DETERMINAZIONE N. 507 DEL 05/04/2019 DEL DIRIGENTE SETTORE OPERE PUBBLICHE (Cod. 16)

DETERMINAZIONE N. 507 DEL 05/04/2019
                DEL DIRIGENTE SETTORE OPERE PUBBLICHE (Cod. 16)

                                         OPERE PUBBLICHE

OGGETTO: LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEGLI EDIFICI PUBBLICI E
SCOLASTICI DI COMPETENZA DEL COMUNE DI CARRARA. REVOCA DETERMINAZIONE
NR 421 DEL 22/03/2019, RIAPPROVAZIONE PROGETTO E INDIZIONE DEL METODO DI
GARA    AI SENSI DELL'ART 32 DEL D.LGS 50/2016 PER LA CONCLUSIONE DI UN
ACCORDO QUADRO TRIENNALE EX ART. 54, COMMA 3 DEL D.LGS 50/2016 CON UN
UNICO OPERATORE ECONOMICO CUP F89E19000060004
                                            IL DIRIGENTE

VISTO il provvedimento del Sindaco prot. 66966 del 31/08/2018 con il quale il sottoscritto è stato
incaricato della direzione del settore Opere Pubbliche;

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale nr 22 del 08 febbraio u.s. con la quale è stato ap-
provato il bilancio di previsione 2019/2021;

CONSIDERATO che l’Amministrazione intende concludere un accordo quadro di durata triennale
con un unico operatore economico, ai sensi dell’art 54 comma 3 del d.lgs 50/2016, a cui affidare i
lavori di manutenzione ordinaria degli edifici pubblici e scolastici di competenza comunale (Istituto
comprensivo Carducci-Tenerani, Frazioni a Monte, Istituto comprensivo A.Gentili di Fossola) come
descritti nella relazione allegata, e così dettagliati:

          Piccole opere di riparazione o di trasformazione murarie;
          Ripristino o rifacimento servizi igienici;
          Riparazione o sostituzione infissi in genere anche R.E.I.;
          Sostituzione vetri;
          Rappezzi o sostituzione di pavimenti e rivestimenti;
          Ripristino o rifacimento impianti, idraulici ed igienico sanitari;
          Riparazione o rifacimento manti impermeabili;
          Opere di tinteggiatura in genere;
          Riparazione o sostituzione di manufatti metallici;
          Lavori mediante forniture di operai e di mezzi d’opera;
          Ripristino o rifacimento di intonaco in genere;
          Ripristino o rifacimento scarichi pluviali, o fognari ecc.;
          Ripristino o rifacimento di pavimentazioni spazi esterni;
          Compartimentazioni REI;

VISTO che con propria determinazione nr 421 del 22/03/2019 veniva approvato il progetto per la
conclusione dell’accordo quadro sopra descritto con un unico operatore economico, redatto dal
Geom. Fabio Battistini della U.O. Edilizia Pubblica il 29/01/2019, e costituito da:

    Relazione
    Capitolato speciale di appalto

CONSIDERATO che il capitolato speciale di appalto conteneva un errore materiale nella
quantificazione dell’importo complessivo degli oneri e nella descrizione del metodo di gara,
acquisito anche nella stessa determinazione di approvazione del progetto e a contrattare nr
421/2019;

RITENUTO pertanto, non essendo state ancora avviate le procedure di gara, revocare la suddetta
determinazione nr 421/2019 e procedere all’approvazione del progetto per la conclusione di un
accordo quadro triennale con un unico operatore economico ai sensi dell’art 54 comma 3 del
D.Lgs 50/2016 per i lavori di manutenzione ordinaria degli edifici pubblici e scolastici di
competenza comunale (Istituto comprensivo Carducci-Tenerani, Frazioni a Monte, Istituto
comprensivo A.Gentili di Fossola);

VISTI gli elaborati progettuali revisionati, redatti dal Geom Fabio Battistini della U.O. Edilizia,
allegati alla presente determinazione quale parte integrante e sostanziale, da porre a base di gara
per la conclusione di un accordo quadro ex art 54 comma 3 D.lgs 50/2016 con un unico operatore
economico per i lavori di manutenzione ordinaria degli edifici pubblici e scolastici di competenza
comunale, costituiti da:
     Relazione tecnico descrittiva
     Capitolato speciale di appalto
     Schema di contratto

dell’ importo complessivo di € 360.000,00 (iva inclusa) su tre anni, e per un ammontare annuo
disponibile per i contratti d’appalto afferenti l’accordo quadro pari a € 120.000,00 così suddivisi:

categoria prevalente – OG1 (75%) categoria scorporabile OG2 (25%)
Lavori a base d’asta:                           € 90.000,00
Oneri sicurezza non soggetti a ribasso:         €     8.360,65
Iva 22%                                         € 21.639,34
Arrotondamento                                  €         0,01
Importo appalto                                 € 120.000,00

dando atto che i prezzi unitari sono stati desunti dal Prezzario dei Lavori pubblici della Toscana del
2019 che si intendono parte integrante dell’ Accordo Quadro anche se non materialmente allegati,

VISTO l’articolo 32, c. 2, del D.Lgs 18 Aprile 2016, n. 50 il quale prevede che prima dell’avvio delle
procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatici determinano di con-
trarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i cri-
teri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO di procedere all’approvazione della documentazione revisionata di gara per la conclu-
sione di un accordo quadro di durata triennale con un solo operatore economico, per i lavori di ma-
nutenzione ordinaria degli edifici pubblici e scolastici di competenza comunale, da cui è possibile
riscontrare gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e
delle offerte che di seguito si riassumono sinteticamente:
     tipologia contrattuale: accordo quadro ex art 54 comma 3 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i;
     metodo di scelta del contraente: procedura aperta ai sensi dell’art 60 del D.Lgs 50/2016;
     criterio di aggiudicazione: massimo ribasso sull’importo posto a base di gara, dando atto
        che i prezzi sono stati desunti dal Prezzario Lavori Pubblici della Regione Toscana 2019,
        che si intendono parte integrante dell’accordo quadro anche se non materialmente allegati;
     durata dell’accordo quadro: 3 anni

PRECISATO che:

     la natura stessa dell’accordo quadro consente all’Amministrazione di non obbligarsi per
      l‘importo complessivo previsto, che deve ritenersi meramente presunto e non vincolante in

alcun modo; infatti la tipologia contrattuale prescelta consentirà la stipulazione dei singoli
      contratti attuativi (art 10 del capitolato) nella misura corrispondente alle necessità e dispo-
      nibilità economiche che di volta in volta si manifesteranno;
     che l’importo stimato a base di gara rappresenta l’ammontare massimo dell’affidamento a
      prescindere dal ribasso percentuale offerto;
     che con l'appalto e il conseguente contratto si intendono realizzare i lavori di manutenzio-
      ne ordinaria degli edifici pubblici e scolastici di competenza comunale, così come indicato
      negli elaborati progettuali e nel Capitolato Speciale di Appalto approvato con la presente
      determinazione dirigenziale;
     che per ogni altra clausola contrattuale, ivi compresa la disciplina economica di rapporti tra
      le parti, si fa riferimento al Capitolato Speciale d'Appalto allegato nonché, ove necessario,
      alle norme vigenti in materia con particolare riguardo al D.Lgs 50/2016;

ATTESO che il responsabile del procedimento provvederà a verificare che gli uffici preposti proce-
dano allo svolgimento della gara, in conformità alle norme vigenti;

RITENUTO di imputare la spesa di € 360.000,00 sul capitolo 01061.03.080010 “spese varie ma-
nutenzione edifici comunali” del bilancio di previsione 2019/ 2021 come da prospetto seguente:

Capitolo             Oggetto capitolo                           Anno       Importo
01061.03.080010      spese varie manutenzione edifici comu-     2019       € 120.000,00
                     nali
01061.03.080010      spese varie manutenzione edifici           2020       € 120.000,00
                     comunali
01061.03.080010      spese varie manutenzione edifici           2021       € 120.000,00
                     comunali

VISTO il D.Lgs 50/2016,
VISTA la legge 241/1990
VISTO lo Statuto del Comune;
VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità;
VISTO il D.Lgs 18 Agosto 2000, n. 267- “Testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali” art. 107,
art. 151 comma 4 , art. 183 e 191 e art. 192;
VISTO il D.Lgs.33/2013 in materia di trasparenza
VISTI il D.Lgs. 118/2011, il D.P.C.M. 28/12/2011 e il D.Lgs. 126/2014;

                                           DETERMINA

   1. di dare atto che le premesse della presente determinazione si intendono qui integralmente
      riportate;
   2. di revocare, per le motivazioni espresse in narrativa, la propria determinazione nr 421 del
      22/03/2019;
   3. di approvare gli elaborati progettuali revisionati redatti dal Geom Fabio Battistini della U.O.
      Edilizia in data 29/01/2019, allegati alla presente determinazione, da porre a base di gara
      per la conclusione di un accordo quadro ex art 54 comma 3 D.lgs 50/2016 con un unico
      operatore economico per i lavori di manutenzione ordinaria degli edifici pubblici e
      scolastici di competenza comunale, costituiti da:

    Relazione tecnico descrittiva
    Capitolato speciale di appalto

dell’ importo complessivo di € 360.000,00 (iva inclusa) su tre anni, e per un ammontare annuo
disponibile per i contratti d’appalto afferenti l’accordo quadro pari a € 120.000,00 così suddivisi:

categoria prevalente – OG1 (75%) categoria scorporabile OG2 (25%)
Lavori a base d’asta:                           € 90.000,00

Oneri sicurezza non soggetti a ribasso:              €     8.360,65
Iva 22%                                              €   21.639,34
Arrotondamento                                       €         0,01
Importo appalto                                      €   120.000,00

dando atto che i prezzi unitari sono stati desunti dal Prezzario dei Lavori pubblici della Toscana del
2019 che si intendono parte integrante dell’ Accordo Quadro anche se non materialmente allegati,

   4. di indire, per la conclusione dell’ accordo quadro relativo ai lavori di manutenzione sopra
       descritti, gara a procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del d.lgs 50/2016, ritenuta il metodo
       più coerente con la tipologia e l'entità dell’appalto in rapporto all'attuale organizzazione de-
       gli uffici ed ai tempi di attuazione delle procedure, con il criterio di aggiudicazione: massimo
       ribasso sull’importo posto a base di gara, precisando che i lavori saranno contabilizzati a
       misura e perciò le opere saranno pagate mediante i prezzi dell’elenco con la deduzione del
       ribasso d’asta;

   5. di dare atto che il RUP provvederà a verificare che gli uffici preposti procedano allo svolgi -
       mento della gara in conformità alle norme vigenti;

   6. di stabilire che ai fini del contratto conseguente l’aggiudicazione, le finalità, le modalità di
       stipulazione e le clausole essenziali sono quelle richiamate in narrativa e comunque com-
       prese nel Capitolato Speciale d'Appalto e nello schema di contratto che fanno parte inte-
       grante del progetto approvato con la presente determinazione dirigenziale;

   7. di dare atto che la spesa complessiva di € 360.000,00 trova copertura finanziaria sul capi-
       tolo 01061.03.080010 “spese varie manutenzione edifici comunali” del bilancio di previ-
       sione 2019/2021, come da prospetto seguente:

Capitolo              Oggetto capitolo                             Anno       Importo
01061.03.080010       spese varie manutenzione edifici comu-       2019       € 120.000,00
                      nali
01061.03.080010       spese varie manutenzione edifici             2020       € 120.000,00
                      comunali
01061.03.080010       spese varie manutenzione edifici             2021       € 120.000,00
                      comunali

   8. di riservarsi di assumere l’impegno di spesa per le annualità 2020 e 2021 con atti successi-
      vi;

   9. di dare atto, ai sensi e per gli effetti dell’art 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000, che il pro-
      gramma dei conseguenti pagamenti derivanti dal presente impegno di spesa, è compatibile
      con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica in materia di pareggio
      di bilancio;

   10. di dare atto che il responsabile del procedimento è il Geom Fabio Battistini ai sensi dell’art.
       31 del D.Lgs 50/2016;

   11. di dare atto che non risulta sussistere alcun conflitto d’interesse in capo al Responsabile
       del Procedimento né in capo del sottoscritto Dirigente, coma da ex art.6, bis e art.6 della
       Legge 241/90 successivamente introdotto dalla legge 190/2012;

   12. di inviare la presente determinazione alla U.O. Gare e Contratti per lo svolgimento delle
       procedure di gara;

   13. di dare atto che la firma della presente determinazione da parte del dirigente competente è
       rilasciato anche il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’a-
       zione amministrativa ai sensi dell’art.147 del D.Lgs.267/2000;

14. di disporre altresì che la presente determinazione venga pubblicata sul sito istituzionale di
        questo Comune alla sezione Albo pretorio online;

    15. di dare atto che avverso il presente provvedimento è possibile esperire ricorso al Tribunale
        Amministrativo Regionale entro 60 giorni, oppure, ricorso straordinario al Capo dello Stato
        entro 120 giorni.

                                                                              Il Dirigente
                                                                            (AMADEI LUCA)

 “Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui agli art.21, 23, 23bis e 23ter del decreto legi -
slativo n. 82 del 7 marzo 2005 e s.m.i. - Codice dell'Amministrazione digitale. Tale documento informatico è
memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Carrara.”