DICHIARAZIONI PROGRAMMATICHE DEL SINDACO MASSIMO ZEDDA - MANDATO AMMINISTRATIVO 2016/2021

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DICHIARAZIONI PROGRAMMATICHE DEL SINDACO MASSIMO ZEDDA - MANDATO AMMINISTRATIVO 2016/2021
DICHIARAZIONI
PROGRAMMATICHE
DEL SINDACO
MASSIMO ZEDDA
MANDATO AMMINISTRATIVO 2016/2021
INDICE
  1          CAGLIARI CITTÀ METROPOLITANA                                                                                     5     § 5.6 Protezione Civile.............................................................................34

§ 1.1 Cagliari cresce se cresce la sua città metropolitana, il                                                                      § 5.7 Autoparco..........................................................................................34
      suo hinterland, la provincia e l’intera Sardegna..............5                                                                   5.7.1      Prevenzione e Sicurezza......................................................................35
    1.1.1     La nuova geografia della Città Metropolitana .......................6                                                 § 5.8 Sviluppo Organizzativo - Risorse Umane......................... 35
    1.1.2     La strategia di crescita inclusiva della città di Cagliari......6
                                                                                                                                    § 5.9 Tributi..................................................................................................36
    1.1.3     Patto per la Città Metropolitana......................................................7
                                                                                                                                    § 5.10 Polizia municipale........................................................................38
  2          CAGLIARI E I SUOI GRANDI PROGETTI                                                                                9
                                                                                                                                      6         CAGLIARI, VERDE, ECOLOGICA E SOSTENIBILE                                                                        39
§ 2.1 Patrimonio.......................................................................................... 9
§ 2.2 Lavori pubblici................................................................................. 10                           § 6.1 Il Verde................................................................................................39
                                                                                                                                        6.1.1      Parco degli Anelli................................................................................... 39
§ 2.3 Trasportie Mobilità........................................................................11
                                                                                                                                        6.1.2      Parco di Tuvixeddu............................................................................... 39
§ 2.4 Servizi Tecnologici e mitigazione del rischio                                                                                     6.1.3      Cava di Monte Urpinu........................................................................ 39
      idrogeologico....................................................................................13                               6.1.4      Parco di Terramaini.............................................................................. 40
                                                                                                                                        6.1.5      Tasselli verdi............................................................................................. 40
§ 2.5 Sviluppo sostenibile e tutela del territorio........................14
                                                                                                                                        6.1.6      Coperture verdi....................................................................................... 40
§ 2.6 Urbanistica e assetto del territorio........................................ 15                                                   6.1.7      La gestione................................................................................................. 40
    2.6.1     Cagliari città amica delle bambine e dei bambini..............17                                                      § 6.2 La fauna:Cagliari amica degli animali. .............................41
  3          CAGLIARI SOCIALE E SOLIDALE                                                                                    19      § 6.3 La sostenibilità.................................................................................41
§ 3.1 Amministrazione vicina e amichevole.............................. 19                                                              6.3.1      Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES)..................41
                                                                                                                                        6.3.2      Piano di classificazione acustica e piani di risanamento
    3.1.1     Volontariato e associazioni............................................................... 19                                        acustico.........................................................................................................43
    3.1.2     Politiche per la famiglia......................................................................20
    3.1.3     Lotta allo spreco alimentare............................................................20
                                                                                                                                      7         CAGLIARI CITTÀ DEGLI SPORT                                                                                      44
    3.1.4     Sostegno ai minori..................................................................................21                    7.3.3      Grande Villaggio Sportivo.................................................................44
    3.1.5     Terza età........................................................................................................21       7.3.4      Sport e servizi............................................................................................44
    3.1.6     Disabilità......................................................................................................22        7.3.5      Manutenzioni...........................................................................................45
    3.1.7     Esternalizzazione di funzioni e servizi.......................................22                                          7.3.6      Promozione e Sport Card....................................................................45
    3.1.8     Inclusione sociale e contrasto alla povertà.............................22
                                                                                                                                      8         CAGLIARI INNOVATIVA, INTERCONNESSA,
    3.1.9     Pronto interventosociale....................................................................23
                                                                                                                                                ACCESSIBILE: TERRITORIO INTELLIGENTE                                                                            46
    3.1.10    Relazioni con la Asl Presidi socio-sanitari................................23
                                                                                                                                        8.3.7      Infrastrutture WiFi - Banda Ultra Larga - Telefonia IP.... 46
  4          CAGLIARI E LE NUOVE POLITICHE PER LA CASA                                                                      24
                                                                                                                                        8.3.8      Agenda Digitale: usare la rete per dialogare con la
                                                                                                                                                   Pubblica Amministrazione..............................................................47
  5          CAGLIARI, CITTÀ DEI CITTADINI                                                                                 26
                                                                                                                                      9         CAGLIARI CITTÀ TURISTICA                                                                                        48
§ 5.1 Comunicazione Istituzionale
      Cagliari Efficiente, Trasparente e Partecipata:                                                                                 10        CAGLIARI CHE INVESTE NEL COMMERCIO                                                                               50
      saper fare e far sapere.................................................................26
                                                                                                                                      11        CAGLIARI CITTÀ DELLA CULTURA, DELL’ARTE E DELLO
    5.1.1     Il Comune Casa di legalità.................................................................26
                                                                                                                                                SPETTACOLO                                      52
    5.1.2     Pari opportunitàe politiche di genere........................................27
§ 5.2 Politiche Europee...........................................................................28                                  12        CAGLIARI PER UNA FORMAZIONE SCOLASTICA
    5.2.1     Agenda Urbana Europea...................................................................28                                        NUOVA E DI QUALITÀ                                                                                               54
    5.2.2     PON Metro, Programma Operativo Nazionale “Città                                                                           12.3.9 Servizio ristorazione scolastica......................................................54
              Metropolitane 2014 – 2020”.............................................................28
                                                                                                                                        12.3.10 Contrasto alla dispersione scolastica.........................................54
    5.2.3     ITI, Investimento Territoriale Integrato.....................................29
                                                                                                                                      13        CAGLIARI CITTÀ DEI GIOVANI E DEGLI STUDENTI                                                                      56
§ 5.3 Edilizia Privata.................................................................................31
§ 5.4 Servizi demografici....................................................................... 32                                   14        CAGLIARI E IL DECORO URBANO                                                                                      58

§ 5.5 Servizi cimiteriali........................................................................... 33                               15        CAGLIARI E LA MUNICIPALITÀ DI PIRRI                                                                             60
1
                                                      devono assumere le città per rispondere agli
                                                      attuali cambiamenti climatici.

CAGLIARI CITTÀ                                        La città metropolitana deve essere interpretata
                                                      come luogo/centro di sperimentazione di

METROPOLITANA                                         soluzioni da poter poi riprodurre su scala
                                                      territoriale più ampia (scala regionale) e la sua
                                                      governance deve garantire:
                                                       ࿼࿼ una pianificazione integrata di Area vasta;
           Cagliari cresce se cresce la
§ 1.1                                                  ࿼࿼ una rigenerazione urbana intesa quale
           sua città metropolitana, il
                                                          processo di riuso e riqualificazione degli
           suo hinterland, la provincia e                 spazi urbani (in particolare i vuoti urbani),
           l’intera Sardegna.                             del patrimonio urbano ed edilizio, nell’ottica
                                                          della tutela ambientale, dell’adattamento
La città (e più in particolare la città                   ai cambiamenti climatici, del sostegno
metropolitana) deve acquisire realmente il                all’occupazione e all’imprenditorialità,
ruolo di motore o propulsore dello sviluppo               dell’inclusione e alla promozione sociale;
che l’Unione Europea le ha attribuito                  ࿼࿼ una organizzazione e gestione coordinata dei
per garantire una crescita intelligente,                  servizi (gestione delle acque, del sistema della
sostenibile e inclusiva nel realizzare la                 mobilità, dei rifiuti, ecc.);
politica di coesione europea per il ciclo di           ࿼࿼ il coinvolgimento dei cittadini, intesi quali
Programmazione 2014-2020.                                 portatori di interessi e risorse, al fine di
Diverse criticità hanno messo in crisi il modello         pervenire a decisioni partecipate e condivise
europeo di sviluppo urbano: i cambiamenti                 che riguardo lo sviluppo della città.
demografici, la fase di stagnazione o declino             Il coinvolgimento attivo del terzo settore può
economico (gli Stati Membri non attraversano              comportare un miglioramento della qualità
                                                          della vita in ambito metropolitano, in quanto
più una fase di costante crescita economica),
                                                          attraverso l’imprenditoria “sociale” è possibile:
l’aumento dell’esclusione sociale e la
destabilizzazione degli ecosistemi urbani.             ࿼࿼ individuare modalità innovative di assistenza
È possibile affrontare questa situazione                  al fine di ridurre la vulnerabilità e le forme
                                                          di esclusione delle fasce più deboli della
creando le condizioni per uno sviluppo urbano
                                                          popolazione metropolitana;
che sia intelligente, inclusivo e sostenibile;
attraverso la valorizzazione del ruolo di città        ࿼࿼ migliorare l’offerta culturale/creativa in
metropolitana che è stato assegnato a Cagliari            ambito metropolitano e garantire l’erogazione
                                                          di servizi che rendano più accoglienti e vivibili
e alla sua Area vasta. Dalle Città metropolitane,
                                                          gli spazi e i luoghi urbani (ad esempio con
infatti, ci si aspetta la generazione di iniziative
                                                          azioni di social housing).
e azioni concrete ed efficaci per affrontare e
gestire l’invecchiamento della popolazione, per
garantire l’integrazione tra le diverse culture,
per superare le disuguaglianze sociali e le
forme di esclusione dei suoi cittadini dalla vita
pubblica. Senza trascurare il ruolo chiave che

                                                                                                         5
La nuova geografia                      affrontano corrispondenti “sfide” in termini
   1.1.1
           della Città Metropolitana               di sostenibilità sociale, ambientale ed
                                                   economica.
Cagliari è Città metropolitana. Fanno parte        I nostri obiettivi sono la costruzione di relazioni
della città metropolitana, oltre al Comune         e rapporti di collaborazione complementari
di Cagliari, i Comuni di Assemini, Capoterra,      con tutti i territori, non solo dei comuni limitrofi,
Decimomannu, Elmas, Maracalagonis,                 ma dell’intera Sardegna, per attivare insieme
Monserrato, Pula, Quartu Sant’Elena,               politiche, azioni e interventi per lo sviluppo
Quartucciu, Selargius, Sestu, Sarroch, Settimo     economico e sociale della regione. Le nuove
San Pietro, Sinnai, Uta, Villa San Pietro.         reti e connessioni strategiche saranno capaci
                                                   di catturare investimenti e attrarre funzioni
La Città Metropolitana di Cagliari ha              di eccellenza nei settori della tecnologia e dei
individuato le linee di fondo e gli interventi     servizi digitali, della ricerca, della formazione,
prioritari della propria azione in sicurezza       della cultura, del turismo, dell’agroalimentare
e tutela del territorio, valorizzazione            e del vivere sostenibile e di qualità. In questa
del paesaggio e rigenerazione urbana,              prospettiva il trasferimento e la condivisione
promozione della mobilità sostenibile              di esperienze e conoscenze, la realizzazione
e gestione intelligente dell’energia,              di economie di scala nella gestione di servizi
miglioramento della qualità della vita             e derivanti dalla condivisione di costi, la
dei cittadini e delle cittadine, nonché            cooperazione su progetti comuni e politiche
nella costruzione di infrastrutture e              di sviluppo rappresentano le azioni concrete
servizi efficienti, capaci di generare nuove       che Cagliari vuole attivare per favorire un forte
opportunità di crescita e attrattività e           e condiviso percorso di crescita economica.
di stimolare l’innovazione e lo sviluppo           Intendiamo costruire le condizioni strutturali
economico e produttivo dell’intera Area            per sviluppare il nostro potenziale di
Metropolitana. Fondamentale la cura delle          “innovazione”, a partire dalla valorizzazione
relazioni istituzionali afferenti al proprio       del patrimonio locale di risorse materiali
livello, incluse quelle con le città e le aree     (ambientali, spaziali e infrastrutturali,
metropolitane europee.                             anche ad alto contenuto tecnologico) e
                                                   immateriali (capitale sociale), consapevoli
           La strategia di crescita                che le operazioni di riqualificazione urbana
   1.1.2
           inclusiva della città di Cagliari       non sono sufficienti a rigenerare il tessuto
                                                   sociale ed economico, ma che occorre
Il Comune di Cagliari aderisce con convinzione     considerare il capitale sociale come fattore di
alle strategie delineate dall’UE per le città,     crescita e competitività secondo un’ottica di
al fine di promuovere migliori condizioni di       corresponsabilizzazione.
vita e di lavoro, oltre che favorire la nascita
di un ambiente consono all’innovazione
e allo sviluppo delle imprese. Per ottenere
risultati in questo senso, si intende realizzare
un insieme coordinato di interventi che

 6
idrogeologico, la salvaguardia della
           Patto per la Città Metropolitana               biodiversità, oltre ad azioni orientate
   1.1.3
                                                          alla valorizzazione del paesaggio, allo
                                                          sviluppo di turismo integrato e sostenibile,
La Città Metropolitana di Cagliari ha                     al miglioramento dell’accessibilità e
strutturato con la Presidenza del Consiglio               della fruibilità delle aree ad alta valenza
dei Ministri una strategia di azioni                      ambientale e alla cura dei beni comuni, alla
                                                          realizzazione di una rete di percorsi ciclabili,
coordinate e integrate, con l’intento di
                                                          pedonali e corridoi verdi, al recupero di
rafforzare la resilienza delle città e garantire
                                                          compendi e itinerari di interesse naturalistico
le adeguate sinergie tra gli investimenti
                                                          e storico-culturale.
effettuati attraverso i Fondi strutturali
e di investimento europei. L’Accordo di               ࿼࿼ Sviluppo economico e produttivo: le azioni
                                                         considerate strategiche per questo asse di
Partenariato 2014-2020 assegna alle aree
                                                         intervento sono finalizzate a promuovere
urbane un ruolo centrale per lo sviluppo
                                                         lo sviluppo sociale, economico e produttivo,
territoriale, l’innovazione e la crescita                creare le condizioni per l’insediamento di
intelligente, inclusiva e sostenibile, per un            imprese e stimolare l’occupazione, dotando
generale riequilibrio urbano. Il Governo                 tutti i comuni dell’area metropolitana di
ha, pertanto, stanziato 168 milioni di euro              infrastrutture di rete innovative e accessibili,
del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione                  capaci di garantire servizi digitali pienamente
per l’attuazione degli interventi compresi               interoperabili e forme efficaci di governo e
                                                         controllo digitale.
nel Patto per la Città Metropolitana di
Cagliari, nell’ambito del Fondo Sviluppo e            ࿼࿼ Cultura, salute e benessere
Coesione destinato alle Regioni e alle Città             (sport, politiche sociali): le azioni strategiche
Metropolitane del Mezzogiorno. Lo sviluppo               per questo asse di intervento si articolano
                                                         intorno al riutilizzo e alla valorizzazione di
armonico del territorio sarà garantito da
                                                         spazi e luoghi dedicati alla cura della mente
un adeguato processo di pianificazione
                                                         e del corpo. In particolare gli edifici scolastici,
strategica su scala metropolitana. Le                    presidi fondamentali per le comunità,
principali linee di sviluppo e le relative aree          saranno resi sicuri, sostenibili e adeguati
di intervento, concordate tra la Presidenza del          a nuove forme di didattica; gli spazi per le
Consiglio dei Ministri e la Città Metropolitana          discipline sportive verranno rinnovati e resi
di Cagliari, sono le seguenti:                           fruibili a tutti, rafforzando una vocazione che
                                                         accomuna i territori della città metropolitana;
 ࿼࿼ Infrastrutture: gli interventi che rientrano
                                                         verranno attivati servizi a sostegno
    in questo settore strategico hanno l’obiettivo
                                                         dell’abitare e dell’inclusione attiva degli
    di migliorare la mobilità pubblica urbana
                                                         individui in condizione di particolare fragilità
    ed extraurbana, attraverso il potenziamento
                                                         economica e/o sociale.
    del sistema di metropolitana leggera, la
    riqualificazione e messa in sicurezza di alcuni
    assi viari di valenza sovracomunale e/o
    turistica.

 ࿼࿼ Ambiente, territorio e sviluppo turistico:
    in questo asse strategico sono compresi
    interventi per la sicurezza del territorio, la
    prevenzione e la mitigazione del rischio

                                                                                                         7
È prevista la sottoscrizione da parte del           dell’assistenza sanitaria, i cui ambiti portanti
Sindaco metropolitano e del Presidente del          sono:
Consiglio del Patto. Le Parti si impegnano,          ࿼࿼ la promozione delle agenzie metropolitane
tra l’altro, a verificare almeno ogni 6 mesi            per la casa, al fine di prevenire l’espulsione
a partire dalla data di assegnazione delle              e/o favorire l’accesso al mercato immobiliare
risorse lo stato di attuazione ed eventuali             cittadino per le fasce economicamente
necessità di rimodulazione degli interventi.            più svantaggiate e i gruppi di popolazione
                                                        caratterizzati da particolari fragilità;
Obiettivo prioritario per dare attuazione
alle azioni indicate è la redazione del Piano        ࿼࿼ la gestione della vulnerabilità abitativa e la
strategico metropolitano. È indispensabile,             prevenzione di nuove emergenze;
quindi, integrare e coordinare gli strumenti         ࿼࿼ il potenziamento del patrimonio di edilizia
di programmazione e gli strumenti finanziari            residenziale pubblica.
ordinari con quelli straordinari per favorire e
sostenere la ripresa economica, la crescita e       Tra le priorità del PON Metro vi è anche la
l’occupazione.                                      riduzione dei consumi energetici delle reti di
La Città Metropolitana di Cagliari ha ottenuto      illuminazione pubblica e dell’inquinamento
risorse a valere sul Programma Operativo            luminoso, con contestuale aumento della
Nazionale per le Città Metropolitane, volto         sicurezza urbana.
a rafforzare l’innovazione tecnologica,             Intendiamo costruire le condizioni strutturali
l’inclusione sociale e la mobilità urbana, che      per sviluppare il nostro potenziale di
dovrà essere messo in atto da ora al 2020.          “innovazione”, a partire dalla valorizzazione
Il programma operativo nazionale plurifondo         del patrimonio locale di risorse materiali
Città Metropolitane 2014-2020 attua una             (ambientali, spaziali e infrastrutturali, anche
parte delle iniziative ideate nel contesto          ad alto contenuto tecnologico) e immateriali
dell’Agenda Urbana europea per le politiche         (capitale sociale), consapevoli che le
di coesione, nate con l’obiettivo di rafforzare     operazioni di riqualificazione urbana non
il ruolo delle grandi città e dei loro territori.   sono sufficienti a rigenerare il tessuto sociale
La titolarità del PON Metro è dell’Agenzia          ed economico, ma che occorre considerare
per la Coesione Territoriale che, in qualità        il capitale sociale come fattore di crescita
di Autorità di Gestione e di Certificazione, è      e competitività. È la comunità stessa che
responsabile della gestione e attuazione del        deve mobilitarsi per contribuire a costruire
programma operativo.                                risposte ai bisogni emergenti, secondo
Il ciclo di programmazione dei fondi europei        un’ottica di corresponsabilizzazione.
2014-2020, diretti e indiretti, prevede la
destinazione di notevoli risorse destinate
allo sviluppo urbano sostenibile e rivolte
principalmente a due assi: smart city e social
innovation. Gli interventi del PON Metro
2014-2020 sono inquadrati in piani di azione
locale integrati che comprendano misure a
sostegno dell’occupazione, dell’istruzione e

 8
2
                                                   con l’obiettivo della revisione della spesa e
                                                   del potenziamento della pubblica utilità degli

CAGLIARI E I SUOI                                  immobili comunali.
                                                   Parallelamente, con il medesimo obiettivo,

GRANDI PROGETTI                                    proseguirà l’attività di monitoraggio delle
                                                   poche restanti locazioni passive di cui
                                                   si valuterà l’utilità, tramite verifica del
La bellezza è importante per la qualità della      rapporto costi/benefici e loro conseguente
vita dei nostri cittadini. Per questo motivo       cessazione; si individueranno dunque anche
intendiamo continuare a rendere Cagliari           eventuali soluzioni alternative all’interno del
sempre più ordinata, più accogliente, più          patrimonio dell’Ente.
fruibile, più sostenibile, più bella da abitare    Per l’incremento delle entrate si proseguirà
e da vivere. Diversi gli ambiti in cui investire   nell’attività di revisione dei canoni di
per raggiungere questo obiettivo.                  locazione e rinegoziazione degli stessi
                                                   laddove necessario, monitorando le situazioni
           Patrimonio                              debitorie rispetto alle quali si procederà
§ 2.1
                                                   al recupero delle somme che spettano
                                                   all’Amministrazione. Al contempo si
Le politiche nell’ambito del Patrimonio e          attiveranno i piani di rientro dal debito per i
delle Politiche della Casa saranno condotte        conduttori morosi.
in continuità con quanto già intrapreso            La valorizzazione e riqualificazione del
durante la precedente consiliatura e con           patrimonio e degli immobili dismessi
l’individuazione di strumenti e modalità           consentirà di proseguire nell’opera di
operative maggiormente efficaci e in linea         rigenerazione urbana già avviata con
con le recenti normative per la valorizzazione     le opere pubbliche messe in campo
e la migliore gestione del patrimonio              dall’Amministrazione. Accanto alla
pubblico.                                          realizzazione di grandi progetti che hanno
L’obiettivo della razionalizzazione delle          impatto positivo su Cagliari e su tutta la
risorse, in prosecuzione con quanto già            Città Metropolitana, e che coinvolgono i
intrapreso nella precedente consiliatura, si       temi della mobilità e del trasporto pubblico,
attua con più attività volte in primo luogo        di grande rilievo si configura l’obiettivo
alla razionalizzazione e alla valorizzazione       della riqualificazione funzionale e della
del patrimonio immobiliare comunale.               nuova gestione del patrimonio: dagli edifici
Il patrimonio dell’Amministrazione va              comunali alle Grandi fabbriche dismesse
considerato come una risorsa economica,            o in via di dismissione (quali ex mattatoio,
sociale e culturale e valorizzato in               ex mercato ortofrutticolo, ex carcere di
quest’ottica. Di grande rilievo sarà quindi la     Buoncammino, aree e edifici militari
redazione e l’approvazione del regolamento         dismessi, ecc).
per la gestione del Patrimonio, che andrà a        A tal fine è necessario attivare la ricognizione
sostituire le attuali linee guida approvate dal    del patrimonio comunale per redigere un
Consiglio Comunale (DCC n.22 del 29/03/2011),      Piano delle alienazioni e valorizzazioni

                                                                                                9
frutto di una visione strategica: non solo           garantiscano l’aggregazione dei cittadini.
un allegato del Bilancio, ma documento               La riqualificazione delle strutture esistenti
capace di accompagnare interventi relativi           si inserisce nell’ambito dell’attivazione
alle scelte sulla destinazione, le modalità          di servizi alla persona, misurati sulle
di riuso (comodato, locazione, concessione,          specifiche esigenze dei quartieri, quali ad
alienazione, ecc) e la messa a reddito dei           esempio la presenza di asili nido, di centri di
beni immobili comunali. Uno strumento,               aggregazione sociale/culturale e assistenziale
in sostanza, che garantisca al contempo la           nonché centri per la pratica sportiva.
previsione di entrate e l’abbattimento dei           Nuova politica della casa nella Città di
costi di manutenzione di immobili non                Cagliari e nella Città metropolitana.
utilizzati e non funzionali ai fini istituzionali.   La complessità e i risultati raggiunti
Per poter conseguire questi obiettivi                dagli strumenti urbanistici in materia
assume rilevanza la messa a punto della              di pianificazione e realizzazione relativa
classificazione degli edifici in stato di            alle problematiche della casa in Italia
dismissione, parallelamente alle attività            suggerisce di affacciarsi a nuovi, più
propedeutiche alla regolarizzazione tecnico-         innovativi ed efficienti istituti amministrativi
amministrativa degli immobili. Per la messa          per il raggiungimento degli obiettivi
a reddito del patrimonio si approfondiranno          che l’amministrazione si prefigge.
le analisi sulla consistenza e redditività dello     Previsto il superamento dello strumento
stesso e saranno individuate le più idonee           amministrativo tipico, il piano attuativo,
procedure di dimissione e/o valorizzazione.          per percorrere la via dello strumento del
                                                     partenariato pubblico-privato nelle sue più
           Lavori pubblici                           innovative forme, con l’estensione di questa
§ 2.2
                                                     visione anche ai nuovi componenti della Città
                                                     Metropolitana.
Cagliari ha un immenso patrimonio pubblico           Città dello sport. Nell’ambito della politica
immobiliare, non solo comunale. Attraverso           degli spazi che punti al potenziamento
risorse pubbliche e private, l’obiettivo             dell’esistente si darà corso alla realizzazione
primario è la sua valorizzazione attraverso il       del nuovo stadio Sant’Elia: l’intento è quello
recupero e la riqualificazione.                      di riqualificare l’impianto quale struttura
Sociale, salute e abitare. L’obiettivo è la          polifunzionale e centro polivalente aperto
restituzione a quella parte di cittadinanza          a più attività complementari, un moderno
che si trova in stato di disagio sociale di una      complesso sportivo in grado di ospitare
qualità superiore del vivere e dell’abitare,         non solo la disciplina del calcio ma anche
in maniera tale che gli spazi riqualificati          servizi connessi al benessere e allo sport e
diano possibilità di riavvicinamento e di            capace di garantire la massima fruibilità e
inclusione sociale. Gli interventi strutturali       accessibilità per i cittadini 365 giorni l’anno.
per il raggiungimento di tale obiettivo              Fondamentale una programmazione attenta
passano attraverso la riqualificazione di            di nuovi interventi strutturali proiettati
strutture esistenti, ma anche e soprattutto          alla crescita e alla promozione di discipline
attraverso una delocalizzazione dei centri che       sportive poco diffuse e/o emergenti.

10
Cagliari SMART City. Il miglioramento                 progetto Iscol@, sia sull’Asse 1 che sul 2.
dell’efficienza delle strutture comunali              Perseguendo la strategia generale si
passa anche per la razionalizzazione dei              recupereranno importanti scuole, come a
propri uffici, dei mercati e in generale              esempio quella di via Pietro Leo, e la maggior
del patrimonio pubblico sia in termini di             parte delle scuole dell’infanzia. Verrà studiata
funzionalità ed accoglienza che in termini            una nuova programmazione degli interventi
di ubicazione e di facilità di raggiungimento         di manutenzione sugli istituti, con l’obiettivo
degli stessi, nel perseguimento dell’obiettivo        di ottimizzare la spesa delle risorse e tararla
dell’efficientamento energetico e del                 sulle esigenze della popolazione scolastica
miglioramento impiantistico. Sarà                     cittadina.
indispensabile portare a compimento gli
interventi previsti dal PAES e, attraverso
un’attenta valutazione costi/benefici,                           Trasporti
                                                      § 2.3
individuare la forma di finanziamento                            e Mobilità
e intervento più vantaggiosa per
l’amministrazione.                                    Obiettivo fondamentale delle politiche sui
Cagliari Città della cultura, dell’arte e dello       trasporti e sulla mobilità è fare di Cagliari
spettacolo. La valorizzazione degli spazi             una città accessibile e sostenibile. Trasporti
culturali e storici consentirà la fruizione           e mobilità sono il tassello fondamentale per
dei beni che costituiscono il patrimonio              costruire una realtà urbana e metropolitana
storico-culturale e paesaggistico della città         capace di generare crescita economica,
di Cagliari: la restituzione alla città di luoghi     sviluppo sociale, valorizzazione ambientale,
d’interesse storico culturale, come ad esempio        salute e sicurezza per i suoi cittadini e
l’Anfiteatro Romano, il Bastione di Saint Remy        visitatori.
con la sua Passeggiata Coperta, il Castello           Intervento primario in questa direzione è
di San Michele e altri siti consoliderà la            la realizzazione del tratto di metropolitana
presenza della città nel panorama dei grossi          leggera di collegamento da piazza Repubblica
flussi turistico-culturali cui Cagliari si rivolge.   a piazza Matteotti, il cui appalto, da parte
Cagliari città per una formazione scolastica          dell’ARST, è in fase di aggiudicazione.
nuova e di qualità. L’obiettivo è quello di           Di concerto con gli altri Enti interessati
contribuire - attraverso il risanamento e             e competenti, si perseguirà l’obiettivo di
la ristrutturazione dei plessi scolastici - a         realizzare almeno 15 km di metropolitana
sostenere l’importanza dei servizi prescolari e       leggera nei prossimi 5 anni per diminuire
della scuola dell’infanzia (scuola dell’infanzia,     in modo sostanziale il numero di veicoli
fascia d’età 3-6 anni) garantendo su tutto            in ingresso in città, il connesso volume
il territorio l’accesso a servizi educativi           di traffico e dunque le emissioni di CO2.
elevati. Benché non obbligatoria, infatti, la         La prospettiva è quella di collegare la
scuola dell’infanzia concorre in maniera              città al complesso ospedaliero del Brotzu,
significativa allo sviluppo cognitivo,                del Microcitemico e dell’Oncologico; al
psicomotorio e affettivo del bambino. Verrà           Lungomare con la Metro del Mare, da
data attuazione piena all’importantissimo             Matteotti al Poetto; all’hinterland con Quartu,

                                                                                                   11
estendendo la rete di metropolitana leggera          degli utenti.
ai Comuni della Città Metropolitana.                 Alcuni dati sui risultati conseguiti indicano
Funzionale alla Metro Repubblica-Matteotti           la direzione della futura attività politico
è la realizzazione del centro intermodale            amministrativa in tema di trasporto e
naturale di piazza Matteotti e la connessa           mobilità: Cagliari è la seconda città italiana
riqualificazione della via Roma con il fronte        per offerta di trasporto pubblico, la terza in
mare sino alla piazza Ingrao, per la quale           Italia quanto ad aree pedonali. Nel rapporto
sono già stati approvati i progetti che              Euromobility sulla mobilità sostenibile,
prevedono la realizzazione di una grande             Cagliari è passata dal 38mo posto del 2011,
“piazza sul mare”.                                   al 10mo posto del 2015. Il trasporto pubblico
Sempre in tema di interconnessione tra i             locale ha avuto un incremento del 2.6 % dei
comuni della Città Metropolitana, sono in            passeggeri nell’anno 2014 e del 4% nel 2015.
fase di realizzazione i tre interventi lungo la      L’impegno è quello di potenziare gli
S.S.554 per un nuovo sistema di accesso alla         interventi di pianificazione e gestione della
città, con l’eliminazione delle intersezioni         mobilità che garantiscano, in continuità
a raso che renderà più sicuro e agevole il           con quanto già fatto dall’Amministrazione
transito.                                            negli anni precedenti, l’incremento del
Per i collegamenti della Città Metropolitana         trasporto pubblico individuale, con sistemi
dovrà essere rafforzato anche il trasporto su        quali il car-sharing e car-pooling già in grado
gomma attraverso l’attivazione delle linee           di incidere sulle abitudini dei cittadini;
BRT (bus rapid transit), in particolare quella       l’incremento del trasporto pubblico collettivo,
tra Quartu, Quartucciu e Selargius. Sarà             del trasporto elettrico in particolare (sia
dunque realizzata una corsia preferenziale           pubblico che privato); il rafforzamento degli
per il BRT in Viale Marconi, sul quale si            interventi a favore della cosiddetta mobilità
interverrà più in generale con lavori volti alla     dolce con il rilancio del bike sharing e la
regolazione e razionalizzazione dei volumi           prosecuzione nella realizzazione della rete
di traffico, tramite l’istituzione del senso         delle piste ciclabili, per la quale sono previste
unico di marcia e l’ampliamento delle corsie         importanti risorse nel PON METRO 2014-
nel tratto tra Is Pontis Paris e il canale di        2020, estesa dall’area urbana all’intera area
Terramaini.                                          metropolitana, l’integrazione della mobilità
I progetti e le iniziative volte a garantire         ciclabile e pedonale tramite parcheggi e nodi
una migliore politica del trasporto urbano           di scambio, ecostazioni e biglietto integrato.
saranno messi in campo ancora in sinergia            In particolare per quanto concerne il
con i partner dell’Amministrazione: il CTM           trasporto elettrico, il CTM si è dotato di 6
S.P.A. e la società consortile ITS s.c.a.r.l.        mezzi elettrici e l’Amministrazione si è dotata
Obiettivi sono la riorganizzazione e la              di nuovi mezzi di servizio (in particolare la
razionalizzazione della sosta, l’incentivazione      Polizia Municipale ha in dotazione 7 auto e
all’utilizzo dei sistemi di trasporto alternativi,   18 scooter elettrici), il cui numero si intende
il miglioramento delle condizioni di deflusso        incrementare.
dei maggiori assi viari per mettere in               Nell’ottica della vivibilità degli spazi urbani
sicurezza le intersezioni stradali a garanzia        e della sostenibilità, è centrale il tema

12
dell’accessibilità e della sicurezza negli       nella prospettiva dell’interesse turistico.
spostamenti quotidiani, che costituirà           Ancora, per garantire i collegamenti nel
una fondamentale linea di azione negli           centro storico, è in corso la gara per la
interventi sul patrimonio viario cittadino.      sostituzione dei tre ascensori di accesso a
Anche qui, in continuità con quanto già          Castello, ormai obsoleti.
intrapreso, si interverrà con la manutenzione
ordinaria, diffusa e programmata su strade e
marciapiedi e aree pedonali.                                Servizi Tecnologici e
                                                 § 2.4
Il servizio innovativo Cagliari Gestione                    mitigazione del rischio
Strade, arrivato al suo terzo anno, ha                      idrogeologico
cambiato le modalità di esecuzione degli
interventi e ha segnato il passaggio alla        L’esigenza di realizzare opere di salvaguardia
manutenzione programmata. Il servizio            del territorio è un tema fondamentale per la
garantisce un intervento capillare ed efficace   sicurezza e la difesa del territorio non solo per
e il monitoraggio del patrimonio stradale        la Municipalità di Pirri ma per tutta la città.
con il connesso sistema informativo delle        Per quanto riguarda il rischio idrogeologico
manutenzioni, e il servizio di numero verde      l’Amministrazione ha già approvato la
h24 per le segnalazioni dei cittadini e il       variante al PAI per le aree di via Peschiera
pronto intervento.                               e Piazza d’Armi, sono stati redatti gli studi
Obiettivo trasversale delle azioni               di compatibilità idraulica, geologica e
manutentive e degli interventi sulla gestione    geotecnica delle aree del centro storico
della mobilità è quello di garantire a tutti     di Cagliari e di Pirri e di tutta la fascia
l’accesso agli spazi urbani e ai mezzi di        costiera, tutti già approvati anche dall’ADIS.
trasporto: alle persone con disabilità, ai       Attualmente si sta procedendo con il
bambini, agli anziani perché Cagliari sia        completamento, secondo le indicazioni date
davvero una città intelligente, sostenibile e    dall’ADIS, dello studio di maggior dettaglio
includente.                                      delle aree a rischio idraulico e geologico
Si prosegue l’azione di rigenerazione urbana     della parte restante del territorio comunale,
con la messa in sicurezza delle vie del          comprese le aree non perimetrate nel PAI.
centro e l’adeguamento dei sottoservizi:         Si proseguirà col programma finalizzato
riqualificazione del Corso Vittorio Emanuele,    all’individuazione delle cause del dissesto
della via Angioy, della via Manno e della        e quindi al consolidamento e alla messa in
via Alghero. Non semplici interventi di          sicurezza del sottosuolo della Piazza D’Armi
abbellimento delle strade, ma un impegno         e dell’area limitrofa. Particolare impulso
per la messa in sicurezza anche delle reti       verrà dato alla prosecuzione dei lavori sulla
sottostanti ormai obsolete e inadeguate a        via Peschiera e vie limitrofe, in cui è stato già
reggere gli effetti delle mutate condizioni      realizzato un primo lotto, dando finalmente
meteorologiche e i nuovi carichi antropici.      soluzione ad importanti problemi di dissesto
Non secondario l’effetto positivo sul            che hanno causato disagi ai cittadini
potenziamento del centro commerciale             residenti. E’ di prossima attuazione anche
naturale nelle rinnovate vie del centro, anche   l’intervento sulla Piazza D’Armi.

                                                                                               13
Anche gli interventi già citati di                 occorre approvare quanto prima il Piano del
riqualificazione delle vie del centro storico,     Parco.
in fase di esecuzione e completamento              Per Molentargius occorre mettere a regime
(Largo Carlo Felice, via Sassari, via Angioy,      i finanziamenti ottenuti per la circolazione
Corso Vittorio Emanuele, via Manno, via            delle acque e per la riattivazione della
Alghero), si inseriscono a pieno titolo tra le     produzione del sale e individuare un modello
azioni di prevenzione e messa in sicurezza         sostenibile di gestione. Occorre definire la
del territorio, tramite il rifacimento dei         destinazione d’uso della straordinaria area
sottoservizi ormai obsoleti e inadeguati ai        dell’ippodromo, prevedendone il rilancio
nuovi regimi meteorici.                            attraverso tutta una serie di attività legate al
La tutela del suolo e del territorio si realizza   mondo dell’ippica ma non solo, che possano
anche con interventi di razionalizzazione          fare da cerniera tra il Poetto e il Parco. Occorre
dell’utilizzo delle risorse idriche, quale         definire il riordino dell’area di Medau Su
quello di riuso delle acque reflue depurate,       Cramu, trovando soluzione – ove possibile –
provenienti dall’impianto di Is Arenas,            per le famiglie in difficoltà e ripristinando
per l’irrigazione dei parchi cittadini. La         l’ordine laddove per tanti anni lo stato di
realizzazione di questo progetto sarà anche        abbandono di un pregiato comparto ha
un tassello utile alla riduzione dei costi         determinato una antropizzazione fuori dalle
di erogazione dell’acqua, nell’ottica della        regole.
sostenibilità e della “città intelligente”.        Parallelamente occorre bonificare Santa
                                                   Gilla e rilanciare le attività legate alla
                                                   pesca all’interno dello stagno, creando un
           Sviluppo sostenibile e tutela           collegamento con la città e con i comuni
§ 2.5
           del territorio                          limitrofi. A tal fine è in corso un confronto
                                                   con la Regione e il Cacip per poter intervenire
Per quanto riguarda le zone umide la               sugli edifici compresi tra Sa Illetta e il
pianificazione strategica sarà orientata alla      villaggio di Tiscali costruiti alla fine degli
valorizzazione di tutte le componenti del          anni Novanta per realizzarvi un laboratorio
nostro paesaggio urbano e al rilancio delle        idrobiologico e uno schiuditoio, ma mai
zone umide da un punto di vista naturalistico      utilizzati. L’insediamento di un ittiturismo,
e produttivo: Molentargius e Santa Gilla           di centro di educazione ambientale, di
devono diventare dei modelli di sostenibilità      un museo della laguna e la bonifica e
ambientale e di rilancio dell’economia locale      riqualificazione del versante verso San
esportabili in contesti simili.                    Paolo, con la realizzazione di percorsi
Tenendo conto che la Regione ha accolto            ciclopedonali da collegare con il ponte di
la proposta dei Comuni di Cagliari, Quartu         Giorgino, consentirebbe di valorizzare la
Sant’Elena, Quartucciu, Selargius, Assemini,       laguna, renderla fruibile a cittadini e turisti
Capoterra ed Elmas di intraprendere un             e potenziare le attività del Consorzio dei
percorso di gestione unitaria dei compendi         pescatori di Santa Gilla.
di Molentargius e Santa Gilla, finalizzato
all’istituzione di un parco naturale regionale,

14
Urbanistica e assetto del               comunale al fine di poter esprimere gli
§ 2.6
          territorio                              indirizzi necessari per la redazione del
                                                  Piano. A tal fine, è stata già redatta l’analisi
Obiettivo primario dell’Amministrazione           di contesto socio economica, urbana e
è l’adeguamento del Piano Urbanistico             territoriale dell’intera Area Vasta di Cagliari.
Comunale (PUC) al Piano Paesaggistico             Le attività dovranno proseguire secondo il
Regionale (PPR) e al Piano di Assetto             crono-programma stabilito successivamente
Idrogeologico (PAI). Tale procedimento è          al protocollo d’intesa stipulato con la Regione
stato avviato nella passata consiliatura          Sardegna.
con la sottoscrizione dell’intesa con la          Attraverso l’adeguamento del Piano
Regione, preceduta dall’approvazione di due       Urbanistico Comunale agli strumenti di
importanti piani attuativi che anticipano in      pianificazione sovraordinati intendiamo
gran parte l’adeguamento: il Piano di Utilizzo    riscrivere la città in un’ottica metropolitana,
dei Litorali (PUL) e il Piano Particolareggiato   ridefinendo gli ambiti urbani a misura di
del Centro Storico (PPCS).                        cittadino. Occorre aggiornare quanto prima
L’attuazione del Piano Particolareggiato          le previsioni del PUC vigente, legato a un
del Centro Storico verrà affiancata dalla         modello di sviluppo economico e sociale
messa a regime del Laboratorio per il centro      superato. La crescita urbana e insediativa
storico che avrà sede nell’ex convento di San     a Cagliari, come nel resto d’Italia, è stata
Giuseppe in Castello. Lo spazio, grazie alla      infatti caratterizzata da una forte diffusione
collaborazione con l’Università di Cagliari,      dell’espansione edilizia, molto più forte
con le associazioni e con i cittadini, sarà       dell’incremento demografico. Occorre
un luogo di confronto e progettazione del         mettere in campo strategie pubbliche in
centro storico, dei futuri sviluppi dei tanti     grado di contenere efficacemente il consumo
contenitori dismessi o in via di dismissione      di suolo per spingere verso la rigenerazione
(lo stesso ex convento di San Giuseppe, l’ex      e la riqualificazione della città esistente.
carcere di Buoncammino, l’ex Manifattura          Intendiamo ricorrere a dispositivi di fiscalità
Tabacchi, l’Ospedale Civile e le Cliniche, aree   locale che mirino al contenimento della
ed edifici militari) e sulla pianificazione       rendita e disincentivino l’urbanizzazione
urbana cittadina e su scala metropolitana.        di suolo libero. Oltre a consolidare l’abitato
L’altra importante attività di adeguamento        all’interno della cintura a sud della SS554,
portata avanti in questi anni riguarda la         intendiamo promuoverne la riqualificazione
copianificazione del bene paesaggistico           favorendo il riuso degli edifici esistenti - al
“Areale di Tuvixeddu” al fine di definire la      momento inutilizzati o sottoutilizzati - sotto
normativa paesaggistica nella fasce di tutela     il segno del consumo netto di suolo zero: non
integrale e condizionata. A breve tale iter       intendiamo congelare l’infrastruttura urbana
verrà concluso.                                   impedendo in assoluto di occupare nuovo
La redazione del nuovo Piano Urbanistico          territorio, ma l’eventuale occupazione di spazi
entra quindi nel vivo. Sono attualmente in        liberi deve avvenire a saldo zero, de-sigillando
corso di elaborazione i documenti preliminari     o ripristinando a usi agricoli o seminaturali
da sottoporre all’attenzione del Consiglio        aree di pari superficie in precedenza

                                                                                               15
urbanizzate e impermeabilizzate. L’obiettivo        propone di partire dall’ascolto delle persone
che ci poniamo è recuperare i guasti di             che abitano e utilizzano i luoghi al fine di
uno sviluppo passato, di carattere spesso           radicare il progetto nelle pratiche condotte
incontrollato e disperso, rivelatosi inefficiente   dagli abitanti, che spesso trovano spazi di
e anti-economico: verranno quindi introdotti        uso pubblico laddove non si pensa possano
nel PUC efficaci strumenti urbanistici quali la     esistere. Partire da queste pratiche permette
compensazione e la perequazione e saranno           di accompagnare i processi di riqualificazione
previsti incentivi per la riqualificazione          trovando un accordo armonioso con la
urbana.                                             storia dei luoghi. La città sarà esplorata e
Il Piano deve far emergere la forte                 attraversata per comprendere le necessità
caratterizzazione ambientale della nostra           dei territori e degli abitanti ed elaborare
città e valorizzarne le peculiarità mettendo        attraverso processi partecipati le soluzioni
al centro della pianificazione e gestione           migliori per ognuno di essi.
del territorio la bio-diversità e il paesaggio:     Grande valore verrà restituito agli spazi
le acque, delle lagune e del fronte mare, il        pubblici e alle aree verdi, cardine della
sistema dei colli, i percorsi verdi, il sistema     vita sociale dei quartieri, attraverso il
dei beni paesaggistici e culturali, i rinnovati     proseguimento della riqualificazione messa
spazi pubblici. Importante prevedere la             in atto nei precedenti anni e potenziata
valorizzazione e la messa a sistema del             con la strutturazione di un Piano del verde,
ricco patrimonio ambientale e storico               indispensabile per restituire qualità alle zone
culturale cittadino attraverso la costruzione       della città attualmente più degradate. Con
di itinerari tematici che promuovano la             39,5 mq di aree verdi pro capite Cagliari è
storia della nostra città. A questo scopo           una delle città più verdi d’Italia. Intendiamo
sarà indispensabile la collaborazione con le        affiancare la possibilità di frequentare parchi
istituzioni che si occupano di conservazione        e giardini con la realizzazione di orti urbani. Il
e tutela dei beni, con le cooperative e le          loro insediamento, oltre a consentire attività
associazioni che ne gestiscono l’apertura al        di carattere sociale ed educativo, rappresenta
pubblico e con le guide turistiche autorizzate.     un importante strumento di recupero di aree
                                                    a verde incolte con funzione di presidio e
La pianificazione dovrà prevedere dei               controllo continuo degli spazi interessati.
progetti guida che, oltre a valorizzare il          Si continuerà a lavorare con attenzione per
ricco patrimonio storico e paesaggistico di         riequilibrare l’utilizzo degli spazi tra veicoli,
Cagliari, siano volti a riqualificare aree ora      trasporto pubblico, ciclabilità e pedoni: il
marginali ma di fondamentale importanza             Piano Urbano per la Mobilità Sostenibile
da un punto di vista sociale e di connessione       (PUMS) dovrà favorire e potenziare la
del tessuto urbano. Intendiamo proseguire           mobilità lenta, al fine di contribuire alla
nel percorso avviato negli scorsi anni              costruzione di una città sostenibile e
per trasformare la città da accentrata in           raggiungere gli obiettivi del PAES.
policentrica, trasformando i margini in             Particolare attenzione verrà posta nello
nuove centralità e occasioni di sviluppo.           studio dell’arredo urbano, che dovrà
In questo senso la nostra pianificazione si         caratterizzare le diverse zone della città.

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Per individuare le soluzioni migliori e             acquatici e della vela di livello internazionale.
maggiormente condivise intendiamo                   Lo studio ha interessato il sito di Marina
utilizzare in maniera metodica i concorsi           Piccola e le aree circostanti comprendenti il
di idee e di progettazione a procedura              Porticciolo e le aree contermini.
aperta, pratica utile a coinvolgere studiosi        A seguito della dichiarazione di interesse
e professionisti nel ridisegno della città          pubblico espressa dal Consiglio comunale
e a coinvolgere i cittadini, i privati e le         sulla proposta di studio di fattibilità, avente
associazioni di categoria nelle scelte da           valenza di progetto preliminare, relativa
portare avanti. A tal proposito si metteranno       alla demolizione dello stadio esistente e
in campo pratiche di urbanistica partecipata        alla realizzazione del Nuovo Stadio, è stato
e i progetti strategici saranno sottoposti, oltre   ottenuto dalla RAS il riconoscimento del
che alle ordinarie pratiche prescritte dalla        preminente interesse generale e della
normativa vigente, a dibattiti pubblici con i       rilevanza regionale dell’intervento. Si sta,
cittadini e i portatori di interesse.               quindi, procedendo con la redazione della
Al fine di garantire la qualità degli interventi    variante urbanistica e con la definizione
sul territorio e sugli atti di pianificazione,      del “Progetto Guida” da assumere come
verrà istituita la Commissione per la Qualità       riferimento per la progettazione urbana
Architettonica e per il Paesaggio, organo           e paesaggistica del comparto e delle
consultivo del Comune al quale compete              zone circostanti con cui sussistono
l’espressione di pareri, obbligatori e non          relazioni dirette. L’obiettivo è consentire la
vincolanti, in merito agli interventi rilevanti     realizzazione del nuovo stadio entro il 2019
di trasformazione edilizia e urbanistica            e ricucire l’area su cui insiste al quartiere
del territorio, agli interventi di non lieve        e al fronte mare, attraverso un progetto di
entità che interessano beni aventi pregio           riqualificazione urbana curato da Joao Nunes.
paesaggistico, naturalistico - ambientale o di      Grazie agli interventi previsti dal Piano Città
interesse storico, architettonico e culturale, in   e l’Accordo di Programma con la Regione e
merito ai piani urbanistici attuativi e ai piani    Area, contiamo di trasformare Sant’Elia in un
di settore aventi incidenza sul territorio.         luogo di qualità, sicuro, vivibile e dotato di
                                                    servizi.
Fondamentale sarà la collaborazione con il
Mibact e con la Regione. Il Protocollo siglato                 Cagliari città amica delle
                                                       2.6.1
con la Regione concerne le diverse fasi di                     bambine e dei bambini
redazione del PUC ed è stato esteso all’analisi
e verifica di problematiche specifiche tra le       La pianificazione urbanistica sarà rivolta a
quali il Piano Particolareggiato del Centro         scardinare il modello di sviluppo dominante
Storico, il Nuovo Stadio Sant’Elia e il Distretto   che ha portato alcuni quartieri cittadini a
Velico di Marina Piccola.                           perdere via via le proprie caratteristiche
Per quanto riguarda la progettazione                peculiari, sia da un punto di vista qualitativo
urbana del sito di Marina Piccola è in              che identitario.
corso di redazione il Piano finalizzato alla        Uno dei progetti che saranno sviluppati
realizzazione di un distretto per gli sport         nella fase di adeguamento del PUC al PPR

                                                                                                  17
riguarderà la linea di intervento ‘Cagliari
città amica delle bambine e dei bambini’.
Siamo pienamente convinti che occorra
assumere la “dimensione bambino” come
prototipo del cittadino debole, con la
convinzione che tenere conto dei bisogni
e dei diritti dei cittadini più piccoli sia un
modo forte per ripensare la città per tutti.
Questo dato di partenza ci consentirà di
acquisire una nuova cultura dell’infanzia
che consideri i bambini come attori sociali
capaci di contribuire a creare i loro universi
di appartenenza attraverso azioni e relazioni
con coetanei e adulti.

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3
                                                      di confronto tra Amministrazione
                                                      comunale, istituzioni varie, terzo settore,

CAGLIARI SOCIALE                                      operatori e cittadini sui principali temi
                                                      del sociale. Particolare attenzione verrà

E SOLIDALE                                            rivolta a una sempre maggiore diffusione e
                                                      integrazione delle informazioni ai cittadini,
                                                      con l’obiettivo di renderli sempre più
Le politiche sociali dell’amministrazione             consapevoli e a conoscenza delle azioni
intendono promuovere un sistema locale                programmate dall’amministrazione. La cura
di servizi e opportunità di qualità per i             dell’informazione e la rendicontazione del
cittadini e le cittadine che, a causa di fragilità,   lavoro svolto sono obiettivi e strumento per
vulnerabilità, disagio socioeconomico o               incrementare la partecipazione responsabile
bisogni sociosanitari complessi necessitano di        dei cittadini e delle cittadine.
sostegno e accompagnamento nel perseguire
i diritti sociali fondamentali. Si procederà                     Volontariato
                                                         3.1.1
con un metodo di lavoro orientato a ricercare                    e associazioni
sinergie all’interno dell’amministrazione
comunale e tra attori diversi - istituzioni,          La nostra città ha sviluppato un grande
espressioni diverse della società civile,             patrimonio di conoscenze sulla cultura
cittadini e cittadine - sia nel momento della         della solidarietà anche per merito delle
pianificazione e programmazione (attraverso           molteplici associazioni che operano nel
il PLUS e a valere sui fondi europei) che in          volontariato. Sarà promossa un’azione di
quello della erogazione di servizi e interventi.      ricognizione degli spazi pubblici da concedere
Verranno portate a compimento le intese               in maniera strutturata ai diversi attori
interistituzionali già progettate per gli             sociali attraverso bandi organici divisi per
interventi nel settore della salute mentale,          tipologie di utenti che si intende favorire
della giustizia minorile e di quella riferita agli    (associazioni, giovani, famiglie, anziani,
adulti.                                               ecc.), alla luce di un piano di sviluppo di
                                                      forme di socialità diffusa. Il Comune potrà
           Amministrazione vicina e                   valutare di mettere a disposizione gli spazi
§ 3.1
           amichevole                                 anche in comodato o con affitti simbolici,
                                                      in cambio di qualificate azioni sociali, che
Massima condivisione possibile dei progetti           si autofinanziano per la parte corrente. Le
dell’assessorato con il coinvolgimento                sedi da mettere a disposizione, dovranno
di tutte le realtà che operano nel settore            essere individuate fra gli immobili comunali
attraverso tavoli tematici e assemblee                e potranno essere fruite da più associazioni
pubbliche programmate per attivare                    contemporaneamente. Si darà così attuazione
un confronto sui principali temi delle                al nuovo Regolamento (DCC n.30 del 2015)
politiche sociali in previsione attuale               che disciplina la concessione di locali in
e, soprattutto, futura. Tali iniziative               comodato gratuito ai soggetti privati.
rappresenteranno occasioni importanti                 La valorizzazione del patrimonio pubblico,

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