Contratti Pubblici Manuale d'uso per l'utente - Applicativo web - Regione Lombardia
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Applicativo web
Contratti
Pubblici
Lavori, Servizi e Forniture
Manuale d’uso per l’utente
dicembre 2019
INDICE
1. INTRODUZIONE ........................................................................................................................................................ 5
2. REGISTRAZIONE E ACCESSO ALL’APPLICATIVO ......................................................................................................... 6
3. HELP ON LINE ........................................................................................................................................................... 9
4. AREA OPERATIVA ................................................................................................................................................... 10
5. FASI SOGGETTE A COMUNICAZIONE....................................................................................................................... 12
6. CARICAMENTO DEI DATI RELATIVI AI CONTRATTI PUBBLICI .................................................................................. 15
6.1 INSERIMENTO DI UN CONTRATTO ................................................................................................................................ 15
6.1.1 Inserimento del CIG ............................................................................................................................................... 15
6.1.2 Inserimento di un contratto – Aggiudicazione ...................................................................................................... 18
6.1.3 Fase di Adesione .................................................................................................................................................... 34
7. GESTIONE DELLE FASI E DEGLI EVENTI DEI CONTRATTI INSERITI ............................................................................. 38
7.1 FASI ............................................................................................................................................................................... 39
7.2 INSERIMENTO DI UNA NUOVA FASE ............................................................................................................................. 41
7.2.1 FASE DI INIZIO ....................................................................................................................................................... 41
7.3 FASI SUCCESSIVE A QUELLE DI INIZIO ............................................................................................................................ 44
7.3.1 FASE DI ESECUZIONE ............................................................................................................................................. 44
7.3.2 FASE DI CONCLUSIONE .......................................................................................................................................... 45
7.3.3 FASE DI COLLAUDO – CERTIFICATO REGOLARE ESECUZIONE................................................................................ 46
7.4.1 FASE DI STIPULA .................................................................................................................................................... 48
7.5 INSERIMENTO DI UN NUOVO EVENTO .......................................................................................................................... 50
8. TRASMISSIONE DEI CONTRATTI .............................................................................................................................. 53
8.1 TRASMISSIONE SCHEDE ................................................................................................................................................ 54
8.2. GESTIONE TRASMISSIONE CONTRATTO ....................................................................................................................... 55
8.2.1. Gestione trasmissione schede: utente compilatore - RUP.................................................................................... 55
9. SUBENTRO RUP ...................................................................................................................................................... 59
10. GALLERIA IMMAGINI .......................................................................................................................................... 61
10.1 GESTIONE GALLERIA IMMAGINI ................................................................................................................................. 61
10.2 UPLOAD IMMAGINE .................................................................................................................................................... 63
10.3 CANCELLA IMMAGINE ................................................................................................................................................ 64
10.4 MODIFICA IMMAGINE ................................................................................................................................................ 65
10.5 GESTIONE INFORMAZIONI IMMAGINI ........................................................................................................................ 65
10.6 PUBBLICAZIONE IMMAGINI ........................................................................................................................................ 65
2
INDICE delle FIGURE
FIGURA 1. PORTALE DELL’OSSERVATORIO CONTRATTI PUBBLICI .............................................................................................................. 5
FIGURA 2. LINK ALLE ISTRUZIONI PER LA REGISTRAZIONE ........................................................................................................................ 7
FIGURA 3. AREA OPERATIVA DEL PORTALE .......................................................................................................................................... 7
FIGURA 4. HELP ON LINE ................................................................................................................................................................. 9
FIGURA 5. ACCESSO AI SERVIZI ABILITATI .......................................................................................................................................... 10
FIGURA 6. SERVIZI ABILITATI .......................................................................................................................................................... 10
FIGURA 7. INSERISCI CONTRATTO E GESTIONE CONTRATTO .................................................................................................................. 11
FIGURA 8. DIAGRAMMA DI FLUSSO DEL PROCEDIMENTO: CICLO DI VITA DI UN CONTRATTO DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE .............................. 13
FIGURA 9. DIAGRAMMA DI FLUSSO DEL PROCEDIMENTO NEL CASO DI ADESIONE: CICLO DI VITA DI UNA STIPULA ED ADESIONE AD UNA CONVENZIONE
O ACCORDO QUADRO ........................................................................................................................................................... 14
FIGURA 10. INSERIMENTO CIG ...................................................................................................................................................... 15
FIGURA 11. FATTISPECIE CONTRATTUALE DA RILEVARE ........................................................................................................................ 15
FIGURA 12. INVIO E-MAIL IN MANCANZA DEI DATI RELATIVE AL BANDO/ESITO.......................................................................................... 16
FIGURA 13. RICHIESTA DI PROSECUZIONE DELLE OPERAZIONI DI INSERIMENTO ......................................................................................... 16
FIGURA 14. ERRORE E BLOCCO DELL’INSERIMENTO: CASO DI CIG INSERITO NON CORRETTO ........................................................................ 17
FIGURA 15. ERRORE E BLOCCO DELL’INSERIMENTO: CASO DI CIG NON PERFEZIONATO PRESSO L’ANAC........................................................ 17
FIGURA 16. RECUPERO DATI ..................................................................................................... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO.
FIGURA 17. SCHEDA 1: DATI PRINCIPALI ........................................................................................................................................... 18
FIGURA 18. MENU DI GESTIONE ..................................................................................................................................................... 18
FIGURA 19. SCHEDA 2: OGGETTO DEL CONTRATTO E LUOGO DI ESECUZIONE ............................................................................................ 19
FIGURA 20. SELEZIONE CODICE ISTAT REGIONE, PROVINCIA, COMUNE ................................................................................................. 20
FIGURA 21. INSERIMENTO DEL LUOGO DI ESECUZIONE ........................................................................................................................ 20
FIGURA 22. INSERIMENTO DELL’INDIRIZZO PER LA GEOREFERENZIAZIONE ................................................................................................ 20
FIGURA 23. RICERCA PER DESCRIZIONE ............................................................................................................................................ 21
FIGURA 24. NAVIGAZIONE AD ALBERO ............................................................................................................................................. 21
FIGURA 25. SCHEDA 3A: DATI SPECIFICI ........................................................................................................................................... 22
FIGURA 26. RICERCA CPV PER DESCRIZIONE ..................................................................................................................................... 23
FIGURA 27. ELENCO RICERCA CPV PER DESCRIZIONE .......................................................................................................................... 23
FIGURA 28. ELENCO RICERCA CPV PER NAVIGAZIONE AD ALBERO.......................................................................................................... 24
FIGURA 29. INSERIMENTO CUP ..................................................................................................................................................... 24
FIGURA 30. SCHEDA 3B: DATI SPECIFICI ........................................................................................................................................... 25
FIGURA 31. SCHEDA 4: DATI PROGETTUALI ....................................................................................................................................... 25
FIGURA 32. RICERCA PER PRESTAZIONI PROGETTUALI .......................................................................................................................... 26
FIGURA 33. RICERCA DI IMPRESE PER LE PRESTAZIONI PROGETTUALI....................................................................................................... 26
FIGURA 34. SCHEDA 5: IMPORTI .................................................................................................................................................... 27
FIGURA 35. SCHEDA 6: PROCEDURA DI ACQUISIZIONE DEL CONTRAENTE ................................................................................................ 28
FIGURA 36. PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA PUBBLICAZIONE ............................................................................................................... 28
FIGURA 37. SCHEDA 7: CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO ....................................................................................................... 29
FIGURA 38. SCHEDA 8: PUBBLICITÀ ................................................................................................................................................. 29
FIGURA 39. SCHEDA 9: INVITO ALLA GARA D’APPALTO ........................................................................................................................ 30
FIGURA 40. SCHEDA 10: AGGIUDICATARI DELLA GARA D'APPALTO ......................................................................................................... 30
FIGURA 41. SCHEDA 10: AGGIUDICATARI, RICERCA GUIDATA DEL SOGGETTO........................................................................................... 31
FIGURA 42. SCHEDA 10: AGGIUDICATARI ......................................................................................................................................... 31
FIGURA 43. SCHEDA 11: INCARICHI................................................................................................................................................. 32
FIGURA 44. RICERCA GUIDATA DEI SOGGETTI INCARICATI ..................................................................................................................... 32
FIGURA 45. SCHEDA 11: INCARICHI................................................................................................................................................. 33
FIGURA 46. SCHEDA DI RIEPILOGO DEGLI ERRORI................................................................................................................................ 33
FIGURA 47. SALVATAGGIO DELLA FASE DI AGGIUDICAZIONE.................................................................................................................. 34
FIGURA 48. FASE ADESIONE, SCHEDA 1 ........................................................................................................................................... 34
FIGURA 49. FASE ADESIONE, SCHEDA 2 ........................................................................................................................................... 35
3
FIGURA 50. FASE ADESIONE, SCHEDA 3 ........................................................................................................................................... 35
FIGURA 51. FASE ADESIONE, SCHEDA 4 ........................................................................................................................................... 36
FIGURA 52. FASE ADESIONE, SCHEDA 5 ........................................................................................................................................... 36
FIGURA 53. FASE ADESIONE, SCHEDA 6 ........................................................................................................................................... 37
FIGURA 54. FASE ADESIONE, SCHEDA 7 ........................................................................................................................................... 37
FIGURA 55. SCHEDA DI RICERCA PER GESTIONE CONTRATTI .................................................................................................................. 38
FIGURA 56. ELENCO CONTRATTI INSERITI DA GESTIRE .......................................................................................................................... 39
FIGURA 57. TABELLA DELLE FASI DI GESTIONE DI UN CONTRATTO ........................................................................................................... 39
FIGURA 58. MENU DI GESTIONE DELLE FASI DI UN CONTRATTO ............................................................................................................. 41
FIGURA 59. FASE INIZIALE: SCHEDA 1 - AGGIUDICAZIONE .................................................................................................................... 41
FIGURA 60. FASE INIZIALE: SCHEDA 2 – DATI DEL CONTRATTO.............................................................................................................. 42
FIGURA 61. FASE INIZIALE: SCHEDA 3 - DATI DEI SOGGETTI INCARICATI DEI LAVORI ................................................................................... 42
FIGURA 62. RICERCA GUIDATA DEI SOGGETTI INCARICATI ..................................................................................................................... 43
FIGURA 63. TABELLA SOGGETTI COMPILATA ...................................................................................................................................... 43
FIGURA 64. TABELLA DELLE FASI CON NUOVA FASE INSERITA ................................................................................................................ 44
FIGURA 65. FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI: SCHEDA 1...................................................................................................................... 44
FIGURA 66. FASE DI ESECUZIONE DEI LAVORI: SCHEDA 2...................................................................................................................... 45
FIGURA 67. FASE DI CONCLUSIONE DEI LAVORI: SCHEDA 1 ................................................................................................................... 45
FIGURA 68. FASE DI CONCLUSIONE DEI LAVORI: SCHEDA 2 ................................................................................................................... 45
FIGURA 69. FASE DI COLLAUDO DEI LAVORI – SCHEDA 1 ...................................................................................................................... 46
FIGURA 70. FASE DI COLLAUDO DEI LAVORI – SCHEDA 2 ...................................................................................................................... 46
FIGURA 71. FASE DI COLLAUDO DEI LAVORI – SCHEDA 3 ...................................................................................................................... 47
FIGURA 72. FASE DI COLLAUDO DEI LAVORI – SCHEDA 4A .................................................................................................................... 47
FIGURA 73. FASE DI COLLAUDO DEI LAVORI – SCHEDA 4B .................................................................................................................... 48
FIGURA 74. FASE DI COLLAUDO DEI LAVORI – SCHEDA 5 ...................................................................................................................... 48
FIGURA 75. TABELLA DELLE FASI CON NUOVA FASE INSERITA ................................................................................................................ 49
FIGURA 76. FASE DI STIPULA: SCHEDA 1........................................................................................................................................... 49
FIGURA 77. FASE DI STIPULA: SCHEDA 2........................................................................................................................................... 49
FIGURA 78. FASE DI STIPULA: SCHEDA 3........................................................................................................................................... 50
FIGURA 79. FASE DI STIPULA: SCHEDA 4........................................................................................................................................... 50
FIGURA 80.TABELLA GESTIONE EVENTI ............................................................................................................................................ 51
FIGURA 81. TABELLA GESTIONE EVENTI CON EVENTO ATTIVO ................................................................................................................ 52
FIGURA 82. INVIO SCHEDA ............................................................................................................................................................ 54
FIGURA 83. CONFERMA OPERAZIONE DI INVIO................................................................................................................................... 55
FIGURA 84. TRASMISSIONE SCHEDE PER UTENTE COMPILATORE RUP .................................................................................................... 55
FIGURA 85. STATI DI TRASMISSIONE ................................................................................................................................................ 56
FIGURA 86. DETTAGLIO ESITO DI TRASMISSIONE PER UTENTE COMPILATORE/RUP .................................................................................... 56
FIGURA 87. DETTAGLIO CONTRATTO ............................................................................................................................................... 57
FIGURA 88. DETTAGLIO DEGLI STATI POSSIBILI DI UNA SCHEDA .............................................................................................................. 57
FIGURA 89. CONFERMA OPERAZIONE DI RIPRESA IN CARICO ................................................................................................................. 58
FIGURA 90. TRASMISSIONE SCHEDE PER UTENTE AMMINISTRATORE ................................................. ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO.
FIGURA 91. DETTAGLIO ESITO DI TRASMISSIONE PER UTENTE AMMINISTRATORE.................................. ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO.
FIGURA 92. CONFERMA OPERAZIONE DI INVIO DELLA SEGNALAZIONE ALLA STAZIONE APPALTANTE ......... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO.
FIGURA 93. INVIO NOTIFICA AL RUP .......................................................................................... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO.
FIGURA 94. MESSAGGIO DI ERRORE: NESSUNA SCHEDA DA RITRASMETTERE SELEZIONATA ..................... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO.
FIGURA 95. SUBENTRO RUP ......................................................................................................................................................... 59
FIGURA 96. SELEZIONE DEL RUP A CUI TRASFERIRE IL CONTRATTO ........................................................................................................ 59
FIGURA 97. ACCESSO ALLA GALLERIA IMMAGINI ................................................................................................................................ 61
FIGURA 98. GALLERIA DELLE IMMAGINI............................................................................................................................................ 63
FIGURA 99. IMMAGINE INGRANDITA ............................................................................................................................................... 63
FIGURA 100. UPLOAD IMMAGINE ................................................................................................................................................... 64
FIGURA 101. INFORMAZIONI SULL'IMMAGINE ................................................................................................................................... 64
4
1. INTRODUZIONE
Il portale dell'Osservatorio Contratti Pubblici della Regione Lombardia, accessibile alla URL
https://osservatorio.oopp.regione.lombardia.it/, supporta i servizi applicativi relativi ai Contratti
Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture che permettono la comunicazione dei dati ai sensi del D.Lgs.
163/2006 e delle vigenti disposizioni dell’Autorità Nazionale Anti Corruzione (di seguito ANAC).
A TT EN ZI ON E !!
Il portale è prettamente gestionale pertanto la consultazione di tutta la
parte normativa, comunicazioni, manuali, faq, contatti, etc. è consultabile
cliccando sul link “portale osservatorio” in alto a destra, come evidenziato
in Figura 1
Lo stesso link è anche presente all’interno del portale, una volta inserite le
credenziali di accesso. Pertanto in qualunque momento è possibile accedere
alla parte “informativa” dell’Osservatorio Contratti.
Figura 1. Portale dell’Osservatorio Contratti Pubblici
5
2. REGISTRAZIONE E ACCESSO ALL’APPLICATIVO
L’accesso ai servizi è riservato agli utenti registrati e abilitati digitando username e password.
i. Utente non registrato: se non si è in possesso di credenziali scaricare il
manuale della registrazione cliccando sul link “istruzioni per la registrazione”
nella home. Dopodiché attivare la procedura di registrazione cliccando sul
pulsante “Registrati”, sempre nella home (fig. 1).
ii. Nel caso di utente già registrato, ossia già in possesso delle credenziali di
accesso, sarà possibile accedere inserendo le proprie Username e Password.
Il sistema presenterà la pagina “Area operativa” con l’elenco di tutte le
applicazioni cui l’utente è abilitato.
iii. Nel caso di utente registrato per altri servizi, diversi dall’applicativo contratti
pubblici, per essere abilitato al servizio dei contratti dovranno essere
integrate le abilitazioni tramite la funzione “Modifica Profilo” presente nella
“area operativa”.
Nel caso i. e nel caso iii. l’utente deve selezionare il profilo con cui si registra tra i seguenti tre:
iv. RUP - Responsabile Unico del Procedimento: (profilo obbligatorio) – è l’unico
soggetto che può inviare i dati degli appalti, ai sensi dell’art. 7 c.8 del D.Lgs.
163/2006, oltreché inserirli.
v. COMPILATORE: può solo inserire i dati degli appalti.
vi. AMMINISTRATORE: è un supervisore che accede all’applicativo in sola lettura
delle schede inserite dai RUP della stazione appaltante. Può solamente
visualizzare i contratti inseriti da tutti i RUP/COMPILATORI della propria
stazione appaltante. Può trasferire i contratti da un RUP a un altro, previa
assegnazione “on line” dei contratti da parte del RUP uscente. ATTUALE
ATTENZIONE: I tre profili devono essere assegnati a tre nominativi differenti.
6
Figura 2. Link alle istruzioni per la registrazione
Dopo aver inserito username e password negli appositi campi si accede alla “Area Operativa”
(Figura 3)
Figura 3. Area Operativa del portale
Da questa pagina è possibile gestire il proprio Profilo Utente agendo sugli appositi pulsanti di
Cambia Password e Modifica Profilo:
7
vii. Modifica profilo: permette di modificare i dati dell’utente, es. mail, telefono,
ufficio e di integrare il proprio profilo con altri servizi applicativi.
viii. Cambia password: permette di modificare in qualunque momento la password
di accesso al sistema.
Per l’utente registrato per più stazioni appaltanti, è disponibile anche la funzione “cambia utenza”,
che consente all’utente già collegato di effettuare il log-in per un’altra stazione appaltante senza
disconnettersi e poi riconnettersi.
Cliccando sul link “portale osservatorio” in alto a destra si accede alla pagina
del portale,www.contrattipubblici.regione.lombarida.it, dove è possibile
consultare tutta la parte normativa, le comunicazioni, i manuali, le faq, i
contatti, etc. dell’Osservatorio Contratti Pubblici di Regione Lombardia.
8
3. HELP ON LINE
Ricordando che è disponibile una sezione informativa accessibile e consultabile cliccando sul link
“Portale Osservatorio”, è possibile visualizzare all’interno degli applicativi dei contratti, in
qualunque momento e in qualunque scheda, una guida online di utilizzo dell'applicativo, che
supporta l’utente nella compilazione delle varie sezioni e fornisce informazioni e chiarimenti sui
campi da valorizzare.
Figura 4. Help on line
Tramite l’icona , il sistema visualizza e stampa la guida “help on line” con
informazioni e descrizioni sui vari campi da valorizzare in tutta la scheda.
Tramite l’icona , il sistema visualizza e stampa informazioni e descrizioni dei
campi di quella specifica sezione (es. 1 Princ, 2 Dati, etc.)
9
4. AREA OPERATIVA
Cliccando su “Contratti Pubblici” – sia dal riquadro al centro della pagina che dal menu a sinistra
– vengono presentati i servizi applicativi per i quali un utente è abilitato (cfr. Figura 5 e Figura 6 ).
Figura 5. Accesso ai servizi abilitati
Figura 6. Servizi abilitati
Cliccando sul riquadro Contratti Pubblici Lavori oppure Contratti Pubblici Servizi Forniture
sarà possibile inserire un nuovo contratto (Inserisci Contratto) oppure gestire un contratto
precedentemente inserito (Gestione Contratto) (Figura 7), rispettivamente per Lavori o per
10Servizi e Forniture.
Figura 7. Inserisci Contratto e Gestione Contratto
115. FASI SOGGETTE A COMUNICAZIONE
I contratti soggetti a rilevazione dei dati tramite gli applicativi Contratti Pubblici Lavori e Contratti
Pubblici Servizi Forniture sono:
ix. Contratti di lavori di importo superiore a 150.000 € affidati dal 1 maggio 2008
x. Contratti di servizi/forniture di importo superiore a 150.000 € affidati dal 1
gennaio 2008
xi. Contratti di lavori di importo compreso tra 40.000 € e 150.000 € affidati dal 1
gennaio 2011
xii. Contratti di servizi/forniture di importo compreso tra 20.000 € e 150.000 €
affidati dal 1 gennaio 2011 all’11/7/2011
Dal 12 luglio 2011 (data indizione della procedura) la soglia è stata aumenta a 40.000 €
come per i lavori.
xiii. Contratti esclusi (di cui agli artt. da 19 a 26 del D.lgs. 163/2006) di importo
superiore a € 150.000 affidati dal 1 gennaio 2011.
xiv. Accordi quadro, contratti attivati da Centrali di committenza, convenzioni e
fattispecie consimili affidati dal 1 gennaio 2011;
xv. Contratti di lavori, servizi e forniture nei settori ordinari e speciali,
discendenti dalle fattispecie di cui al punto precedente affidati dal 1 gennaio
2011.
Dal 1 gennaio 2020 devono essere comunicate tutte le fasi e tutti gli eventi anche per i
contratti “esclusi” e “speciali” di import pari o superior a 40.000 £
Con il comunicato Presidente Anac del 22 ottobre 2013 la soglia dei 150.000 € è stata
aggiornata al valore di 40.000 €.
Nella sezione “Documenti, Faq e link utili” del sito della Direzione Generale, link “Portale
Osservatorio”, è disponibile il file “tempistica”: un riepilogo che offre un valido supporto per il
rispetto delle scadenze, in cui viene specificato cosa comunicare ed entro quando in relazione al
tipo di contratto.
A tal proposito si avvisa che il sistema propone in automatico all’utente le schede da comunicare in
base al CIG staccato all’ANAC, pertanto non sarà possibile comunicare schede o contratti non
dovuti.
La comunicazione dei dati è obbligatoria per tutto il ciclo di vita del contratto.
Le fasi sono obbligatorie. Gli eventi devono essere comunicati al loro verificarsi.
Le Fasi di Intervento sono le seguenti:
xvi. Fase di aggiudicazione o di definizione di procedura negoziata (fase
denominata di “adesione” nel caso di adesione ad accordo
quadro/convenzione)
xvii. Fase di Stipula (prevista solo in caso di CIG PADRE)
12xviii. Fase iniziale di esecuzione del contratto,
xix. Fase di esecuzione e avanzamento obbligatoria solo se importo
contrattuale >500.000€
xx. Fase di conclusione
xxi. Fase di collaudo (certificato di regolare esecuzione / verifica di
conformità)
Gli Eventi possibili invece dipendono dalla Fase in cui ci si trova e possono essere molteplici:
xxii. Sospensione
xxiii. Variante
xxiv. Subappalto
xxv. Istanza di recesso
xxvi. Accordo bonario
I diagrammi riportati in Figura 8 e in Figura 9 indicano il flusso del procedimento seguito
nell’inserimento e nella gestione di un nuovo contratto.
Si fa presente che l’istanza di recesso da parte del contraente è possibile solo immediatamente
dopo la fase di aggiudicazione.
Sono anche indicate le varie Fasi durante le quali si può verificare un determinato tipo di Evento,
che saranno specificate nella sezione apposita relativa agli Eventi stessi.
Figura 8. Diagramma di flusso del procedimento: ciclo di vita di un contratto di lavori, servizi e forniture
13Figura 9. Diagramma di flusso del procedimento nel caso di adesione: ciclo di vita di una stipula ed adesione ad una
convenzione o accordo quadro
146. CARICAMENTO DEI DATI RELATIVI AI CONTRATTI
PUBBLICI
Le schede da compilare relative alle diverse tipologie di contratti per lavori e servizi e forniture sono
molto simili; ai fini della sintesi, nel manuale viene riportato un esempio relativo ad un contratto di
lavori.
6.1 INSERIMENTO DI UN CONTRATTO
6.1.1 Inserimento del CIG
La procedura di inserimento di un nuovo contratto è uguale per tutte le fattispecie contrattuali.
Cliccare sul link “inserisci contratto”. Il sistema propone la maschera per l’inserimento del CIG
(staccato e perfezionato presso l’ANAC) relativo al contratto da inserire.
Figura 10. Inserimento CIG
Una volta digitato il codice CIG vengono effettuati dei controlli sulla presenza o meno di dati
provenienti da fasi precedenti per il CIG inserito (presenza di bando/esito). Ad esito positivo di tali
controlli, il sistema propone in grassetto la fattispecie contrattuale da rilevare: in figura, ad
esempio, il CIG è relativo ad un contratto ordinario.
Figura 11. Fattispecie contrattuale da rilevare
15Nel caso in cui i controlli non abbiano esito positivo, il sistema propone due schermate alternative,
a seconda del problema verificato:
Caso 1. Si richiede l’inserimento, per il CIG in questione, dei dati relativi alla fase precedente (nel
caso in cui non siano stati pubblicati bando/esito o solamente l’esito per procedure negoziate).
Selezionando uno degli utenti presenti nella tabella e cliccando sul tasto “Invia”, lo stesso utente
riceverà una mail con la richiesta di pubblicazione di bando/esito o solo esito.
In alternativa è possibile per l’utente by-passare l’invio della mail per l’inserimento dei dati della
fase precedente, procedendo comunque con l’inserimento del contratto: cliccando sul pulsante
“Procedi” il sistema permette di proseguire con l’inserimento.
La scelta se proseguire l’operazione di inserimento dei dati del contratto viene riproposta all’utente
anche dopo l’eventuale invio della mail per l’inserimento del bando/esito ad uno degli utenti abilitati
Figura 12. Invio e-mail in mancanza dei dati relative al bando/esito
Figura 13. Richiesta di prosecuzione delle operazioni di inserimento
Caso 2. Blocco della procedura di inserimento a causa di errori nei controlli effettuati. Nel caso di
CIG non perfezionato, è necessario collegarsi al SIMOG e compilare i dati richiesti per il
16perfezionamento: data pubblicazione e data scadenza pagamenti/offerte
Figura 14. Errore e blocco dell’inserimento: caso di CIG inserito non corretto
Figura 15. Errore e blocco dell’inserimento: caso di CIG non perfezionato presso l’ANAC
Una volta inserito il CIG il sistema controlla automaticamente la presenza o meno nel database
di un contratto con lo stesso CIG; nel caso in cui esista già un contratto relativo a quel CIG
viene chiesto all’utente di scegliere se inserire un nuovo contratto o se entrare nella gestione
di quello censito in precedenza.
Se l’utente decide di entrare nella gestione del contratto già inserito il sistema presenterà la
schermata di gestione contratti (in questo caso vedi capitolo 8 “Gestione fasi ed eventi dei
contratti inseriti” del manuale). E’ possibile inserire un contratto con lo stesso CIG solo
se si tratta di riaggiudicazione oppure il contratto precedente è in stato cancellato.
Se l’utente inserisce un nuovo contratto verranno proposte le schede della fase di
aggiudicazione
176.1.2 Inserimento di un contratto – Aggiudicazione
Nel seguito viene proposto l’inserimento di un contratto come esempio delle schede da compilare.
SCHEDA 1: DATI PRINCIPALI
La schermata per l'inserimento di un nuovo contratto si presenta come nella figura seguente:
Figura 16. Scheda 1: dati principali
Tutte le pagine relative all'inserimento della fase di aggiudicazione hanno una peculiarità
riconoscibile nei quattro pulsanti presenti in alto a destra:
Figura 17. Menu di gestione
xxvii. Indietro: torna all’area operativa senza confermare quanto inserito.
xxviii. Salva Bozza: permette di salvare quanto inserito in qualsiasi momento,
anche a seguito di parziale completamento della scheda. Il sistema non
effettua controlli. Cliccando su “bozza” il sistema richiede la compilazione di
tutti i campi obbligatori fino alla sezione in cui si è arrivati a inserire i dati, la
localizzazione dell’intervento ed eventualmente il RUP tra i soggetti incaricati.
Es.: è possibile inserire i campi obbligatori della sezione 1 e poi salvare in bozza. Il sistema
richiederà di inserire la localizzazione nella scheda 2 ed eventualmente, se l’utente che sta
inserendo i dati ha ruolo compilatore, il nominativo del RUP nella sezione 11.
xxix. Conferma: funziona come “Salva Bozza” ma è da utilizzare una volta
compilati tutti i campi obbligatori. Una volta confermata, la scheda sarà
pronta per essere inviata all’Osservatorio. Il sistema effettua una serie di
controlli sulla correttezza formale dei dati.
xxx. Svuota Dati: elimina il contenuto di tutti i campi precedentemente inseriti
nella creazione, non è possibile utilizzarlo dopo la conferma di inserimento e
18se la fase è chiusa.
Le utenze di tipo Compilatore e RUP, abilitate all'inserimento dei dati, devono aver cura di
completare tutti i campi obbligatori presenti nella scheda selezionando il tipo di settore (ordinario
o speciale) e se la stazione appaltante agisce o no per conto di altri soggetti (1.7) (valorizzare con
SI nel caso in cui ad esempio, la provincia gestisce la gara ed esegue un lavoro per conto del
comune. Valorizzare con NO in caso di gare aggregate/CIG padri).
In caso affermativo, saranno attivate le sezioni successive della scheda (1.8 – 1.10) che andranno
compilate prima di effettuare il salvataggio finale.
In ogni caso, da questo momento sarà possibile effettuare una prima registrazione del nuovo
inserimento tramite il pulsante Bozza.
SCHEDA 2: DATI GENERALI
Nella scheda Dati Generali è necessario indicare l'oggetto del contratto da inserire (recuperato da
SIMOG) e il codice del luogo di esecuzione del contratto (cliccando sul pulsante “+” a lato della
tabella 2.12).
Figura 18. Scheda 2: oggetto del contratto e luogo di esecuzione
Verrà visualizzata una scheda come la seguente, dalla quale sarà possibile selezionare il luogo dove
verrà eseguito l’appalto.
19Figura 19. Selezione Codice ISTAT Regione, Provincia, Comune
Selezionando un ambito si aprirà un'ulteriore scheda dalla quale si potrà scegliere la località finale
da inserire tramite il pulsante Aggiungi (sono possibili selezioni multiple).
Nel caso di selezioni multiple è necessario selezionare le diverse località di esecuzione del contratto
direttamente nella maschera di ricerca e inserirle in un unico step; cliccando successivamente sul
pulsante Inserisci si effettuerà la compilazione della tabella.
Nel caso di selezioni multiple, è necessario selezionare con segno di spunta la località prevalente.
Per indicare poi indirizzo e il numero civico e georeferenziare l’intervento è necessario cliccare sulla
lente di ingrandimento accanto al campo indirizzo.
Figura 20. Inserimento del luogo di esecuzione
A seguito del click sulla lente verrà visualizzata la schermata seguente nella quale – indicando la
via e il numero civico, saranno proposti all’utente uno o più indirizzi simili e/o vicini a quello inserito:
l’utente deve sceglierne uno, sulla base del quale sarà georeferenziato l’intervento.
Figura 21. Inserimento dell’indirizzo per la georeferenziazione
20La stessa operazione andrà effettuata per l'inserimento del NUTS, cliccando sulla lente di
ingrandimento, che aprirà una scheda di ricerca
La ricerca del NUTS (Nomenclatura delle Unità Territoriali per le Statistiche dell’Italia, usata per fini
statistici a livello dell’Unione Europea) può essere effettuata tramite Ricerca per descrizione oppure
tramite Navigazione ad Albero dell'elenco, ordinato per Stato, Zona e Regione, come indicato
nell'esempio.
Figura 22. Ricerca per descrizione
Figura 23. Navigazione ad albero
21SCHEDA 3A: DATI SPECIFICI
In questa scheda andranno inseriti tutti i codici necessari tramite ricerche, i campi obbligatori sono
contrassegnati dagli asterischi.
Figura 24. Scheda 3a: Dati specifici
Il campo relativo al numero CPV risulta già precompilato, in quanto importato tramite il codice CIG.
Nel caso in cui lo si voglia modificare o non risultasse recuperato dal CIG è possibile procedere in
due modi differenti:
xxxi. Cliccando sul pulsante “Lente” si aprirà la scheda visualizzata in Figura 25.
Selezionando la Ricerca per descrizione è sufficiente inserire le prime tre
lettere della parola da ricercare per ottenere un elenco ordinato come quello
presentato in Figura 26
xxxii. Selezionando invece la Navigazione ad albero, sarà possibile ricercare
direttamente l'oggetto del quale si desidera inserire il CVP, come si può
vedere in Figura 27.
22Figura 25. Ricerca CPV per descrizione
Figura 26. Elenco ricerca CPV per descrizione
23Figura 27. Elenco ricerca CPV per navigazione ad albero
Per l'inserimento del CUP, tramite il pulsante “+”, viene visualizzata la scheda riportata in figura
29, in cui inserire il codice specifico. Si ricorda che il campo CUP è obbligatorio. Nel caso in cui
non si disponga del codice inserire 15 zeri.
Figura 28. Inserimento CUP
24SCHEDA 3B: DATI SPECIFICI
Indicare obbligatoriamente il campo prestazioni comprese nell’appalto e il dato relativo al
dimensionamento dell’opera nel caso inserimento di contratti pubblici di lavori. Nel caso di contratti
di servizi e forniture il campo dimensionamento dell’opera non è presente e nel campo 3.a si
seleziona la voce sola esecuzione.
Figura 29. Scheda 3b: Dati specifici
SCHEDA 4: DATI PROGETTUALI – OBBLIGATORIA SOLO PER LAVORI
Inserire il nominativo del progettista cliccando sul pulsante “+” a destra della tabella Prestazioni
Progettuali. Verrà richiesto di effettuare una ricerca tramite il Cognome del soggetto (sufficienti
3 lettere) oppure tramite il Codice Fiscale. Una volta selezionato, cliccare su Inserisci per
procedere. Cliccare nuovamente sul “+” per inserire un altro soggetto (nel caso siano presenti più
progettisti).
Figura 30. Scheda 4: dati progettuali
25Figura 31. Ricerca per prestazioni progettuali
La ricerca avviene sempre tramite tabelle, come visualizzato in Figura 31: si può effettuare la
selezione inserendo almeno le prime tre lettere del cognome del soggetto, oppure il suo codice
fiscale. L'elenco di selezione sarà rappresentato come riportato in Figura 32:
Figura 32. Ricerca di imprese per le prestazioni progettuali
La voce da aggiungere andrà selezionata e acquisita tramite il pulsante Inserisci.
Se il sistema restituisce una tabella vuota significa che il professionista cercato non è presente in
anagrafica ed è pertanto necessario creare apposita scheda cliccando sul pulsante “Aggiungi”. Il
sistema aprirà una nuova sessione di internet già impostata sulle schede anagrafiche da compilare.
Confermare le schede, chiudere la sessione e tornare alla fase di aggiudicazione, in cui sarà
necessario effettuare nuovamente la ricerca.
26Per ogni progettista andrà indicata la tipologia del soggetto: progettista interno, esterno,
aggiudicatario qualificato, progettista qualificato incaricato dall’aggiudicatario.
È necessario anche indicare il tipo e il valore del finanziamento (Dati Economici): cliccando sul “+”
si attiverà una riga della tabella nella quale inserire il valore e la tipologia del finanziamento. Anche
in questo caso è possibile inserire più di un valore. In questa tabella va indicata la copertura totale
dell’intervento con eventuale riparto fra le varie tipologie di finanziamento.
L’importo totale del finanziamento deve coincidere con l’importo totale dell’intervento
del quadro economico a base d’asta.
SCHEDA 5: IMPORTI
In questa scheda inserire il quadro economico dell'opera dettagliato come da voci della scheda.
Nella colonna di sinistra “Q.E a base d'asta” inserire gli importi relativi al Quadro Economico
dell’intervento a base d’asta, cioè prima della gara.
Si precisa che il campo Importo progettazione è da compilarsi soltanto nel caso in cui la
progettazione sia ricompresa nell'appalto, nel campo "somme a disposizione" vanno indicate
l'I.V.A. e le altre somme necessarie per l'esecuzione dell'intervento, non ricomprese nella base
d'asta (es. I.V.A., spese per la pubblicità del bando, tassa per l'ANAC, etc.).
Nella seconda colonna “Q.E. contrattuale” compaiono automaticamente gli importi relativi al
quadro economico contrattuale. Se indicata una percentuale di ribasso o di aumento dell'offerta il
sistema calcola in automatico l'importo contrattuale. Nel caso la percentuale di ribasso/aumento
non sia perfettamente determinabile (es. offerta economicamente più vantaggiosa) è possibile
indicare manualmente gli importi del “Q.E. contrattuale”.
Il campo importo lotto è un campo non modificabile, importato dal CIG: è l'importo a base d'asta
indicato sul SIMOG in fase di creazione della gara. Tale importo deve coincidere con l'importo del
campo “Importo complessivo appalto”. Se non coincide, verificare la correttezza degli importi
inseriti. A conferma della scheda comparirà un warning che avvisa della non congruenza degli
importi.
Figura 33. Scheda 5: Importi
27SCHEDA 6: PROCEDURA
Il campo “procedura di Scelta del Contraente” viene recuperato dal SIMOG.
Il campo 6.38 è da valorizzare solo nel caso in cui si stia comunicando una riaggiudicazione.
Figura 34. Scheda 6: Procedura di acquisizione del contraente
ATTENZIONE: se la procedura di scelta del contraente è Procedura Negoziata senza Previa
Pubblicazione/Indizione di gara, si aprirà una nuova sezione della scheda, dove sarà
obbligatorio indicare le condizioni che giustificano il ricorso alla procedura negoziata come mostrato
in figura seguente:
Figura 35. Procedura negoziata previa pubblicazione
28SCHEDA 7: CRITERI
Indicare il criterio di aggiudicazione utilizzato per affidare l’appalto, selezionandolo dal un menù a
tendina.
Se si sta inserendo un contratto appartenente ai “settori speciali” si attiveranno altri due campi da
compilare obbligatoriamente: 7.45, “Modalità di indizione della gara Settori Speciali” e 7.46,
“Requisiti Settori speciali”.
Figura 36. Scheda 7: criteri di aggiudicazione dell'appalto
Per il sistema di qualificazione è sufficiente cliccare sul simbolo “+” e selezionare le voci dai menu
a tendina che compariranno in tabella indicando le categorie componenti l’appalto. Va
obbligatoriamente indicata la categoria prevalente e poi, se sussistono, le categoria scorporabili
subappaltabili o non subappaltabili.
SCHEDA 8: PUBBLICITÀ
In questa scheda vanno indicati i dati relativi alla pubblicità del bando di gara – se la procedura di
affidamento prevedeva un bando. Sono comunque richieste obbligatoriamente le voci 8.58 / 59 /
60 – che nel caso di assenza di bando andranno compilate con “no” - e la Data di Scadenza per
la Presentazione delle Offerte, selezionabile tramite l'apposita icona del Calendario.
Figura 37. Scheda 8: pubblicità
29SCHEDA 9: INVITO
La scheda di invito raccoglie i dati sul numero di soggetti che hanno partecipato alla gara.
Nel caso in cui il criterio scelto sia “prezzo più basso” diverranno obbligatori anche i campi “offerta
di massimo ribasso %” e “offerta di minimo ribasso %”.
Figura 38. Scheda 9: invito alla gara d’appalto
SCHEDA 10: AGGIUDICATARI
La scheda degli aggiudicatari riporta tutti i dati relativi alla Impresa aggiudicataria selezionata per
l'esecuzione del contratto. Le imprese possono essere molteplici, tutte vanno inserite tramite il
pulsante di ricerca “+” a destra della tabella. Nel caso di “tipologia soggetto” corrispondente ad ATI
indicare il ruolo ricoperto da ciascun operatore economico (si ricorda a tal proposito che in caso di
ATI è possibile censire una sola impresa con ruolo di “Mandataria” e almeno una impresa con ruolo
di “Mandante” - per imprese identificate dal medesimo numero di Gruppo).
Figura 39. Scheda 10: aggiudicatari della gara d'appalto
30Per inserire le imprese, selezionarle dalla tabella visualizzata in figura 41 tramite il pulsante
Aggiungi e, successivamente, inserirle tramite il pulsante Inserisci. Se l’impresa aggiudicataria
non è presente nel Data Base è necessario inserirla cliccando sul pulsante “aggiungi” (con il “+” di
fianco).
Figura 40. Scheda 10: Aggiudicatari, ricerca guidata del soggetto
Nel caso in cui l’aggiudicatario faccia ricorso all’istituto dell’avvalimento, spuntare l’apposita casella
– per requisiti o per attestazioni – e indicare il codice fiscale della ditta a cui l’aggiudicatario si
appoggia.
Andrà indicata anche la Data di Aggiudicazione (va indicata la data di aggiudicazione definitiva
efficace ai sensi dell’art. 11 c. 8 D.Lgs. 163/2006) e la Richiesta di Subappalto.
Figura 41. Scheda 10: Aggiudicatari
31SCHEDA 11: INCARICHI
In questa scheda occorre inserire gli incaricati della stazione appaltante. Deve essere presente
obbligatoriamente il nominativo del RUP.
Nel caso in cui l'utente che sta inserendo il contratto ha ruolo "RUP" la tabella viene
compilata automaticamente.
Nel caso in cui l'utente che sta inserendo il contratto ha ruolo "compilatore", lo stesso dovrà inserire
il nominativo del RUP tramite apposito pulsante di inserimento. Il sistema controlla che il RUP sia
registrato come utente per l'Osservatorio e che sia inserito in "anagrafica professionisti".
Altri soggetti presenti ma non obbligatori sono: direttore lavori, coordinatore della sicurezza in fase
di progettazione, referente della stazione appaltante (ove esistente), responsabile fase di
affidamento, responsabile fase di esecuzione, responsabile fase progettazione/predisposizione
documentazione tecnico amministrativa.
Figura 42. Scheda 11: incarichi
Per inserire i Soggetti incaricati utilizzare il pulsante “+” a destra della tabella, con cui si aprirà
la scheda di ricerca. Dopo aver inserito il nominativo da ricercare, oppure il codice fiscale, attendere
il risultato della ricerca, che si presenterà come mostrato in figura:
Figura 43. Ricerca guidata dei soggetti incaricati
32Quindi selezionare il soggetto e premere Inserisci.
Per ogni soggetto che si inserisce deve essere definito obbligatoriamente il ruolo.
Dopo aver inserito i soggetti richiesti, la tabella si presenterà come nell'esempio in Figura 44.
ATTENZIONE: non è possibile associare il ruolo RUP a più nominativi.
Figura 44. Scheda 11: incarichi
Una volta inseriti tutti i campi obbligatori cliccare su “conferma”.
Una volta confermata, la scheda sarà pronta per essere inviata all’Osservatorio. Il sistema
effettuerà dei controlli sulla correttezza formale dei dati. Eventuali errori nella compilazione saranno
riportati in una scheda aggiuntiva, visualizzata in coda alle sezioni componenti la scheda. Cliccando
sul singolo errore il sistema riporta alla sezione in cui è stato riscontrato l’errore stesso.
Figura 45. Scheda di riepilogo degli errori
33Una volta apportate tutte le correzioni richieste, cliccare su “Conferma”. Compare la seguente
schermata:
Figura 46. Salvataggio della fase di aggiudicazione
In alto a sinistra viene riportato il numero di contratto inserito.
6.1.3 Fase di Adesione
La fase di Adesione è molto simile alla fase di Aggiudicazione (con meno dati da inserire): Ciò che
la differenzia dalla fase di Aggiudicazione è che il CIG che caratterizza il Contratto è di tipo “figlio”
o “derivato” e la modalità di realizzazione è “Contratto d'appalto discendente da Accordo
quadro/Convenzione senza successivo confronto competitivo”.
Per questo tipo di fase le differenze con la scheda di aggiudicazione consistono nel numero di campi
ed in alcuni controlli che scattano alla compilazione degli stessi, nonché alla disposizione dei campi
nei tab (essendo il numero di campi, un sottoinsieme dei campi della scheda di Aggiudicazione).
Di seguito, in ordine, le schermate relative ai tab della fase di adesione.
Figura 47. Fase Adesione, scheda 1
34Figura 48. Fase Adesione, scheda 2
Figura 49. Fase Adesione, scheda 3
35Puoi anche leggere
