David Sassoli: la missione affidata all'Ue, "Innovare, proteggere, diffondere" - Più Europei
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1-31 Gennaio 2022 Pag. 1
Quindicinale
attualità - politica - cultura e società - ambiente dell’europa N° 92 Anno IV / 1-31 Gennaio 2022
La moneta è unica,
l’Unione ancora no
di Diogene
Venti anni di corso della moneta
unica, l’Euro, ci hanno insegnato
a vedere le questioni economi-
che senza più confini, se a Ma-
drid, a Parigi, a Berlino e in tutte
le altre capitali che hanno adot-
tato la divisa (il conosciuto Euro-
gruppo) , possiamo utilizzare la
stessa bandconota e comparare
con essa le differenze con la no-
stra realtà. Venti anni fa, ancora
non era possibile e ad ogni viag-
gio all’estero dovevamo prima
conoscere il cambio di un grap-
polo di monete (variabile ogni
giorno) e sperare che al nostro
arrivo in terra straniera il corso di
esse non fosse mutato a nostro
s/favore. Un terno al lotto insom-
ma. Soltanto una serie di misure
come l’unità di conto europea e
altri interventi calmieratori ave-
vano in parte ridimensionato i ri- David Sassoli ©Unione europea 2021 - PE
schi e avvicinato concettualmen-
te quello che sarebbe avvenuto
dai primi mesi del 2002.
Da allora per quel che conta
David Sassoli: la missione affidata all’Ue,
– certamente influente riguar-
dando le nostre tasche – molta “Innovare, proteggere, diffondere”
acqua è passata sotto i ponti, in
di Giampiero Gramaglia Il presidente del Parlamento euro- si diffonda, che attiri, che faccia so-
molti settori l’esistenza di una
“Innovare, proteggere, diffonde- peo notava con soddisfazione l’in- gnare non solo i nostri stessi concit-
sola moneta ha comportato in-
re”: il 16 dicembre, in quello che contro fra visioni del futuro. E con- tadini europei, ma anche al di là del-
numeri vantaggi di stabilità ma
sarebbe stato – e nessuno se l’im- cludeva: “Spetta ora a noi tradurle le nostre frontiere. Far risplendere il
anche provocato alcuni danni a
maginava - il suo ultimo discorso al in azioni concrete, così che l’Europa nostro modello democratico signi-
quei settori che nel tempo erano
Parlamento europeo, David Sassoli mantenga il suo rango e le sue pro- fica dimostrarne il successo, dimo-
stati – in ogni paese – protetti
richiamò l’attenzione sulle lacune messe al servizio di tutti i suoi cit- strarne l’efficacia nelle sue politiche
in senso nazionale o tenuti al di
dell’integrazione e prospettò ai de- tadini”. Quel discorso, già suggello pubbliche e la capacità d’ottenere
fuori dei meccanismi comuni.
putati tre linee d’azione “per guida- del suo mandato alla presidenza del risultati tangibili”.
Luci ed ombre, dunque, che a di-
re il rinnovamento del nostro pro- Parlamento europeo, che si sareb- David Sassoli s’è spento nella notte
stanza di venti anni ci permetto-
getto europeo”. be concluso la prossima settimana, tra il 10 e l’11 gennaio, all’ospeda-
no di raccontare una sprimenta-
Sassoli parlava all’Assemblea di è diventato il suo lascito all’Europa le di Aviano: era ricoverato dal 26
zione mai avvenuta prima, quella
Strasburgo e al presidente francese e agli europei, col suo esempio di dicembre per gravi complicazioni
di introdurre in molti paesi tra i
Emmanuel Macron, venuto nell’e- uomo gentile e determinato, gior- dovute a una disfunzione del siste-
più importanti del vecchio conti-
miciclo a illustrare il programma nalista affidabile, politico coerente, ma immunitario. Negli ultimi mesi,
nente, uno degli elementi princi-
del semestre di presidenza di turno legato a quell’Europa “modello di Sassoli aveva sofferto diversi malan-
pali – non il solo certo – che met-
francese del Consiglio dei Ministri democrazia” che i contagi anti-de- ni, a cominciare da una bruttissima
tono punti fermi su un cammino
dell’Ue, avviatosi poi il primo gen- mocratici, i rigurgiti nazionalistici, gli polmonite, non per Covid, che già a
comune che dovrà poi divenire
naio. E riscontrava una sintonia tra egoismi individualistici rischiano di settembre lo aveva costretto all’o-
politico, militare, sociale più in
la sua visione e quella contenuta mettere in pericolo. spedalizzazione e ad una lunga con-
generale: la moneta unitaria.
nel motto della presidenza francese, “Da diversi anni ormai – disse - sen- valescenza.
L’attuale confronto in atti sul
“Rilancio, potenza, appartenenza”, tiamo parlare di resilienza: l’Europa Nel clima di virulenta esasperazione
tema della pandemia e dei vac-
“perché non possiamo rilanciare deve diventare resiliente agli shock dei giorni nostri, la sua morte è stata
cini, come le teorie complottiste,
senza innovare, perché la potenza economici, ai conflitti alle sue fron- l’occasione di immotivati e insensati
fotografano una realtà che due
che vogliamo deve servire ad affer- tiere, alla crisi ecologica, alle crisi deliri ‘NoVax’: un oltraggio alla na-
mare la nostra visione del mondo e sociali, … Ma puntare sulla resilien- tura mite e cortese della persona,
continua a pag. 2
quindi a proteggere i nostri cittadi- za significa già dichiararsi sconfitti … del professionista dell’informazione,
ni; e infine perché i cittadini europei Più che la resilienza, l’Europa deve dell’uomo pubblico impegnato nelle
Alle Pagine 5 e 6 sentiranno di appartenere all’Euro- quindi ritrovare l’orgoglio del suo Istituzioni europee; e un lacerante
un approfondimento pa soltanto se il suo modello politico modello democratico … e ferma- contrasto con le testimonianze di
di Lorenzo Pisoni funge da esempio e attrae”. mente volere che questo modello
di democrazia, libertà e prosperità continua a pag. 3
Pag. 2 1-31 Gennaio 2022
La moneta è unica, l’Unione ancora no
continua da pag. 1
decenni fa era rivolta all’introduzio-
ne dell’euro. Il mondo non cambia
mai potremmo dire, oppure che
cambia sempre con mal di pancia e
contrasti. La storia dell’euro dimo-
stra che le ragioni verso il no pos-
sono essere accomunate a quella ri-
spettabile, ma antistorica, posizione
cosiddetta tradizionalista sia politica
che religiosa e sociale. Basti pensare
a coloro che liberamente ma cercan-
do di convincere a questo chi non
è d’accordo continuano a indicare
come unico rito religioso valido nel-
la chiesa quello in latino. E questo
in un continente – in primis l’Italia
che dell’idioma fu la culla – dove
l’insegnamento della lingua che fu
di Roma e poi del mondo antico da
molti anni latita o è lasciata a spe-
gnersi nel disinteresse generale, o
peggio riservata a “specialisti”. L’a-
nalisi e la comprensione della realtà
con lo sguardo aperto a ciò che suc-
cede e non la chiusura in falansteri
che altro non sono che la paura del
nuovo, naturalmente gabellata per
unico pensiero vero, possono esse- solo se lo sarà politicamente. Per- blemi vi sono egoismi nazionalistici, definitivo quei paesi dove il potere
re utili a superare attriti, frizioni e ché questo possa essere praticabile assenza di principi del tutto condivi- maschile viene applicato con la forza
resistenze, quando si imbocca una occorre però accompagnare gli stati si, il panico di fronte al mare aperto e con la “legge”, si pensi alla realtà
strada che tutti ci riguarda. fondatori ed anche quelli che si sono che vuol dire costruire qualcosa di musulmana ma non solo. E all’inter-
Certo la condizione unitaria dal uniti lungo la strada dell’allargamen- nuovo approdando ad una nuova no delle nostre società la cultura op-
punto di vista della moneta è anche to, a superare gli steccati, le ideolo- terra. pressiva in senso tradizionale, dove
figlia della incapacità sino ad ora gie, i detriti, lo stesso pensiero che La paura insomma che come si dice le conquiste della donna dovrebbe-
di ripensare l’Unione - soprattutto nel Novecento ha provocato lutti, fa novanta. La stessa che nella socie- ro comunque dipendere da “conces-
dopo l’uscita della Gran Bretagna miseria, odio e divisione. E al tempo tà si riscontra ad esempio nell’orribi- sioni maschili”!
che comunque sin dall’inizio fu un stesso ha incubato e fatto nascere e le ed esecrabile “scontro” in atto tra Ora la differenza di un sistema che
corpo estraneo innestato nel tessu- crescere la cultura della libertà, dei uomo e donna, dove l’emancipazio- si costruisce sulla base dei diritti, dei
to europeo continentale – come un diritti che ora si vorrebbe prevalen- ne di quest’ultima viene considerata doveri, degli ideali ritenuti comuni,
disegno comune che riguardi tutti te. un “attentato” a quella visione del della tolleranza che non deve mai
gli ambiti che fanno coerente e con- La resistenza di allora all’euro (con mondo costruita per secoli in sen- degenerare in accondiscendenza, è
creta la costruzione sovranazionale. qualche inevitabile mormorio anche so maschile. Il senso di questa lot- l’unico antidoto possibile. In questo
Si sente sempre dire ed è un dato oggi, ormai senza esisto e consisten- ta sorda è anche nella incapacità di senso anche la moneta unica ha fun-
condivisibile che l’Europa sarà unita za) ci fa capire che alla base dei pro- condannare seriamente e in modo zionato nell’eliminare sacche di resi-
stenza e antistoriche forme di
protezionismo.
Servizi di rassegna e
Ora però è giunto il momen-
monitoraggio to di guardare avanti a come
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nazionale, locale e internazionale
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social media (blog, Twitter, Facebook
europei, la sfida più grande nel
per la tua attività
etc) continente che poco più di un
monitoraggio dei canali Radio e secolo fa fu teatro delle più
TV segnalazione immediata dei atroci nefandezze contro la di-
passaggi
gnità dell’uomo.
analisi quali-quantitative e
comparative pressione mediatica, L’unione europea, la moneta
key-fact, andamenti e indici di unica, il condividere come po-
riferimento, EAV ed EAV corretto
poli la sensazione di far parte
scenari a tema e sintesi dei fatti
del giorno
di qualcosa di più grande del-
supporto al Crisis Management e
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1-31 Gennaio 2022 Pag. 3
David Sassoli: la missione affidata all’Ue,
“Innovare, proteggere, diffondere”
Parlamento Europeo
continua da pag. 1 introdur- sandra del Tg3 e divenne poi popolarissimo
re, fin dal Vittorini, alla conduzione del Tg1 delle 20.
profonda stima e sincero affetto ve- marzo la don- Il percorso giornalistico si chiuse nel
nute dall’Italia e dall’Europa, da au- 2020, di- na che 2009, quando decise di dedicarsi alla
torità e da semplici cittadini, senza battiti e av re b b e politica e fu candidato alle europee
distinguo di nazionalità e di apparte- votazioni sposa- come capolista del neonato Partito
nenza politica. Lo s’é visto durante la a distan- to anni democratico nella circoscrizione Ita-
camera ardente in Campidoglio e ai za. d o p o lia centrale: eletto con oltre 400 mila
funerali di Stato venerdì 15 a Santa Da volto e dalla preferenze, forte di tale successo di-
Maria degli Angeli. David Sassoli è familiare quale ha ventò subito capo della delegazione
il primo presidente del Parlamento del Tg1 a a v u t o Pd al Parlamento europeo. Fu rielet-
europeo morto nell’esercizio delle presiden- due figli; to nel 2014 e nel 2019: convinto che
sue funzioni e, in oltre quarant’an- te del Par- cattolico la scelta della politica fosse “un bi-
ni di Parlamento eletto a suffragio lamento in una glietto di sola andata”, è sempre sta-
universale – si cominciò nel 1979 – è europeo, fa m i g l i a to uno dei più assidui frequentatori
stato solo il secondo presidente ita- quella di cattolica dei luoghi di lavoro dell’Assemblea
liano: prima di lui, immediatamente David Ma- frequen- comunitaria ed era ormai divenuto
prima di lui, Antonio Tajani, presi- ria Sassoli tò l’Age- uno degli eurodeputati più esperti.
dente dal 2017 al 2019. Due presi- è stata sci, Asso- Durante la sua seconda legislatura,
denti italiani, due giornalisti votati una vita ciazione ricoprì la carica di vice-presidente
alla politica, uno venuto dal gruppo divisa fra g u i d e per l’intero mandato. Il 3 luglio
popolare, l’altro dal gruppo sociali- il giorna- e scout 2019, all’inizio del suo terzo manda-
sta e democratico. Quando lo incon- lismo e la cattolici to, fu eletto presidente. Nel discorso
travi, ti trattava sempre da collega, politica, italiani. di apertura Sassoli ribadì l’importan-
anche se lui era alla guida del Parla- fra Firen- D o p o za di agire per contrastare il cam-
mento europeo e tu un cronista. ze dov’e- a v e r e biamento climatico e la necessità
Da presidente, Sassoli ha dovuto ga- ra nato il iniziato di una politica più vicina ai cittadini
rantire l’operatività del Parlamento 30 mag- David Sassoli a fre- - soprattutto ai giovani - e ai loro
europeo nell’era Covid: una prova gio 1956, quentare bisogni e l’urgenza di rafforzare e
senza precedenti, un test d’efficien- Roma dove si trasferì molto presto a Scienze Politiche, Sassoli mosse i promuovere la democrazia e i valori
za e competenza affrontato con se- causa del lavoro del padre, Domeni- primi passi giornalistici: al Tempo e europei. La stessa urgenza espressa
renità e consapevolezza e superato co, giornalista, e Bruxelles. all’Asca, prima di passare, nel 1985, il 16 dicembre, “Innovare, protegge-
con grande equilibrio, ma anche con A Roma, David frequentò il liceo a Il Giorno. re, diffondere”.
coraggio innovativo. L’Assemblea di classico Viriglio, dove conobbe Ales- Nel 1992 fu assunto in Rai: fu inviato Giampiero Gramaglia
Strasburgo fu la prima al mondo a
Pag. 4 1-31 Gennaio 2022 Una vita tra l’amore per Roma e Bruxelles David Sassoli con il presidente Sergio Mattarella David Sassoli con l’ex presidente del Consiglio Conte “Sono personalmente convinto che l’accaduto. Ma anche per la sua mi- datura al Parlamento europeo per democratico è sotto la segreteria di la consapevolezza della nostra unità litanza nel Pd. Il suo impegno nella i Dem guidati da Dario Franceschi- Pier Luigi Bersani. Di li a poco mesi e di un destino comune è condivisa vita amministrativa della Capitale. ni. È il capolista nella circoscrizione arriverà Matteo Renzi. David Sas- dalla maggioranza dei cittadini e dei Nella sezione di Prati. Nato a Firenze dell’Italia centrale. soli partecipa alle “primarie” tra le decisori. Superiamo le nostre diffe- ma segue subito la famiglia a Roma La sua notorietà lo porta ad essere varie correnti. Roma risponde ai ga- renze e lavoriamo insieme, rispet- dove si forma al liceo “Virgilio” il più suffragato con oltre 400 mila zebo, oltre 200 seggi sparsi in tutti i tando la nostra diversità, per porre di via Giulia e all’università “la Sa- preferenze. quartieri, in 100 mila votano. David le basi di un nuovo contratto sociale, pienza” in Scienze politiche. Scrive Nel 2013 sull’onda dell’esperienza Sassoli arriva secondo dietro Igna- democratico ed europeo”. per “il Tempo” di Gianni Letta, per europea il Pd romano lo lancia per zio Marino che vince. Terzo Paolo David Sassoli in Italia viene ricorda- “il Giorno”, collabora con l’agenzia la corsa a sindaco della Capitale. Per Gentiloni. Ritorna a Bruxelles dove to soprattutto per la sua carriera da stampa “l’Asca”. Sempre vicino alla la successione all’uscente di destra nel 2019 diventa Presidente del Par- giornalista. Un volto noto della Rai. tradizione del “cattolicesimo demo- Gianni Alemanno. Sono sulla scena lamento europeo. Ma il suo amore Un conduttore del Tg1 che negli anni cratico” inizia a frequentare più da anche i 5s con Marcello De Vito e il per Roma non finirà mai. Riceve i duemila ogni giorno entrava nel- vicino la politica attiva. La sua prima civico, fuori dagli schieramenti, l’im- funerali di Stato in Piazza della Re- le case degli italiani per raccontare esperienza nel 2009 con la candi- prenditore Alfio Marchini. Il partito pubblica. Ciao David! Il ricordo commosso del Parlamento Europeo «È con grande tristezza che diamo forti e i suoi modi gentili. Tu te ne l’ultimo commosso saluto al nostro vai, David, e una parte di te resta presidente. L’Europa ha perso un in ognuno di noi. Noi siamo ispirati leader, la democrazia un campione, dal tuo esempio. Grazie caro presi- noi tutti un amico». Con queste pa- dente, grazie caro David. Riposa in role non di circostanza, ma semplici pace». e dirette, la presidente ad interim, Per il presidente francese Macron, Roberta Metsola, ha aperto la sedu- «David era convinto, carismatico, ta plenaria del Parlamento Europeo deciso e determinato a ribadire il a Strasburgo, ricordando il presidente suo attaccamento all’avventura dell’Assemblea David Sassoli da poco europea e a tutto ciò che ci lega. E’ scomparso. Nel grande emiciclo della quindi con emozione che ricordo un più alta assise dell’Unione Europea, uomo lungimirante, caratteristica punteggiata dalle rose bianche di che tutti hanno ricordato, con quella storica formazione della resi- una visione ampia come tutto il stenza tedesca al nazismo della qua- continente. Ha piantato tante pie- le in gioventù fu partecipe, si è svolta tre dell’edificio dell’Unione europea così in grande silenzio e forte commo- e ne ha preparate altrettante per il zione la cerimonia di addio, presen- ministro italiano ed ex deputato europeo, ha trat- suo futuro» ha concluso. ti le più alte cariche dell’Unione (Ursula von der teggiato la figura e l’opera dello scomparso. Poi Il presidente Sassoli era stato anche ricordato Leyen assente per il sospetto di contagio del suo un intermezzo della violoncellista Anne Gastinel l’11 gennaio con un minuto di silenzio e profon- autista), il presidente del Consiglio Europeo Mi- ha introdotto l’intervento del presidente del Con- da commozione, proprio davanti al Parlamento chel, ed Emmanuel Macron quale presidente di siglio europeo, Charles Michel. “Vorremmo por- a Bruxelles dai funzionari e dagli eurodeputati. turno dell’Unione. Una riunione fissata proprio tare un po’ di questo dolore insieme a voi se po- L’Europarlamento ha proseguito la sua sessio- da Sassoli in vista dell’elezione del suo successo- tessimo, signora», ha esordito rivolto alla moglie ne plenaria per l’elezione del nuovo presidente, re. Il ricordo del presidente ha avuto inizio con la di Sassoli e alla sua famiglia presenti alla cerimo- successore di Sassoli. Era stato proprio lui – come proiezione di un breve video “David Maria Sassoli, nia. «David era una persona che ispirava rispetto, abbiamo ricordato - a convocare le elezioni per il presidente del Parlamento europeo”. sorridente e decisa. Il suo sorriso non mentiva, 18 gennaio, annunciando che non si sarebbe ri- Il segretario del Pd, Enrico Letta, quale ex primo era il suo marchio di fabbrica, le due idee erano candidato.
1-31 Gennaio 2022 Pag. 5
Euro, 20 ANNI. DISEGNO, STORIA, FUTURO
di Lorenzo Pisoni coinvolgere centinaia di milioni di dal simbolo ufficiale dell’euro. sa soprattutto dalle persone più an-
È la moneta unica di 19 degli Stati persone. Oggi l’euro è la moneta di Il nome deve essere lo stesso in tut- ziane anche in Italia.
membri dell’Unione europea, che oltre 340 milioni di persone in 19 te le lingue dell’UE – “euro”, tenen- Nel corso degli anni la fama dell’eu-
insieme costituiscono la zona euro. Stati membri dell’Ue. do conto dei diversi alfabeti. Ciò in- ro nei confini italiani non è migliora-
All’interno dell’area dell’euro, solo In occasione dell’anniversario la fac- clude i testi giuridici dell’UE. Questo ta, o almeno non come auspicato al
l’euro ha corso legale. L’articolo ciata della sede principale della Bce è “‘ευρώ” in alfabeto greco e “евро” momento dell’adozione della mone-
128, paragrafo 1, del TFUE stabilisce a Francoforte è stata illuminata con in cirillico. Leforme plurali sono ac- ta unica. In molti hanno visto nella
il corso legale delle banconote in proiezioni a tema ogni sera fino al 9 cettate purché non cambino la radi- moneta unica lo strumento adotta-
euro e l’articolo 11 del regolamento gennaio 2022. ce “eur-”. Altre grafie sono accettate to dall’Unione europea per imporre
CE/974/98 lo fa per quanto riguarda Il nome Euro deriva da una decisio- nei testi legali non UE, come il diritto i propri dettami e le proprie regole
le monete in euro. Ciò significa che, ne del Consiglio europeo di Madrid nazionale nella vita dei paesi membri.
in assenza di un accordo sui mezzi di del dicembre 1995. Prima della sua L’introduzione dell’euro nel 1999 Per gli acquisti e le necessità di
pagamento, il creditore è obbligato introduzione, la Banca centrale eu- è stato un passo fondamentale per prim’ordine l’euro sembra svantag-
ad accettare un pagamento effettua- ropea e le banche centrali nazionali l’integrazione dell’UE, nonché uno gioso. Ma se oggi per fare la spesa
to in euro hanno consegnato banconote e mo- dei suoi maggiori successi: oltre non bastano cinquanta euro, per al-
Tuttavia, durante
le transazioni, le
parti contrattua-
li sono libere di
utilizzare altre
valute estere uf-
ficiali con corso
legale nello stato
di emissione (ad
esempio la ster-
lina inglese o il
dollaro USA). Lo
stesso vale per
denaro emesso
privatamente
come i sistemi
di scambio di
valuta locale (ad
es. sistemi di pa-
gamento basati
su voucher in
alcune comuni-
tà) o schemi di
valuta virtuale
(ad es. Bitcoin).
Sebbene queste
non siano valu-
te ufficiali e non
abbiano corso
legale, le parti
possono concor-
Eurotower
dare di usarle
come moneta
privata senza pregiudicare la valuta nete a banche e negozi. Bancomat 337,5 milioni di cittadini dell’UE in cune operazioni, come l’acquisto di
ufficiale. In tal modo, queste forme e i distributori automatici sono stati 19 paesi attualmente lo usano come un computer, ad esempio, l’euro ha
di denaro privato possono essere adattati. Le banconote sono emesse valuta e ne traggono benefici. Il 1 portato dei vantaggi.
considerate risorse economiche. Le sia dalla Bce che dalle banche cen- °gennaio 1999 l’Euro è comparso Bisogna considerare che la moneta
transazioni di denaro privato e gli trali nazionali, che hanno il diritto come moneta virtuale, in Italia, Au- unica ha portato l’Unione europea
affari sono soggetti alle regole gene- di farlo secondo il trattato di Maa- stria, Belgio, Finlandia, Francia, Ger- a fare un passo in avanti anche per
rali del commercio di merci come la stricht (febbraio 1992). mania, Irlanda, Lussemburgo, Paesi quanto riguarda i rapporti economi-
legge fiscale, il diritto commerciale, Il simbolo € si basa sulla lettera gre- Bassi, Portogallo e Spagna. per l’uti- ci, e i benefici di questa semplifica-
la legge antiriciclaggio o altro. Tut- ca epsilon (Є), con la prima lettera lizzo da parte di banche e dei mer- zione sono ricaduti anche sui citta-
tavia, non sono valute ufficiali e non nella parola “Europa” e con 2 linee cati finanziari per pagamenti effet- dini dell’Ue. Nel 2024 è previsto il
sono regolate dalla legge monetaria. parallele che indicano stabilità. Il tuati attraverso bonifici o operazioni restyling di questa moneta.
Anno nuovo e l’euro dunque com- codice ISO per l’euro è EUR. Viene con carta. . Ma è il 1 gennaio 2002, Oggi l’euro è ampiamente utilizzato
pie 20 anni. In questi due decenni la utilizzato quando si fa riferimento quando banconote e monete sono nei mercati valutari globali. Viene
moneta unica, che rappresenta la a importi in euro senza utilizzare il entrate in circolazione, che l’euro di- anche utilizzata come valuta ufficia-
seconda divisa più diffusa nel mon- simbolo. La Comunità Europea, rap- venta ufficialmente moneta corren- le o de facto, nonché come valuta di
do, dietro al dollaro americano, ha presentata dalla Commissione Euro- te ed è stato accolto con entusiasmo “ancora” da un certo numero di pa-
attraversato tante crisi.. pea, possiede i diritti d’autore per il dai cittadini europei, nonostante la esi e regioni al di fuori dell’Unione
ll primo gennaio 2002 i cittadini di simbolo dell’euro. Tuttavia, in alcuni paura dell’inflazione e dell’arroton- Europea.
12 paesi dell’Unione Europea han- casi, l’Ufficio dell’UE per la proprietà damento dei prezzi ‘al rialzo’. Alcune parti dell’area dell’euro fan-
no potuto toccare con mano per la intellettuale (marchi e modelli) ha In effetti, grazie a un regolamento no parte dell’Unione europea anche
prima volta le banconote e le mo- accettato di registrare determina- poco rigido, con l’entrata in vigore se non fanno parte del continente
nete in euro. Si è trattato della piu’ ti loghi che contengono il simbolo della nuova moneta i prezzi sono europeo, come i dipartimenti fran-
importante introduzione di valuta dell’euro. Questo è quando sono quasi raddoppiati, o almeno questa
della storia dell’umanità, capace di sufficientemente creativi e diversi è stata l’impressione comune diffu- continua a pag. 6
Pag. 6 1-31 Gennaio 2022
VENTI ANNI DI EURO
continua da pag. 5
cesi d’oltremare della Guadalupa, della
Guyana francese e della Martinica nei Ca-
raibi, nonché di Mayotte e della Riunione
nell’Oceano Indiano . Le isole portoghesi
di Madeira e delle Azzorre e le Isole Cana-
rie spagnole, tutte nell’Oceano Atlantico,
sono altri esempi.
In quanto parte dell’area dell’euro, e poi-
ché rientrano nei diritti legali, nella capa-
cità e nella supervisione del pertinente
Stato membro dell’Unione europea, que-
ste regioni utilizzano normalmente l’euro.
Tuttavia, l’euro può essere trovato anche
in altri paesi e regioni che non fanno par-
te né dell’UE né della zona euro.
Il Principato di Monaco, la Repubblica di
San Marino, lo Stato della Città del Vati-
cano, il Principato di Andorra hanno con-
cluso accordi monetari con l’UE, che con-
cede loro il diritto di produrre quantità
limitate di monete in euro con il proprio
disegno sulla faccia nazionale, ma non
di emettere banconote in euro;anche al-
cuni territori francesi d’oltremare, che
non fanno parte dell’Unione Europea,
hanno firmato accordi con l’UE. Tuttavia che ha dato a tutta l’economia europea. Se oggi tivo: la valuta è arrivata, è forte e si è sviluppata,
non emettono monete proprie: le isole Saint- progrediamo con il progetto europeo è perché ne ma la verità è che non è ancora paragonabile al
Pierre-et-Miquelon vicino alla costa orientale del abbiamo posto le fondamenta con l’Euro, su que- dollaro. Nonostante questo l’Euro è uno dei punti
Canada,l’isola di Saint-Barthélemy. sto non c’è alcun dubbio. Se non si fosse fatto allo- di riferimento dell’economia mondiale. E la storia
Kosovo e Montenegro, nei Balcani, utilizzano ra, la crisi finanziaria dello scorso decennio avreb- ha dimostrato quanto torto avessero le persone,
l’euro come valuta nazionale di fatto, poiché non be travolto tutte le strutture politiche europee, ci premi Nobel compresi, che sostenevano che l’Eu-
hanno accordi con l’UE. Ciò è in linea con una pra- saremmo ‘disciolti’. L’Euro è il pilastro più forte e ro non avesse alcuna possibilità di sopravvivere”.
tica più antica di utilizzare il marco tedesco, che in più innovativo dell’Europa. Tuttavia, quando co- Non tutti sono d’accordo con lui. Comunque se
precedenza era la valuta de facto in queste aree. struimmo la moneta unica europea, intendevamo la moneta ancora esiste nonostante le crisi allora
Romano Prodi che allora era presidente della ottenere un’area economica paragonabile a quel- vuol dire che ha inciso con tutti i suoi limiti in
Commissione Europea ha dichiarato quanto se- la degli Stati Uniti e una valuta con una forza tale maniera sostanziale nel sistema monetario inter-
gue all’Agenzia stampa Dire:“ Sono molto positi- da affiancarsi al dollaro. La crisi e i dissidi fra i vari nazionale.
vo, per il ruolo che l’Euro ha svolto e per i benefici paesi europei hanno però rinviato questo obiet- Lorenzo Pisoni
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1-31 Gennaio 2022 Pag. 7
La pace in Europa, obiettivo irrinunciabile
per il Presidente finlandese Niinistö
di Gianfranco Nitti di politica estera e di
sicurezza del Paese rimane
Nel suo tradizionale stabile.
discorso di nuovo “La sicurezza nazionale,
anno, il presidente l’autodeterminazione e il
finalmdese Sauli Niinistö margine di manovra sono
ha sottolineato che importanti tanto per le
la tensione ai confini piccole nazioni quanto per
dell’Ucraina rischia di quelle grandi. Mentre ci
aggravarsi e con essa i prendiamo cura di questi
percioli per la pace in principi base, stiamo
Europa. anche salvaguardando
“Si sono accumulate lo status internazionale
tensioni anche per quanto della Finlandia. Lo
riguarda la sicurezza spazio di manovra e la
europea. Il cambiamento libertà di scelta della
è stato rapido. Ancora Finlandia includono
l’estate scorsa, dopo il anche la possibilità di un
viaggio in Europa del allineamento militare e
presidente Biden, la prima di richiedere l’adesione
causa di preoccupazione alla NATO, qualora lo
sembrava essere la Cina. decidessimo noi stessi.
Dopo che i presidenti L’attività della Nato è
Biden e Putin si sono la cosiddetta politica
incontrati a Ginevra, si della Porta Aperta, la
era ipotizzato che gli cui prosecuzione è stata
Il President Sauli Niinistö , discorso di nuovo asnno foto di Matti Porre,Presidenza della Repubblica finlandese
Stati Uniti e la Russia più volte confermata
stessero costruendo linee la pazienza, la responsabilità e il si sono chiesti, e non per la prima alla Finlandia, anche
di comunicazione. L’educato ospite, dialogo sono le uniche strade da volta: stiamo discutendo senza pubblicamente”, ha affermato il
l’Europa, stava principalmente percorrere, e che non è possibile essere coinvolti? Anche se la sfida è Presidente.
ascoltando”, ha detto Niinistö, costruire un futuro sostenibile stata presentata agli Stati Uniti e alla Citando i recenti colloqui tra Biden e
mentre ora la sensazione è diversa. brandendo minacce, con l’uso della NATO, in questa situazione l’Europa Putin, ha commentato: “potremmo
“Gli ultimatum che la Russia ha forza armata o altri tipi di violenza. non può semplicemente ascoltare”. essere un po’ più saggi a metà
dato agli Stati Uniti e alla NATO Di conseguenza, la risposta alle La sovranità di diversi Stati membri, gennaio, quando vedremo cosa
a dicembre riguardano l’Europa: richieste russe è stata l’offerta di ed anche di Svezia e Finlandia, è stata seguirà dai contatti negoziali tra
confliggono con l’ordine di sicurezza dialogo, ha affermato Niinistö, messa in discussione dall’esterno Russia, Stati Uniti e NATO. Per la
europeo. Le sfere di interesse aggiungendo che anche la Finlandia, dell’Unione, ha affermato il Finlandia è importante che anche
non appartengono agli anni 2020. da parte sua, ha compiuto sforzi per presidente, il “che rende l’UE una l’OSCE sia coinvolta in questa serie
L’uguaglianza sovrana di tutti gli promuovere e continuare il dialogo parte coinvolta. L’Unione non deve di incontri”.
Stati è il principio fondamentale e che “bisogna però stare attenti su accontentarsi del solo ruolo di All’inizio del suo discorso, il
che tutti dovrebbero rispettare”, cosa si parla e con chi. Molti europei coordinatore tecnico delle sanzioni”. Presidente aveva affermato che
aggiungendo che, in definitiva, “Le tensioni durante lo scorso anno ci sono stati
i n t e r n a z i o n a l i accesi dibattiti in Finlandia sulla
p r e o c c u p a n o pandemia mentre attualmente, e
anche molti giustamente, la politica di sicurezza
finlandesi. La sta emergendo come argomento di
sicurezza europea discussione.
coinvolge anche “Sta per iniziare il terzo anno
la sicurezza della pandemia di coronavirus. La
finlandese. In una malattia si è rivelata un avversario
società aperta c’è persistente e astuto. È stato
sempre spazio difficile tenere il passo con la
per discussioni e rapida diffusione della pandemia.
opinioni diverse, Ed è stato impossibile anticiparlo”
non importa notando come gli specialisti in
se riguardano scienza e sanità hanno condiviso le
i pericoli della loro competenze in tutto il mondo
s i t u a z i o n e e che i governi dovrebbero anche
o i modi per rafforzare la loro cooperazione
proteggerci da in modo che questa piaga possa
essi”, ha aggiunto, essere sconfitta insieme. Nel suo
precisando che, intervento, poi il Presidente non ha
quando si tratta mancato di citare le problematiche
della Finlandia, connesse al cambiamento climatico
la situazione è ed benessere dei giovani” quali
chiara: la linea priorità reali per tutta l’Unione.
ROMA...
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ea
Il saluto di Mattarella: “Abbiate fiducia del futuro”
Poco più di quindici minuti, in piedi, “Anche nei momenti più bui, non mi
per chiudere il suo mandato: “Sono sono mai sentito solo e ho cercato di
stati sette anni impegnativi, com- trasmettere un sentimento di fidu-
plessi, densi di emozioni: mi tornano cia e gratitudine a chi era in prima
in mente i momenti più felici ma an- linea. Quel che desidero dirvi è che
che i giorni drammatici, quelli in cui mi sono adoperato, in ogni circo-
sembravano prevalere le difficoltà e stanza, per svolgere il mio compito
le sofferenze”. nel rispetto rigoroso del dettato co-
“Care concittadine, cari concittadi- stituzionale.
ni, ho sempre vissuto questo tradi- È la Costituzione il fondamento,
zionale appuntamento di fine anno saldo e vigoroso, della unità
con molto coinvolgimento e anche nazionale. Lo sono i suoi principi e i
con un po’ di emozione. Oggi questi suoi valori”, ha detto.
sentimenti sono accresciuti dal fatto Un messaggio particolare Mattarella
che, tra pochi giorni,come dispone lo ha rivolto ai giovani: “Alle nuove
la Costituzione, si concluderà il mio generazioni sento di dover dire: non
ruolo di Presidente”, questo l’inizio fermatevi, non scoraggiatevi, pren-
del discorso. detevi il vostro futuro perché soltan-
“L’augurio che sento di rivolgervi si Presidente della Repubblica, Sergio Mattarella to così lo donerete alla società”.
fa più intenso perché, alla necessità come patrimonio inestimabile di Questo cammino è iniziato. Sarà an- “Desidero rivolgere un augurio affet-
di guardare insieme con fiducia e umanità, l’abnegazione dei medici, cora lungo e non privo di difficoltà. tuoso e un ringraziamento sincero a
speranza al nuovo anno, si aggiunge dei sanitari, dei volontari. Di chi si è Ma le condizioni economiche del Pa- Papa Francesco per la forza del suo
il bisogno di esprimere il mio grazie impegnato per contrastare il virus. ese hanno visto un recupero oltre le magistero e per l’amore che esprime
a ciascuno di voi per aver mostra- Di chi ha continuato a svolgere i suoi aspettative e le speranze di un anno all’Italia e all’Europa”.
to, a più riprese, il volto autentico compiti nonostante il pericolo. I vac- addietro”, ha aggiunto. “Se guardo al cammino che abbiamo
dell’Italia. Ho percepito accanto a cini sono stati e sono uno strumento Mattarella ha ringraziato i sindaci fatto insieme in questi sette anni nu-
me l’aspirazione diffusa degli italiani prezioso, non perché garantiscano e i presidenti di Regione “a quanti tro fiducia. L’Italia crescerà. E lo farà
a essere una vera comunità, con un l’invulnerabilità ma perché rappre- hanno incessantemente lavorato quanto più avrà coscienza del comu-
senso di solidarietà che precede, e sentano la difesa che consente di sui territori, accanto alle persone. ne destino del nostro popolo, e dei
affianca, le molteplici differenze di ridurre in misura decisiva danni e Il volto concreto di una Repubblica popoli europei.
idee e interessi”. rischi, per sé e per gli altri”. unita, solidale. È il patriottismo con- Buon anno a tutti voi! E alla nostra
Sull’emergenza sanitaria Mattarel- “Abbiamo trovato dentro di noi le cretamente espresso nella vita della Italia!”, ha concluso il Presidente
la ha detto: “Dobbiamo ricordare, risorse per reagire, per ricostruire. Repubblica”. della Repubblica.
Mario Draghi a Bruxelles: “L’Europa con l’unanimità
non reagisce e non cambia”
la nostra affidabilità. Ma dobbiamo anche gasdotto Nord Stream che avrà un ruolo per la
chiedere all’Europa di discutere su alcuni gestione del conflitto tra Russia e Ucraina. E da
cambiamenti necessari”. Questo il senso fenomeni strutturali quali la conversione in grandi
dell’intervento di Draghi. “Il governo ha de- paesi produttori di acciaio di centrali da carbone
ciso di affrontare i grandi cambiamenti con a gas per dare seguito alla transizione ecologica”.
coraggio”, ha detto in apertura il premier. “Sui trattamenti inumani al confine tra Polonia e
Per Draghi “si è rafforzata l’Italia in Europa, Bielorussia i numeri non li giustificano. E questo
si è rafforzata l’Europa in Italia. Si è raffor- andrà detto al Consiglio europeo. Si tratta di 3mila
zata l’Italia nel mondo”.Ha poi ringraziato migranti a fronte di 60mila che solo noi in Italia li
pubblicamente il Generale Figliuolo. E ha abbiamo presi quest’anno”, ha stigmatizzato Dra-
aggiunto: “Ci siamo ripresi la normalità al ghi.
prezzo di 134mila morti. La difenderemo “In generale il problema – ha aggiunto – è molto
con le unghie e con i denti”. più complesso. Il primo sforzo è quello di deide-
Sulle regole europee il capo del governo ologizzare la questione della migrazione. Alcuni
italiano ha dato la sua linea: “Il patto di sta- numeri sono sostenibili e altri no. Allora come
bilità si e dimostrato inefficace e dannoso. rendere una risorsa il fenomeno? Anche per l’I-
Non trovo realistico tornare alla situazione talia e per il suo mercato del lavoro. Come rende-
pre Covid. L’ho detto sempre anche negli re queste persone degli amici e non dei nemici?
ultimi anni della mia presenza alla Bce. Credo che dobbiamo ricostruire un sistema d’ac-
Il Presidente del Consiglio, Mario Draghi Servirà quindi cambiarlo. Ma non solo. Oc- coglienza e investire di più. La difesa delle nostre
correrà anche aprire una discussione sulla radici e delle nostre identità si attua vivendo e
La replica al Senato per le comunicazioni dell’ul- necessità di avere in comune un bilancio e una affermando i nostri valori. Uno di questi è la so-
timo Consiglio europeo di dicembre. “Abbiamo capacità fiscale, oltre alla difesa”, ha detto Draghi. lidarietà ma anche la responsabilità”. “L’Europa
l’obbligo di dimostrare agli altri paesi europei che “I prezzi del gas – ha spiegato – dipenderanno non si cambia e non reagisce con l’unanimità”, ha
hanno finanziato il fondo per la ripresa post Covid molto da situazioni geopolitiche. Mi riferisco al concluso Draghi.
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CRONACA POLITICA A cura di Marco Trombetta
Berlusconi e il cammino Pd primo partito,
verso il Quirinale centrodestra sempre avanti
Quirinale, alme- I Dem mantengono la posizio- tografia dell’ultimo sondaggio
Si inizia a delineare no da Scalfaro, il ne di primo partito all’interno Tecnè. Pd al 20,7% (-1), FdI
lo scenario al Quiri- centro-destra ha nella compagine politica. 20,5 (-0,1),
nale. Scontro all’ulti- la possibilità di far Ma il “campo largo Lega 18,3
mo colpo. Calcoli alla eleggere sul Colle
progressista” (-0,1),
mano, con i delegati più alto di Roma
non riesce a
eletti dalle regioni, un suo uomo o
Berlusconi è ad un una sua donna. superare la
passo dal traguardo. Nulla di strano a coalizio-
Il conteggio dei grup- differenza di quel- ne con-
pi parlamentari di lo che viene detto. serva-
centrodestra è lì sul- Il presidente della trice.
la soglia del numero Repubblica è sem-
Nume-
magico. Al quarto pre stato, infatti,
ri co-
scrutinio la maggio- tranne alcune li-
ranza richiesta per mitate esperien- mun-
l’elezione del tredi- ze, espressione di que al
cesimo presidente maggioranze poli- limite
della Repubblica Silvio Berlusconi tiche al governo e d e l l a
italiana, cinquanta segreterie di parti- maggio-
più uno dei 1009 che hanno diritto to”. Berlusconi fa capire che il voto ranza neces-
al voto, è 505. Sarà una conta sul decisivo sarà al quarto scrutinio con
saria per gover- M 5 s
filo del rasoio, se non si troverà un la maggioranza del 50% più uno dei
accordo dell’ultimo minuto, tra cen- grandi elettori. Enrico Letta altret- nare in uno schema 1 4 , 3
trodestra e campo largo progressi- tanto, e annuncia scheda bianca ai bipolare. (-01), Forza Ita-
sta a trazione Pd/5s. Con il gruppo primi tre scrutini per non bruciare Il sondaggio. Nel centrodestra lia 9,2 (+0,4), Azione/+Eu 4,8
Misto, Italia Viva e scontenti grillini nomi prima. Se il centro-destra sarà solo Forza Italia in crescita, (+0,2), IV 2,2 (+01). Intenzioni
che faranno da ago della bilancia. Al compatto, o Berlusconi o un Gronchi Fratelli d’Italia sopra la Lega. di voto rispetto ad un mese fa.
netto dei franchi tiratori pericolosi diventerà il tredicesimo presidente Nel centrosinistra Pd cala e La coalizione di centrodestra
soprattutto per l’alleanza conserva- della Repubblica italiana.
5s stabili. Azione di Calenda avanti con il 49,8%. Segue il
trice. Perché in vantaggio. La storia si ripete. Molto spesso.
Fatto sta che il 24 gennaio dopo lun- Anche nelle dinamiche del voto al doppia Renzi. Questa la fo- centrosinistra con il 38,6.
ghi anni di influenza delle sinistre al Quirinale.
Le contromosse del Pd per la corsa al Quirinale
Enrico Letta: “Serve un presidente to di Piero Fassino che questo governo continui con l’at-
super partes” “Siamo dentro una invita a non rincorrere il tuale Presidente del Consiglio. E che
crisi drammatica. Oggi chi vuole centrodestra sul totono- rafforzi anche la sua azione, con un
bene al Paese dovrebbe considera- mi: “Dobbiamo fare delle programma di fine legislatura, per le
re questa opzione come prioritaria”. scelte dentro un quadro riforme necessarie al funzionamen-
Il Pd riunisce la direzione e i grandi politico che consenta to istituzionale, tra le quali la legge
elettori. Il Mattarella bis prende più all’Italia di non smarrire elettorale in senso proporzionale. È
piede. il percorso che ha costru- sbagliato pensare che oggi il Quiri-
Il Capo dello Stato uscente potreb- ito in questi due anni. La nale sia la coda dell’emergenza che
be trovare, a sua insaputa, nell’ur- soluzione da mettere in ha fatto nascere il governo Draghi.
na di Montecitorio il suo nome. Lo campo per la scelta del È sbagliato anche pensare che il
scenario dell’emergenza sanitaria capo dello Stato e del Capo dello Stato non debba avere
e il mancato accordo sulla tenuta governo deve garantire una caratterizzazione politica.
del governo con Draghi al Quirinale la continuità della gestio- Spero che il centrodestra compren-
preoccupa i dem. Letta in apertura ne del Pnrr, una funzione da e ne approfitti con guizzo politi-
di direzione: “Non faremo nomi per forte nel Consiglio euro- co”.
non bruciarli. L’insieme delle mino- peo, una garanzia per la E chiaro che il Pd stia cercando di ri-
ranze in parlamento deve trovare fine della legislatura con aprire il dialogo con il centrodestra
una figura che sia in continuità con lo stesso spirito di co- per trovare l’accordo unitario su un
l’operato di Mattarella. Una figura di mune responsabilità di nome diverso da quello di Berlusco-
garanzia per tutti i partiti e che dopo questa maggioranza di ni.
le elezioni del 2023 possa dare l’in- governo”. Teme lo scontro diretto e soprattut-
carico di governo a chiunque vinca. Più decisa la posizione to il dopo voto. Quando il Presidente
Serve un presidente super partes”. di Goffredo Bettini: “La della Repubblica assegna l’incarico
Sulla stessa linea anche l’interven- Enrico Letta cosa più naturale è che per la formazione del governo.
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LA NOTA GIURIDICA
La corte di giustizia, il Pubblico ministero
Pres. sez. Paolo Luigi Rebecchi A tal fine, im-
partisce istru-
Nella ricorrente produzione giuri- zioni generali ai
sprudenziale sul mandato di arresto magistrati del
europeo e sulle relative competen- pubblico mini-
ze dei pubblici ministeri dei diversi stero. Non può
paesi dell’Unione, si inserisce anche impartire alcu-
una sentenza della Corte di giustizia na istruzione in
riguardante il pubblico ministero singoli procedi-
francese. La peculiarità di questa menti”, mentre
decisione è quella che, nonostan- l’art. 36 prevede
te sia stata rilevata una situazione che «Il procu-
di subordinazione gerarchica del ratore generale
pubblico ministero e conseguente può ordinare
possibile limitazione dei requisi- ai procuratori
ti richiesti dalla decisione quadro della Repubbli-
2002/584/GAI del Consiglio, del 13 ca, mediante
giugno 2002, relativa al mandato istruzioni scritte
d’arresto europeo e alle procedure e inserite nel fa-
di consegna tra Stati membri, come scicolo del pro-
modificata dalla decisione quadro cedimento, di
2009/299/GAI del Consiglio, del 26 avviare o di far
febbraio 2009, la Corte ha sostan- avviare azioni
zialmente ritenuto eseguibili i man- penali o di adire
dati alla luce delle garanzie assicu- il giudice com-
Sede della Corte di Giustizia Europea
rate dall’ordinamento giudiziario petente con le
francese, decidendo così in modo resto europei emessi rispettivamen- ziale rilevando che i magistrati della richieste scritte
diverso rispetto alla sentenza emes- te dalla procura presso il tribunale procura in Francia non possono es- che il procuratore generale ritenga
sa il 27 maggio 2019, con la quale la del Land, Lubecca e dalla procura di sere qualificati come autorità giudi- opportune».
stessa corte aveva , con riguardo alle Zwickau) e anche rispetto alla sen- ziaria emittente in quanto possono Il cpp prevede poi (artt. 122, 131,
procure della repubblica di Germa- tenza del 20 novembre 2020 (causa essere soggetti a istruzioni indirette 170) le competenze dei giudici
nia, affermato la mancanza di ade- C-510/19, AZ, Openbaar Ministerie, da parte del potere esecutivo. istruttori ad emettere i mandati di
guate garanzie di indipendenza delle YU, e ZV, nel giudizio di rinvio pro- Nell’altra questione (causa C-626/19 arresto mentre l’art. L’articolo 695-
stesse e la conseguente non ese- mosso dalla corte di appello di Bru- PPU) la vicenda era analoga, veden- 16, primo comma dello stesso cpp,
guibilità dei mandati (cause riunite xelles in relazione a due mandati di do in questo caso coinvolti la procu- stabilisce che “«Il pubblico ministe-
OG C-508/18 e PI C-82/198 PPU, a arresto emessi dal giudice istruttore ra della repubblica di Tours e l’auto- ro presso il giudice istruttore, del
seguito di rinvii pregiudiziali solleva- di Lovanio ed eseguiti dalla procura rità giudiziaria olandese, richiesta di dibattimento o dell’esecuzione delle
ti da due corti irlandesi nell’ambito di Amsterdam). eseguire il mandato, con questione pene che ha spiccato un mandato
dell’esecuzione, di due mandati d’ar- La sentenza ora all’attenzione è in questo caso sollevata dal tribu- d’arresto ne dà esecuzione sotto
stata emessa il 12 dicembre 2019 nale di Amsterdam. La Corte di giu- forma di un mandato d’arresto eu-
nelle cause riunite C566/19 PPU e stizia ha deciso simultaneamente le ropeo su domanda del giudice op-
C626/19 PPU, relative a rinvii pregiu- due questioni. La sentenza ha richia- pure d’ufficio, secondo le norme e
diziali proposti rispettivamente dalla mato il diritto dell’Unione ovvero i alle condizioni stabilite dagli articoli
corte di appello del Lussemburgo “considerando” 5, 6, 10 e 12 della 695-12-695-15». La sentenza, nel
Editore: e dal tribunale di Amsterdam, nei decisione quadro 2002/584 e il di- richiamare i principi che regolano
Giancarlo FLAVI procedimenti relativi all’esecuzione ritto francese, in particolare l’art. l’emissione e l’esecuzione dei man-
Via Cavour, 51 - 03010 Serrone (Fr) di mandati d’arresto europei emessi 64 , primo comma della costituzio- dati di arresto europei (fiducia reci-
335.53.26.888 nei confronti di JR -C566/19 PPU e ne secondo cui “Il Presidente della proca fra ordinamenti, rispetto dei
Rug 188/18 YC C626/19 PPU). In particolare, nel- Repubblica è garante dell’indipen- diritti fondamentali, indipendenza
Reg. Trib. di Frosinone n° 2/2018 la causa C566/19 PPU, il procuratore denza dell’autorità giudiziaria», l’art. dell’autorità giudiziaria) già affer-
Direttore Editoriale: della repubblica presso il tribunale 5 dell’ ordinanza n. 58-1270, del 22 mati dalla propria giurisprudenza
Carlo Felice CORSETTI di primo grado di Lione aveva emes- dicembre 1958, -legge organica re- (sent. 25 luglio 2018, Minister for
so un mandato d’arresto europeo lativa allo status della magistratura Justice and Equality (Carenze del si-
Direttore Responsabile:
nei confronti di JR (sospettato di per il quale “I magistrati della pro- stema giudiziario), C216/18 PPU; 16
Giancarlo FLAVI
essere stato coinvolto in reati con- cura sono collocati sotto la direzione novembre 2010, Mantello, C261/09;
Vice Direttore: 29 gennaio 2013, Radu, C396/11; 27
Lorenzo PISONI nessi a un’organizzazione criminale) e il controllo dei loro capi gerarchici
in esecuzione di un mandato d’arre- e sotto l’autorità del guardasigilli, maggio 2019, PF -Procuratore gene-
Redazione Bruxelles:
sto nazionale disposto dal giudice Ministro della Giustizia. In udienza, rale di Lituania C509/18; 27 maggio
Azelio FULMINI
redazionebruxelles@piueuropei.eu istruttore del tribunale di primo gra- la loro parola è libera», nonché il 2019, OG e PI -Procure di Lubecca
Provider: do della stessa città. JR era stato ar- codice di procedura penale che, fra e Zwickau- cfr. “Mandato di arresto
Aruba s.p.a. restato a Lussemburgo ma nel corso l’altro, stabilisce (art.30) «Il Ministro europeo e indipendenza del pubbli-
del procedimento di impugnazione della Giustizia conduce la politica co ministero”, in Più Europei, n. 35,
www.piueuropei.eu
contro il procedimento restrittivo la penale stabilita dal Governo, assicu- pagg. 13-14, luglio 2019), ha eviden-
Info: ziato, preliminarmente, che non è
redazione@piueuropei.eu corte d’appello di Lussemburgo ave- rando la coerenza della sua applica-
va sollevato la questione pregiudi- zione nel territorio della Repubblica. contestato che in Francia i membri1-31 Gennaio 2022 Pag. 11 in Francia e il mandato di arresto europeo della procura abbiano la qualità di diziario, provenienti in particolare cizio dell’azione pubblica. Infatti… sca una garanzia di indipendenza dal magistrati. dal potere esecutivo, “…non vieta la nozione di «autorità giudiziaria potere esecutivo …. [v., in tal senso, Per quanto riguarda la questione le istruzioni interne che possono emittente», ai sensi dell’articolo 6, sentenza del 27 maggio 2019, PF se tali magistrati agiscano in modo essere impartite ai magistrati della paragrafo 1, della decisione quadro (Procuratore generale di Lituania), indipendente nell’esercizio delle procura dai loro superiori gerarchici, 2002/584, non riguarda soltanto i C509/18.”. funzioni inerenti all’emissione di un essi stessi magistrati della procura, giudici o gli organi giurisdizionali di Alla luce di tali considerazioni la cor- mandato d’arresto europeo, è ri- te ha precisato che rientrano nella sultato che l’articolo 64 della costi- nozione di «autorità giudiziaria emit- tuzione francese garantisce l’indi- tente», ai sensi di tale disposizione, i pendenza dell’autorità giudiziaria magistrati della procura di uno Stato composta dai magistrati giudicanti membro, incaricati dell’azione pub- e dai magistrati inquirenti e che, blica e collocati sotto la direzione e il in forza degli articoli 30 e 31 del controllo dei loro superiori gerarchi- cpp, il pubblico ministero esercita ci, qualora il loro status conferisca le sue funzioni in modo obiettivo loro una garanzia di indipendenza, in al riparo da qualsiasi istruzione particolare rispetto al potere esecu- individuale proveniente dal pote- tivo, nell’ambito dell’emissione del re esecutivo, in quanto il ministro mandato d’arresto europeo…” Inol- della giustizia può soltanto rivol- tre, l’ordinamento francese conferi- gere ai magistrati della procura sce comunque una “tutela giurisdi- istruzioni generali di politica pena- zionale effettiva” prevista anch’essa le, al fine di assicurare la coerenza dalla decisione quadro 2002/584, di tale politica in tutto il territorio in quanto l’emissione del mandato mentre il pm esercita l’azione pub- di arresto europeo da parte della blica nel rispetto del principio di procura segue al mandato di arresto imparzialità. Ha pertanto osser- nazionale emesso dal giudice istrut- vato che se è vero che i magistrati tore, con decisione che può essere della procura sono tenuti a confor- impugnata ai sensi dell’art. 170 del marsi alle istruzioni provenienti dai sulla base del rapporto di subordina- uno Stato membro. A tale riguardo, codice di procedura penale. propri superiori gerarchici, dalla giu- zione che disciplina il funzionamen- la Corte ha dichiarato che tale no- Ne è conseguita, anche per tale ra- risprudenza della Corte di giustizia si to del pubblico ministero…”. zione si applica anche al procura- gione, la decisione della questione deve ricavare che il requisito di indi- In tal modo “. l’indipendenza del tore generale di uno Stato membro pregiudiziale con l’affermazione del- pendenza, che esclude che il potere pubblico ministero non è rimessa in competente ad esercitare l’azione la coerenza dell’ordinamento fran- decisionale dei primi formi oggetto discussione nemmeno dal fatto che penale, a condizione che il suo sta- cese alle previsioni della decisione di istruzioni esterne al potere giu- quest’ultimo è incaricato dell’eser- tus, in tale Stato membro, gli ricono- quadro.
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