazione digitale della pubblica amministrazione e dei servizi pubblici e la loro
interoperabilità a livello UE.
Sito Web:
https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/europe-investing-digital-digital-europe-programmeFONDO ASILO MIGRAZIONE E
INTEGRAZIONE
•Descrizione:
•Il Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) è un prezioso strumento
finanziario per una gestione integrata dei flussi migratori in tutti gli aspetti
del fenomeno: asilo, integrazione e rimpatrio.
•Il fondo sarà multilivello interessando diversi attori istituzionali,
multisettoriale, coinvolgendo servizi e iniziative di aree diverse e
multistakeholder, poiché tutti i soggetti interessati contribuiscono in maniera
attiva e partecipata.
Obiettivi:
• Rendere più solido il sistema europeo di asilo: rafforzare e sviluppare tutti
gli aspetti di una politica europea comune di asilo.
• Sostenere gli Stati per favorire una migrazione legale e l’integrazione:
sostenere l'integrazione precoce dei cittadini di paesi terzi che soggiornano
legalmente nell’UE;
• Favorire rimpatri rapidi e frequenti: maggior coordinamento nella lotta
contro la migrazione irregolare, per migliorare l'efficacia dei rimpatri e
intensificare ulteriormente la cooperazione in materia di riammissione.
Garantire maggiore sicurezza e dignità a coloro che non hanno diritto a
rimanere nell’UE, guidandoli nel processo di reinserimento nei paesi terzi in
cui sono state rimpatriate.FONDO ASILO
MIGRAZIONE E
INTEGRAZIONE
Obiettivi Specifici:
• Assegnazione di programmi in gestione concorrente tra UE e Stati
Membri (circa il 63,5% dei fondi) - le assegnazioni varieranno a seconda
del numero di cittadini di paesi terzi residenti nello Stato, domande di
asilo ricevute, decisioni di rimpatrio prese e rimpatri effettivi effettuati.
• Programmi gestiti direttamente dall’Europa (il restante 36,5% dei fondi)
per aiuti d’urgenza, ammissione umanitaria da paesi terzi e
reinsediamento di richiedenti asilo e rifugiati in altri Stati membri
dell’Unione.
Azioni:
• aiutare di più gli Stati membri sottoposti alle più forti pressioni
migratorie;
• favorire di più la migrazione legale e l'integrazione precoce dei cittadini di
paesi terzi che soggiornano regolarmente nell'UE;
• combattere la migrazione irregolare, aumentare i rimpatri effettivi delle
persone che non hanno diritto a soggiornare nell'UE e cooperare con i
paesi terzi per la riammissione;
• dotare l'Unione di mezzi più rapidi e più flessibili per reagire alle crisi.
Beneficiari:
•Stati membri UE.
•Budget: 9,882 miliardi di euro
•Sito Web: https://ec.europa.eu/home-
affairs/financing/fundings/migration-asylum-borders/asylum-migration-
integration-fund_enGRAZIE PER L’ATTENZIONE
Paola Ravelli
Paola_Ravelli@regione.Lombardia.it
Un particolare ringraziamento a:
Francesca Oggioni
Laura Jurinich
Chiara Lorenzo
Ida Ciaralli
www.europedirect.regione.lombardia.it
@ED_Lombardia
europedirect@regione.lombardia.itPuoi anche leggere
