DDL S. 2489 Fascicolo Iter - Senato della Repubblica XVIII Legislatura
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Senato della Repubblica
XVIII Legislatura
Fascicolo Iter
DDL S. 2489
Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 229, recante misure urgenti per il
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza
sanitaria
09/01/2022 - 13:48
Indice
1. DDL S. 2489 - XVIII Leg. 1
1.1. Dati generali 2
1.2. Testi 4
1.2.1. Testo DDL 2489 5
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1. DDL S. 2489 - XVIII Leg.
1. DDL S. 2489 - XVIII Leg.
Senato della Repubblica Pag. 1
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.1. Dati generali
1.1. Dati generali
collegamento al documento su www.senato.it
Disegni di legge
Atto Senato n. 2489
XVIII Legislatura
Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 229, recante misure urgenti per il
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza
sanitaria
Titolo breve: dl 229/2021- Certificazioni verdi Covid-19 e sorveglianza sanitaria
Iter
31 dicembre 2021: assegnato (non ancora iniziato l'esame)
Successione delle letture parlamentari
S.2489 assegnato (non ancora iniziato l'esame)
Iniziativa Governativa
Pres. Consiglio Mario Draghi , Ministro della salute Roberto Speranza (Governo Draghi-I)
Natura
di conversione del decreto-legge n. 229 del 30 dicembre 2021, G.U. n. 309 del 30 dicembre 2021 ,
scadenza il 28 febbraio 2022.
Include relazione tecnica.
Presentazione
Presentato in data 30 dicembre 2021; annunciato nella seduta n. 392 del 3 gennaio 2022.
Classificazione TESEO
EPIDEMIE , MALATTIE INFETTIVE E DIFFUSIVE , TUTELA DELLA SALUTE , MEDICINA
PREVENTIVA
Articoli
ATTESTATI E CERTIFICATI (Artt.1, 2, 4), ALBERGHI E LOCANDE (Art.1), BAR E
RISTORANTI (Art.1), FIERE (Art.1), VITA SOCIALE (Art.1), TRASPORTI (Art.1), FUNICOLARI
E FUNIVIE (Art.1), SPORT ALPINI E INVERNALI (Art.1), PISCINE (Art.1), CENTRI E
IMPIANTI SPORTIVI (Art.1), STABILIMENTI BALNEARI E TERMALI (Art.1), ASSOCIAZIONI
CULTURALI E RICREATIVE (Art.1), ABROGAZIONE DI NORME (Art.1), GARE E
MANIFESTAZIONI SPORTIVE (Art.1), LIMITI E VALORI DI RIFERIMENTO (Artt.1, 2),
APPARECCHI E DISPOSITIVI MEDICI (Artt.2, 3), MALATI (Art.2), ANALISI CLINICHE (Art.2),
MINISTERO DELLA SALUTE (Art.2), ATTI NORMATIVI SECONDARI DEL GOVERNO
(Art.2), COMMISSARIO STRAORDINARIO (Art.3), FARMACISTI (Art.3), CONTROLLO DEI
PREZZI (Art.3), SANZIONI AMMINISTRATIVE (Art.4), PENE PECUNIARIE (Art.4), PENE
ACCESSORIE (Art.4)
Assegnazione
Assegnato alla 1ª Commissione permanente (Affari Costituzionali) in sede referente il 31
dicembre 2021. Annuncio nella seduta n. 392 del 3 gennaio 2022.
Senato della Repubblica Pag. 2DDL S. 2489 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura 1.1. Dati generali Pareri delle commissioni 2ª (Giustizia), 5ª (Bilancio), 7ª (Pubbl. istruzione), 8ª (Lavori pubblici), 10ª (Industria), 12ª (Sanita'), Questioni regionali Senato della Repubblica Pag. 3
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.2. Testi
1.2. Testi
Senato della Repubblica Pag. 4DDL S. 2489 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489
1.2.1. Testo DDL 2489
collegamento al documento su www.senato.it
Senato della Repubblica XVIII LEGISLATURA
N. 2489
DISEGNO DI LEGGE
presentato dal Presidente del Consiglio dei ministri (DRAGHI)
e dal Ministro della salute (SPERANZA)
COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 30 DICEMBRE 2021
Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 229, recante misure urgenti per il
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza
sanitaria
Onorevoli Senatori. -
Senato della Repubblica Pag. 5DDL S. 2489 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489 Senato della Repubblica Pag. 6
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489 Senato della Repubblica Pag. 7
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489
Relazione tecnica
Senato della Repubblica Pag. 8DDL S. 2489 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489 DISEGNO DI LEGGE Art. 1. 1. È convertito in legge il decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 229, recante misure urgenti per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza sanitaria. 2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Senato della Repubblica Pag. 9
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489 Gazzetta Ufficiale. Decreto-legge 30 dicembre 2021, n. 229, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 309 del 30 dicembre 2021. Misure urgenti per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza sanitaria Presidente della Repubblica Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; Visti gli articoli 32 e 117, secondo e terzo comma, della Costituzione; Visto l'articolo 16 della Costituzione, che consente limitazioni della libertà di circolazione per ragioni sanitarie; Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante « Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 »; Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante « Ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 »; Visto il decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, recante « Misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19, in materia di vaccinazioni anti SARSCoV-2, di giustizia e di concorsi pubblici »; Visto il decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, recante « Misure urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 »; Visto il decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021, n. 126, recante « Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19 e per l'esercizio in sicurezza di attività sociali ed economiche »; Visto il decreto-legge 6 agosto 2021, n. 111, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 settembre 2021, n. 133, recante « Misure urgenti per l'esercizio in sicurezza delle attività scolastiche, universitarie, sociali e in materia di trasporti »; Visto il decreto-legge 21 settembre 2021, n. 127, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 novembre 2021, n. 165, recante « Misure urgenti per assicurare lo svolgimento in sicurezza del lavoro pubblico e privato mediante l'estensione dell'ambito applicativo della certificazione verde COVID-19 e il rafforzamento del sistema di screening »; Visto il decreto-legge 8 ottobre 2021, n. 139, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2021, n. 205, recante « Disposizioni urgenti per l'accesso alle attività culturali, sportive e ricreative, nonché per l'organizzazione di pubbliche amministrazioni e in materia di protezione dei dati personali. »; Visto il decreto-legge 26 novembre 2021, n. 172, recante « Misure urgenti per il contenimento dell'epidemia da COVID-19 e per lo svolgimento in sicurezza delle attività economiche e sociali. »; Visto il decreto-legge 24 dicembre 2021, n. 221, recante « Proroga dello stato di emergenza nazionale e ulteriori misure per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 »; Viste le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020, del 29 luglio 2020, del 7 ottobre 2020, del 13 gennaio 2021 e del 21 aprile 2021, nonché l'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 settembre 2021, n. 126, con cui è stato dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili; Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata valutata come « pandemia » in considerazione dei livelli di diffusività e gravità raggiunti a livello globale; Ritenuta la straordinaria necessità e urgenza di integrare il quadro delle vigenti misure di contenimento Senato della Repubblica Pag. 10
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489
alla diffusione del predetto virus in relazione all'evolversi della situazione epidemiologica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 29 dicembre 2021;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministro della salute;
emana
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
(Impiego delle certificazioni verdi COVID-19)
1. Dal 10 gennaio 2022 fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19, è
consentito esclusivamente ai soggetti in possesso delle certificazioni verdi COVID-19, di cui
all'articolo 9, comma 2, lettere a), b) e c-bis), del decreto-legge n. 52 del 2021, nonché ai soggetti di
cui all'articolo 9-bis, comma 3, primo periodo, del decreto-legge n. 52 del 2021, l'accesso ai seguenti
servizi e attività:
a) alberghi e altre strutture recettive di cui all'articolo 9-bis, comma 1, lettera a-bis), del decreto-legge
n. 52 del 2021, nonché ai servizi di ristorazione prestati all'interno degli stessi anche se riservati ai
clienti ivi alloggiati;
b) sagre e fiere, convegni e congressi di cui all'articolo 9-bis, comma 1, lettera e), del decreto-legge n.
52 del 2021;
c) feste conseguenti alle cerimonie civili o religiose di cui all'articolo 9-bis, comma 1, lettera g-bis),
del decreto-legge n. 52 del 2021.
2. A decorrere dal 10 gennaio 2022, all'articolo 9-quater, del decreto-legge n. 52 del 2021, in materia
di trasporto, l'alinea è sostituita dalla seguente:
« 1. Fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19, è consentito
esclusivamente ai soggetti in possesso delle certificazioni verdi COVID-19, di cui all'articolo 9,
comma 2, lettere a), b) e c-bis), del decreto-legge n. 52 del 2021, nonché ai soggetti di cui all'articolo
9-bis, comma 3, primo periodo, del decreto-legge n. 52 del 2021, l'accesso ai seguenti mezzi di
trasporto e il loro utilizzo: ».
3. A decorrere dal 10 gennaio 2022:
a) all'articolo 9-bis, comma 2-bis, secondo periodo, del decreto-legge n. 52 del 2021, le parole « dei
servizi di ristorazione all'interno di alberghi e di altre strutture ricettive riservati esclusivamente ai
clienti ivi alloggiati e » sono soppresse;
b) all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 26 novembre 2021, n. 172, al secondo periodo, le parole «
di quelli prestati all'interno di alberghi e di altre strutture ricettive riservati esclusivamente ai clienti ivi
alloggiati e » sono soppresse.
4. Le disposizioni di cui al comma 1, nel medesimo periodo ivi previsto, si applicano anche all'accesso
e all'utilizzo dei seguenti servizi e attività:
a) impianti di risalita con finalità turistico-commerciale, anche se ubicati in comprensori sciistici;
b) servizi di ristorazione all'aperto;
c) piscine, centri natatori, sport di squadra e di contatto, centri benessere per le attività all'aperto;
d) centri culturali, centri sociali e ricreativi per le attività all'aperto.
5. Dal 10 gennaio 2022 la lettera e-bis) del comma 1 dell'articolo 9-quater del decreto-legge n. 52 del
2021 è abrogata.
6. All'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 giugno 2021, n. 87, il terzo periodo è sostituito dal seguente:
« In zona bianca, l'accesso agli eventi e alle competizioni di cui al primo periodo è consentito
esclusivamente ai soggetti muniti di una delle certificazioni verdi COVID-19 di cui all'articolo 9,
comma 2, lettere a), b) e c-bis), e ai soggetti di cui all'articolo 9-bis, comma 3, primo periodo, e la
capienza consentita non può essere superiore al 50 per cento all'aperto e al 35 per cento al chiuso
Senato della Repubblica Pag. 11DDL S. 2489 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489 rispetto a quella massima autorizzata. ». Art. 2. (Ulteriori disposizioni in materia di contenimento della diffusione del COVID-19) 1. All'articolo 1 del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti: « 7-bis. La misura della quarantena precauzionale di cui al comma 7 non si applica a coloro che, nei 120 giorni dal completamento del ciclo vaccinale primario o dalla guarigione o successivamente alla somministrazione della dose di richiamo, hanno avuto contatti stretti con soggetti confermati positivi al COVID-19. Ai soggetti di cui al primo periodo è fatto obbligo di indossare dispositivi di protezione delle vie respiratorie di tipo FFP2 fino al decimo giorno successivo alla data dell'ultimo contatto stretto con soggetti confermati positivi al COVID-19, e di effettuare un test antigenico rapido o molecolare per la rilevazione dell'antigene Sars-Cov-2 alla prima comparsa dei sintomi e, se ancora sintomatici, al quinto giorno successivo alla data dell'ultimo contatto. La disposizione di cui al presente comma si applica anche alle persone sottoposte alla misura della quarantena precauzionale alla data di entrata in vigore del presente decreto. 7-ter. Con circolare del Ministero della salute sono definite le modalità attuative dei commi 6 e 7 sulla base dei criteri stabiliti dal Comitato tecnico-scientifico di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 630 del 3 febbraio 2020. La cessazione della quarantena di cui ai commi 6 e 7 o dell'auto-sorveglianza di cui al comma 7-bis consegue all'esito negativo di un test antigenico rapido o molecolare per la rilevazione dell'antigene Sars-Cov-2, effettuato anche presso centri privati a ciò abilitati. In quest'ultimo caso, la trasmissione, con modalità anche elettroniche, al dipartimento di prevenzione territorialmente competente del referto con esito negativo determina la cessazione del regime di quarantena o di auto-sorveglianza. ». Art. 3. (Contenimento dei prezzi dei dispositivi di protezione delle vie respiratorie) 1. Il Commissario straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell'emergenza epidemiologica COVID-19, considerati i prezzi mediamente praticati alle farmacie e ai rivenditori, definisce, d'intesa con il Ministro della salute, un protocollo d'intesa con le associazioni di categoria maggiormente rappresentative delle stesse farmacie e degli altri rivenditori autorizzati al fine di assicurare, fino al 31 marzo 2022 e senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, la vendita di dispositivi di protezione delle vie respiratorie di tipo FFP2 a prezzi contenuti. Il Commissario monitora l'andamento dei prezzi dei dispositivi di protezione di cui al primo periodo e relaziona al Governo. Art. 4. (Disciplina sanzionatoria) 1. La violazione delle disposizioni previste dai commi 1 e 2 dell'articolo 1 e degli obblighi previsti dall'articolo 2 del presente decreto è sanzionata ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35. La violazione delle disposizioni previste dagli articoli 4, 5, 6, 7, commi 1 e 2, 8, commi 1 e 2, 11, comma 2, del decreto- legge 24 dicembre 2021, n. 221, continua ad essere sanzionata ai sensi del citato articolo 4 del decreto- legge n. 19 del 2020. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 2, comma 2-bis, del decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74. I titolari o i gestori dei servizi e delle attività di cui all'articolo 1, commi 1 e 2, del presente decreto e agli articoli 4, comma 2, 5 e 8, comma 1, del decreto-legge 24 dicembre 2021, n. 221 sono tenuti a verificare che l'accesso ai servizi e alle attività avvenga nel rispetto delle disposizioni previste dai medesimi articoli. Le verifiche delle certificazioni verdi COVID-19, fermo quanto previsto dall'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 24 dicembre 2021, n. 221, sono effettuate con le modalità indicate dal decreto del Senato della Repubblica Pag. 12
DDL S. 2489 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 2489
Presidente del Consiglio dei ministri adottato ai sensi dell'articolo 9, comma 10, del decreto-legge 22
aprile 2021, n. 52. Alle violazioni delle disposizioni relative all'accesso ai servizi e alle attività di cui
all'articolo 9-bis, comma 1, lettere a-bis), e) e g-bis), del decreto-legge 22 aprile 2021 n. 52, e agli
articoli 4, comma 2, 5 e 8, commi 1 e 2, del decreto-legge 24 dicembre 2021, n. 221, si applica altresì
la sanzione amministrativa accessoria prevista dall'articolo 13, comma 1, terzo periodo, del decreto-
legge 22 aprile 2021 n. 52.
Art. 5.
(Clausola di invarianza finanziaria)
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Art. 6.
(Entrata in vigore)
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 30 dicembre 2021
MATTARELLA
Draghi , Presidente del Consiglio dei ministri
Speranza, Ministro della salute
Visto, il Guardasigilli: Cartabia
Senato della Repubblica Pag. 13Il presente fascicolo raccoglie i testi di tutti gli atti parlamentari relativi all'iter in Senato di un disegno di legge. Esso e' ottenuto automaticamente a partire dai contenuti pubblicati dai competenti uffici sulla banca dati Progetti di legge sul sito Internet del Senato (https://www.senato.it) e contiene le sole informazioni disponibili alla data di composizione riportata in copertina. In particolare, sono contenute nel fascicolo informazioni riepilogative sull'iter del ddl, i testi stampati del progetto di legge (testo iniziale, eventuale relazione o testo-A, testo approvato), e i resoconti sommari di Commissione e stenografici di Assemblea in cui il disegno di legge e' stato trattato, sia nelle sedi di discussione di merito sia in eventuali dibattiti connessi (ad esempio sul calendario dei lavori). Tali resoconti sono riportati in forma integrale, e possono quindi comprendere contenuti ulteriori rispetto all'iter del disegno di legge.
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