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Newsletter Numero 08
EUROPA 23 aprile 2021
L’INTERVISTA
Mario Nava, Direttore Generale DG Structural Reform Support (DG Reform), Commissione europea
Di che si occupa la DG Reform e con riforma viene iniziata e quando produce
quali risorse? risultati. Possono mancare alcune com-
petenze: pensiamo alla digitalizzazione
La DG Reform è stata creata dalla Pre- e all’uso di nuove tecnologie, che sono
sidente Von Der Leyen con l’obiettivo di in continua evoluzione. È difficile per gli
sostenere gli Stati membri a tutti i livelli Stati membri avere tutte le competenze
a pianificare, progettare e attuare le ri- necessarie. Per questo è nata la DG Re-
forme. L’insegnamento principale dei form. Essa svolge la funzione di accelera-
cinque anni di Piano Juncker è che gli tore, potendo portare agli Stati le miglior
investimenti sono essenziali, ma perché competenze per la specifica riforma che
siano veramente efficienti e produttivi lo Stato vuole fare. Questo grazie ai fon-
sono cruciali le riforme. Fare riforme di dello Strumento di sostegno tecnico,
non è facile per nessuno Stato membro. che sono di 864 milioni per i 7 anni del
Ci sono costi politici nel farle: spesso bilancio. Può sembrare poco se compa-
c’è un divario temporale tra quando una (continua a pag. 2)
PA S SA PA RO L A
Fondi europei: la scommessa delle sinergie
In una programmazione 2021-2027 all’in- spettiva del prossimo Quadro Finanziario gital Europe, prevede che la parte restante
segna del principio “evoluzione e non rivo- Pluriennale, prevede la possibilità per un di contributo sia resa disponibile attraver-
luzione”, rispetto al precedente settennato, numero maggiore di programmi di “parlar- so la programmazione dei fondi regionali.
il tema delle sinergie tra Fondi strutturali e si”, con l’obiettivo di intervenire sinergica- InvestEU potrà invece intervenire in pro-
di Investimento (FSIE), Horizon Europe e mente sui progetti: oltre a Horizon Europe getti selezionati dall’European Innovation
altri programmi UE rappresenta una delle e FSIE, si va da Digital Europe, a Invest Council per imprese innovative interessate
innovazioni più interessanti. A comincia- EU, a Erasmus +, in particolare quest’ul- ad adottare soluzioni ad alto livello di ri-
re dalle responsabilità della Commissaria timo per interventi coordinati con il FSE schio che necessitano di supporto finanzia-
Mariya Gabriel (Innovation, Research, +. Un miglior coordinamento, in grado rio ulteriore per raggiungere il mercato. Se,
Culture, Education and Youth), il segnale di lavorare su procedure complementari, nella programmazione appena conclusa, la
che Bruxelles ha voluto dare sin dall’inizio potrà raggiungere obiettivi più ambiziosi: disciplina sugli Aiuti di stato ha complica-
è chiaro: ogni integrazione è auspicata per portando fondi da diversi programmi sullo to la sinergia tra fondi, in particolare diretti
massimizzare l’impatto delle misure finan- stesso progetto, al fine di raggiungere mag- ed indiretti, il progetto di revisione del re-
ziabili sotto diversi programmi. Nel setten- gior impatto e maggior efficienza; legando golamento generale di esenzione per cate-
nato 2014-2020 si era avviato un intervento progetti su fasi successive di intervento goria (cd. “GBER”), si propone di snellire
complementare tra Horizon 2020 e Fondi finanziario; supportando progetti paralleli l’iter ed allineare gli strumenti con regole
strutturali, attraverso il cd Seal of Excellen- complementari; infine, come già realizza- di notifica ridotte rispetto alle attuali. A
ce. Circa un terzo dei Paesi europei, tra cui to con l’attuale programmazione, recupe- questo punto la parola passa alle procedu-
l’Italia, avevano creato schemi di supporto rare progetti di qualità non finanziabili a re di integrazione, che gli addetti ai lavori
finanziario, con fondi a gestione nazionale, livello europeo per limite di risorse. Alcuni attendono con ansia. Un impegno decisivo
per quei progetti valutati dalla Commis- esempi saranno già di prossima applicazio- per cominciare a modificare gli interventi,
sione sopra la soglia di punteggio ma che ne. Il bando, tra maggio e giugno, per la con un occhio sempre più attento al benefi-
non avevano potuto beneficiare del contri- creazione di una rete di European Digital ciario rispetto all’amministrazione, che sia
buto europeo. L’accordo raggiunto, in pro- Innovation Hub, finanziata al 50% da Di- nazionale o europea.
flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
23 aprile 2021 Newsletter N° 08/2021 2
rato alle cifre del NextGenerationEU ma Stati e regioni con pubbliche ammini- no all’attuazione del piano nazionale per
l’impatto sul territorio è significativo e strazioni efficienti siano stati maggior- l’accesso alla Recovery and Resilience
fatto per durare nel tempo. Gli Stati non mente capaci di rispondere rapidamente Facility (RRF) e all’utilizzo dei relativi
ricevono soldi da noi ma expertise. DG alla crisi, fornendo ad esempio servizi fondi.
Reform è anche la Direzione generale digitali (inclusi servizi sanitari) o cana-
della Commissione che si occupa delle lizzando più rapidamente i fondi verso Piani nazionali per la ripresa e la resi-
politiche in tema di pubblica ammini- le categorie che ne avevano necessità. lienza e fondi della programmazione
strazione. Ha la responsabilità di amplia- Un’amministrazione efficiente è centra- 21-27: come cambia l’intervento della
re le conoscenze e coordinare le politiche le per il funzionamento economico di Commissione?
e attività della Commissione in tale set- un paese, tanto nelle fasi di recessione,
tore. Infine, la DG Reform coordina gli come quella dell’anno scorso, dove l’in- Con il NextGenerationEU (NGEU) e il
sforzi della Commissione per supportare tervento delle istituzioni è cruciale per budget europeo 2021-2027 l’Unione euro-
il processo guidato dalle Nazioni Uni- compensare il ciclo negativo, quanto pea ha varato il più grande stimolo econo-
te per la riunificazione di Cipro. In tale nelle fasi di ciclo espansivo, quando c’è mico mai visto nella storia. Mentre duran-
contesto, è responsabile per l’attuazione bisogno di stimolare gli investimenti e te la crisi del 2008 l’Europa aveva contato
del Programma di aiuti alla comunità costruire infrastrutture fisiche e digita- soprattutto sulla politica monetaria della
turco cipriota e per il monitoraggio della li atte a supportarli. DG Reform ha una Banca centrale europea, con il NGEU è
Green Line Regulation. Questa attività si lunga esperienza in materia di pubbli- stato fatto un enorme passo avanti con
svolge in un contesto particolare ma la ca amministrazione ed ha supportato un intervento di politica fiscale. Per fi-
accomuna al più generale supporto alle solo negli ultimi due anni 98 riforme in nanziare il maggiore degli strumenti del
riforme svolto dalla DG Reform: l’obiet- quest’area. NGEU, la Recovery and Resilience Faci-
tivo di migliorare le condizioni di vita e lity (RRF), verranno emessi sul mercato
lavoro di cittadini e imprese europee at- In quali settori si è intervenuti in Italia finanziario titoli di debito comuni euro-
traverso progetti di supporto. e su quali linee di lavoro ci si concen- pei. L’Unione europea sarà il maggiore
trerà sin dai prossimi mesi? emettitore di titoli verdi (green bonds) e
Qual è stato finora l’utilizzo degli stru- un modello a livello mondiale. Un grande
menti di sostegno alle riforme struttu- L’Italia è tra gli Stati membri che hanno passo avanti e un’occasione unica per gli
rali da parte degli Stati Membri? beneficiato di più della nostra expertise. Stati membri per fare gli investimenti e le
Ha ricevuto supporto in 49 progetti di ri- riforme che non hanno potuto fare fino-
Il sostegno viene fornito su richiesta de- forma finora, dal benessere sociale alla ra. Come affermato più volte negli scorsi
gli Stati e il loro impegno è fondamen- transizione verde, al miglioramento del- mesi dalla Presidente della Commissio-
tale per il successo di qualsiasi riforma. la competitività del settore privato. Per ne Von der Leyen, l’obiettivo dell’Euro-
Finora abbiamo aiutato tutti gli Stati esempio, abbiamo aiutato a sviluppare pa non è quello di ritornare allo stato in
membri con più di 1200 progetti. L’in- una nuova politica volta a convogliare, cui si trovava prima della pandemia ma
teresse è crescente. Quest’anno abbiamo attraverso azioni concrete, risorse pri- di fare meglio. Occorre una ripresa che
avuto un record di richieste rispetto agli vate verso investimenti sostenibili. Le garantisca alle generazioni future una
anni precedenti. I progetti da supportare zone economiche speciali per promuove- crescita sostenibile. Toccherà agli Stati
vengono scelti sulla base di un procedi- re l’imprenditorialità nel Sud Italia sono membri redigere piani che garantisca-
mento competitivo che guarda soprattut- state sviluppate anche grazie al supporto no questo. La Commissione ha messo in
to alla qualità e maturità degli stessi. Il tecnico fornito dalla DG Reform. Ab- evidenza le grandi linee di trasformazio-
nostro intervento può riguardare cinque biamo lavorato con il Ministero dell’e- ne, la transizione verde e digitale, e qua-
aree principali: governance e pubblica conomia per aiutare le piccole e medie li sono le difficoltà nazionali nelle varie
amministrazione; gestione delle finanze imprese ad investire di più e meglio nelle raccomandazioni correlate al Semestre
pubbliche; crescita e contesto imprendi- competenze dei loro dipendenti. Nel 2021 europeo. L’RRF è poi una ‘facility’ che
toriale; mercato del lavoro, istruzione, daremo supporto tecnico a 10 progetti in in italiano si traduce con ‘strumento’ e
salute; settore finanziario. A questi si ag- relazione a economia circolare e svilup- non ‘fondo’. I soldi verranno quindi ero-
giungono i temi orizzontali, come parità po sostenibile, miglioramento della tas- gati agli Stati in virtù della performance,
di genere o transizione verde e digitale. sazione, ispezioni regolamentari, della cioè raggiungimento degli obiettivi che si
Questi due ultimi sono i settori dove la disabilità e protezione sociale, trasporti sono prefissati nei piani nazionali (mile-
domanda è cresciuta di più. Credo che la sostenibili, digitalizzazione della pub- stones and targets). Questo darà un ritmo
pandemia abbia definitivamente dimo- blica amministrazione, ricerca ed educa- all’avanzamento degli investimenti e delle
strato che la digitalizzazione è fonda- zione superiore. Tra questi, lavoreremo riforme e una garanzia sul fatto che i soldi
mentale e gli Stati si stanno attrezzando. con l’Italia ad esempio per rinforzare il vengano spesi bene. Per gli Stati che vor-
Sulla transizione verde, anche, credo si sistema di valutazione dei managers del ranno, la Dg Reform potrà dare supporto
sia capito che lo sviluppo economico e settore pubblico, lanciare un’iniziativa nell’attuazione dei piani. Anche questa
sociale dev’essere sostenibile per essere nazionale per assicurare una più coerente è una novità. Gli Stati non sono lasciati
durevole. Aggiungo la pubblica ammini- programmazione dei trasporti sostenibili soli, la Commissione è al loro fianco se lo
strazione come tema su cui le richieste a livello locale e disegnare nuovi stru- desiderano.
di supporto sono, giustamente, sempre di menti per ridurre l’evasione fiscale.
più. Si è visto durante la pandemia come Diversi di questi interventi contribuiran- mario.nava@ec.europa.eu
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OSSERVATORIO 21-27
e sociale anche attraverso la rete degli Euro- di € a sostegno dello sviluppo, l’attuazione
pean Digital Innovation Hubs (EDIH) (€ 1 e l’applicazione del diritto dell’Unione e 105
mrd). Questi ultimi fungeranno da sportelli milioni destinati a migliorare la sorveglianza
unici con l’obiettivo di assistere le imprese di mercato e la protezione dei consumatori;
nel rispondere in maniera dinamica alle sfide (ii) 1 miliardo di € (24%) per rafforzare la
digitali e nell’acquisire maggiore competi- competitività e la sostenibilità delle PMI (ex
tività, fornendo supporto nel miglioramento COSME); (iii) 220 milioni di € (5%) per mi-
dei processi di business e di produzione, nei gliorare il processo di standardizzazione eu-
prodotti e nei servizi tramite attività di con- ropea; (iv) 198 milioni di € (5%) per promuo-
sulenza finanziaria, formazione e sviluppo di vere gli interessi dei consumatori e garantire
Al via il programma Europa Digitale competenze necessarie ad una trasformazione la sicurezza dei prodotti; (v) 1,7 miliardi di
digitale di successo. Gli EDIH saranno soste- € (40%) per promuovere il mercato interno,
Rendere l’Europa pronta per l’era digitale è nuti dagli Stati membri al fine di incremen- 1,7 miliardi di € (40%) per diffondere un alto
tra le sei priorità annunciate dalla Commis- tare l’impatto dei fondi messi a disposizione livello di salute e sicurezza per gli esseri uma-
sione europea per il periodo 2019-2024: non dall’UE attraverso la copertura di attività a ni, gli animali e le piante; e (vi) 552 milioni di
a caso, il primo cosiddetto “capitolo” del valore aggiunto europeo. Sono disponibili di- € (13%) per sviluppare, produrre, diffondere
Quadro Finanziario Pluriennale denomina- versi documenti riguardanti l’implementazio e comunicare statistiche europee di alta quali-
to “Mercato unico, innovazione e digitale”, ne degli EDIH nel quadro del programma tà. Il quadro dei bandi previsti nel programma
affronta, tra le altre, proprio queste linee di Digital Europe, tra cui un manuale pratico di lavoro 2021 della sezione ex COSME, per
investimento. Tra i vari programmi in cui la sviluppato dal Joint Research Centre della un totale di 98.100.000 €, si muove in parte in
categoria di spesa si declina, Digital Europe Commissione. L’uscita della prima call ri continuità con il passato (Erasmus for Young
copre circa il 15% dei fondi a disposizione e stretta è prevista verso la fine di maggio 2021, Entrepeneurs (40.000.000 € complessivi per
ha l’obiettivo di rendere la tecnologia accessi- per consentire l’inizio delle attività delle il periodo 2021-2024) ed Enterprise Europe
bile ad imprese e cittadini tramite finanzia- strutture selezionate per l’inizio del 2022. Il Network (164.500.000 di € fino al 2024, di
menti strategici volti ad accelerare la ripresa terzo workshop informativo di preparazione cui 47.000.000 per il 2021 e una stretta col-
economica e rispondere alle attuali sfide in alla gara, organizzato per il 27 aprile, è invece laborazione con la nascitura rete dei Digital
ambito di transizione digitale ed ecologica. Il momentaneamente rimandato a data da Innovation Hubs)), introducendo anche no-
programma è in attesa dell’approvazione fina- destinarsi. Non resta che rimanere connessi vità di specifico interesse per i corpi inter-
le in sede di plenaria del Parlamento europeo per i prossimi aggiornamenti, anche in vista medi. A cominciare dall’iniziativa EURO-
il prossimo 26 aprile. Con un budget di 7.5 dell’Info day che lancerà nelle prossime setti- CLUSTERS, che prevede la costituzione di
miliardi di euro, inferiore del 17,5% rispetto mane il programma complessivo! partenariati fra cluster e altre organizzazioni
alla proposta iniziale della Commissione, DE desk21-27@unioncamere-europa.eu a supporto della transizione verde e digitale,
si propone di finanziare progetti nell’ambito al fine di tutelare le catene di lavoro in diffi-
di cinque aree tematiche: supercomputing Obiettivo efficienza: coltà negli ecosistemi industriali: la Commis-
(€ 2.2 mrd), attraverso l’espansione ed il raf- il Single Market Programme sione punta a lanciare intorno a 30 EURO-
forzamento delle competenze anche in tema CLUSTERS trans-settoriali, transeuropei e
di elaborazione dei dati e favorendone l’ac- Nell’ottica di razionalizzazione e semplifica- interdisciplinari (budget 14.000.000 di € per
cessibilità nelle aree di maggiore interesse zione voluta dalla Commissione nella nuova il 2021 su 42.000.000 totali). Per continuare
pubblico quali sanità, ambiente, sicurezza e programmazione finanziaria, il nuovo Single con un’iniziativa di ampio respiro a favore
industria; intelligenza artificiale (€ 2 mrd), Market Programme (SMP) riunisce al suo delle PMI attive nell’economia sociale, basata
sostenendone la sperimentazione e le relative interno diverse linee di intervento del QFP sulle progettualità di COSME 100 Intelligent
strutture in ambito sanitario e della mobilità 14-20. SMP punta a supportare il consolida- Cities Challenge ed ESER (European Social
all’interno degli Stati membri, facilitandone mento dei processi di innovazione europei, Economy Regions Missions’), che finanzierà
l’utilizzo da parte di imprese e pubblica am- sviluppando ecosistemi industriali in grado una ventina di progetti (budget 4.000.000 di
ministrazione e costruendo uno Spazio eu- di stimolare la crescita delle imprese e delle €) a beneficio della ricostruzione della cre-
ropeo di dati affidabile ed efficiente dal pun- start-up, in linea con gli obiettivi ambientali scita economica a livello territoriale. Non
to di vista energetico; cybersicurezza (€ 1.6 e della transizione digitale. Forte di un bilan- mancheranno infine, azioni nel campo del
mrd), rafforzando il coordinamento ed uni- cio complessivo di 4,2 miliardi di euro (prezzi turismo sostenibile, tra le quali ne spicca una
formando le competenze tra Paesi nel campo correnti), il 2,9% in più rispetto alla propo- a largo spettro (10.350.000 €) in risposta alla
dell’economia e della sicurezza del network sta iniziale della Commissione, importo che crisi pandemica e destinata alle PMI turisti-
e dei sistemi informativi nel settore privato; rappresenta l’8,5% della rubrica 1 del Quadro che.
competenze digitali avanzate (€ 570 mln), Finanziario Pluriennale (Mercato unico, in- stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
tramite l’investimento nella strutturazione e novazione e digitale), pari allo 0,3% del QFP
nell’erogazione di programmi specializzati totale, il Single Market Programme, in discus-
e di tirocini per esperti futuri in aree chiave sione per una finale approvazione alla prossi-
quali intelligenza artificiale, cybersicurezza, ma plenaria del PE di fine aprile, è ripartito
quantistica e high performance computing su sei obiettivi specifici: (i) 557 milioni di
(HPC); infine, sostegno ad un ampio utilizzo euro (13% del bilancio totale) per rendere più
delle tecnologie digitali in ambito economico efficace il mercato interno, con 452 milioni
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A MISURA CAMERALE
Un focus sulla legislazione UE
Fiducia delle imprese: l’Italia in testa L’UE a prova di robot
Grazie al forte balzo registrato a marzo, Le nuove proposte di regolamento
dopo due mesi di sostanziale stallo, la della Commissione relative a un
fiducia delle imprese europee nel primo approccio europeo all’intelligenza
trimestre 2021 è, per la prima volta dall’i- artificiale (IA) e alle macchine,
nizio della pandemia, tornata al suo va- completano la copiosa normati-
lore medio di lungo periodo permettendo va dell’UE in materia: dalla stra-
all’ESI (European Sentiment Indicator) di tegia europea sull’IA e il primo
toccare quota +8,5 punti. In base al rap- Piano coordinato nel 2018, agli
porto pubblicato dalla Commissione euro- orientamenti per un’Intelligenza
pea, l’Italia ha fatto registrare il più forte Artificiale affidabile nel 2019 e il
miglioramento del sentimento economico relativo Libro bianco della Com-
tra le sei più grandi economie dell’UE, at- La voce sul futuro dell’Europa missione (2020). Oltre a queste due nuove
testandosi a +9,7. I risultati negli altri Stati in 24 lingue leggi europee - che intendono affrontare
membri sono comunque disomogenei: la i rischi per la sicurezza dei sistemi che
Germania (+8,6), Polonia (+6,8), Spagna Il 19 aprile il Comitato esecutivo della applicano questa tecnologia e garantirne
(+5,4), Francia (+3,9) e Paesi Bassi (+3,7). Conferenza sul Futuro dell’Europa ha lan- un’integrazione sicura, chiedendo alle im-
Anche la Germania ha visto l’indicatore ciato la nuova piattaforma digitale multi- prese un’unica valutazione di conformità
superare, nel primo trimestre 2021, la sua lingue per i cittadini. Questa consentirà – è stato anche aggiornato il Piano coor-
media di lungo termine e il suo livello loro di contribuire esprimendo la propria dinato sull’IA, che delinea i cambiamenti
pre-crisi. Con riferimento allo stesso pe- visione sulle tematiche di rilievo per pla- strategici e gli investimenti necessari a li-
riodo, sono migliorate in modo rilevante smare il futuro dell’Europa ed influen- vello di Stati membri, in particolare attra-
le aspettative sull’occupazione nel settore zarne il processo decisionale. Numerose verso i programmi Europa digitale, Oriz-
dei servizi e dell’industria che registrano le tematiche di rilievo: tra queste i cam- zonte Europa, fondi strutturali, nonché il
+6,9 nell’UE (e ben +7,7 se riferiti all’Area biamenti climatici e l’ambiente, la salute, dispositivo per la ripresa (20%, obiettivo
economica europea). Le aspettative sui l’occupazione, un’economia più forte ed di spesa sul digitale). Le nuove regole sa-
risparmi dei consumatori restano invece equa, la trasformazione digitale, la cultu- ranno applicate direttamente in tutta Eu-
invariate, rimanendo ai livelli massimi ra e l’istruzione, la sicurezza e la giustizia ropa, sulla base di una definizione di IA
registrati, visto che molti consumatori, sociale. L’obiettivo è quello di rendere la basata su crescenti livelli di rischio: inac-
in particolare i più anziani (gli over 65) piattaforma il fulcro della conferenza per cettabile (vietati i sistemi considerati una
e quelli con redditi più elevati, sono stati consentire, per la prima volta a livello eu- chiara minaccia per sicurezza e diritti del-
indotti ad un risparmio forzato di entità ropeo, di presentare le proprie idee, com- le persone); alto (ad esempio, tutti i siste-
considerevole. Le loro entrate, ne discen- mentare quelle altrui, creare e partecipare mi di identificazione biometrica remota
de, sono state sufficientemente protette ad eventi. Per favorire questi obiettivi, lo sono a rischio elevato e soggetti a requisiti
mentre i consumi sono fortemente calati. strumento includerà un meccanismo di rigorosi); limitato (sistemi di IA con spe-
L’analisi della Commissione europea evi- feedback specializzato al fine di analiz- cifici obblighi di trasparenza, per i quali
denzia che l’impatto della pandemia è sta- zare e raccogliere le richieste ricorrenti; gli utenti dovrebbero comprendere di star
to più sentito dai lavoratori giovani o con queste saranno così trasmesse e discusse interagendo con una macchina); minimo
reddito più bassi a riprova del fatto che la nel corso dei panel dei cittadini europei e (ad es. filtri spam basati sull’IA).
pandemia è anche un virus della disegua- delle diverse sessioni plenarie ricomprese chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
glianza. nell’iniziativa. Infine, fornirà informa-
diana.marcello@unioncamere-europa.eu zioni sulla struttura e sul lavoro della
conferenza al fine di illustrarne svilup-
pi e progressi. Coloro che intenderanno
contribuire e promuovere i propri eventi
dovranno rispettare la Carta della Con-
ferenza sul futuro dell’Europa al fine di
evitare la disinformazione ed un uso im-
proprio della piattaforma. La presidente
della Commissione Europea, Ursula von
der Leyen, ha sottolineato come questa sia
una grande opportunità per avvicinare in
modo virtuale i cittadini europei e dar loro
l’occasione di definire il modello di Euro-
pa in cui vogliono vivere.
stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
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PROcamere
PROgrammi e PROgetti europei
novità sulla governance e sul controllo dei
prodotti finanziari in fase di realizzazione.
marcello@unioncamere-europa.eu
Il Corpo Europeo di Solidarietà
per una gioventù più solidale
Nell’ambito dell’iniziativa Corpo Europeo
di Solidarietà, l’invito a presentare propo-
ste 2021 si dota di 138,9 mil. euro per fi-
Finanza sostenibile: nanziare - tramite le Agenzie Nazionali -
il pacchetto di primavera azioni destinate alle comunità e alla società
nel suo complesso. In linea con la strategia 2030, 2050:
Il 21 aprile la Commissione europea ha dell’UE per la gioventù, il bando sovven- la tombola dell’UE sul clima
adottato un pacchetto di misure per la fi- ziona progetti di volontariato e solidarietà,
nanza sostenibile intese a riorientare l’in- coordinati individualmente o da team com- La European Climate Law è la “legge
teresse degli investitori verso tecnologie e posti dai 10 ai 40 partecipanti appartenen- delle leggi” che fissa il quadro della legi-
imprese green per rendere l’Europa clima- ti ad almeno due Paesi differenti associati slazione dell’UE in materia di clima per i
ticamente neutra entro il 2050. Il pacchetto all’iniziativa. Possono presentare domanda prossimi 30 anni. Dopo numerose riunioni
comprende: un atto delegato relativo agli le organizzazioni pubbliche e private e cia- e dibattiti, i negoziatori Ue hanno raggiun-
aspetti climatici della tassonomia dell’UE scun giovane (persona fisica dai 18 ai 30 to un accordo politico provvisorio – il qua-
(disponibile solo il testo previsionale); una anni) registrato al portale del programma. le prefigura l’approvazione di Consiglio e
proposta di direttiva sull’informativa in Tra le altre, le azioni comprendono: servizi Parlamento – che introduce nella legisla-
materia di sostenibilità delle imprese ( Cor- alla fascia di popolazione più vulnerabi- zione l’obiettivo della neutralità climatica
porate Sustainability Reporting Directi- le, restauri del patrimonio culturale dan- dell’UE per il 2050 e quello collettivo di
ve-CSRD), sei atti delegati modificativi neggiato da un disastro naturale, cure per riduzione delle emissioni nette di gas a ef-
relativi ai doveri fiduciari che garantiranno specie minacciate dall’estinzione, attività fetto serra pari ad almeno il 55% entro il
che le imprese finanziarie, i gestori di fondi educative nei campi profughi e campagne 2030 rispetto ai livelli del 1990. Per quanto
o gli assicuratori includano la sostenibilità d’informazione. I progetti devono essere riguarda quest’ultimo obiettivo, si è scelto
nelle loro procedure e nella consulenza for- presentati, in base al lotto d’interesse, en- di dare priorità alle riduzioni delle emissio-
nita ai clienti. L’atto delegato sulla tassono- tro il 28 maggio o il 5 ottobre 2021, mentre ni rispetto agli assorbimenti (introducendo
mia fornisce i criteri di screening tecnico per i team attivi nelle aree prioritarie per il un limite di 225 milioni di tonnellate di
per attuare due dei sei obiettivi ambientali Covid 19 - sanitaria e sociale - la scadenza CO2, equivalente al contributo degli assor-
previsti dal regolamento sulla Tassonomia unica è il 5 ottobre. La call prevede anche bimenti all’obiettivo netto). Inoltre, se lo
(l’adattamento ai cambiamenti climatici e la possibilità per le organizzazioni di inol- riterrà, la Commissione proporrà anche un
la mitigazione dei cambiamenti climatici) trare richiesta per il marchio di qualità per obiettivo climatico intermedio per il 2040,
entrato in vigore a luglio 2020. L’Esecuti- il volontariato solidale e quello per il vo- mentre già si prevede un obiettivo indicati-
vo europeo non è riuscito nel difficilissimo lontariato nel settore degli aiuti umanitari, vo in base al quale l’UE dovrà impegnarsi
compito di ricomporre gli interessi diver- indispensabili per promuovere la propria per raggiungere emissioni negative dopo il
genti dei Paesi membri se non in relazione attività attraverso il portale del program- 2050. Nel contempo sarà pubblicata una
al nodo della silvicoltura e delle biomasse. ma. Le domande per richiedere il primo previsione del bilancio indicativo dell’U-
Stralciati dall’atto delegato (da includersi in possono essere presentate a cadenza rego- nione – cioè il volume totale indicativo
atti successivi) il gas naturale e il nucleare. lare, mentre per il secondo la data termine delle emissioni nette di gas a effetto serra
Anche il capitolo dell’agricoltura non è in- è fissata al 22 settembre 2021. che si prevede nel periodo in questione nel
cluso. Gli obblighi europei di informativa stefano.dessi@unioncamere-europa.eu rispetto degli impegni assunti nell’accordo
sulla sostenibilità saranno estesi a tutte le di Parigi – per i gas a effetto serra per il
grandi imprese e le società quotate, passan- periodo 2030-2050. L’istituzione di un Co-
do a circa 50.000 le imprese che dovranno mitato scientifico consultivo europeo sui
conformarsi ai nuovi standard, rispetto alle cambiamenti climatici (15 esperti scienti-
attuali 11.000. La proposta semplifica il fici, per 4 anni) monitorerà l’avanzamento
processo di comunicazione delle informa- rispetto alle misure dell’UE, agli obiettivi
zioni per le imprese e introduce una logica climatici e alla loro coerenza con la Clima-
di “sportello unico”. Infine, i 6 atti modifi- te law e gli impegni internazionali.
cativi sulla consulenza in materia di inve-
stimenti e assicurazioni segnano importanti chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
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EsperienzEUROPA
Le best practice italiane
Il Forum AIC unico partner
italiano di Mobilise SME
Il Forum delle Camere di Commercio mantenendo il legame contrattuale con il
dell’Adriatico e dello ionio (Forum AIC) loro datore di lavoro.
è una rete transnazionale no profit nata Nel contesto attuale, in cui molte aziende
del 2001, con sede presso la Camera di stanno ripensando i propri modelli di busi-
Commercio delle Marche, che unisce oggi ness, MobiliseSME consente loro di acqui-
41 Camere di Commercio dei Paesi della sire prospettive e acquisire nuove compe-
Regione Adriatico Ionica: Albania, Bo- tenze e conoscenze.
snia-Erzegovina, Croazia, Grecia, Monte- I tipi di collaborazione specifica che ven-
negro, Serbia, Slovenia e le Regioni italiane gono incentivati dal programma sono: ri-
orientali che si affacciano sui due mari. Il cerche di mercato o strategie di marketing; QUALI SONO I VANTAGGI? Il program-
Forum, fin dalla sua costituzione, persegue sviluppo di prodotti e servizi (R&S inno- ma MobiliseSME rappresenta una situa-
l’obiettivo di costruire e sviluppare l’inte- vazione); internazionalizzazione, ricerca zione vantaggiosa per entrambe le società
grazione economica, ambientale e culturale di nuovi clienti e opportunità commerciali ospitanti e di invio (Approccio win-win),
dell’Area e si prefigge lo scopo di fornire (commercio estero); formazione (Knowled- nonché per i loro dipendenti: l’azienda di
un concreto contributo all’integrazione ge Transfer); attività di ricerca congiunta; invio (SC) avrà l’opportunità di acquisire
europea e al suo allargamento ai Paesi dei il consolidamento di una collaborazione una più profonda comprensione di un’a-
Balcani Occidentali. Con il riconoscimen- preesistente e/o altri tipi di collaborazioni. rea tematica; acquisire conoscenze su altri
to della Strategia Europea per la Regione Possono partecipare dipendenti, dirigen- mercati; accesso a una tecnologia, un meto-
Adriatico Ionica (EUSAIR), il ruolo del ti, proprietari/comproprietari di PMI di do specifico o un’innovazione; nuove com-
Forum è cresciuto diventando uno tra i qualsiasi settore. Possono candidarsi anche petenze complementari necessarie per i di-
principali stakeholder nell’implementazio- imprese individuali costituite da persona pendenti, manager o proprietari. L’azienda
ne della Strategia EUSAIR. giuridica e lavoratori autonomi con partita ospitante (HC) potrà accedere ad idee inno-
Il Forum è partner di diversi progetti stra- IVA. vative e fresche da colleghi in quei campi di
tegici a valere su fondi di finanziamento La mobilità può durare da 1 a 6 mesi (an- maggior interesse; avere ulteriore sviluppo
diretti europei, tra questi il progetto pilota che in modo non continuativo) e può avve- di prodotti e servizi; possibilità di amplia-
MobiliseSME, cofinanziato dal Program- nire in PMI dei Paesi dell’UE; in Islanda e re le reti a livello dell’UE; acquisire nuove
ma EaSI (EURES) e dedicato alla mobilità Norvegia; in Albania, Macedonia del Nord, tecnologie o competenze dal dipendente in
delle PMI in Europa, che rappresentano il Montenegro, Serbia e Turchia. Le imprese mobilità.
99% delle imprese europee. che partecipano possono scegliere sia di es- Ci si può registrare e candidare fino a con-
MobiliseSME mira a promuovere l’inter- sere “aziende di invio” (sending company clusione del progetto (luglio 2022).
nazionalizzazione delle PMI, migliorare la – SC), ovvero inviare il proprio dipendente Il Forum, come unico partner italiano e
loro competitività e stabilire una metodolo- presso un’altra PMI partecipante al pro- antenna nazionale di progetto, fornisce as-
gia comune, a livello dell’UE, per un pro- gramma, oppure posso scegliere di ospita- sistenza pratica e finanziaria alle PMI che
gramma di mobilità per il personale delle re dipendenti di altre PMI come “aziende vogliono partecipare a questa iniziativa.
PMI. Ha l’obiettivo di sviluppare le com- ospitanti” (hosting company – HC) senza
petenze e le capacità delle persone già oc- sostenere nessun costo. Il Programma pre- Per maggiori informazioni contatta la Se-
cupate in piccole medie imprese, attraverso vede un sostegno finanziario: un forfait greteria del Forum (segreteria.forum@
la mobilità transfrontaliere in un’altra PMI mensile a seconda del Paese di destinazione marche.camcom.it) e visita il sito ufficiale
europea, per un periodo di tempo limitato, per viaggi, vitto e alloggio del dipendente. di progetto www.mobilise-sme.eu.
Lo staff di Unioncamere Europa
Flavio BURLIZZI
Coordinamento, Rapporti con EUROCHAMBRES, digitalizzazione, turismo, internazionalizzazione, ambiente
Supplemento a La bacheca di Unioncamere flavio.burlizzi@unioncamere-europa.eu
Anno 14 N. 4 Chiara GAFFURI
Aiuti di Stato, e-Government, imprenditorialità, legalità, regolazione e vigilanza di mercato
Mensile di informazione tecnica chiara.gaffuri@unioncamere-europa.eu
Registrazione presso il tribunale
civile di Roma n. 330/2003 Stefano DESSÌ
del 18 luglio 2003 Monitoraggio bandi, Info-desk sistema camerale, Eventi, Comunicazione, Sito web e Newsletter
Editore: Unioncamere – Roma stefano.dessi@unioncamere-europa.eu
Diana MARCELLO
Redazione: p.zza Sallustio, 21 – 00187 Roma Competenze e occupazione, Affari generali
diana.marcello@unioncamere-europa.eu
Tel. 0647041
Laura D’ANTUONO
Direttore responsabile: Willy Labor
Ricerca e Innovazione
laura.dantuono@unioncamere-europa.eu
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