Comune di Siniscola Piano Triennale delle Performance 2020-2022 - Provincia di Nuoro - Comune di ...
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Comune di Siniscola
Provincia di Nuoro
Piano Triennale delle Performance 2020-2022
Approvato con Deliberazione della Giunta comunale n.39 del 04.05.2020
PRESENTAZIONE ...................................................................................................................................3
1.SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I CITTADINI ......................................................................................................... 4
.1.1 Chi siamo .................................................................................................................................................................................... 4
.1.2 Cosa facciamo ............................................................................................................................................................................ 8
.1.3 Come operiamo.......................................................................................................................................................................... 8
2.IDENTITÀ DEL COMUNE DI SINISCOLA E CONTESTO DI RIFERIMENTO ........................................................................................... 9
.2.1
Cenni storici ................................................................................................................................................................................ 9
.2.2
La lingua locale ......................................................................................................................................................................... 10
.2.3
I Borghi principali .................................................................................................................................................................... 11
.2.4
Le Chiese ................................................................................................................................................................................... 13
.2.5
Prodotti Tipici .......................................................................................................................................................................... 13
.2.6
Il contesto economico ............................................................................................................................................................ 14
.2.7
L’Amministrazione “in cifre” ................................................................................................................................................ 14
3.L’ALBERO DELLE PERFORMANCE ........................................................................................................................................................... 17
4.PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI ............................................................................................................................................... 19
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PRESENTAZIONE
Il Piano della performance del Comune di Siniscola è adottato ai sensi dell’art. 10, comma 2, lett. b)
del d.lgs. 150/2009, sulla base delle indicazioni fornite dalla C.I.V.I.T. (Commissione per la
Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità delle amministrazioni pubbliche) con le deliberazioni n.
112/2010, n. 1/2012 e n. 6/2013, ora divenuta ANAC (Autorità nazionale anticorruzione e per la
valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche).
Si tratta di uno strumento programmatico finalizzato ad assicurare la qualità, la comprensibilità e
l’attendibilità della rappresentazione delle performance degli organi di gestione dell’Ente.
In un’ottica di innalzamento dei livelli di trasparenza, il Piano intende, inoltre, individuare ed
incorporare le attese dei portatori di interesse (cc.dd. stakeholder) e consentire ai cittadini una più
efficace verifica degli obiettivi dell’Amministrazione.
Su questi ultimi, riferiti al triennio 2020-2022, si baserà il monitoraggio, la misurazione e
valutazione della performance (comportamenti/risultati) individuale e organizzativa dell’ente.
Gli obiettivi assegnati dall’Amministrazione all’apparato amministrativo sono improntati al
miglioramento dei servizi resi alla comunità e ai portatori di interessi, imprimendo sempre maggiore
efficacia ed efficienza all’azione amministrativa del Comune, in attuazione del proprio Programma
di mandato e del Documento Unico di Programmazione 2020-2022.
Il Piano della Performance vuole essere uno strumento finalizzato ad agevolare i cittadini ad
interagire con l’amministrazione, nonché a contribuire ad accrescere la fiducia verso l’istituzione
locale e stimolare una partecipazione orientata a sviluppare in modo sostenibile il nostro territorio.
Questo strumento deriva da un processo interattivo, che vede coinvolti tutti gli attori dell’Ente,
secondo un criterio misto che contempera l’approccio bottom up con quello top down,
rispecchiando in tal modo l’impulso reciproco che promana dall’azione sinergica degli Organi
politici di indirizzo e dei Responsabili d’Area a cui è demandata la gestione, sotto il coordinamento
del Segretario comunale.
Da questo processo scaturisce l’analisi del contesto interno ed esterno e la definizione degli obiettivi
assegnati a ciascun settore dell’apparato organizzativo dell’Ente.
La struttura e il contenuto del Piano riflettono le sopraccitate indicazioni fornite in merito dalla
CIVIT, sebbene con gli adattamenti correlati alle peculiarità dell’Ente e del territorio.
In particolare, il Piano è articolato nelle seguenti macro categorie:
a) Sintesi delle informazioni di maggiore interesse per i cittadini e per gli stakeholder esterni;
b) Identità del Comune di Siniscola e contesto di riferimento;
c) Gli obiettivi dell’Amministrazione.
L’attuazione del Piano della performance è demandata alla struttura organizzativa dell’Ente, che in
un’ottica di collaborazione attiva è chiamata a cogliere le sfide che l’Amministrazione si appresta
ad affrontare, in un contesto caratterizzato da pesanti ristrettezze finanziarie.
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1. SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER I CITTADINI
In questa sezione sono esposti i principali elementi del Piano che sono di interesse immediato per i
cittadini e gli altri stakeholder esterni. A tal fine, vengono sinteticamente riportate le informazioni
relative al ruolo svolto dal Comune, alle aree di intervento e ai risultati attesi, nonché alle modalità
operative di perseguimento dei risultati auspicati.
.1.1 CHI SIAMO
Il Comune di Siniscola, come tutti gli Enti locali, secondo quanto previsto dalla Costituzione, è
dotato di una propria autonomia normativa e finanziaria, rappresenta la propria comunità, ne cura
gli interessi, ne promuove e ne coordina lo sviluppo.
Il Comune è composto dagli Organi di indirizzo politico-amministrativo (Consiglio comunale,
Sindaco e Giunta comunale) e dagli Organi di gestione (Uffici e servizi coordinati dai rispettivi
Responsabili d’Area).
Il Consiglio comunale di Siniscola è composto da 16 consiglieri e dal Sindaco.
Il Consiglio è l’organo di indirizzo e di controllo politico e amministrativo dell’Ente ed ha
competenza limitatamente ai seguenti ambiti:
- l'ordinamento comunale: tra cui lo Statuto e le sue variazioni, i regolamenti e gli altri atti a
carattere normativo;
- il quadro istituzionale dell'Ente comprendente: la convalida degli eletti, l'elezione del
Presidente del Consiglio comunale, l'approvazione delle "linee programmatiche di mandato"
del Comune, l'elezione delle commissioni e degli altri organi attribuiti dalla legge e dallo
Statuto espressamente al Consiglio;
- i criteri generali per l'adozione dei regolamenti sull'ordinamento degli uffici e dei servizi
pubblici, di competenza della Giunta;
- il Documento unico di programmazione, la pianificazione finanziaria annuale e pluriennale,
i bilanci, i programmi di opere pubbliche, i programmi e gli investimenti in conto capitale,
gli atti che incidono sulla consistenza del patrimonio immobiliare dell'Ente e gli atti di
indirizzo per la sua utilizzazione e gestione; gli atti di pianificazione generale del territorio,
di programmazione attuativa, di indirizzo sui criteri per la elaborazione e l'approvazione dei
piani particolareggiati, di recupero e di lottizzazione;
- gli indirizzi sulla gestione delle Istituzioni, delle Aziende speciali, nonché degli organismi
sovvenzionati o sottoposti a vigilanza del Comune;
- gli indirizzi particolari per la nomina e la designazione dei rappresentanti del Comune
presso Enti, Aziende ed Istituzioni;
- gli indirizzi sulla base dei quali il Sindaco coordina e riorganizza gli orari degli esercizi
comunali e dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici.
Il Sindaco è l'organo responsabile dell'amministrazione del Comune, rappresenta l'ente, convoca e
presiede la giunta, nonché il consiglio quando non è previsto il Presidente del consiglio e
sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici e all'esecuzione degli atti.
In caso di emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere esclusivamente locale adotta le
ordinanze contingibili ed urgenti, quale rappresentante della comunità locale.
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Il Sindaco, altresì, coordina e riorganizza, sulla base degli indirizzi espressi dal consiglio comunale
e nell'ambito dei criteri eventualmente indicati dalla regione, gli orari degli esercizi commerciali,
dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonché, d'intesa con i responsabili territorialmente
competenti delle amministrazioni interessate, gli orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici
localizzati nel territorio, al fine di armonizzare l'espletamento dei servizi con le esigenze
complessive e generali degli utenti. Sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio, il Sindaco
provvede alla nomina, alla designazione e alla revoca dei rappresentanti del Comune e della
Provincia presso enti, aziende ed istituzioni.
Il Sindaco nomina i responsabili degli uffici e dei servizi e quelli di collaborazione esterna nel
rispetto della normativa vigente, nonché dello statuto e regolamenti comunali.
Nella veste di ufficiale del Governo, sovraintende:
a) alla tenuta dei registri di stato civile e di popolazione ed agli adempimenti demandatigli dalle
leggi in materia elettorale, di leva militare e di statistica;
b) alla emanazione degli atti che gli sono attribuiti dalle leggi e dai regolamenti in materia di ordine
e di sicurezza pubblica;
c) allo svolgimento, in materia di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria, delle funzioni
affidategli dalla legge;
d) alla vigilanza su tutto quanto possa interessare la sicurezza e l'ordine pubblico, informandone il
prefetto. In caso di assenza o impedimento il Sindaco è sostituito dal Vice-Sindaco, che esercita le
sopra citate funzioni.
La Giunta Comunale del Comune di Siniscola è attualmente composta dal Sindaco, che la presiede
e da 5 Assessori, uno dei quali ricopre, altresì, il ruolo di Vice-Sindaco.
La Giunta è l’organo esecutivo dell’Ente chiamato ad esercitare le seguenti funzioni fondamentali:
Adottare tutti gli atti idonei al raggiungimento degli obiettivi e delle finalità dell'ente nel quadro
degli indirizzi politici e amministrativi generali ed in attuazione degli atti fondamentali approvati
dal consiglio comunale, salvo quelli espressamente attribuiti ad altri organi.
Esamina collegialmente gli argomenti da proporre al consiglio comunale.
Determina i criteri e le modalità di attuazione dell'azione amministrativa per la realizzazione degli
obiettivi e dei programmi del comune, nel rispetto degli indirizzi generali di governo approvati dal
consiglio.
Adotta tutti gli atti di amministrazione, nonché tutte le deliberazioni che non rientrano nella
competenza degli altri organi comunali, del Segretario comunale e dei Responsabili dei servizi, al
sensi della legge, dello statuto e dei regolamenti.
Svolge le attribuzioni di propria competenza con provvedimenti deliberativi con cui specifica il fine
e gli obiettivi perseguiti, i mezzi idonei ed i criteri cui devono attenersi gli uffici nell'esercizio delle
proprie competenze esecutive e di gestione loro attribuite dalla legge statale e regionale, nonchè
dallo statuto.
In particolare, la Giunta nell'esercizio delle sue competenze esecutive e di governo svolge le
seguenti attività:
a) riferisce annualmente al consiglio sulla propria attività e sull'esecuzione dei programmi, attua gli
indirizzi generali e svolge attività di impulso nei confronti dello stesso;
b) propone gli atti di competenza del consiglio;
c) approva i progetti definitivi ed esecutivi di opere pubbliche;
d) svolge attività di iniziativa, impulso o raccordo con gli organi di partecipazione;
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e) dispone la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e attribuisce
vantaggi economici di qualunque genere quando i criteri per l'assegnazione e la determinazione
della misura dell'intervento non siano stabiliti in modo vincolante dal relativo regolamento;
f) dispone l'accettazione od il rifiuto di lasciti e donazioni;
g) approva le tariffe per la fruizione di beni e servizi, sulla base dei criteri generali stabiliti dal
consiglio;
h) fissa la data di convocazione dei comizi per i referendum comunali e costituisce l'ufficio
comunale per le elezioni;
i) esercita funzioni rientranti nella propria competenza, delegate al comune dallo stato o dalla
regione;
l) approva gli accordi di contrattazione decentrata; n) approva il regolamento relativo
all'ordinamento degli uffici e dei servizi;
m) definisce la dotazione organica del personale e le relative variazioni;
n) vigila sugli enti, aziende ed istituzioni dipendenti o controllati dal comune;
o) adotta il Piano triennale delle opere pubbliche;
p) approva il Piano triennale del fabbisogno del personale;
q) approva il Piano triennale delle azioni positive;
r) approva il Piano triennale delle Performance;
s) approva il Piano triennale per la prevenzione della corruzione;
t) approva il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità;
Attualmente l’Ente è articolato in 7 Aree, coordinate dai Responsabili incaricati dal Sindaco ai quali
è stata conferita la posizione organizzativa ai sensi dell’art. 109, 2comma e dell’art. 50, comma 10
del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 10 del vigente Regolamento in materia di Ordinamento
Generale degli Uffici e dei Servizi.
Ad essi, con il supporto del personale assegnato, spetta l’attuazione delle scelte elaborate in sede di
programmazione ed il perseguimento degli obiettivi individuati dagli organi politici.
Ciascuna Area è a sua volta articolata in servizi e in uffici.
Le figure apicali, coordinate dal Segretario comunale dell’Ente, incaricate di dirigere i servizi
comunali sono le seguenti:
SETTORE RESPONSABILE
Area Affari Generali Rag. Gianfranco Bellu
Area Economico- Finanziaria Dott.ssa Silvestra Monni
Area Tecnica LL.PP., Manutenzioni ed Ing. Efisio Pau
Espropriazioni
Area Tecnica Urbanistica, pianificazione del Ing. Battista Giovanni Deriu
territorio
Area Socio Assistenziale Ass. Soc. Paola Fronteddu
Area Tributi, P.I. , Cultura, Spettacolo, Sport, Dott.ssa Donatella Pipere
Turismo
Area Vigilanza Dott. Francesco Piredda
Pag. 6 a 26Organigramma Ente
L’organigramma dell’Ente, che disegna la macro struttura, è attualmente il seguente:
Revisore dei conti
SINDACO
Consiglio Comunale
Nucleo di Valutazione
CONSIGLIO
COMUNALE
GIUNTA
COMUNALE
Segretario Comunale
Assessorato
Sicurezza, Vigilanza e
Lavori Pubblici
Area Affari Generali
Assessorato
Trasporti e Ambiente
Area Economico-
Finanziaria
Assessorato
Energie Rinnovabili , Edilizia Area tributi, Pubblica
Privata e Pubblica, Istruzione, Cultura,
Pianificazione del Territorio, Spettacolo, Sport,Turismo
Igiene Urbana, decoro urbano,
Agricoltura e Pesca
Area Socio-Assistenziale
Assessorato
Programmazione finanziaria
(bilancio e tributi), Risorse
Umane, Patrimonio, Area Vigilanza
Economato e Servizi
Informativi
Area Tecnica LL.P.P.,
Assessorato Manutenzioni ed
Commercio, artigianato, Espropriazioni
industria, sport, spettacolo e
cultura
Assessorato Area Tecnica Urbanistica,
Politiche sociali, pubblica Pianificazione delPag. 7 a 26
Territorio
istruzione, sanità, problemi
occupazionali, turismo e.1.2 COSA FACCIAMO
Al Comune spetta la cura degli interessi della Comunità insediata sul proprio territorio con
riferimento a tre settori organici: servizi alla persona e alla cittadinanza, assetto ed utilizzo del
territorio, sviluppo economico.
In particolare il Comune di Siniscola, organizza ed eroga i servizi pubblici di interesse generale in
ambito comunale, quali:
- Servizi scolastici (trasporto, refezione, assistenza didattica ai portatori di handicap,
promozione di attività extradidattiche);
- Servizi demografici (stato civile, anagrafe, leva);
- Servizio elettorale;
- Servizio statistico;
- Servizi di assistenza sociale (assistenza agli anziani e ai portatori di handicap, contrasto
delle povertà estreme, assistenza ai cittadini affetti da particolari patologie, tutela dei
minori…);
- Viabilità (costruzione, manutenzione e pulizia delle strade, regolamentazione del traffico);
- Servizi di vigilanza e controllo del territorio;
- Servizi sportivi (costruzione, manutenzione e gestione degli impianti sportivi, promozione
delle attività sportive);
- Servizi culturali (organizzazione e promozione di manifestazioni ed eventi culturali,
gestione delle biblioteche comunali);
- Servizi turistici (attività informativa e divulgativa mediante l’ufficio turistico,
organizzazione di eventi di richiamo turistico);
- Servizi cimiteriali;
- Servizio di prevenzione e contrasto del randagismo;
Inoltre, il Comune:
Espleta funzioni in materia di gestione finanziaria e riscossione dei tributi locali;
Svolge funzioni in materia di edilizia, di assetto e di controllo del territorio;
Partecipa alla pianificazione urbanistica;
Svolge attività di protezione civile inerenti alla prevenzione, alla pianificazione di situazioni
di emergenza e all’ordinamento dei primi soccorsi;
- Realizza opere pubbliche e ne cura la manutenzione (strade, parcheggi, edifici pubblici,
impianti sportivi, illuminazione pubblica ….).
- Attua misure disposte dall’Autorità sanitaria locale.
.1.3 COME OPERIAMO
Il Comune di Siniscola conduce la propria azione amministrativa assumendo come principio guida
il metodo della programmazione. Questa segue un processo logico, che parte dal Programma di
mandato e dalle linee programmatiche del Sindaco, passando per il Documento unico di
programmazione, il Bilancio di previsione, il Piano esecutivo di gestione, il Piano triennale della
performance.
Pag. 8 a 26Il Programma di mandato e le conseguenti linee programmatiche contengono gli indirizzi, gli
obiettivi generali e specifici e le principali iniziative che l’Amministrazione si è prefissata all’inizio
del proprio mandato amministrativo.
L’attuazione del Programma di mandato richiede una definizione più dettagliata degli obiettivi,
correlata al contesto di riferimento che periodicamente si presenta. A tal fine, annualmente,
nell’ambito del complessivo sistema di bilancio, vengono redatti:
- Il Documento unico di programmazione (DUP), nel quale vengono esposti gli indirizzi
strategici dell’Amministrazione, nonché, per ciascuna missione, i programmi di spesa e
gli obiettivi desumibili dagli stessi;
- Il Bilancio di previsione, annuale e triennale, nel quale vengono programmate le risorse
finanziarie impiegate per gli interventi attuativi degli obiettivi prefissati dall’Ente;
- Il Piano esecutivo di gestione, documento di programmazione gestionale, con il quale,
annualmente, vengono assegnate le risorse ai singoli Responsabili d’Area, al fine di
attuare gli obiettivi assegnati dall’Amministrazione;
- Il Piano della performance, documento di programmazione strategica ed operativa, nel
quale vengono dettagliati gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi, nonché gli
indicatori per la misurazione e valutazione della performance individuale ed
organizzativa.
2. IDENTITÀ DEL COMUNE DI SINISCOLA E CONTESTO DI RIFERIMENTO
Siniscola (Thiniscole in Siniscolese) è un Comune di 11352 abitanti (dato al 31/12/2019), il
territorio è molto vasto e caratterizzato da un’interessante alternanza tra montagna e mare, ha un
profilo geometrico irregolare, con variazioni altimetriche molto accentuate, infatti si raggiungono i
1.057 metri di quota. I suoi abitanti sono insediati soprattutto nel capoluogo comunale, mentre il
resto si distribuisce tra le frazioni di Capo Comino, Santa Lucia, La Caletta, Sa Petra Ruia, in
diversi aggregati urbani minori e numerose case sparse.
Oggi, il territorio, in continua crescita demografica, oltre che dai residenti, è popolato da moltissimi
turisti che trascorrono l’estate prevalentemente nelle frazioni costiere.
In varie parti del territorio sopravvivono numerose testimonianze delle civiltà che, a partire dal
periodo neolitico, si sono alternate in questa porzione di terra.
.2.1 CENNI STORICI
Abitato sin dall’età preistorica, come attestato dai microliti geometrici in selce e ossidiana
attribuibili al Neolitico Antico e Medio, raccolti sulle dune di Capo Comino, e da evidenti tracce di
frequentazione umana risalenti al neolitico, rinvenute all’esterno della grotta di Elène Portiche, sul
versante occidentale di Monte Latu, e nel terreno circostante, nel quale sono stati ritrovati
frammenti di vasi decorati (seconda metà del 5.000 a.c.).
Sono, visitabili a circa tre chilometri dal centro abitato le Domus de’ Janas di Cuccuru ‘e Janas,
nella strada provinciale tra Siniscola e La Caletta.
Si tratta di tombe prenuragiche scavate nella roccia su una collina di scisto. La fantasia popolare,
come in gran parte della Sardegna, aveva attribuito un'origine immaginaria alle domus, come luoghi
irreali popolati di fate o Janas. Prima che gli archeologi facessero luce sulla funzione di questi siti,
Pag. 9 a 26si credeva fossero abitate da esseri minuscoli, come appunto le fate ed i folletti, perché gli scavi
nella roccia erano di così difficile accesso che sembravano destinati a dimora di esseri fantastici.
Secondo la leggenda le Janas erano fate dal bell’aspetto che, potevano essere gentili o dispettose a
seconda dei casi e delle persone oggetto delle loro attenzioni. Alcuni credevano che abitassero
anche i nuraghi e i castelli diroccati. Nel territorio di Siniscola sono stati censiti circa 46 siti
nuragici appartenenti all’età del Bronzo che contano 5 grotte di importanza archeologica, 32
nuraghi, 4 Tombe di Giganti e 4 villaggi nuragici tra cui il Villaggio di Rempellos (situato nei pressi
della Spiaggia di Berchida) che evocano allo stesso modo la grandiosità della civiltà nuragica.
In epoca successiva, la dominazione romana ha lasciato eloquenti tracce soprattutto nella valle di
Bèrchida, dove si localizzano insediamenti rustici nelle località di Paule 'e Luca e Sas Domos
Ruttas e un insediamento tardo-imperiale con annessa necropoli nei pressi della torre seicentesca di
S. Lucia; inoltre in zona erano ubicati Portus Lugudonis, un importante punto di sosta lungo la
direttrice che portava dall’antica Caralis (Cagliari) a Olbia (Terranova) e la strada di epoca romana
situata a Capo Comino.
La nascita del borgo di Siniscola risale al periodo dell’Alto Medioevo, quando il territorio faceva
parte del Giudicato di Gallura fino al 1323, quando si concluse il periodo giudicale in seguito alla
conquista degli aragonesi. Successivamente, come quasi tutta la Sardegna, Siniscola passò sotto il
dominio della monarchia spagnola, tra incursioni di saraceni e di pirati berberi. Queste incursioni
resero necessaria l’edificazione di mura esagonali per la difesa del villaggio, e la costruzione tra il
‘500 e ‘600 di torri costiere di avvistamento e difesa, come quelle di San Giovanni e di Santa Lucia.
Alla fine del 1600 Siniscola crebbe demograficamente ed economicamente delineandosi come uno
dei principali crocevia tra le coste della penisola grazie alla presenza dei due porti (San Giovanni e
Santa Lucia).
Le descrizioni storiche dell’Ottocento (Angius) raccontano di un centro in crescita demografica e
con un certo sviluppo basato sostanzialmente sull’attività agricola, sull’artigianato, allevamento e
traffici commerciali.
Nel corso del Novecento Siniscola acquista un ruolo di rilevanza economica nell’area della Baronia.
Con l’unità d’Italia si assiste al passaggio dal governo sabaudo a quello italiano. La prima guerra
mondiale (’15-’18) rappresenta per i sardi il primo grande viaggio verso il “Continente”. Una lapide
collocata nella chiesa di San Giovanni Battista (patrono di Siniscola) ricorda le 74 vittime
siniscolesi di questo conflitto.
In questo periodo si afferma la figura di Luigi Oggiano personaggio illustre di Siniscola nato nel
1892, uno dei fondatori del Partito Sardo D’azione insieme a E. Lussu.
Durante la seconda guerra mondiale Siniscola affronta un duro periodo di crisi sociale ed
economica.
Nel primo dopo guerra si assiste ad un’emigrazione di massa dei siniscolesi verso il Belgio come
minatori e come operai verso la Germania.
In questo periodo si assiste ad un inarrestabile sviluppo edilizio, nascono le prime fabbriche e
sorgono i primi interventi balneari nel settore turistico dell’area di La Caletta.
Negli anni successivi sino ad arrivare ad oggi Siniscola ha assunto un ruolo dominante grazie alla
presenza di attività amministrative, commerciali e come centro di importante rilevanza turistica
.2.2 LA LINGUA LOCALE
A Siniscola è molto diffuso l’utilizzo del dialetto siniscolese, anche da parte delle nuove
generazioni, segno di una cultura identitaria fortemente radicata presso la comunità.
Pag. 10 a 26Oltre al frequente utilizzo nell’ambito della comunicazione orale, sono diversi i cittadini che
tengono viva la lingua locale attraverso la Poesia e il canto in forma corale.
.2.3 I BORGHI PRINCIPALI
Nel Comune di Siniscola sono presenti quattro frazioni costiere, assembramenti urbani, nonché
numerosissime case sparse.
La frazione di La Caletta si trova a circa 6 km. dal capoluogo comunale, è un'ambita meta estiva
grazie alla bella e lunghissima spiaggia, al porto turistico e alla posizione strategica (50 km circa sia
da Nuoro che da Olbia) che permette di raggiungere senza problemi sia le zone settentrionali che
meridionali della costa orientale sarda.
Santa Lucia è una località balneare dotata di una bellissima spiaggia e completamente circondata da
una pineta impiantata negli anni '30 del secolo scorso. È presente una torre probabilmente del sec.
XVII.Il borgo è ricordato come “borgo pescatori”.
Pag. 11 a 26Capo Comino presenta una spiaggia con sabbia chiara e sottile, scogli sparsi sull'arenile. Alle sue
spalle, gli stagni di Salina Manna e Salinedda sono caratterizzati dalle tipiche flora e fauna
mediterranea. Le acque di Capo Comino sono estremamente trasparenti e bene si sposano con il
verde della vegetazione intorno alla spiaggia e con l'Isola Ruja, scoglio di porfido rosso
raggiungibile a nuoto o a piedi.
Sa Petra Ruja è una località situata nel comune di Siniscola (NU) tra La Caletta e Santa Lucia,
lungo la costa Nord-Orientale della Sardegna.Deve la sua fama alla lunga spiaggia di sabbia chiara
e fine alle cui spalle si trovano alte dune che conducono ad una pineta verde e rigogliosa che si
estende parallelamente alla costa. L’ampia spiaggia e l’acqua cristallina con fondali che degradano
dolcemente verso il largo fanno di Sa Petra Ruja una località di vacanza adatta soprattutto a
famiglie e bambini che possono muoversi in assoluta libertà e sicurezza.
Pag. 12 a 26.2.4 LE CHIESE
Il territorio di Siniscola vanta la presenza di ben 12 chiese:
- Chiesa Ns. Signora del Rosario
- Chiesa Parrocchiale dedicata a S. Giovanni Battista
- Chiesa di Nostra Signora delle Grazie
- Chiesa di Sant'Antonio
- Chiesa dedicata alla Beata Vergine del Carmelo
- Chiesa di S. Efisio
- Chiesa di San Giuseppe
- Chiesa di San Giacomo Apostolo
- Chiesa della Madonna di Fatima
- Chiesa di S. Elena
- Chiesa di San Pietro
- Chiesa di San Giacomo (Santu Iacu ‘Ezzu'')
.2.5 PRODOTTI TIPICI
I segreti della pompia: da un “mostruoso” agrume sardo.
Pag. 13 a 26La Pompia è un frutto endemico sardo che cresce solo nella zona della Baronia, a metà strada tra
le province dell’Ogliastra e del nuorese”.Da sottolineare che il nome scientifico di questo frutto,
simile agli agrumi, è Citrus mostruosa. E se è vero che da un brutto rospo può spuntare un
principe azzurro, anche in questo caso, questo vegetale dall’aspetto visivo poco piacevole,
racchiude dentro di sé un tesoro di inestimabile valore: la possibilità di curare tutta una serie di
malattie. Dalla scorza della pompia si può estrarre un olio essenziale dalle proprietà
antinfiammatorie, antibatteriche e antimicotiche. Caratteristiche che possono essere utilizzate
per curare affezioni delle mucose delle vie respiratorie e dell’apparato genitale femminile, oltre
che per alcune patologie gastrointestinali”. Eccolo dunque l’elisir naturale della salute, nascosto
nel cuore di un frutto che, a sua volta, se ne stava rintanato in un angolo della Sardegna in attesa
di essere scoperto. L’Università di Sassari ha firmare un protocollo di intesa con il Comune di
Siniscola, dove ci sono particolari terreni dove si coltiva da anni la Citrus mostruosa.
Inoltre, a Siniscola "Sa pompia" deve la sua sopravvivenza al fatto che da essa si ricava
l'omonimo dolce, che è il più tradizionale della zona, la cui ricetta si è tramandata oralmente nel
corso dei secoli.
.2.6 IL CONTESTO ECONOMICO
Le attività economiche di Siniscola si presentano in un quadro complesso che manifesta continue
trasformazioni rispetto al passato e che condizionano visibilmente la conformazione del
paesaggio e delle attività lavorative.
Le attività prevalenti consistono: nell’allevamento, lavorazione di prodotti caseari, attività
estrattiva, artigianale, portuale e pesca. La sua maggiore attività artigianale è rappresentata dalla
lavorazione della terracotta, resa possibile sin dall’antichità grazie a un sottosuolo
particolarmente ricco di argilla rossa, con la quale anche una piccola industria locale fabbricava
laterizi. Attualmente alcune imprese a conduzione familiare producono oggetti di ottima fattura.
Il substrato di tipo agropastorale vanta ancora una forte tradizione insieme a una cospicua serie
di capi di bestiame ovini, caprini e bovini.
Importanti sviluppi si riscontrano nel sistema di tipo terziario, caratterizzato dai servizi sociali e
amministrativi, dalla diversità del lavoro e da una forte impronta determinata dal turismo. Questo
settore appare in costante crescita ed è caratterizzato, in particolare modo, dalla presenza di
seconde case di famiglie che hanno un forte legame con il territorio.
Pag. 14 a 26.2.7 L’AMMINISTRAZIONE “IN CIFRE”
La struttura organizzativa, al 01/01/2020 risulta composta da n.50 dipendenti (in servizio) ed è
articolata nel seguente modo:
Categoria Personale di Personale non di Totale
Giuridica Ruolo ruolo Personale
A 0 0 0
B 17 0 17
C 19 0 19
D 14 0 14
50
I suddetti dipendenti sono distribuiti settorialmente nel seguente modo:
Area Affari Generali
Categoria Giuridica Personale di Ruolo Totale Personale
A 0 0
B 8 8
C 1 1
D 1 1
10
Area Economico - Finanziaria
Categoria Giuridica Personale di Ruolo Totale Personale
A 0 0
B 0 0
C 1 1
D 2 2
3
Pag. 15 a 26Area Tecnica LL.PP., Manutenzioni ed Espropriazioni
Categoria Giuridica Personale di Ruolo Totale Personale
A 0 0
B 3 3
C 1 (part time) 1 (part time)
D 2 2
6
Area Tecnica Urbanistica, pianificazione del territorio
Categoria Giuridica Personale di Ruolo Totale Personale
A 0 0
B 1 1
C 1 (part time) 1 (part time)
D 5 5
7
Area Socio - Assistenziale
Categoria Giuridica Personale di Ruolo Totale Personale
A 0 0
B 1 1
C 1 1
D 2 2
4
Area tributi, P.I. Cultura, Spettacolo, Sport
Categoria Giuridica Personale di Ruolo Totale Personale
A 0 0
B 4 (3 part time) 4 (3 part time)
C 3 3
D 2 2
Pag. 16 a 269
Area Vigilanza
Categoria Giuridica Personale di Ruolo Totale Personale
A 0 0
B 0 0
C 11(di cui n.3 part time) 11(di cui n.3 part time)
D 0 0
11
Attualmente i dipendenti a tempo pieno e indeterminato risultano 48, per riduzione di n. 1 unità cat
D area tecnico urbanistica, e n.1 unità cat B Area Affari Generali. Sono inoltre impiegate 10 unità di
personale a tempo determinato di cui 3 in part time orizzontale, di cui 5 destinate ai servizi sociali e
ufficio plus, 3 unità all’ufficio tecnico LL.PP. e 1 all’ufficio tecnico Urbanistica e 1 all’area
vigilanza. L’Area Vigilanza viene supportata, durante il periodo estivo da vigili urbani stagionali.
Con la Delibera di G.C. n. 160 del 23/12/2019 è stato modificato il programma triennale del
fabbisogno di personale 2020-2022 è per il 2020 e 2021 sono state pianificate le seguenti
assunzioni:
ANNUALITA’ 2020
Categoria Profilo professionale Numero Assunzioni
Totale Tempo pieno Tempo Tempo
determinato indeterminato
D1 Istruttore Direttivo di 1 1 1
vigilanza
D1 Istruttore Direttivo LL.PP 1 1 1
D1 Istruttore Direttivo Tecnico 1 1 1
(LL.PP)
D1 Istruttore Direttivo Tecnico Urbanistica 1 1 1
D1 Istruttore Direttivo Amm.vo LL.PP 1 1 1
C1 Istruttore di vigilanza 8 8 8
C1 Istruttore tecnico (LL.PP) 1 1 1
D1 Istruttore Contabile AA.GG. 1 Part-time 33h 1
C1 Istruttore Contabile Risorse Finanziarie 1 1 1
B3 Operaio specializzato manovratore terna (LL.PP) 1 1 1
B3 Operaio specializzato (elettricista) (LL.PP) 1 1 1
B1 Collaboratore Professionale (necroforo) LL.PP. 1 1 1
ANNUALITA’ 2021
Categoria Profilo professionale Numero Assunzioni
Totale Tempo pieno Tempo Tempo
determinato indeterminato
D1 Istruttore Direttivo Tecnico LL.PP. 1 1 1
D1 Istruttore Direttivo _Urbanistica 1 1 1
C1 Istruttore di vigilanza 8 8 8
C1 Istruttore tecnico (LL.PP) 1 1 1
B3 Operaio specializzato manovratore 1 1 1
terna (LL.PP)
B3 Operaio specializzato (elettricista) 1 1 1
(LL.PP)
ANNUALITA’ 2022
Pag. 17 a 26Categoria Profilo professionale Numero Assunzioni
Totale Tempo pieno Tempo determinato Tempo indeterminato
D1 Istruttore Direttivo Tecnico 1 1 1
(LL.PP)
D1 Istruttore Direttivo Tecnico 1 1 1
Urbanistica
C1 Istruttore di vigilanza 8 8 8
C1 Istruttore tecnico (LL.PP) 1 1 1
B3 Operaio specializzato 1 1 1
manovratore terna (LL.PP)
B3 Operaio specializzato 1 1 1
(elettricista) (LL.PP)
3. L’ALBERO DELLE PERFORMANCE
Questo paragrafo contiene la mappa logica attraverso la quale vengono rappresentati i legami tra
mandato istituzionale, assi strategici di intervento, obiettivi perseguiti e risultati attesi.
Tale mappa dimostra come gli obiettivi ai vari livelli e di varia natura contribuiscano, all’interno di
un disegno strategico complessivo coerente, al mandato istituzionale e alla missione.
Infatti, nella logica dell’“Albero della performance”, il “Mandato istituzionale” e la “Missione”
dell’Ente locale sono articolati in “aree strategiche”.
In particolare, le aree strategiche costituiscono i principali “campi” di azione entro cui l’Ente locale
intende muoversi nella prospettiva di realizzare il proprio “Mandato istituzionale” e la propria
“Missione”.
Tutti gli obiettivi sono improntati all’innalzamento delle performance dell’Ente e fanno riferimento
al programma di mandato 2016-2021, al Documento unico di programmazione 2020-2022 e al
redigendo bilancio di previsione 2020-2022.
Le linee programmatiche caratterizzano l’azione di questa Amministrazione improntata al rispetto
del principio della Trasparenza, consentire e favorire la Partecipazione e sostenere lo sviluppo
sostenibile.
L’intento dell’Amministrazione Comunale è stato quello di ricostruire un rapporto di fiducia tra
amministratori e comunità Siniscolese, con l’obiettivo di risolvere le problematiche aperte inerenti
al paese, la situazione sociale, le istituzioni e l’economia.
L’azione amministrativa è stata ed è rivolta a ricostruire il ruolo del paese nel territorio e nell’isola,
l’identità culturale della città, il sistema educativo e scolastico in genere, ed i rapporti e
l’organizzazione della macchina amministrativa.
Le aree strategiche sono:
- Sviluppo sociale e servizi al Cittadino
- Decoro urbano, infrastrutture, manutenzione aree pubbliche
- Promozione del turismo, della cultura, dell’istruzione
- Efficacia, efficienza ed economicità dell’azione amministrativa
Dalla visione strategica, che si fonda sulle dichiarazioni programmatiche del Sindaco, sono stati
individuati diversi indirizzi strategici che caratterizzeranno il mandato amministrativo che
definisce:
L’amministrazione partecipata: Migliorare e innovare i modelli organizzativi e comunicativi del
Comune, orientandoli alla massima accessibilità ai servizi e alle informazioni, favorendo
l'interazione tra il Comune e i cittadini.
Pag. 18 a 26 Il cittadino posto al centro dell’azione amministrativa: Ridefinire il modello di organizzazione del
Comune e la rete dei suoi servizi, affinché il cittadino sia sempre più il centro propulsore, attraverso
meccanismi di effettiva partecipazione, e quello verso cui è orientata tutta l'attività amministrativa.
Amministrare il territorio pensando al futuro:
La direzione strategica che intende imboccare l'amministrazione sarà sempre quella di una
costruzione condivisa del sistema città e di una programmazione e realizzazione degli interventi
strettamente orientati al soddisfacimento dei bisogni e volto alla integrazione ed inclusione.
Sostenere lo sviluppo economico della città puntando su una più alta qualità della vita, attraverso la
valorizzazione dei progetti di rete, il potenziamento delle politiche ambientali, il miglioramento dei
sistemi di produzione e servizi integrati (mobilità, infrastrutture, prodotti locali).
Le Linee programmatiche di mandato che emergono dal programma del Sindaco e dalla sua
coalizione sono le seguenti:
un’amministrazione partecipata che prevede nuove forme di partecipazione e Potenziamento delle
modalità di ascolto;
la difesa dei diritti e delle pari opportunità orientata alla valorizzazione delle differenze, al tavolo
sociale, a combattere il fenomeno della violenza e al diritto alla Giustizia;
lo sviluppo integrato del territorio, con azioni mirate alla creazione di mercati, sviluppo, di centri
artigianali naturali, promozione e valorizzazione prodotti tipici e progetti di sviluppo locale
integrato,
una città più accogliente con l’obbiettivo di combattere la dispersione scolastica, favorire i centri di
aggregazione giovanile, valorizzare l’utilizzo degli impianti sportivi e garantire la massima fruibilità
delle strutture, aumentare la vivibilità e la fruibilità degli spazi urbani;
Siniscola intesa come città del lavoro, con azioni mirate al rilancio del comparto industriale,
artigianale e produttivo del territorio, agevolazioni fiscali per imprese che creano nuova
occupazione, rafforzare sportelli di informazione e orientamento e promozione dell’occupazione,
l’accesso all’informazione attraverso l’aumento del patrimonio informativo a disposizione dei
cittadini, l’istituzione di forme di dibattito pubblico anche sui temi relativi alla gestione di alcune
strutture comunali e la carta dei servizi;
l’ambiente e l’energia sostenibile improntata sul ciclo vitale dell’acqua e suoi utilizzi, aumentare la
raccolta differenziata e ridurre i rifiuti, attuazione di piani d’azione per l’energia sostenibile che
preveda la riduzione dei consumi ed efficienza energetica, favorire l’aumento dell’utilizzo e della
produzione di energia da fonti rinnovabili, mobilità e governance intesa come fare sistema con altre
istituzioni e altri territori;
la riorganizzazione amministrativa e la trasparenza comprende la Revisione e rinnovo dei principali
documenti di programmazione, controllo e rendicontazione, la Semplificazione dell'azione
amministrativa, la Gestione delle risorse umane interne all'Ente, la nuova organizzazione del lavoro
all'interno degli uffici;
la ricerca per lo sviluppo locale intesa a razionalizzare l'utilizzo delle risorse per migliorare la qualità
della ricerca, l'attività didattica e promuovere l'innovazione, promuovere le attività per lo sviluppo
culturale, sociale ed economico, supportare gli operatori locali e garantire un'equa distribuzione delle
risorse agli operatori culturali, definizione di una offerta turistico culturale integrata;
la mobilità sostenibile;
la pianificazione urbanistica: Piano Urbanistico Comunale, Altri strumenti di pianificazione
urbanistica, Progettazione – dialogo interistituzionale.
Nella logica dell’Albero della performance, ciascuna area strategica contiene uno o più obiettivi
strategici, funzionali al conseguimento delle linee di mandato del Sindaco, per le quali si rimanda
Pag. 19 a 26all’aggiornamento del DUP 2020-2022 presentato con deliberazione del Consiglio Comunale n.38
del 29.07.2019
4. PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI
In questa sezione, gli assi strategici di intervento, esposti nel paragrafo precedente, vengono
declinati in uno o più obiettivi strategici da attuare nel triennio 2020-2022, secondo il crono
programma previsto per ciascuno di essi.
A ciascuna figura apicale vengono assegnati più obiettivi finalizzati ad assicurare un innalzamento
dei livelli di produttività e un miglioramento quali-quantitativo dei servizi erogati alla cittadinanza.
Le attività che si prevede di sviluppare per il raggiungimento dei singoli obiettivi sono
calendarizzate attraverso un crono-programma delle fasi e dei tempi di realizzazione.
I risultati che ci si prefigge di raggiungere sono invece misurati da idonei indicatori, inerenti le
attività, l’economicità, l’efficienza, l’efficacia, la qualità, l’impatto nei confronti dei portatori di
interesse.
Il Piano, con il supporto dell’Organismo tecnico di valutazione, è soggetto a periodici monitoraggi,
che possono anche dar luogo a delle variazioni degli obiettivi assegnati in relazione alla loro
constatata irrealizzabilità per ragioni non imputabili al Responsabile chiamato ad attuarli. All’inizio
di ciascun anno, successivo a quello di riferimento, previa rendicontazione da parte delle figure
apicali, l’Organismo tecnico di valutazione attiva il processo di valutazione sulla base della
metodologia di valutazione vigente presso l’Ente.
Negli allegati vengono esposte le schede tecniche, contenenti i singoli obiettivi di performance
organizzativa ed individuale della struttura, assegnati a ciascun Responsabile dalla Giunta comunale
per l’anno 2020 tenuto conto dell’emergenza sanitaria che ha colpito il nostro territorio derivante
dalla diffusione del contagio da COVID-19, con l’adozione di misure eccezionali volte a contrastare
gli effetti dell'emergenza derivante dalla diffusione del contagio e garantire il mantenimento dei
servizi essenziali per la cittadinanza, oltre alla semplificazione del rapporto con i cittadini/utenti ed
all'agevolazione finanziaria per le attività produttive.
Programmazione Performance Obiettivi Specifici Annualità 2020
Obiettivo Operativo: Performance Attesa Indicatore
Giunta
Predisposizione preventiva delle modalità organiz- Formula =[Azione Attuata/Azione Programmata
Garantire il controllo effet- zative e gestionali attraverso le quali garantire il ]*100
tivo da parte della stazione controllo effettivo da parte della stazione appaltante
appaltante sull’esecuzione sull’esecuzione delle prestazioni, programmando
delle prestazioni accessi diretti sul luogo dell’esecuzione stessa,
nonché verifiche, anche a sorpresa, sull’effettiva
ottemperanza a tutte le misure previste nel capitola-
to d'appalto. Il responsabile avvrà cura di presentare
all'atto della valutazione finale e/o intermedia il do-
cumento di programmazione, corredato dalla suc-
cessiva relazione su quanto effettivamente effettua-
to in allegato al presente obiettivo.
Pianificare e implementare Assicurare attraverso l'introduzione del Lavoro Formula =[ Pratiche Amministrative - Compiti
le azioni necessarie all'in- Agile, l'attuazione dei programmi dell'organo ese- evasi nel rispetto delle tempistiche/ totale delle
troduzione del Lavoro se- cutivo dell'ente e il mantenimento di adeguati stan- pratiche amministrative - compiti assegnati]*100;
condo le direttive di cui dard di servizio rilevanti per i cittadini durante l'e- Formula =[ Pratiche Amministrative - Compiti
all'art. 87 del D.L. n. 18 mergenza Covid 19. evasi nel rispetto di standard amministrativi/ tota-
Pag. 20 a 26del 17/3/2020 recante "Mi- le delle pratiche amministrative - compiti asse-
sure straordinarie in mate- gnati]*100; Formula =[ Report di monitoraggio
ria di lavoro agile…" delle attività consegnati entro i termini program-
mati/ Totale dei Report di Monitoraggio delle
attività programmate]*100; Formula =[ Report di
monitoraggio delle attività compilati correttamen-
te/ Totale dei Report di Monitoraggio delle attivi-
tà programmate]*100; Formula =[ n. pratiche ri-
mandate per correzioni / n. pratiche consegna-
te]*100; Formula =[n. procedimenti conclusi con
l’erogazione del servizio all’utente entro i termi-
ni/Totale dei Procedimenti che prevedono un'ero-
gazione del servizio all'utenza]*100;Formula
=[Parametri di non conformità riscontrati
nell’attività di controllo atti N. di parametri non
conformi/n. parametri controllati ]*100
Gestione dell'emergenza Gestione operativa di tutte le azioni programmate e Formula =[ Report Giornaliero sulle attività svolte
sanitaria a cura dei servizi quelle ordinarie previste al fine di garantire un'effi- dal personale di polizia locale secondo l'allegato
comunali secondo le ri- cace governo dell'emergenza sanitaria conseguente modello ];
spettive competenze al COVID 19
Programmazione Performance Obiettivi Organizzativa Annualità 2020
Obiettivo Operativo: giunta Obiettivo Gestionale Dirigenti Unità di Misura Perfor- Indicatore
mance
Realizzazione dei programmi e Assicurare un'efficace acquisizio- Indice di impiego delle ri- Formula =[ Somma totale tit.
previsioni contenuti nei docu- ne, gestione e programmazione sorse 1 impegnata dal Settore/ to-
menti di programmazione delle risorse finanziarie dell'ente tali stanziati dal Settore tit.
al fine di garantire la qualità dei 1]*100; Formula =[ somme
servizi svolti e il rispetto dei piani totali impegnati dal Settore
e dei programmi della politica Titolo II/somme totali stan-
ziati dal Settore Titolo II
]*100
Trasparenza e Anticorruzione Attuazione delle misure previste Attuazione degli obblighi in Formula =[ Adempimenti
dalla normativa e dal PTPCT materia di Trasparenza attuati/Adempimenti in capo
dell'ente in materia di trasparenza al CdR]*100
e anticorruzione Attuazione degli obblighi in Formula =[ Adempimenti
materia di Anticorruzione attuati/Adempimenti in capo
al CdR]*100
Standard degli atti amministrativi Assicurare un elevato standard Qualità e correttezza degli Formula =[ N. atti sottoposti
degli atti amministrativi finalizza- Atti Amministrativi a controllo interno che non
to a garantire la legittimità, rego- presentano anomalie/ N. atti
larità e correttezza dell’azione sottoposti a controllo interno
amministrativa nonche di regola- ]*100
rità contabile degli atti mediante Rispetto sedute controllo Formula =[ N. sedute di con-
l'attuazione dei controlli cosi co- successivo di trollo successivo di regolari-
me previsto nel numero e con le tà amministrativa tà amministrativa effettuate/
modalità programmate nel rego- - N. sedute di controllo di
lamento sui controlli interni adot- regolarità amministrativa
tato dall'ente. previste dal regolamen-
to]*100
Efficacia dei controlli di re- Formula =[N. determinazio-
golarità contabile ne corrette per rilascio pare-
re regolarità contabile/ - N.
determinazioni pervenute
dagli uffici]*100
Pianificare e implementare le Emergenza COVID. Adeguamen- Predisposizione e attuazione Formula =[ Pianificazione e
azioni necessarie all'introduzione to dell'ente alle disposizioni del delle azioni tecnico e ammi- organizzazione di dettaglio
del Lavoro Agile secondo le diret- governo finalizzato al conteni- nistative necessarie per l'in- del Lavoro Agile entro i
tive di cui all'art. 87 del D.L. n. mento della diffuzione del virus troduzione di forme di lavo- tempi previsti dall'organo
18 del 17/3/2020 recante "Misure covid- 19. Riorganizzazione ro Agile per contrastare l'e- esecutivo ]; Formula
Pag. 21 a 26straordinarie in materia di lavoro dell'ente attraverso attivazione di mergenza Covid 19, entro i =[Introduzione del Lavoro
agile…" smart working, turnazione dipen- termini e gli indirizzi previ- Agile secondo le direttive
denti, congedi, ferie arretrate e sti dall'organo esecutivo impartite]; Formula
altre modalità di riduzione dei dell'ente =[Introduzione di meccani-
contingenti presso l'ente, con smi di controllo sull'attività
mantenimento del personale in produttiva del personale che
loco per la gestione dei servizi opera in ambiente di Smart
indifferibili Working];
Gestione Programmazione - Eco- Strumenti di programmazione: in Presidio organizzativo delle Formula =[risultato di am-
nomico Finanziaria nell'ambito relazione all'emergenza Covid-19, azioni necessare ad assicura- ministrazione previsto
dell'ermergenza Covid 19 costante verifica e aggiornamento re la verifica periodica delle nell'ultima variazione di bi-
dello scostamento delle entrate entrate e ristritturazione del- lancio/risultato di ammini-
rispetto a quanto originariamente la spesa stazione accertato a consun-
previsto e ristrutturazione della tivo]*100=90
spesa in funzione delle eventuali
minori entrate che si dovessero
concretizzare in corso d'anno.
OBIETTIVI STRATEGICI E OPERATIVI DUP TRIENNIO 2020-2022
LINEE DI INDIRIZ- OBIETTIVI
MISSIONE PROGRAMMI OBIETTIVI OPERATIVI
ZO STRATEGICI
L'accesso e l'informa- 01. Servizi istituzionali, generali e di Far dialogare 01. Organi istituzio- Promuovere un'ammini-
zione gestione Pubblica Ammini- nali strazione trasparente e mi-
strazione e citta- gliorare il dialogo con i
dini, aprendo ca- cittadini; coinvolgere i cit-
nali e offrendo tadini nel processo della
mezzi innovativi, gestione pubblica
per garantire la
trasparenza,
l’accessibilità ai
documenti e alle
informazioni e il
miglioramento
della qualità dei
servizi
Un’amministrazione Accrescere l'effi- 02. Segreteria gene- Garantire a livello organiz-
partecipata cienza dell'Ente rale zativo il costante flusso dei
attraverso una dati e nei tempi e nei modi
macchina organiz- previsti dalla normativa e
zativa a servizio dai regolamenti dell'Ente
dei programmi,
progetti e funzioni
diretti ai cittadini
La riorganizzazione Accrescere l'effi- 03. Gestione eco- Orientare i comportamenti
amministrativa e la tra- cienza dell'Ente nomica, finanziaria, verso il raggiungimento
sparenza attraverso una programmazione, degli obiettivi strategici;
macchina organiz- provveditorato misurare l’efficacia e
zativa a servizio l’efficienza della gestione,
dei programmi, fornendo le informazioni
progetti e funzioni necessarie all’attività deci-
diretti ai cittadini sionale; consentire mecca-
nismi di decentramento e
responsabilizzazione
nell’uso delle risorse; con-
trollare in via preventiva e
consuntiva il mantenimen-
to dell’equilibrio economi-
co della gestione stessa;
controllare in via preventi-
va e durante la gestione le
condizioni dell’equilibrio
Pag. 22 a 26finanziario; Assicurare una
maggior efficienza nella
qualità dei servizi; Miglio-
rare la qualità dei servizi
erogati; Promuovere un
sistema di formazione adat-
to a valorizzare le risorse
umane garantendo le pari
opportunità.
La riorganizzazione Accrescere l'effi- 04. Gestione delle Attuare interventi e azioni
amministrativa e la tra- cienza dell'Ente entrate tributarie e per l’implementazione del-
sparenza attraverso una servizi fiscali le entrate, del contrasto
macchina organiz- all’'evasione e della parte-
zativa a servizio cipazione dei contribuenti
dei programmi,
progetti e funzioni
diretti ai cittadini
La riorganizzazione Accrescere l'effi- 05. Gestione dei beni Creare le condizioni di
amministrativa e la tra- cienza dell'Ente demaniali e patri- fruibilità del patrimonio
sparenza attraverso una moniali disponibile;
macchina organiz-
zativa a servizio
dei programmi,
progetti e funzioni
diretti ai cittadini
La riorganizzazione Accrescere l'effi- 07. Elezioni e con- Completamento del pro-
amministrativa e la tra- cienza dell'Ente sultazioni popolari - cesso costitutivo dell'Ana-
sparenza attraverso una Anagrafe e stato grafe Nazionale della Po-
macchina organiz- civile polazione Residente
zativa a servizio (ANPR). L'ANPR sostitui-
dei programmi, rà gradualmente l'anagrafe
progetti e funzioni della popolazione residente
diretti ai cittadini e degli italiani residenti
all'estero (AIRE) attual-
mente tenute dai Comuni.
Il progetto per la realizza-
zione dell'ANPR si articola
in tre fasi: progressiva mi-
grazione delle banche dati
comunali nell'ANPR, pe-
riodo transitorio di regi-
strazione dei dati su en-
trambi i sistemi (ANPR ed
anagrafe locale), dismis-
sione delle banche dati
comunali dopo il comple-
tamento definitivo della
migrazione in ANPR
La riorganizzazione Accrescere l'effi- 08. Statistica e si- Statistica: Realizzazione
amministrativa e la tra- cienza dell'Ente stemi informativi del Censimento permanen-
sparenza attraverso una te e delle altre indagini
macchina organiz- previste nel Programma
zativa a servizio Statistico Nazionale
dei programmi, Sviluppo di servizi online
progetti e funzioni (Pago Pa)
diretti ai cittadini
La riorganizzazione Accrescere l'effi- 10. Risorse umane L’acquisizione del perso-
amministrativa e la tra- cienza dell'Ente nale mirata al soddisfaci-
sparenza attraverso una mento prioritario delle spe-
macchina organiz- cifiche esigenze emergenti
zativa a servizio sui servizi più strategici
dei programmi,
progetti e funzioni
diretti ai cittadini
La riorganizzazione Offrire nuovi ca- 11. Altri servizi ge- Aggiornamento del Piano
amministrativa e la tra- nali per rafforzare nerali triennale di prevenzione
sparenza la partecipazione della corruzione e traspa-
dei cittadini alle renza (PTPCT) nell'ottica
decisioni pubbli- della buona organizzazio-
che ed attuare ne, ottimizzazione dei pro-
politiche più vici- cessi
ne ai cittadini
LINEE DI INDIRIZ- OBIETTIVI
MISSIONE PROGRAMMI OBIETTIVI OPERATIVI
ZO STRATEGICI
Una città più accoglien- 03. Ordine pubblico e sicurezza Migliorare la qua- 01. Polizia locale e contrasto e prevenzione al
te lità della vita at- amministrativa fenomeno dell’abbandono
traverso la valo- incontrollato di rifiuti
rizzazione delle
risorse presenti,
Pag. 23 a 26Puoi anche leggere
