EMERGENZA COVID: E' INDISPENSABILE LA REGOLARIZZAZIONE DELLE PERSONE STRANIERE - Asgi

EMERGENZA COVID:
    E’ INDISPENSABILE LA REGOLARIZZAZIONE DELLE PERSONE STRANIERE

Nell’attuale emergenza sanitaria mondiale è impossibile il movimento delle persone, anche per il
ritorno nei Paesi di origine, per effetto della chiusura dei confini di moltissimi Paesi.
Al tempo stesso centinaia di migliaia di persone straniere che vivono in Italia da tempo - per gran
parte lavoratrici e lavoratori che occupano settori importanti del mercato del lavoro italiano
(assistenza familiare, agricoltura, logistica, ecc.) o richiedenti asilo ai quali è stata negata tutela -
sono prive di permesso di soggiorno, a causa della mancata programmazione nell’ultimo decennio
di effettivi flussi di ingresso e della decretazione c.d. “sicurezza” del 2018.
In questo contesto avanziamo una proposta di regolarizzazione dei cittadini stranieri presenti
in Italia che si articola intorno a due obiettivi oggi imprescindibili: l’emersione dall’invisibilità di
migliaia di persone che vivono e/o lavorano nel territorio italiano ed una conseguente migliore
tutela della salute personale e pubblica.
Sapere chi è in Italia e includerlo nei percorsi sanitari di prevenzione, diagnosi e cura è oggi
indispensabile per la salute di tutti.
Anche la Commissione europea afferma che, nell’ipotesi in cui i rimpatri non possano essere
effettuati “gli Stati membri dispongono di un ampio potere discrezionale per concedere il permesso
di soggiorno o altra autorizzazione così da riconoscere ai migranti irregolari il diritto di soggiornare
per motivi caritatevoli, umanitari o di altra natura, a norma dell'articolo 6, paragrafo 4, della
direttiva 2008/115/CE ("direttiva rimpatri").” (“Covid-19: linee guida sull'attuazione delle disposizioni
dell'UE nel settore delle procedure di asilo e di rimpatrio e sul reinsediamento - (2020/C 126/02)”
pag. 12, pubblicazione del 17.4.2020)

La proposta che sosteniamo comprende una duplice possibilità: la richiesta di permesso per
“ricerca occupazione”, di durata annuale e convertibile alla scadenza, oppure la richiesta di
emersione dal lavoro irregolare, con sospensione dei procedimenti penali, amministrativi o fiscali in
capo al datore di lavoro, fino all’esito del procedimento e loro estinzione in caso di definizione
positiva, con rilascio di un permesso di soggiorno per lavoro di durata annuale e convertibile alle
condizioni di legge.

QUESTA LA NOSTRA PROPOSTA

«Per i/le cittadini/e stranieri/e che dimostrino, mediante idonea documentazione, la presenza in
Italia alla data del 29 febbraio 2020, in condizioni di irregolarità o anche di regolarità ma con
permesso non convertibile in lavoro, è rilasciato, a richiesta, un permesso di soggiorno per ricerca
occupazione, rinnovabile e convertibile alle condizioni di legge, oppure un permesso di soggiorno
per lavoro qualora alla predetta data del 29 febbraio 2020 o alla data della domanda il richiedente
abbia in corso un rapporto di lavoro. Entrambi permessi hanno la durata di 1 anno dalla data del
rilascio o quella maggiore secondo le disposizioni di cui all’art. 5, co. 3 d.lgs. 286/98.
La domanda può essere presentata a partire da 8 giorni successivi alla entrata in vigore del
presente decreto legge.
Dalla data di entrata in vigore del presente decreto legge e fino alla conclusione del procedimento
di emersione sono sospesi i procedimenti penali e amministrativi nei confronti del datore di lavoro
e del lavoratore per le violazioni delle norme:
a) relative all'ingresso e al soggiorno nel territorio nazionale, con esclusione di quelle di cui
all'articolo 12 del d.lgs. 286/98
b) relative all'impiego di lavoratori, anche se rivestano carattere finanziario, fiscale, previdenziale o
assistenziale.
La sottoscrizione del contratto di soggiorno, congiuntamente alla comunicazione obbligatoria di
assunzione all'INPS, e il rilascio del permesso di soggiorno comportano, rispettivamente, per il
datore di lavoro e il lavoratore l'estinzione dei reati e degli illeciti amministrativi relativi alle
violazioni di cui al comma che precede
Il datore di lavoro assolve agli obblighi di natura fiscale, previdenziale e assistenziale relativi al
pregresso periodo di lavoro tramite il versamento di un contributo forfettario pari ad € 500,00 per
ogni lavoratore.»

Aderiscono e promuovono la proposta :

Luigi Ciotti, Gherardo Colombo, Clotilde Pontecorvo, Enrico Pugliese , Armando Spataro,
Alessandro Robecchi, Ida Dominijanni, Giuliano Pisapia, Annamaria Rivera, Leoluca Orlando, Gad
Lerner, Silvia Borelli, Vladimiro Zagrebelsky, Marina Boscaino, Salvatore Settis , Virginio
Colmegna, Carlo Petrini, Elvira Mujčić, Livio Pepino, Shel Shapiro, Marzia Barbera, Yvan Sagnet,
Giuseppe Cederna, Pina Sodano, Luigi Manconi, Silvia Vegetti Finzi, Marco Omizzolo, Annalisa
Pannarale, Michele Colucci, Sergio Staino, Aldo Morrone, Paul Ginsborg, Gustavo Zagrebelsky,
Alex Zanotelli, Francesca Zajczyk, Giovanni Russo Spena, Gabriella Nobile, Tomaso Montanari,
Maria Rosaria Marella, Maurizio Ambrosini, Paolo Napoli, Fabio Levi, Silvana Pisa, Mario Fezzi,
Leonardo Palmisano, Cristina Quintavalla, Domenico Gallo, Daniela Palumbo, Elena Rampello,
Alfonso Gianni, Maria Salvati, Paolo Morozzo della Rocca, Francesco Pallante, Francesco Saverio
Russo, Chiara Giorgi, Michele Di Lecce, Alessandro Santoro, Frank Cimini, Roberto Satolli,
Barbara Fezzi, Andrea Maestri, Maria Bacchi, Flavio Lotti, Vittorio Agnoletto, Luisa Ravagnani,
Giuseppe Tiano, Marcella Simonelli, Daniele Cecchi, Eugenio Zaniboni, Corrado Mandreoli,
Monica Massari, Silvio Stoppoloni, Elena Buccoliero, Pasquale De Sena, Rosanna Angelelli,
Roberto Brizio, Jare' Maurizio, Gennaro Lopez, Raffaella Molinari, Dimitris Agriropoulos, Fabio
Cavalera, Stefano Jesurum, Roberto Casalini, Luciana Carnevale, Franco Ronconi, Riccardo
Peasso, Adriana Ciccarone, Maria Attilia Ferrari, Michela Becchis, Piero Schiavello, Fabrizio
Ravelli, Alberto Parma, Paolo Cavaglione, Fulvio Scaparro, Luciano Lozar, Pietro Soldini,
Emanuele Colorni, Chiara Rabini, Luigi Quartapelle, Angelica Bertellini, Luigi Pannarale, Luigi
Galloni, Fabio Zanchi, Walter Neri, Gloria Portioli, Yaya Mane, Maurizio Franzini, Sara Bianchi,
Claudia Pecorella, Vito Saladino, Stefania Marra, Elisabetta Grande, Giorgia Giusti, Melissa
Miedico, Claudio Defiores, Elena Paciotti, Nella Roveri, Stefano Anastasia, Alessandra Sannella,
Alessandro Triulzi, Iacopo Caropreso, Angelo Tartaglia, Luciano Scalettari, Franco Reggiani,
Claudia Pancera, Daria Fiozzi, Guido Barbera, Maria Rossana Dalmonte, Luisella Seveso, Giuseppe
Finocchiaro, Rosa Mattei, Isabel Fanlo Cortés, Susanna Pozzolo, Don Angelo Cassano, Maria
Teresa Terreri, Giovanni Cellamare, Padre Giorgio Ghezzi, Mara Baraldi, Francesco de Notaris,
Armando Maria De Nicola, Doriano Bizzarri, Vincenzo Lagomarsino, Carlo Bolpin, Alessandra
Cametti, Nerina Boschiero, Edda Pando, Elisabetta Morosini, Sabina Poscetti, Marta Pellecchia,
Valeria Scalia, Filippo Miraglia, Bruno Miorali, Paola Toniolo Piva, Caterina Carmassi, Carlo
Guglielmi, Valentina Campajola, Stefano Greco, Donatella Parri, Carlo Matteini, Madia D'Onghia,
Mario Baroni, Paola Parolari, Edoardo Boccardi, Daniele Checchi, Andrea Guariso, Nicoletta Azzi,
Giuliano Bassi, Nadia Ferrarini, Giovanni Carotenuto, Sabrina Ciccioli, Alessandro Monicelli,
Maria Antonietta Prudenziati, Valerio Calzolaio, Elena Dina, Mimma Dardano, Nicola Nisticò,
Luca Borzani, Vincenzo Paolillo, Francesca Romana Poscetti, Della Passarelli, Eva Celotti,
Annarosa Baratta, Roberto Mazzini, Lorenzo Torelli, Dario Rossi, Francesca Caminoli, Michele
Rizzini, Luca Lavagnoli, Anna Liguori, Diego Confetti, Giovanni Maiolo, Chiara Sasso, Alba
Ospina, Emanuela Spagnoli, Biagio Nicastro, Azzolino Ronconi, Fabrizio Battistelli, Anna Maria
Corradini, Maria Teofili, Samuela Marconcini, Emilio Robotti, Fernando Battista, Elena Francesca
Caretta, Valerio Formisani, Michele Arcangelo Firinu, Clelia Bartoli, Pietro Cavalli, Bruno Abati,

Andreas Robert Formiconi, Giuseppe Mastruzzo , Angela Marchini, Matteo Viviano, Valeria
Verdolini, Kardike Coulibaly, Sarjo Chune, Giulio Itzcovich, Renata Campani, Adele Del Guercio,
Walter Tucci, Francesca Sità, Gabriella Cavagna , Rosella De Troia, Ulrich Stege, Priya Grover ,
Alessandra Vignoli, Rita Vella, Maria Novella Perazzoli , Donata Bolognesi, Andrea Danilo Conte,
Alessandra Sannella, Samory Badona Monteiro, Geraldo Badona Monteiro, Yeelen Badona
Monteiro, Stella Dusi, Romano Battisti, Greta Gattazzo, Alba Aceto, Gian Paolo De Leo,
Alessandra Righini, Catia Lucchini, Luciana Casciardi, Ivan Colnaghi, Claudio Lombardi, Ivo
Mattozzi, Claudio Marozzi, Roberta Gemignani, Carla Danti, Cecilia Iaccarino, Angelo Baracca,
Pierangelo D'Ambra , Raffaele Carbone, Franco Fabiani, Velia Addonizio

ASGI – Associazione Studi Giuridici sull’Immigrazione
Libera
Gruppo Abele
Campagna Ero straniero - L'Umanità che fa bene
Action Aid
SOS Rosarno
ARCI
Italiani Senza Cittadinanza
Fondazione Casa della Carità Angelo Abriani
Fondazione Alexander Langer Stifung Onlus
Associazione Nazionale Giuristi Democratici
Fondazione Migrantes
Oxfam
CIAC
NAGA
Lunaria
Camera Avvocati Immigrazionisti Triveneta (C.A.I.T.)
Associazione nazionale "Fuorimercato, autogestione in movimento"
Intersos
CLEDU - Clinica Legale per i Dritti Umani c/o il Dipartimento di Giurisprudenza
dell'Università di Palermo
Women's International League for Peace and Freedom - sezione italiana
Campagna Siamo qui - Sanatoria Subito
Rete Europasilo
Centro Astalli
Radicali Italiani
Associazione Donne Senza Frontiere - DSF
Rete Comuni Solidali
Baobab Experience
A Buon Diritto
Focus - Casa dei Diritti Sociali
Coordinamento nazionale comunità di accoglienza (Cnca)
ACLI
Médecins du Monde - missione Italia
Avvocato di Strada Onlus
Medici per i Diritti Umani

Osservatorio Solidarietà
CIPSI
Libertà e giustizia
Ufficio pastorale migranti dell’arcidiocesi di Torino
Pro Bono Italia
Alterego - Fabbrica dei Diritti
Il Grande Colibrì ODV
Auser
Archivio delle memorie migranti
Centro studi Tempi Moderni
Associazione Penny Wirton OdV
Arci Milano
Comitato di Roma Per il ritiro di ogni autonomia differenziata
Associazione Internazionale anti caporalato NO CAP
Avvocati Per niente Onlus
Les Cultures ONLUS
Associazione Multietnica dei Mediatori Interculturali - A.M.M.I.
Centro Antiviolenza Trama di Terre
Comma2-lavoro è libertà
Arci Todo Cambia
Associazione Montessori Brescia
Movimento di Cooperazione Educativa (MCE)
Associazione Diaspora Africana di Modena
Archetipo Aps
Associazione Tampep onlus di Torino
Forlì Città Aperta ETS ODV.
Associazione Mantova Solidale
associazione Messaggeri del Mondo APS
MOVI Movimento di Volontariato Italiano
Coordinamento per la Democrazia Costituzionale di Roma
Associazione Comunità San Benedetto al porto
Cospe
Forum Diritti Lavoro
LipScuola Per la scuola della Costituzione
Associazione di volontariato Ohana
Avanzi Popolo 2.0
A.M.O. Ausiloteca Mediterranea Onlus
Solidarietà e Cooperazione CIPSI
Rivista Solidarietà Internazionale
Associazione Voglio Vivere Onlus (BI)
Progetto Arcobaleno
Comunità Oasi 2 San Francesco onlus
Scuola di Italiano per Stranieri Penny Wirton
Associazione Daniele Zagni
Benvenuti ovunque
Presidio Libera Bari
AWMR Italia - Donne della Regione Mediterranea
Arci Puglia
Mamme per la Pelle Onlus
Archivio Disarmo
Cidis onlus
Gruppo Lavoro Rifugiati Bari

Comitato Mantova Solidale
Immigrati Cittadini
CReA onlus
Rete Scuolemigranti
Radici Future Produzioni
ConvochiamociperBari
Associazione Elim Italia odv
Forum Provinciale del III Settore di Cremona
Giraffah onlus
Missionari comboniani Bari
Como senza Frontiere
Romagna Migrante
Conferenza Regionale Volontariato della Giustizia di Piemonte e Valle d'Aosta
Associazione nazionale Proteo Fare Sapere
Associazione il Ce.sto (Genova)
Coop. Il Ce.sto (Genova)
Giolli Società Cooperativa Sociale
Manifesto per Padova senza razzismo e discriminazioni
Babele aps
Cestim
coordinamento cremonese della Campagna "Io Accolgo"
Associazione Gruppo Articolo 32 di Cremona
Rete Donne - Se Non Ora, Quando? Cremona
Associazione Avvocato di Strada - Cesena
Dedalus
Bottega della Comunicazione e della Didattica
Amici di Emmaus ODV
Associazione Alexandra
StraLi for Strategic Litigation
Grande Come una Città
Associazione Progetto Accoglienza di Borgo San Lorenzo
Fondazione è Stato il Vento
Laboratorio 53 Onlus
Avvocato di strada Ravenna
Gruppo Mani Rosse Antirazziste
Che Guevara Onlus
Sikhi sewa Society
Centro per la Pace di Forlì-APS
Assoc. Dimensioni Diverse
Associazione per la Pace - Novara
CPC RM 12 - Comitato per la Costituzione Roma XII

Aggiornato al 22 aprile 2020