Conferenza delle Regioni e delle Pa - Regione Emilia-Romagna

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                               Conferenza delle Regioni e delle Pa
                                Seduta ordinaria del 18 dicembre 2019
                                      Via Parigi, 11 – Ore 10.00

01 – Approvato il resoconto sommario seduta 28 novembre 2019
02 - Comunicazioni del Presidente
03 - Esaminate questioni all’o.d.g. della Conferenza Unificata
04 - Esaminate questioni all’o.d.g. della Conferenza Stato-Regioni

05 - COMMISSIONE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI - Regioni CALABRIA e PIEMONTE - Proposta di
modifica normativa con riferimento all’art. 14, comma 1, lettera f) del d.lgs. 33/2013, relativo agli
obblighi di pubblicazione dei dati reddituali e patrimoniali dei dirigenti regionali
Approvata la proposta di modifica

06 - COMMISSIONE AFFARI FINANZIARI - Regione LOMBARDIA - Proposta di Intesa di riparto delle
risorse tra le Regioni del bacino padano, ai sensi dell’articolo 30, comma 14-ter del decreto-legge n.
34 del 2019, convertito in legge n. 58 del 2019, in materia di qualità dell’aria e delle procedure d’in-
frazione dell’UE
Intesa

07 - COMMISSIONE AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI - COMMISSIONE AFFARI FINANZIARI - Regioni
CALABRIA, PIEMONTE e LOMBARDIA - Modalità di attuazione del decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione di concerto con il Ministro dell’economia e finanze, attuativo dell'articolo 33,
comma 1, del decreto- legge 30 aprile 2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58, concernente l'assunzione di personale nelle Regioni a Statuto ordinario in base alla so-
stenibilità finanziaria
Approvato il documento da inviare alle Regioni per uniformare i comportamenti in fase di attuazione
del decreto

08 - COMMISSIONE INFRASTRUTTURE, MOBILITA’€™E GOVERNO DEL TERRITORIO - Regione CAMPA-
NIA - Sicurezza delle Piste ciclabili e pedonali – Richiesta di ulteriore proroga del termine per il finan-
ziamento degli interventi, di cui al DM 553/18
Approvato l’ordine del giorno da trasmettere al Governo

09a - COMMISSIONE AMBIENTE ED ENERGIA - Regione SARDEGNA - Proposta di Linee Guida per le
strategie di adattamento ai cambiamenti climatici
Approvate le linee guida

09b - COMMISSIONE AMBIENTE ED ENERGIA - Regione SARDEGNA - Proposta di documento recante:
“Proposte strategiche delle Regioni e delle Province autonome in materia ambientale”
Approvata la proposta

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Punto 10 - COMMISSIONE ISTRUZIONE, LAVORO, INNOVAZIONE E RICERCA - Regione TOSCANA - Pro-
posta di Accordo fra le Regioni e le Province autonome relativo alla tabella di confluenza tra qualifiche
e diplomi professionali e per l’assunzione delle dimensioni personali, sociali, di apprendimento e im-
prenditoriali nell’ambito dei percorsi di istruzione e formazione professionale
Approvata la proposta di accordo

11a - COMMISSIONE SALUTE - Regione PIEMONTE - Proposta di Linee di indirizzo nazionali per la
costruzione di “Comunità amiche delle persone con demenza”
Approvato il documento

11b - COMMISSIONE SALUTE - Regione PIEMONTE - Proposta di documento da rappresentare alla
Commissione Affari sociali della Camera in materia di prevenzione ed eliminazione dell’epatite C -
Approvato il documento

11c - COMMISSIONE SALUTE - Regione PIEMONTE - Proposta di documento da rappresentare alla
Commissione Igiene e Sanità del Senato sul disegno di legge “Modifiche al Decreto legislativo del 4
agosto 2016, n. 171, in materia di dirigenza sanitaria”
Approvato il documento

12 - COMMISSIONE POLITICHE AGRICOLE - Regione PUGLIA - Proposta di Ordine del Giorno sulla crisi
del comparto olivicolo
Approvato ordine del giorno

13a - COMMISSIONE ATTIVITA' PRODUTTIVE - Regione MARCHE - Presa d’atto del documento con-
clusivo della XVIII Sessione Programmatica CNCU - Regioni (Chianciano 17-18 ottobre 2019)
Presa d’atto

13b - COMMISSIONE ATTIVITA' PRODUTTIVE - Regione MARCHE - Proposta di parere su schema cir-
colare MISE, secondo quanto previsto all'articolo 6, comma 7, del D.M. 30 agosto 2019 di revisione
della normativa di riferimento per l'attuazione degli interventi ai sensi della legge 181 del 1989 –
Parere favorevole

13c - COMMISSIONE ATTIVITA' PRODUTTIVE - Regione MARCHE - Proposta di documento da rappre-
sentare al Governo relativo alle problematiche in materie di Commercio, Editoria e Tutela dei Consu-
matori
Approvato il documento

13d - COMMISSIONE ATTIVITA' PRODUTTIVE - Regione MARCHE - Presa d’atto del contributo delle
Regioni in materia di internazionalizzazione delle imprese per il documento conclusivo della Cabina
di Regia Italia Internazionale
Presa d’atto del documento

14 - Varie ed eventuali

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                                        Esiti Conferenza Unificata
                                   Seduta ordinaria del 18 dicembre 2019

   Approvazione del report e del verbale della seduta del 28 novembre 2019
1. Intesa, ai sensi dell’articolo. 1, comma 891, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di
   decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro dell’economia e
   delle finanze, concernente la messa in sicurezza dei ponti esistenti e la realizzazione di nuovi ponti
   in sostituzione di quelli esistenti con problemi strutturali di sicurezza nel bacino del Po. (INFRA-
   STRUTTURE E TRASPORTI – ECONOMIA E FINANZE). Codice sito 4.13/2019/52 – Servizio attività pro-
   duttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
   Intesa con la richiesta di impegno al Governo di finanziare interventi sui ponti con fragilità struttu-
   rale, individuando i casi in un tavolo di confronto Mit-Regioni
   Anci intesa con la richiesta di destinare ulteriori fondi al finanziamento dei bacini fluviali che non
   sono stati coinvolti in questo riparto
   Upi, Intesa con la stessa richiesta formulata da Anci
2. Intesa, ai sensi dell'articolo 1, comma 140, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 e della Sentenza
   della Corte Costituzionale del 7 marzo 2018, n. 74, sullo schema di decreto del Ministro delle infra-
   strutture e dei trasporti recante Riparto delle risorse di cui all’articolo 1, comma 1072, della legge
   27 dicembre 2017, n. 205, destinate al trasporto rapido di massa. (INFRASTRUTTURE E TRA-
   SPORTI) Codice sito 4.13/2019/53 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnolo-
   gica
   Intesa condizionato all’accoglimento della richiesta di spostamento al 31.12.2022 del termine di per-
   fezionamento delle obbligazioni giuridicamente vincolanti
   Anci, Intesa con la richiesta di prevedere una scadenza anteriore al 2022 per finanziare interventi già
   preventivati
3. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 98 della legge 31 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di de-
   creto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti concernente il riparto del Fondo per il finanzia-
   mento e lo sviluppo infrastrutturale del Paese destinato a interventi per la messa in sicurezza delle
   ferrovie non interconnesse alla rete nazionale, di cui al comma 95. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)
   Codice sito 4.13/2019/54 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
   Intesa
   Anci e Upi, Intesa
4. Intesa, ai sensi dell’articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n. 4, sullo schema di Linee guida relative
   all’accessibilità degli strumenti informatici. (AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE – INNOVAZIONE TEC-
   NOLOGICA E DIGITALIZZAZIONE - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE).Codice sito 4.12/2019/23 – Servizio
   attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
   Intesa
   Anci e Upi, Intesa

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5. Parere, ai sensi dell’articolo 71, comma 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sullo schema
   di Linee guida relative alla sicurezza nel procurement ICT. (AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE – INNO-
   VAZIONE TECNOLOGICA E DIGITALIZZAZIONE - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE).Codice sito
   4.12/2019/22 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
    Parere favorevole
    Anci e Upi, Parere favorevole
6. Parere, ai sensi dell’articolo 71, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sullo schema
   di Linee guida contenenti le regole tecniche per la sottoscrizione elettronica di documenti, ai sensi
   dell’articolo 20 del Codice dell’Amministrazione Digitale (AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE – INNOVA-
   ZIONE TECNOLOGICA E DIGITALIZZAZIONE – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE).Codice sito
   4.12/2019/29 – Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
    Parere favorevole
    Anci e Upi, Parere favorevole
7. Parere, ai sensi dell’articolo 71, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sullo schema
   di Linee guida per la stesura del piano di cessazione del servizio di conservazione dei documenti di-
   gitali. (AGENZIA PER L’ITALIA DIGITALE – INNOVAZIONE TECNOLOGICA E DIGITALIZZAZIONE – PUB-
   BLICA AMMINISTRAZIONE). Codice sito 4.12/2019/28 – Servizio attività produttive, infrastrutture e
   innovazione tecnologica
    Parere favorevole
    Anci e Upi, Parere favorevole
8. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 2 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n 281, sulla propo-
   sta di Piano integrato nazionale per l’energia e il clima. (SVILUPPO ECONOMICO – AMBIENTE E TU-
   TELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – INFRASTRUTTURE E TRASPORTI). Codice sito 4.12/2019/7 –
   Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
    Parere favorevole avendo il Mise accolto le richieste emendative delle Regioni
    Anci e Upi, Parere favorevole
9. Intesa ai sensi dell’articolo 12, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, sullo schema
   di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca di Riparto regionale del Fondo
   nazionale per il sistema integrato di educazione e di istruzione per i bambini di età compresa dalla
   nascita fino ai sei anni. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA). Codice sito 4.2/2019/27 – Servizio
   Ambiente, Territorio, Istruzione e Ricerca
    Intesa sull’ultima stesura del provvedimento
    Anci e Upi, Intesa
10. Intesa, ai sensi dell’articolo 9, comma 4, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n.63, sullo schema di
    decreto del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, recante i criteri per l’erogazione
    delle borse di studio per l’anno 2019, a favore degli studenti iscritti alle istituzioni scolastiche secon-
    darie di secondo grado. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA). Codice sito 4.2/2019/32 - Servizio
    Ambiente, territorio, Istruzione e ricerca
    Intesa, rinnovando la richiesta di attivare un tavolo tecnico di concertazione sul tema del diritto allo
    studio universitario
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   Anci e Upi, Intesa esprimendo rammarico per il ritardo per l’erogazione dei fondi
   Ministero ha assicurato l’istituzione del tavolo, come da richiesta delle Regioni
11. Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno
    di legge di conversione in legge del decreto- legge 29 ottobre 2019, n. 126, recante misure di
    straordinaria necessità ed urgenza in materia di reclutamento del personale scolastico e degli enti
    di ricerca e di abilitazione dei docenti. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA – ECONOMIA E FI-
    NANZE – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE) Codice sito 4.2/2019/31 - Servizio ambiente, territorio,
    istruzione e ricerca
   Parere favorevole
   Anci e Upi, Parere favorevole
12. Parere, ai sensi dell’articolo 6, comma 3, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 ot-
    tobre 2018, sulla graduatoria relativa al Bando “Sport e Periferie” pubblicato il 15 novembre 2018.
    (PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI - SPORT) Codice sito 4.17/2019/5 - Servizio ambiente, territo-
    rio, istruzione e ricerca
   Parere favorevole
   Le raccomandazioni formulare dalle Regioni sono state accolte dal Ministero
   Anci e Upi, Parere favorevole
13. Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
    281, di un rappresentante della Conferenza Unificata in seno al Comitato di vigilanza e controllo
    sulla gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, delle pile e accumulatori e dei
    relativi rifiuti (RAEE) di cui all’articolo 19 del decreto legislativo 20 novembre 2008, n. 188. (AM-
    BIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Codice sito 4.14/2019/52 – Servizio ambiente, terri-
    torio, istruzione e ricerca
   Presa d’atto della designazione di competenza di Anci
14. Approvazione del calendario delle sedute della Conferenza Unificata e della Conferenza Stato-Re-
    gioni per il periodo gennaio-agosto 2020.
   Approvato con la raccomandazione modificare il calendario tenendo conto che il 13 febbraio ed il 25
   marzo si riunisce il Comitato delle Regioni
15. Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
    sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante definizione dei requisiti ai
    fini della sperimentazione dell’incremento dei fondi per il trattamento economico accessorio del
    personale in servizio presso le Regioni a Statuto ordinario e le Città metropolitane. (PUBBLICA AM-
    MINISTRAZIONE) Codice sito 4.1/2019/17 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti
    internazionali
   Avviso favorevole alla stipula dell’accordo
   Anci e Upi, Avviso favorevole

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16. Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
    tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali concernente l’adozione di moduli unificati e standardizzati
    per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze. (PUBBLICA AMMINISTRA-
    ZIONE) Codice sito 4.1/2019/18 - Servizio riforme istituzionali, finanza pubblica e rapporti interna-
    zionali
   Avviso favorevole alla stipula dell’accordo
   Anci e Upi, Avviso favorevole
17. Intesa ai sensi dell'articolo 1, commi 613-615, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 e del DPCM 17
    aprile 2019, sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei Trasporti, di concerto
    con i Ministri dell’Economia e delle Finanze e dello Sviluppo Economico per l’attuazione del Piano
    strategico nazionale della mobilità sostenibile (PSNMS). (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI –ECONO-
    MIA E FINANZE –SVILUPPO ECONOMICO) Codice sito 4.13/2019/55 - Servizio attività produttive, in-
    frastrutture e innovazione tecnologica
   Intesa
   Anci e Upi, Intesa
18. Parere, ai sensi dell’articolo 3, comma 4, lett. f), del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito
    con modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, sullo schema di decreto del Ministro per le pari
    opportunità e la famiglia, di concerto con Ministro del lavoro e delle politiche sociali recante i criteri
    e le modalità di utilizzo delle risorse del Fondo per il sostegno del ruolo di cura e assistenza del ca-
    regiver familiare per l’anno 2019. (PARI OPPORTUNITA’ E FAMIGLIA - LAVORO E POLITICHE SO-
    CIALI) Codice sito 4.3/2019/38 – Servizio Sanità, lavoro e politiche sociali
   Rinvio in attesa di trovare una posizione comune tra Regioni, Anci e Upi
19. Intesa, ai sensi dell’art. 4, comma 3, della legge 3 febbraio 2011, n. 4, come modificato dall’art. 3-bis
    del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, convertito dalla legge 11 febbraio 2019, n. 12, sullo
    schema di decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali recante disposizioni
    per l’indicazione obbligatoria del luogo di provenienza nell’etichetta delle carni suine trasformate.
    (POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI – SVILUPPO ECONOMICO - SALUTE) Codice sito
    4.18/2019/70- Servizio Politiche Agricole e forestali
   Parere favorevole con riformulazione del primo periodo art. 3, c. 5

   FUORI SACCO
       •    Consegnato al Governo un Ordine del giorno sulla disciplina delle concessioni del demanio
            marittimo
       •    Consegnate al Governo le designazioni per la Delegazione italiana al Comitato delle Regioni

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                                     Esiti Conferenza Stato-Regioni
                                    Seduta ordinaria del 18 dicembre 2019

   Approvato il report della seduta del 29 novembre 2019
1. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 866, della legge 28 dicembre 2015, n.208 e della Sentenza
   della Corte Costituzionale 16 settembre 2016, n. 211, sullo schema di decreto del Ministro delle in-
   frastrutture e dei trasporti recante modifiche e integrazioni del decreto 28 ottobre 2016, n. 345,
   relativo ai fondi destinati al materiale rotabile. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Codice sito
   4.13/2019/27 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
   Intesa
2. Designazione, in sostituzione, ai sensi dell’articolo 10, comma 1, lett. e), del decreto legislativo 21
   novembre 2005, n. 284, di un rappresentante in seno al Comitato centrale dell’Albo Nazionale degli
   autotrasportatori. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Codice sito 4.13/2019/51 - Servizio attività pro-
   duttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
   Acquisita designazione del dott. Markus Kolhaupt della PA Bolzano
3. Parere, ai sensi dell’articolo 33, comma 3, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito
   con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, sulla proposta di riperimetrazione
   dell’area di rilevante interesse nazionale dell’ex Arsenale de La Maddalena. (PRESIDENZA CONSI-
   GLIO DEI MINISTRI - AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - INFRASTRUTTURE E TRA-
   SPORTI) Codice sito 4.14/2019/54 - Servizio ambiente, territorio, istruzione e ricerca
   Parere favorevole
4. Informativa, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 sul Pro-
   gramma operativo nazionale per l'anno 2020 di attuazione del piano generale per l'attività di vigi-
   lanza sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati di cui all’Alle-
   gato I del decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare 8 novembre
   2017. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Codice sito 4.14/2019/55 - Servizio am-
   biente, territorio, istruzione e ricerca
   Presa d’atto con le raccomandazioni di cui al documento consegnato in seduta
5. Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 664, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sullo schema di
   decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali concernente la proposta di ripar-
   tizione del Fondo per le foreste. (politiche agricole, alimentari e forestali) Codice sito 4.18/2019/67 -
   Servizio politiche agricole e forestali
   Intesa condizionata alla rimodulazione degli importi tabella art. 1
6. Intesa, ai sensi dell’articolo 11-bis del decreto-legge 29 marzo 2019, convertito con modificazioni
   dalla legge 21 maggio 2019, n. 44, sullo schema di decreto del Ministro delle politiche agricole, ali-
   mentari e forestali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante i criteri e le
   modalità di ripartizione delle risorse del Fondo nazionale per la suinicoltura. (politiche agricole, ali-
   mentari e forestali) Codice sito 4.18/2019/80 - Servizio politiche agricole e forestali
   Intesa

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   7. Rettifica dell’Atto n. 61/CSR del 17 aprile 2019, recante “Intesa sul Piano straordinario di poten-
   ziamento dei centri per l’impiego e delle politiche attive del lavoro in attuazione dell’art. 12, comma
   3 del Decreto Legge 29 gennaio 2019 n. 4, convertito in legge 28 marzo 2019 n. 26”. (LAVORO E PO-
   LITICHE SOCIALI) Codice sito 4.4/2019/19 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali
   Parere favorevole
8. Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo, le Regioni
   e le Province autonome di Trento e di Bolzano concernente il Patto per la salute per gli anni 2019-
   2021. (SALUTE) Codice sito 4.10/2019/85 - Servizio sanità, lavoro e politiche sociali
   Intesa sul testo che si consegna con le modifiche concordate con il Ministero della Salute
   Il Ministro della Salute, On. Speranza, ha espresso soddisfazione per l’intesa raggiunta e per la colla-
   borazione proficua con le Regioni
9. Proposta delle Regioni: “Intesa per la ripartizione risorse nazionali alle regioni del bacino padano ai
   sensi di quanto previsto dal DL 34/2919 convertito in legge n. 58/2019”. (REGIONI) Codice sito
   4.12/2019/31 - Servizio attività produttive, infrastrutture e innovazione tecnologica
   Intesa

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