DALLA VALUTAZIONE DEI MEGA EVENTI ALLA PIANIFICAZIONE STRATEGICA PER IL FUTURO DEL MOVIMENTO OLIMPICO
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
DALLA VALUTAZIONE DEI MEGA EVENTI ALLA PIANIFICAZIONE STRATEGICA PER IL FUTURO DEL MOVIMENTO
OLIMPICO
Tesi di Laurea Magistrale
in Amministrazioni e Politiche Pubbliche
UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI MILANO
Relatore: Prof. Nicola Pasini Tesi di Laurea Magistrale
Correlatore: Prof. Luciano Fasano Simona Di IorioCHE COS’È UN EVENTO & QUALI SONO LE SUE DIVERSE DIMENSIONI
Gli eventi sono speciali opportunità attraverso cui fare un’esperienza di divertimento o di piacere che può essere
sociale o culturale. Per speciale si intende tutto ciò che è al di fuori della normalità e delle esperienze di tutti i giorni
Mega Events
Sono gli eventi più grandi e di solito hanno un target internazionale. Questi
eventi producono un incremento del turismo, ottengono una grande
copertura mediatica, hanno un forte impatto economico, e provocano una
rigenerazione urbana.
Special Events
Questi eventi attraggono un significativo interesse locale, copertura da parte dei
media e un gran numero di partecipanti. Molti campionati sportivi importanti
sono eventi di questo tipo.
Hallmark Events
Sono eventi ricorrenti legati ad una località e mirano a promuovere, oltre
all’evento in sé, anche le caratteristiche intrinseche della località ospitante.
Gli eventi e le città ospitanti diventano un tutt’uno e hanno un bacino
d’attrazione nazionale ed internazionale ed attraggono l’attenzione dei
Community events media.
Sono eventi locali attraverso cui si può promuovere la cultura, la musica o lo
sport. Attraggono principalmente audience locali e vengono realizzati
sostanzialmente per il loro valore sociale e di intrattenimento. Possono produrre
benefici quali il rafforzamento del senso di appartenenza e l’orgoglio di una
comunità;.LE CARATTERISTICHE E GLI IMPATTI DI UN MEGA EVENTO
Si chiamano mega-eventi perché: Gli impatti dei mega eventi sono:
Si svolgono su scala internazionale, attirando
I MPATTO ECONOMI CO
grandi masse e attenzione mediatica Valore diretto: generato dalle spese che gli spettatori sostengono per partecipare all’evento;
Valore indiretto: generato dalle spese sostenute, sia dagli organizzatori, sia da tutte le imprese
che hanno beneficiato degli effetti diretti legati alle spese dei v isitatori (Es. Alberghi);
Valore indotto: generato dall’aumento della richiesta di beni e serv izi e di conseguenza crescono i
liv elli di reddito e con essi la capacità di spesa dei lavoratori locali.
I MPATTO SOCI OCULTURALE
Essere al centro del mondo incrementa l’orgoglio civico e l’entusiasmo della comunità locale,
nonché rafforza il tessuto sociale grazie all’impegno della collettività. Per esempio, le infrastrutture
Richiedono grandi investimenti infrastrutturali non e i serv izi realizzati ai fini dell’ev ento, possono poi essere riutilizzati a beneficio dei residenti
migliorandone la qualità della vita.
limitati alla sola organizzazione dell’evento
I MPATTO POLI TI CO
I grandi ev enti permettono di migliorare il network di relazioni nazionali e internazionali, che si
v iene a creare tra organizzatori, comitati internazionali, organismi di controllo, mass media, politica
nazionale e pubblica amministrazione locale, e incrementano le forme di collaborazione tra i
protagonisti della politica oltre a promuovere partnership economiche.
I MPATTO TURI STI CO
Comportamento di consumo del turista, cioè dipende da quanto spende e quanto si trattiene
Producono effetti significativi e permanenti in oltre alla pura e semplice v isita all’esposizione;
grado di coinvolgere intere economie Interazione tra i normali flussi turistici e il turismo dell’evento, in particolare il caso in cui il fatto di
ospitare un mega-evento disincentivi tutti coloro che non sono interessati;
Effetti a breve e lungo termine, come ad esempio il miglioramento dell’immagine del terrtorio, la
crescita della notorietà della località, l’incremento degli arrivi turistici, la destagionalizzazione della
domanda, etc.AGENDA OLIMPICA 2020: LA TABELLA DI MARCIA STRATEGICA PER IL FUTURO
DEL MOVIMENTO OLIMPICO
Revisione del contratto della città ospitante
- Adottare maggiori misure in materia di sostenibilità e
Governance dei giochi eredità, massimizzando l'uso delle infrastrutture
esistenti delle città e prende in considerazione sedi
temporanee e smontabili in cui non esiste alcuna
- Il CIO dovrà garantire una maggiore presenza con i necessità di eredità a lungo termine;
comitati organizzativi, assistendoli nello sviluppo di
strategie, piani d'azione, risoluzione dei problemi e - Garantire una certa flessibilità, adattandosi alle
per valutare il rischio del progetto; esigenze individuali della città/paese ospitante;
- Incoraggiare l'istituzione di gruppi di lavoro (ad es. - Il CIO sosterrà i costi del coordinamento,
sport, famiglia olimpica, ecc.) che con le parti commissioni, recensioni di progetti, club olimpico e
interessate possono discutere del movimento programma dei giochi.
olimpico e dei problemi in dettaglio con gli OCOG e
fornire loro consigli;
- Creazione di Joint Steering Forum (JSF), che si
integrerà nel ruolo della commissione di Integrazione aziendale
coordinamento, con la rappresentanza del CIO, il
OCOG e le autorità pubbliche. - Garantire che gli OCOG possano seguire e
consegnare i diritti di fornitura dei TOP Partner;
- Incoraggiare maggiori opportunità per i TOP Partner
Supporto agli organizzatori di interagire con gli OCOG;
- Promuovere l'integrazione all'interno dell'OCOG tra
- Applicare la politica delle risorse umane, con l'IF che funzioni operative e marketing.
supporta l'OCOG a stabilire descrizioni di posti di
lavoro o identificare manager sportivi specifici;
- Progettare luoghi che garantiscano la migliore
integrazione dello sport e le necessarie attività
operative;
- Definire politiche e procedure per lo sport nel
contesto dei Giochi;
- Implementare piani operativi adeguati.UNA GOVERNANCE OTTIMALE
ACCORDI PRINCIPALI FONDAZIONE ORGANIZZATIVA
Protocollo d’Intesa tra la Regione del Veneto, la Regione Consiglio Olimpico, composto da 8 persone in rappresentanza di CIO, CONI,
Lombardia, la Città di Cortina d’Ampezzo, la Città di Milano e il Comitato paralimpico, città, regioni e province. Le principali funzioni sono:
CONI, che ha definito le attività previste nel Processo di - Supervisione sui giochi e sugli standard di trasparenza, sostenibilità e
Candidatura e i compiti da svolgere a cura dei soggetti rendicontazione nella pianificazione e realizzazione dei giochi;
coinvolti, individuando le necessarie misure organizzative; - Definizione di una solida gestione e forte riduzione dei rischi;
- Definizione dei ruoli e delle competenze degli stakeholder;
- Individuazione di nuove opportunità o nel risolvere eventuali
problematiche insorte.
Host City Contract tra il CIO, il CONI, le Città di Milano e di Agenzia di Progettazione Olimpica, composta da Cda e comitato di
Cortina d’Ampezzo, la Regione del Veneto e la Regione gestione, svolge le seguenti funzioni:
Lombardia, che ha definito i principi fondamentali che - Progettazione e supervisione della realizzazione delle sedi olimpiche
dovranno presiedere l’organizzazione e lo svolgimento dei permanenti e delle infrastrutture collegata ai giochi;
Giochi; - Mantenere stretti contatti con i principali partner, tra i quali il
Comitato Organizzatore e altre agenzie locali, regionali e nazionali;
- Comunicazioni regolari al Comitato Organizzatore sullo stato e
l’avanzamento della progettazione e costruzione dell’infrastruttura
olimpica.
Addendum che prevede la partecipazione, in qualità di aderenti OCOG (Comitato Organizzatore) in cui opereranno un Consiglio di
istituzionali, i Presidenti delle Province autonome di Trento e di amministrazione, di cui farà parte la Provincia di Bolzano, e un comitato di
Bolzano alla fase organizzativa di giochi e al modello di gestione guidato dal direttore generale (CEO). Il Comitato Organizzatore è:
Governance; - l’interlocutore primario del CIO, delle Federazioni internazionali, dei
Comitati olimpici nazionali e dei principali Sponsor;
- Organo principale di coordinamento e consultazione per
stakeholder terzi, quali il settore privato, i gruppi rappresentativi delle
comunità, le ONG e le associazioni ambientaliste.PROGRAMMA DI SVILUPPO DELLA LOMBARDIA
Politiche giovanili, sport e tempo libero
Rafforzare il ruolo e il posizionamento La Regione Lombardia è convinta della
della Regione sulla scena internazionale propria politica di sostegno al sistema
e potenziarne le attrattive turistiche sportivo regionale in quanto crede che
attraverso l’organizzazione di grandi lo sport sia un potente strumento per
eventi di rilevanza internazionale. La incoraggiare l’adozione di stili di vita
regione riconosce che con le Olimpiadi si migliori e per incentivare l’inclusione,
ha un impatto positivo non solo sulla l’integrazione e la coesione sociale, con
promozione della pratica sportiva e dei un impatto positivo sulla crescita
valori che ne sono alla base, ma personale. Uno dei principali interventi
aumenta anche sull’esposizione previsti consiste nella realizzazione di un
internazionale della regione ospitante e centro sportivo a Livigno che rimarrà
ne stimola l’economia. permanente per i Giochi del 2026 in
Valtellina.
Definire politiche ad hoc per valorizzare Sviluppo sostenibile e tutela
la cultura e le tradizioni delle zone dell’ambiente
montane. Le iniziative saranno volte a: La Regione intende promuovere dei
Colmare il divario digitale tra aree programmi legati alla produzione e al
montane ed urbane; consumo sostenibili attraverso le seguenti
Sviluppare nuovi collegamenti diretti misure:
tra le valli montane; Attuazione del piano regionale per gli
Promuovere il turismo sostenibile; appalti verdi;
Migliorare i collegamenti ferroviari e i Sostegno alle imprese nella loro
servizi tra le grandi città e le valli transizione verso modelli produttivi più
montane. sostenibili.PROGRAMMA DI SVILUPPO DEL VENETO
Aggiornare e rinnovare le strutture
sportive esistenti di livello mondiale
I grandi eventi ricoprono un ruolo
fondamentale non solo per promuovere i
Stimolare la crescita nelle zone di territori che li ospitano come simbolo di
montagna per prevenire lo
uno stile di vita sano, ma anche per
spopolamento promuoverli come “luogo da visitare”
I grandi eventi possono catalizzare le
per gli sport invernali e di montagna in
risorse per la crescita del territorio
generale. A tal fine, saranno promossi dei
montano e offrire enormi opportunità per
programmi scolastici in collaborazione
innalzare il suo profilo internazionale
con l’Ufficio Scolastico Regionale per il
come punto nodale per lo sport di base
Veneto, per avvicinare le nuove
e di élite, con un evidente impatto sulla
generazioni agli sport invernali. In
creazione di nuovi e più qualificati posti
quest’ottica specifica, la ristrutturazione
di lavoro nel settore turistico.
dello Sliding Centre è uno dei punti
chiave del Programma di Sviluppo
Urbano che il Sindaco di Cortina ha
lanciato nel 2017.
Migliorare i servizi per turisti e cittadini Combinare sport, natura e cultura per
Attraverso politiche pubbliche cittadini e turisti
adeguate, le zone montane, possono Nel 2009 le Dolomiti sono state inserite
svolgere un ruolo importante dall’UNESCO tra i patrimoni dell’umanità.
nell’economia italiana. Ciò contribuirà Questo è un risultato importante non solo
anche a migliorare un’ampia gamma di per le orgogliose comunità montane
servizi a beneficio delle comunità locali e locali, ma anche per le politiche di
dei turisti, aumentando così la capacità sostenibilità che vengono attuate da
attrattiva. Tali servizi comprendono: molti anni. I Giochi Invernali 2026
Mobilità sostenibile per collegare costituiranno un palcoscenico senza pari
meglio questi territori; per il loro riconoscimento a livello
Copertura in fibra ottica, per favorire mondiale e contribuiranno a sviluppare
la nascita di nuove imprese; nuove imprese e progetti nei settori della
Servizi innovativi per i turisti che visitano creatività e della cultura, consentendo
le Dolomiti e il loro impareggiabile l’ampliamento dell’offerta turistica,
patrimonio naturale e culturale. combinando tra loro prodotti diversi.GOVERNANCE DELL’EREDITÀ OLIMPICA MIRATA ALLA PRODUZIONE DI
BENEFICI A LUNGO TERMINE
Sarà istituito un Forum permanente dedicato all’eredità olimpica e alla sostenibilità che opererà sotto la supervisione del Consiglio
Olimpico coordinando tutte le organizzazioni alle quali saranno attribuite delle responsabilità di realizzazione dell’eredità olimpica.
PERIODO PRECEDENTE I GIOCHI PERIODO SUCCESSIVO I GIOCHI
Creare coesione tra tutti gli stakeholder in modo da garantire Gestione delle iniziativ e future di sostegno allo sport lanciate dai
coerenza tra i loro rispettiv i programmi di eredità olimpica e Programmi educativ i Olimpici che continueranno a Giochi
massimizzazione dell’impatto positiv o dei Giochi; conclusi;
Progettare programmi specifici in linea con la v isione che ispira i Coordinamento delle squadre di v olontari che vorranno
Giochi; impegnarsi per altri importanti ev enti che saranno ospitati in
futuro;
Monitorare le v arie iniziative di eredità olimpica, comunicarne i
risultati e dare risalto agli impatti positiv i dei Giochi nel tempo; Assistenza alle autorità pubbliche preposte alla gestione delle
strutture sportiv e permanenti, sia esistenti che nuov e o ristrutturate;
Assegnare e coordinare ruoli e responsabilità definite rispetto alla
realizzazione dei programmi di eredità olimpica, con l’istituzione di Realizzazione di piani che incentiv ano l’utilizzo delle strutture
Commissioni dedicate che dirigeranno i programmi in aree costruite per i Giochi Olimpici 2026, con particolare riferimento:
specifiche, quali sport, economia, ambiente e questioni sociali;
Alla candidatura ad ospitare futuri grandi ev enti;
Procurare le risorse necessarie per garantire l’eredità olimpica Allo sv iluppo dei programmi di sport di base per attrarre
ricorrendo al mondo dell’imprenditoria, alle sue risorse e ai nuov e generazioni di atleti;
programmi di responsabilità sociale delle imprese;
All’utilizzo delle sedi olimpiche come strutture di
Procurare risorse aggiuntiv e con le quali creare Fondi fiduciari allenamento per sportivi di alto livello, con il coinvolgimento
intesi a coprire eventuali disav anzi della gestione successiv a ai delle Federazioni internazionali;
Giochi.UNA SOLIDA METODOLOGIA ALLA BASE DEL PIANO DI SPONSORIZZAZIONE DI
MILANO CORTINA
Le ipotetiche entrate generate dalle Olimpidi 2026, sono state elaborate sulla base di una metodologia articolata in due fasi
APPROCCIO DI TIPO TOP-DOWN APPROCCIO DI TIPO BOTTOM-UP
Analisi delle performance delle sponsorizzazioni nazionali generate nelle Analisi approfondita sull’Expo Milano 2015, con l’obiettivo di valutare il
passate edizioni dei Giochi Olimpici Invernali mettendo a confronto tutti i contesto italiano e le potenzialità delle linee guida relative a
Paesi che hanno ospitato l’evento dal 1998 al 2014. Al fine di misurare i sponsorizzazioni nazionali pertinenti. Al fine di effettuare una più accurata
potenziali ricavi sono stati confrontati i seguenti parametri: previsione dei ricavi delle sponsorizzazioni nazionali, la spesa complessiva
Numero di grandi imprese presenti nel Paese è stata segmentata per categoria merceologica, in modo da
Dimensioni del mercato delle sponsorizzazioni nazionali comprendere meglio come le caratteristiche specifiche del panorama
PIL industriale italiano possano essere trasformate in potenziali ricavi per i
Investimenti diretti esteri Giochi Olimpici Invernali. Sono stati presi in considerazione i seguenti
criteri:
Questi parametri hanno permesso di definire fasce di valori preliminari che Esclusività della categoria in capo ai partner internazionali del
però possono variare in base ai tassi di inflazione interna e ai tassi di CIO
crescita del mercato delle sponsorizzazioni nazionali. Capacità dei marchi italiani di integrare i propri prodotti/ servizi
con l’obiettivo del CIO di aumentare la flessibilità per
ottimizzare i costi
Analisi degli sponsor e dei ricavi ottenuti in occasione dell’Expo
Milano 2015
L’analisi ha contribuito ad individuare potenziali marchi da coinvolgere,
in base al loro budget di comunicazione e al loro atteggiamento nei
confronti delle sponsorizzazioni.
Questi approcci ci hanno indotto a stimare per la Milano Cortina 2026 ricavi da sponsorizzazioni nazionali pari a 416 milioni di euroLA VALUTAZIONE DELLE OLIMPIADI ROMA 2024 E LE DIVERSE PROSPETTIVE DI
VALUTAZIONE DEI GIOCHI OIMPICI
L’obiettivo di questo confronto è quello di evidenziare la fondamentale importanza di una governance ottimale sin dall’inizio della
candidatura ad un evento e capire quali sono gli aspetti territoriali che ne impediscono l’eventuale partecipazione
DUE DIVERSE LINEE DI PENSIERO
Il Governo italiano è pronto insieme al Coni a fare la Se i romani mi chiederanno di fare le Olimpiadi, io in
propria parte, per un progetto fatto non di grandi strutture qualità di sindaco, me ne occuperò, ma nel periodo della
ma di grandi persone. Avremo strutture all'avanguardia, su campagna elettorale, nessun romano mi chiedeva delle
tutto ci sarà un controllo tecnico di spesa. Il progetto è olimpiadi, piuttosto mi chiedevano altro. Quindi è evidente
incentrato su Roma capitale, come è giusto che sia, poi che non è una priorità per i cittadini. È giusto che tutti
spetterà al Coni allargare la proposta ad altre città, come sappiano che Roma ha un debito mostruoso che va dai 13
stabilito dal Cio la settimana scorsa. Avremo un raggio ai 16 miliardi di euro e quindi se le olimpiadi dovessero
d'azione per consentire alla candidatura di essere credibile svolgersi a Roma, la città si indebiterebbe per altri 50
e di andarne fieri. anni”.
Matteo Renzi Virginia raggiL’ANALISI DELL’IMPATTO ECONOMICO E FINANZIARIO DELLE OLIMPIADI
INVERNALI 2026
UNIVERSITÀ BOCCONI DI MILANO
(analisi effettuata solo per la Lombardia)
COSTI DI COSTI DI GESTIONE SPESE DEI
INVESTIMENTO VISITATORI
320 milioni di euro 470 milioni di euro 357 milioni di euro
UNIVERSITÀ LA SAPIENSA DI ROMA IMPATTO SVILUPPO ENTRATE FISCALI
ECONOMICO OCCUPAZIONALE
SULLA PRODUZIONE
COSTI DI COSTI DI GESTIONE SPESE DEI
INVESTIMENTO VISITATORI 2,8 miliardi euro Aumento medio 304 milioni di euro
complessivo pari a
22 mila posti di
oltre 350 milioni di 1.2 miliardi di euro 600 milioni di euro
lavoro
euro
INCREMENTO DEL SVILUPPO ENTRATE FISCALI
PIL (TRA IL 2020 ED OCCUPAZIONALE (DATO UNIVERSITÀ CA’ FOSCARI DI VENEZIA
IL 2028) (TRA 2024 E 2026) COMULATIVO AL (analisi effettuata solo per il Veneto)
2028)
350 milioni di euro Aumento medio 600 milioni di euro COSTI DI COSTI DI GESTIONE SPESE DEI
annui fino al annuo di circa INVESTIMENTO VISITATORI
raggiungimento di 5.500 posti di
2,3 miliardi lavoro 164 milioni euro 650 milioni di euro 300 milioni di euro
raggiungendo un
picco massimo di IMPATTO SVILUPPO ENTRATE FISCALI
oltre 8.550 ECONOMICO OCCUPAZIONALE
SULLA PRODUZIONE
1,4 milioni Aumento medio 100 milioni di euro
complessivo pari a
35 mila posti di
lavoroINTERVISTA DI GIACOMO BIRAGHI (ESPERTO DI COMUNICAZIONE E
STRATEGIE URBANE)
«..non c’è un conto economico positivo, tant’è che nessuna grande opera o grande evento, mai nella storia, se non
con qualche rara eccezione, è stata gestita senza un rapporto significativo, maggioritario o totale da parte delle
amministrazioni pubbliche»
«..le motivazioni sono legate al prestigio, agli occhi internazionali, allo status che un Paese ottiene grazie alla
partecipazione di un determinato avvenimento. I Paesi, in qualche modo devono far sentire che ci sono sul fronte
internazionale, e quando ne hanno la possibilità, devono dare il meglio per ottenere una posizione di potere
soprattutto sul fronte decisionale in Europa e nel Mondo».
«Dall’800 in poi, abbiamo sempre cercato di accoppiare lo sviluppo economico con la qualità della vita ma, nelle
zone dove, in realtà, si vive di sussistenza e di soldi pubblici, non c’è questa correlazione, quindi ci si può permettere il
“lusso” di scoppiare queste due componenti. Se c’è il pubblico che continua a pagare, si può anche non fare nulla che
sembra la cosa meno rischiosa anche se si è consapevoli che lo sviluppo economico è legato al rischio»
«la scelta di un Governo, di una città piuttosto che un’altra, è dipesa dalle problematiche di un territorio ma
soprattutto dalle risorse che quel territorio ha a disposizione»GRAZIE PER L’ATTENZIONE
SIMONA DI IORIOPuoi anche leggere
