Comune di Cinisello Balsamo - SEDUTA CONSILIARE Del giorno 20 Febbraio 2023 Città Metropolitana di Milano
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Seduta del 20 Febbraio 2023
Comune di Cinisello Balsamo
Città Metropolitana di Milano
SEDUTA CONSILIARE
Del giorno 20 Febbraio 2023
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 1Seduta del 20 Febbraio 2023
INDICE DEI PUNTI ALL’ORDINE DEL GIORNO
COMUNICAZIONI.....................................................................................................................................3
PUNTO N. 1 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “COMUNICAZIONE PRELIEVO DAL FONDO DI
RISERVA. (PROP. 460)”............................................................................................................................8
PUNTO N. 2 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “APPROVAZIONE RIPARTI FONDI A BILANCIO
2023 AI GRUPPI CONSILIARI. (PROP. 638)”.........................................................................................9
PUNTO N. 3 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “RATIFICA DELLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA
COMUNALE N. 19 DEL 19/01/2023 AVENTE AD OGGETTO: VARIAZIONE DA APPORTARE
AGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2023-2025.
VARIAZIONE D'URGENZA AI SENSI DELL'ARTICOLO 175, COMMA 4, D.LGS. 18 AGOSTO
2000 N. 267. ESAME E APPROVAZIONE. (PROP. 416)”......................................................................9
PUNTO N. 4 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “ACQUISIZIONE DEL PATRIMONIO
INDISPONIBILE DEL COMUNE DI CINISELLO BALSAMO DEI BENI DELL'AGENZIA
NAZIONALE PER L'AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI SEQUESTRATI E
CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA. (PROP. 5621)”............................................ 11
PUNTO N. 5 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “RAZIONALIZZAZIONE E RICOLLOCAZIONE
DELL’AREA DEL MERCATO DEL VENERDÌ NELLE VIE: MARIANI, CASATI, SAN PAOLO,
PIAZZA CARCANO, PIAZZA SONCINO E PIAZZA COSTA (PROP. 5993)”..................................15
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 2Seduta del 20 Febbraio 2023
Il Presidente invita il Segretario Generale a procedere all’appello nominale dei Consiglieri per la
verifica del numero legale.
Sindaco GHILARDI Giacomo Entra dopo appello
CONSIGLIERE GHEZZI Luca Entra dopo appello
CONSIGLIERE CATANIA Andrea Entra dopo appello
CONSIGLIERA BARTOLOMEO Patrizia Entra dopo appello
CONSIGLIERE TARANTOLA Marco Entra dopo appello
CONSIGLIERE CALABRIA Daniele Entra dopo appello
CONSIGLIERE MARTINO Raffaele ASSENTE
CONSIGLIERE DAINO Rosario PRESENTE
CONSIGLIERA BOGNANNI Silvana PRESENTE
CONSIGLIERE MODENA Filippo ASSENTE
CONSIGLIERE FUMAGALLI Cristiano PRESENTE
PRESIDENTE C.C. PAPINI Luca PRESENTE
CONSIGLIERE BERTO Marco Paolo PRESENTE
CONSIGLIERE GITTANI Alessandro PRESENTE
CONSIGLIERE GROLLI Mauro PRESENTE
CONSIGLIERE MANFREDI Francesco PRESENTE
CONSIGLIERE ZINESI Maurizio ASSENTE
CONSIGLIERE VAVASSORI Luigi A. PRESENTE
CONSIGLIERE CILIBERTO Massimo Carmine Entra dopo appello
CONSIGLIERE SEGGIO Giuseppe PRESENTE
CONSIGLIERA DAMBRA Scelza PRESENTE
CONSIGLIERA SALMI Catia PRESENTE
CONSIGLIERE DI LAURO Angelo Entra dopo appello
CONSIGLIERE CIOTOLA Carlo PRESENTE
CONSIGLIERE MALAVOLTA Riccardo ASSENTE
Presenti: 13+8
PRESIDENTE
Grazie. A questo punto dichiaro aperto il Consiglio Comunale, prima l'Inno Nazionale.
(L’Aula, in piedi, ascolta l’Inno Nazionale)
COMUNICAZIONI
PRESIDENTE
Previa sospensiva, i Capigruppo in aula rossa. Scusate signori, silenzio cortesemente. Grazie. Abbiamo
discusso in Capigruppo e ha deciso di aggiungere un altro giorno in prosecuzione, che sarebbe il 2
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 3Seduta del 20 Febbraio 2023
marzo 2023, inseriremo il punto mercoledì mattina, il punto che verrà discusso domani in Commissione
per quanto riguarda i due Consiglieri, sia di maggioranza che minoranza, da nominare nella
Commissione dei taxi. A questo punto apriamo la fase delle comunicazioni; "Comunicazioni Ufficio di
Presidenza". L'Ufficio di Presidenza a nome del Consiglio Comunale è vicino alle vittime del terremoto
della Turchia e Siria, quindi siamo vicini ai turchi e amici siriani, e purtroppo ai familiari delle vittime.
E' aperta la comunicazione, prego. Sindaco Giacomo Ghilardi, prego.
SINDACO
Volevo fare due comunicazioni. La prima comunicazione... ritengo doveroso, ovviamente, riportare in
quest'aula un fatto davvero drammatico accaduto nei giorni scorsi presso il Monumento del Deportato al
Parco Nord a Milano, dove la domenica 19 febbraio sul prato di fronte al monumento è apparsa una
grande svastica costruita con i legni divelti dalla staccionata limitrofa. A seguito della comunicazione
avvenuta da parte di ANED e di AMPI al Parco Nord, e di conseguenza da parte del Parco Nord ai
Sindaci della comunità del parco, per primo ho scritto subito nella chat dicendo che andava presa una
posizione netta e soprattutto davanti a un fatto del genere non potevamo rimanere in silenzio. Quindi
oggi è uscito un comunicato a voce anche del Presidente del Parco Nord a nome di tutti i Comuni che
fanno parte della Comunità del Parco. Ringraziando ovviamente ANED che ci ha segnalato l'accaduto,
che dimostra di essere sempre attivo e presente nel vigilare il territorio e mantenere viva la memoria,
un'azione indispensabile per i valori della democrazia e la convivenza attuale. Siamo in una situazione
intollerabile e queste provocazioni sono molto pericolose, oltre che costituire reato. Atti gravi come
questi ci raccontano che nella nostra società sono ancora vive spinte fasciste antidemocratiche, che
dobbiamo contrastare in ogni modo. Poi ringraziamo, inoltre, la comunità del parco e i Sindaci per aver
dimostrato di essere uniti e promotori attivi delle iniziative di ricordi in difesa della (incomprensibile)
Questo è un comunicato, seguiranno probabilmente anche delle azioni un po' più concrete rispetto a
questa netta posizione che abbiamo intrapreso in maniera unitaria, perché di fronte a queste cose uno
non può stare in silenzio e bisogna essere uniti nell'affrontare queste tematiche quando accadono, perché
davvero sono brutti segnali. La seconda comunicazione; volevo esprimere, ovviamente, il cordoglio da
parte mia, così come ho già fatto, e da parte di tutta la comunità di Cinisello Balsamo alla famiglia di
Paolo Sfregola, il Vice Commissario della Polizia di Stato che purtroppo nei giorni scorsi è mancato, del
quale oggi è stato fatto il funerale presso la parrocchia Sacra Famiglia. Paolo Sfregola ha lavorato per
tanti anni nella Polizia di Stato, è stato anche nel nostro Commissariato, ha ricoperto negli ultimi anni il
ruolo di Vice Commissario, con il quale ovviamente in prima persona ho lavorato, collaborato e
soprattutto ho potuto conoscere da vicino la sua disponibilità, la sua professionalità, ma soprattutto la
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sua bontà di uomo che era già comunque riconosciuta all'interno della Polizia di Stato, in mezzo ai suoi
colleghi e a tutti coloro che lo conoscevano. Quindi da questo punto di vista le condoglianze alla sua
famiglia e a tutta la sua seconda famiglia della Polizia di Stato. Grazie.
PRESIDENTE
Consigliere Ghezzi Luca, prego.
CONSIGLIERE GHEZZI
Grazie, Presidente. La prima comunicazione. Innanzitutto volevo ringraziare il Sindaco perché ha fatto
presente e ha preso le distanze da quell'atto disdicevole che è stato commesso al Parco Nord, in sfregio a
tutto quanto è stato fatto da questa Amministrazione in passato e attualmente verso il mantenimento
della memoria riguardo alla tragedia dell'olocausto, la tragedia della guerra, e a tutte quelle persone che
da questi luoghi sono partiti non volontariamente per terre lontane dove poi hanno trovato la morte e in
pochi sono riusciti a fare ritorno a casa. Penso che quello che è successo sia un atto veramente da
condannare, e che non ci sia differenza politica riguardo a un evento del genere. La seconda
comunicazione. Volevo sottolineare un po' la forma irrituale di questa convocazione, perché
onestamente io non ho capito come si è potuto andare in prosecuzione di un appuntamento che non è
mai cominciato, perché sono andate deserte la prima e la seconda convocazione, non si capisce come
mai siamo andati in prosecuzione, ma prosecuzione di cosa? Io penso che alla fine la forma sia sostanza,
per cui al di là del fatto che magari si ottenga lo stesso risultato, però secondo me si sarebbe dovuto
agire in maniera diversa, ma come ho sempre interpretato il regolamento e come mi hanno sempre fatto
interpretare i regolamenti, maggioranza e minoranza che hanno occupato quest'aula negli anni passati.
Per cui vorrei chiedere al Presidente, al Segretario, magari una delucidazione, perciò che siamo nelle
applicazioni, però volevo farla come mozione d'ordine e non l'ho fatta, chiedo cortesemente se è
possibile avere comunque una spiegazione in merito. La terza comunicazione è una comunicazione di
carattere elettorale, non me ne vogliano i miei colleghi, ma non me ne voglia nessuno, io volevo fare i
complimenti al Vicesindaco Berlino per il suo risultato elettorale ottenuto, non perché non è stato eletto,
perché mi dispiace che non sia stato eletto ovviamente da avversario politico, però devo dire che
secondo il mio punto di vista il risultato elettorale è stato un risultato di tutto rispetto, quindi gli va dato
atto. Aggiungo anche che io sono contento del suo risultato, però sicuramente come gli avevo già detto
ai seggi, io non sono d'accordo su come lei svolge il ruolo di Vicesindaco, lo dico per evitare che poi ci
possano essere delle incomprensioni anche magari a livello... fuori da quest'aula qui riguardo le mie
parole, però mi sembrava doveroso sottolineare il risultato ottenuto. Grazie.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 5Seduta del 20 Febbraio 2023
PRESIDENTE
Consigliere Calabria Daniele. Le rispondo dopo, Consigliere Ghezzi.
CONSIGLIERE CALABRIA
Grazie Presidente, buonasera a tutti. Il mio collega si è già espresso, appunto, per unirsi a nome del
Partito Democratico verso la condanna del gesto avvenuto presso il Monumento al Deportato nei giorni
scorsi, e come Partito Democratico ci uniamo ovviamente anche alla memoria del Vice Commissario
Sfregola che è stato richiamato alla memoria dal Sindaco, e ovviamente anche a quanto avvenuto in
Turchia e Siria nel terremoto di qualche giorno fa. Approfitto delle comunicazioni per ricordare ai
cittadini che il giorno 26 febbraio si svolgeranno a livello nazionale le primarie del Partito Democratico,
si voterà dalle ore 8:00 alle ore 20:00, i seggi saranno aperti anche a Cinisello Balsamo, gli elenchi con i
rispettivi e le rispettive indicazioni delle sezioni del luogo presso cui recarsi a votare sono indicate sul
sito web del Partito e sulla sua pagina Facebook. Approfitto poi per una considerazione di livello
nazionale rispetto a quanto accaduto negli ultimi giorni, rispetto ad alcune decisioni del Governo
Nazionale sulla materia del cosiddetto "Superbonus". La misura, che altro non è che lo sgravio
cosiddetto 110% su alcune opere di ristrutturazione edilizia di abitazioni private, è stato oggetto negli
ultimi anni di grande attenzione anche a livello cinisellese, ricordo che questa Amministrazione
Comunale ha dedicato numerosi incontri pubblici al tema e negli ultimi mesi il cambio di Governo
aveva messo in difficoltà la riproposizione anche per i prossimi anni del tema, fino alla conclusione
problematica che si è manifestata negli ultimi giorni. Questo mi dispiace perché a livello nazionale, per
quanto si possa essere a favore o contro della misura, sicuramente la ratio che stava dietro a un
intervento di questo tipo mirava a svecchiare quello che era il patrimonio edilizio nazionale, che rispetto
agli altri Paesi d'Europa in generale sconta evidentemente delle problematiche di vetustà delle strutture.
Era una misura, quindi, che almeno in noce aveva una sua ratio e aveva permesso a molti cittadini
privati di usufruire di questa misura. Adesso questa misura non ci sarà più ed è un grosso rammarico, a a
livello generale si manifesta ancora una volta un problema atavico del nostro Paese dove a Governi e ad
esecutivi di colori anche solo parzialmente diversi o completamente diversi, si sussegue l'erogazione di
misure contraddittorie, ritiro di misure che sono andate a favore della popolazione e purtroppo non in
continuità politica. Questo è un dispiacere perché ci sono dei temi su cui evidentemente la diversità di
un esecutivo, dal punto di vista politico, non può che accompagnarsi poi a una diversità di vedute
rispetto alle misure da mettere in campo. Ci sono però dei temi dove evidentemente, essendo trasversali
e condivisibili a livello trasversale in tutto l'arco politico, ci si aspetterebbe che quantomeno l'attenzione
sul tema venga riproposta dai vari esecutivi. Questo non è avvenuto su questo tema, ed è un grosso
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 6Seduta del 20 Febbraio 2023
dispiacere anche per la nostra città che, tra i Comuni dell'hinterland Milanese, questa era una
dichiarazione anche di questa Amministrazione durante il periodo in cui si sono tenuti gli incontri
informativi, è tra le città che ha il patrimonio edilizio più antico sotto tanti punti di vista, con numerosi
palazzi che hanno una datazione di oltre 40, 50 anni. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie. Consigliere Ciliberto Massimo, prego.
CONSIGLIERE CILIBERTO
Grazie, Presidente. Volevo unirmi a quanto detto dal sindaco Ghilardi in merito al vile atto di stampo
nazista, la svastica è un simbolo di stampo nazista che ricorda quello che è il periodo più buio, credo,
direi dell'intera umanità probabilmente, ed è un tempo quello che va assolutamente condannato al di là
del colore politico, va condannato perché è un simbolo di morte di milioni di persone, va condannato
con forza da parte delle istituzioni e da parte di ognuno di noi, perché chi non lo fa è complice di questi
atti. Io spero vivamente che si riescano a intercettare i responsabili, perché comunque bisogna fermare
questo che è un simbolo di un sentimento di di odio e di intolleranza. Poi volevo unirmi anch'io alla
memoria dell'agente Sfregola, non so se è già stato detto o se faremo il minuto di silenzio alla fine delle
comunicazioni. Grazie.
PRESIDENTE
Sì, lo faremo. Vicesindaco Giuseppe Berlino, prego.
VICESINDACO
Grazie. Approfitto dell'intervento del Consigliere Ghezzi per ringraziare i 4.500 cittadini cinisellesi che
hanno dato fiducia al Partito di Fratelli d'Italia in queste elezioni regionali, e in particolar modo non
posso che ringraziare ancor più i 1.200 cittadini che rappresentano il 26% di questi elettori, che hanno
ritenuto di dare fiducia al sottoscritto evidentemente in controtendenza a quello che pensa il Consigliere
Ghezzi, che comunque ringrazio perché so che nel suo profondo sicuramente mi ha dato attestato di
stima rispetto al consenso che ho ottenuto in città. Credo che il consenso sia sicuramente dovuto a questi
cinque anni di ruolo da Vicesindaco, ma penso anche per quello che ho fatto negli anni in cui lui sedeva
qui al posto mio e io stavo seduto lì tra i banchi dell'opposizione. Per cui lo ringrazio per aver ricordato
questo evento, ovviamente sono dispiaciuto per non aver ottenuto un risultato migliore a livello di
collegio di Milano, vorrà dire che mi dovrete sopportare ancora in questo Comune.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 7Seduta del 20 Febbraio 2023
PRESIDENTE
Grazie. C'è qualcun altro? Rispondo io velocemente al Consigliere Ghezzi. Prima di tutto era in
prosecuzione, quindi non c'era nessun problema, poi abbiamo avuto un incontro velocissimo con i
Capigruppo... è inutile che fa così, non mi dia queste risposte che non mi piace. Abbiamo fatto una
riunione con i Capigruppo, abbiamo concordato, anzi, l'ulteriore data e di conseguenza per noi è tutto a
posto. Dottoressa Cruso, ha qualcosa da dire eventualmente? Prego.
SEGRETARIO GENERALE
Volevo rassicurare il Consigliere che da un punto di vista strettamente procedurale non c'è alcun vizio di
procedura. Il nostro regolamento non prevede nulla in proposito, quindi mi sarei posta un problema se
effettivamente fosse stato da qualche parte scritto che in una sessione composta da più sedute, il caso di
una seduta deserta potesse inficiare le altre sedute. Tutto questo non è scritto nel nostro regolamento. Ci
sono Comuni che precisano per ogni sessione o comunque per ogni seduta poi l'ordine del giorno, e
questo avrebbe eventualmente da parte nostra dato la necessità di dover rivedere l'ordine del giorno,
slittando quindi ad oggi quelli che dovevano essere i vari punti. In realtà così non è, quindi per assurdo il
concetto di prosecuzione ci consente sostanzialmente di riprendere da zero. Se la seduta fosse stata la
scorsa settimana, invece, revocata mi sarei posta il problema di avvertire il Presidente del Consiglio
eventualmente che era comunque da riprendere e da riconvocare secondo un ordine differente, ma ad
oggi da un punto di vista procedurale siamo tranquilli.
PRESIDENTE
Grazie, Dottoressa. E' stata data la risposta, a questo punto io direi per le vittime del terremoto in
Turchia e in Siria, e per il Commissario Sfregola, ci alziamo in piedi e osserviamo un minuto di silenzio.
(Viene osservato un minuto di silenzio)
PUNTO N. 1 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “COMUNICAZIONE PRELIEVO DAL FONDO DI
RISERVA. (PROP. 460)”.
PRESIDENTE
Passiamo al punto n. 1: "Comunicazione prelievo dal fondo di riserva". Proposta 460.
Dottoressa Cruso, prego.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 8Seduta del 20 Febbraio 2023
SEGRETARIO GENERALE
Ai sensi dell'articolo 166 del TUEL si dà comunicazione che è stata assunta, con delibera n. 23 del 26
gennaio 2023, da parte della Giunta, la deliberazione avente ad oggetto "Interventi urgenti su impianti
ascensore Case Comunali Martiri Palestinesi, scala 7B. Prelievo dal fondo di riserva per un importo di
€24.632,81 oneri fiscali inclusi".
PRESIDENTE
Grazie, è solo una comunicazione.
PUNTO N. 2 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “APPROVAZIONE RIPARTO FONDI A
BILANCIO 2023 AI GRUPPI CONSILIARI. (PROP. 638)”
PRESIDENTE
Passiamo al punto n. 2: "Approvazione riparto fondi a bilancio 2023 ai gruppi consiliari". Proposta 638.
Come ho già parlato direttamente con i Capigruppo, quest'anno dato che il mandato in teoria scade a
giugno, abbiamo dato più o meno indicativamente il 50% della somma dei fondi dei gruppi, quindi è
dimezzata rispetto all'anno scorso. Solito discorso; il 70% ai servizi e 30% ai beni. Apro la discussione
se qualcuno vuole intervenire, comunque abbiamo già ragionato in Capigruppo.
Apro la votazione. Chiudo la votazione. Favorevoli 19, contrari 0, astenuto 1. La delibera è approvata.
PUNTO N. 3 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “RATIFICA DELLA DELIBERAZIONE DI
GIUNTA COMUNALE N. 19 DEL 19/01/2023 AVENTE AD OGGETTO: VARIAZIONE DA
APPORTARE AGLI STANZIAMENTI DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO
2023-2025. VARIAZIONE D'URGENZA AI SENSI DELL'ARTICOLO 175, COMMA 4, D.LGS.
18 AGOSTO 2000 N. 267. ESAME E APPROVAZIONE. (PROP. 416)”
PRESIDENTE
Passiamo al punto n. 3: “Ratifica della deliberazione di Giunta Comunale n. 19 del 19/01/2023 avente ad
oggetto: Variazione da apportare agli stanziamenti del bilancio di previsione finanziario 2023-2025.
variazione d'urgenza ai sensi dell'articolo 175, comma 4, d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267. Esame e
approvazione. (prop. 416)”.
Consigliere Cristiano Fumagalli, cortesemente come Presidente di Commissione si esprima sul punto.
Prego.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 9Seduta del 20 Febbraio 2023
CONSIGLIERE FUMAGALLI
Il punto all'ordine del giorno di oggi è stato discusso in Commissione, ed è stato licenziato con parere
favorevole.
PRESIDENTE
Grazie. Do la parola all'Assessore Valeria De Cicco.
ASSESSORE DE CICCO
Grazie, Presidente. Trattasi di una ratifica di variazione di bilancio che sappiamo che ai sensi del D.Lgs.
267/2000 sostanzialmente possono essere adottate dall'organo esecutivo in caso di urgenza, che sia
opportunamente motivata. Quindi diciamo che il Consiglio di stasera sostanzialmente come delibera
propone, appunto, la variazione di bilancio in tema di sistemazione contabile; sono due interventi
sostanzialmente: sistemazione contabile dei capitoli per le doppie elezioni, cioè quelle che riguardano le
elezioni regionali e comunali, per le quali avevamo ipotizzato un'unica sessione in base all'election day,
invece poi se ne sono riscontrate due; la reintroduzione di un intervento di urgenza di PNRR su
informatica, che riguarda un servizio di notifiche digitali e attivazione del servizio notifiche di
violazione al Codice della Strada, che sostanzialmente si è spostato dal 2022 al 2023. Quindi si delibera
di approvare questa variazione al bilancio di previsione 2020 - 2025, quindi anche al DUP, variazione
adottata in via d'urgenza. Di dare atto che a seguito della presente variazione intanto si sono rispettati gli
equilibri finanziari del bilancio, come emerso da tutti i prospetti allegati, in particolare l'allegato B. Di
dare atto che a seguito di questa variazione tutti i quadri generali riassuntivi del triennio 2023-2025 sono
sostanzialmente variati di conseguenza. Di prendere atto che con il presente provvedimento sono
rispettati il pareggio di bilancio e, come dicevo, gli equilibri e di dare atto, ai sensi del D.Lgs. del 2000,
che la presente delibera dovrà essere portata, come oggi, all'attenzione del Consiglio nei sessanta giorni
in cui fu adottata la delibera di Giunta.
PRESIDENTE
Grazie. Apro la discussione. Chiudo la discussione generale, apro la dichiarazione di di voto. Chiudo la
dichiarazione di voto, andiamo direttamente in votazione.
Aperta la votazione. Chiusa la votazione. Favorevoli 13, contrari 0, astenuti 7. La delibera è approvata.
Adesso votiamo per l'immediata eseguibilità. Aperta la votazione. Chiusa la votazione. Favorevoli 13,
contrari 0, astenuti 7. La delibera è immediatamente eseguibile.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 10Seduta del 20 Febbraio 2023
PUNTO N. 4 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “ACQUISIZIONE DEL PATRIMONIO
INDISPONIBILE DEL COMUNE DI CINISELLO BALSAMO DEI BENI DELL'AGENZIA
NAZIONALE PER L'AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI
SEQUESTRATI E CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA. (PROP. 5621)”
PRESIDENTE
Passiamo al punto n. 4: “Acquisizione del patrimonio indisponibile del Comune di Cinisello Balsamo
dei beni dell'agenzia nazionale per l'Amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati
alla criminalità organizzata”. Proposta 5621. Do la parola al Presidente della Seconda Commissione
Consiliare, Antonio Di Lauro. Prego, Consigliere.
CONSIGLIERE DI LAURO
Buonasera, Presidente. La Commissione ha dato parere favorevole alla delibera che stiamo per
pronunciare in aula. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie a lei. Assessore Zonca Enrico, prego.
ASSESSORE ZONCA
Grazie, Presidente. Noi abbiamo da subito combattuto e cercato di mettere in riga la lotta alla criminalità
organizzata, attraverso i beni confiscati alla mafia. Periodicamente l'agenzia dei beni confiscati ci
chiama per proporci alcuni beni immobili che vengono proposti ai Comuni, quindi ce ne sono tantissimi.
Noi in questo caso abbiamo un insieme di tre beni, che sono beni confiscati alla criminalità organizzata.
Uno di questi è di fatto un solaio che non ha alcun interesse dal punto di vista dell'usabilità, anzi
richiederebbe un ingente investimento per renderlo fruibile, mentre gli altri due sono due beni che
possono avere un interesse per l'Amministrazione Comunale. Ricordiamoci che i beni che
l'Amministrazione accede, quindi che fa una manifestazione di interesse su questi beni, di fatto vengono
ceduti al Comune e sono indisponibili, vale a dire non possono più venderli. Noi due anni fa avevamo
fatto anche il il regolamento sulla gestione di questi beni, e di fatto questi beni noi possiamo affittarli,
quindi il ricavato di questo affitto possiamo usarlo per azioni di tipo sociale, oppure direttamente... non è
questo il caso, però abbiamo già altri esempi di case o cose del genere, che potrebbero essere usate per
ospitare una comunità di donne madri o altre cose del genere, che chiaramente dobbiamo proteggere
rispetto alla diffusione sul territorio. Quindi in questo caso perché facciamo una delibera di Consiglio
Comunale? Perché ogni bene innanzitutto incide sul patrimonio del Comune, aumentiamo il patrimonio;
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 11Seduta del 20 Febbraio 2023
secondo, va a modificare un elenco che abbiamo sul sito internet del Comune, perché vengono aggiunti i
beni che vengono confiscati. Quindi di fatto sono già stati confiscati, quindi a questo punto la Prefettura
chiede al Comune di Cinisello Balsamo se è interessato a prendere in carico questi beni, in modo da
poterli utilizzare per scopi sociali. Questo è ciò che dice la legge antimafia, ma dice anche il nostro
regolamento sulla gestione dei beni confiscati alla mafia. Sui tre beni uno purtroppo non abbiamo
interesse ad acquisirlo perché il gioco non vale la candela di fatto quando ho visto le foto ho detto "Ma
qui cosa andiamo a prendere?" era proprio un solaio, quindi non c'è l'abitabilità, non si può rendere
abitabile, c'è tutta una serie di limiti che di fatto non possiamo utilizzare, perché noi abbiamo una trave
che mi passa in mezzo e quindi effettivamente non si può usare. Quindi di fatto noi andiamo ad
approvare l'aggiunta di questi due beni, uno è di fatto un box, l'altro è un'area in via Lincoln, che
aggiungiamo all'elenco dei beni confiscati alla mafia. Ci tengo a dire che prima non si faceva, questa
cosa non si è mai fatta. Grazie.
PRESIDENTE
Grazie. Apro la discussione generale. Consigliere Vavassori Luigi Andrea, prego.
CONSIGLIERE VAVASSORI
Un dubbio. In Commissione aveva detto che l'area di via Lincoln era in dubbio se prenderla o no perché
c'erano dei vincoli sopra, da quello che ha detto quindi la prendiamo e quindi la portiamo a casa.
Secondo cosa. Quell'area lì, dato che è l'area di un ex distributore che adesso è usata come parcheggio di
un rivenditore di automobili... la domanda è; può essere cambiata poi la destinazione d'uso di quell'area
oppure no?
PRESIDENTE
Grazie. Assessore Zonca, prego.
ASSESSORE ZONCA
La destinazione non si può cambiare per il momento, fino a quando non verranno stabilite delle linee
guida e il PGT vero e proprio. Quindi di fatto io non posso cambiare la destinazione d'uso di un'area del
genere. C'è qualche problema perché di fatto la persona che occupa quest'area in via Lincoln ha un
contratto d'affitto regolare, e quindi c'è sempre il dubbio di dire "ma alla fine il bene deve essere libero
da cose e persone, ma di fatto non lo è perché ci sono ancora dentro queste cose", però è meglio
assicurarsi l'assegnazione di questa area per evitare che poi succedano delle cose strane che, purtroppo
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 12Seduta del 20 Febbraio 2023
su questi beni succedono spesso. Di fatto noi rinunciamo solamente al solaio, il famoso solaio di via
Cavour.
PRESIDENTE
Grazie. Consigliere Ciliberto Massimo, prego.
CONSIGLIERE CILIBERTO
Grazie. Giusto perché nello scambio con il..., di risposte mi sono un attimo perso. Noi oggi deliberiamo
solo per il box di Moncenisio, perché in Commissione avevo capito che, sull'area di Binella Lincoln, c'è
ancora il procedimento aperto, quindi oggi poi chiedo all'Assessore se mi puoi rispondere. Poi volevo
sapere sul discorso dell'affitto eventuale del box di via Moncenisio, se questo è a canone agevolato,
oppure si possono applicare tariffe diverse. Grazie.
PRESIDENTE
Assessore Zonca. Prego.
ASSESSORE ZONCA
Qualora il bene, lasciamo perdere che sia confiscato. Qualora il bene venga affittato, deve essere
affittato ai valori di mercato. Qualora lo prendesse in affitto un'associazione a quel punto scattano gli
articoli che avevamo stabilito all'inizio quando abbiamo approvato il regolamento, quindi c'è uno sconto,
ma solo nel caso in cui ci sia la richiesta di affitto da parte di un'associazione. Se viene affittato ad una
ditta per dire, è un'attività commerciale i valori di mercato sono quelli evidenti sono quelli di mercato.
Sull'altra cosa invece, su quell'area di via Lincoln, rimaniamo ancora in sospeso perché c'è quel
problema che dicevo prima al Consigliere Vavassori no? Cioè dobbiamo capire se, vale la pena prendere
una cosa e portare a scadenza il contratto d'affitto oppure no. Quindi questa è la differenza tra uno e
l'altro. Sta di fatto che periodicamente ci vengono proposti tanti beni. Adesso ne facciamo tre, ma di
fatto se voi andate sul sito internet del Comune, c'è un elenco abbastanza corposo di questi beni, alcuni
possono essere usati direttamente da associazioni che ne facciano richiesta, altri tipo il box, non è che
possiamo affittarlo ad un'associazione, a meno che vogliano fare il magazzino, va bene, però di fatto
prima andiamo ad aggiornare questo elenco di beni confiscati alla mafia nel sito internet del Comune, e
poi faremo le manifestazione di interesse e a quel punto chiunque potrà accedere per far presentare un
progetto, e potrà accedere all'utilizzo di questi beni. Grazie.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 13Seduta del 20 Febbraio 2023
PRESIDENTE
Consigliere Vavassori prego.
CONSIGLIERE VAVASSORI
Relativo all'area punto di via Lincoln, che è affittata, no credo, da un signore che ha un regolare
contratto d'affitto, chi percepisce l'affitto, cioè, voglio dire se è confiscato alla mafia e poi il mafioso
continua a portare a casa l'affitto mi viene un dubbio, no? Oppure se è un qualcosa, l'alternativa è, se
l'acquisiamo quell'affitto ce lo paga a noi, perché diventiamo noi proprietari. Il dubbio è questo, se
questo paga l'affitto.
PRESIDENTE
Assessore risponda dopo. Ha finito Consigliere? Assessore Zonca, prego.
ASSESSORE ZONCA
Dicevo che attualmente il canone d'affitto viene pagato alla Prefettura, non a noi, ovviamente eh, magari
fosse così. Per cui dobbiamo capire la durata, la durata di questo contratto che, se fosse di sei mesi, un
anno allora potrebbe essere conveniente acquisirlo noi, perché stiamo parlando di una zona molto
interessante, no, moltissimo e quindi andiamo a fare questa cosa. Qualora il contratto d'affitto duri 10
anni anche no, insomma, non è che devo andare a fare la speculazione edilizia su un'area del genere.
Assolutamente no.
PRESIDENTE
Grazie. Qualche altro intervento sulla discussione generale? Apro la dichiarazione di voto. Chiusa la
dichiarazione di voto, andiamo direttamente in votazione. Sindaco si deve loggare, se deve votare.
Quando è pronto me lo dice.
Aperta la votazione. Chiusa la votazione. Favorevoli 21, contrari 0, astenuti 0. La delibera è approvata.
Adesso votiamo per l'immediata eseguibilità. Chiusa la votazione. Favorevoli 21, contrari 0, astenuti 0.
La delibera è immediatamente eseguibile.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 14Seduta del 20 Febbraio 2023
PUNTO N. 5 ALL’ORDINE DEL GIORNO: “RAZIONALIZZAZIONE E RICOLLOCAZIONE
DELL’AREA DEL MERCATO DEL VENERDÌ NELLE VIE: MARIANI, CASATI, SAN
PAOLO, PIAZZA CARCANO, PIAZZA SONCINO E PIAZZA COSTA (PROP. 5993)”
PRESIDENTE
Punto n. 5: “ Razionalizzazione e ricollocazione dell’area del mercato del venerdì nelle vie: Mariani,
Casati, San Paolo, Piazza Carcano, Piazza Soncino e Piazza Costa” Proposta 5993.
Presidente Seconda Commissione, Consigliere di Lauro, prego.
CONSIGLIERE DI LAURO
Sì, grazie Presidente. Anche questa delibera in Commissione è passata con parere favorevole, quindi si
può trattare in Consiglio. Grazie.
PRESIDENTE
Chiedo la parola al Presidente della Quarta Commissione, però non c'è, quindi il Vicepresidente della
Commissione, Luigi Vavassori. Se vuole prenotarsi, prego Consigliere.
CONSIGLIERE VAVASSORI
Anche la Quarta Commissione ha dato il parere favorevole.
PRESIDENTE
Vicesindaco Berlino Giuseppe, prego.
VICESINDACO
Ricorderà questo Consiglio che l'anno scorso abbiamo approvato la delibera di riaccorpamento del
mercato del lunedì, e in quella occasione avevo già anticipato che lo stesso tipo di operazione di lavoro
avremmo fatto anche sul mercato del venerdì, che da troppo tempo oramai vedeva diversi spazi vacanti
e quindi un mercato che diciamo così a macchia di leopardo che in qualche modo non rendeva al meglio
l'opportunità sia per i cittadini che dovevano recarsi ai banchi, ma per gli stessi anche ambulanti che in
qualche modo criticavano questa dispersione sul territorio. Per cui abbiamo lavorato in questi mesi per
dar vita a questo riaccorpamento, soprattutto della zona di Balsamo, perché nulla cambia sulla zona di
Piazza Costa, ma sulla zona di Balsamo andremo a liberare tutte le vie a sud di via Sant'Antonio, quindi
mi riferisco a via Verdi, via Rimembranze, via San Martino e all'interno della stessa Piazza Italia. E
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 15Seduta del 20 Febbraio 2023
questi banchi saranno spostati tutti a nord della via San Antonio, in particolar modo in un tratto finale di
via San Paolo verso Piazza Soncino e soprattutto nella nuova piazza Soncino, così come è stata
disegnata dall'ultimo restyling. Aveva detto che il lavoro ha visto anche un confronto iniziale
ovviamente con tutti i rappresentanti degli ambulanti, tutte le bancarelle oggetto di spostamento e devo
dire che, tutti quanti hanno visto favorevolmente e positivamente questa scelta dell'Amministrazione
Comunale. Allo stesso modo sono stati fatti i confronti con alcuni cittadini, in un primo tempo con i
cittadini ad esempio degli immobili di via Verdi e, successivamente anche con una rappresentanza di
cittadini di via San Paolo, piazza Soncino che sono poi coloro che, vedranno ricadere sul loro, sulla loro
area, questa presenza di nuovi banchi. Per cui devo dire che, abbiamo limato e sistemato le questioni che
in qualche modo creavano qualche preoccupazione e devo dire che poi siamo comunque disponibili,
anche col prosieguo a verificare se, ci dovessero essere alcuni aggiustamenti che tuttavia riteniamo di
aver preso totalmente in considerazione, per cui crediamo di aver trovato una quadra con tutti gli
stakeholders si usa così adesso questa parola, per identificare coloro che in qualche modo sono
soggettivamente più interessati di altri, dalle scelte che facciamo. Per cui siamo pronti, pensiamo di
poter dar vita, dopo questa delibera al riaccorpamento già dal mese di marzo e, tutti i posti sono stati
assegnati. Per cui questa è la delibera che vi sottoponiamo.
PRESIDENTE
Grazie. Apro la discussione generale. La discussione del punto 5. Consigliere Catania, prego.
CONSIGLIERE CATANIA
Ho solo due domande per il Vicesindaco; la prima era una conferma che i banchi che vanno a occupare
il nuovo il nuovo ambito, diciamo del prosieguo di via San Paolo e di Piazza Soncino, sono tutti i banchi
non alimentari, o ci sono anche i banchi alimentari, perché nella planimetria vedo che c'è la
differenziazione di colore. Però poi nei posti ci sono i blu scuro, quindi non capisco se quei blu scuri
sono alimentare o non alimentari. Volevo capire anche se rispetto alla soppressione che facciamo dei
parcheggi dice, dei posteggi che erano sostanzialmente rimasti liberi e perché decaduti o altro, volevo
capire se ad oggi sull'ambito mercatale esteso, quindi da Piazza Costa, a quello che oggi andiamo ad
approvare, restano posti liberi oppure di fatto sono tutti ormai posti occupati su base di assegnazione
definitiva, al netto che poi uno può anche non presentarsi quel giorno, ma dico se restano liberi i posti di
fatto, per spuntisti che potrebbero essere rimessi a gara. Queste erano le mie domande.
PRESIDENTE
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 16Seduta del 20 Febbraio 2023
Consigliere Vavassori, prego.
CONSIGLIERE VAVASSORI
Volevo chiedere due cose, uno è guardando l'allegato sembra che i posti, diciamo così nel mercato di
Balsamo, escludendo Piazza Costa, sono 86, sono 86 o sono di più, io non li ho contati, ma dal numero
sotto così perché, c'era indicato alimentari e non alimentari. Questo è il primo, per sapere esattamente
quanti sono quelli di Balsamo i banchi che ci sono rimasti, diciamo così. La seconda cosa era, l'avevo
già accennata ma la ripeto qui in Consiglio, almeno lo sanno anche gli altri Consiglieri. Avevo chiesto
chi c'è in via San Paolo, c'è un area giochi che, io abito lì vicino e frequento abbastanza, non è mai
utilizzata. Per di più è recintata con una siepe alta e chi è dentro non si vede mai cosa sta facendo, se è
pensabile di riutilizzare quella parte lì, spostare i giochi nella zona vicino alla Greco, diciamo così al
Barbagianni, lì c'è già un giardino con dei giochi. L'unico gioco che c'è di qua è un'altalena particolare,
e portarla di là. Infine riprendo la mia interrogazione, dato che spostate tutto il mercato di là e si libera
via Verdi, se avete intenzione di far diventare senso unico la via Solferino, perché una volta liberato il
mercato si può fare questo, perché non c'è più il problema del mercato.
PRESIDENTE
Vicesindaco Berlino Giuseppe, prego.
VICESINDACO
Rispondo al Consigliere Catania. Tra i banchi che spostiamo ci sono evidentemente anche banchi
alimentari, perché sono anche i banchi che erano presenti precedentemente in Piazza Italia, in via San
Martino e alcuni anche in via Verdi, non erano alimentari quelli di via Rimembranze se non ricordo
male. Posti liberi ne restano, alcuni ne restano e quindi gli spuntisti avranno comunque la possibilità di
posizionarsi ancora; al Consigliere Vavassori dico che, il numero lei vuole sapere il numero dei banchi
di Balsamo, ma quindi intesa come Piazza Soncino, intesa come Piazza Carcano, via Mariani. Guardi
adesso, esattamente non glielo so dire, credo che siano un centinaio, perché ne andiamo a spostare circa
una quarantina da sud verso nord, e altrettanti non di più ce ne sono attualmente, tra Piazza Carcano, via
Mariani, via San Paolo. Rispetto invece alle cose che, approfittando di questa delibera, poneva sul
campo così come avuto modo di dire in Commissione la questione legata a quell'area giochi, è una
questione già presa in considerazione da questa Giunta ed è nelle nostre corde quella di effettuare quei
lavori di sistemazione di quell'aria a parcheggio e, quindi andare ad eliminare quei giochi che, non sono
utilizzati di fatto, peraltro quella siepe crea anche problematiche, diciamo così di degrado e sicurezza
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 17Seduta del 20 Febbraio 2023
che, andremo sicuramente ad eliminare. Ma questo lo faremo, come le ho detto, se e quando saremo
ancora alla guida di questa città, così come anche la scelta del senso unico in via Solferino, è una scelta
che mi vede un po' meno favorevole, nel senso che poi da quello che c'eravamo detti a quattr'occhi,
quella scelta dovrebbe rivedere quell'uscita sulla via Sant'Antonio, dall'altra via che non ricordo qual è,
quella dove c'è l'ottico, via Palestro, giusto e quindi andremo in qualche modo ad aumentare l'afflusso di
traffico su quell'incrocio che, non è il massimo uscire da quella strada così stretta sulla via Sant'Antonio.
Però ripeto sono questioni che affronteremo, e affronterà soprattutto chi ci sarà dopo il voto di maggio.
PRESIDENTE
Grazie. Consigliere Ciliberto Massimo, prego.
CONSIGLIERE CILIBERTO
Chiedo una sospensiva di minoranza.
PRESIDENTE
Sospensiva accordata. Consigliere Catania, prego, mi dica.
CONSIGLIERE CATANIA
Grazie. Alla luce della risposta del Vicesindaco, rispetto al tema dei banchi alimentari, una cosa che non
ricordo, nei lavori di riqualificazione di piazza Soncino che sono stati fatti, sono state previste anche
colonnine, o altre attrezzature in funzione al mercato. Quindi non sono..., quindi i banchi alimentari che
sono posizionati, necessitano di, diciamo, devono gestirsi nuovamente da questo punto di vista.
PRESIDENTE
Vicesindaco, prego.
VICESINDACO
No, non sono stato previste colonnine elettriche, c'è invece l'attacco per l'acqua potabile, che servirà
esclusivamente all'unico banco di pesce, che sarà spostato su quel lato della piazza, gli altri sono banchi,
diciamo così, camion frigo, che hanno da sè il loro generatore.
PRESIDENTE
Penso che abbia dato spiegazioni. Consigliere Ciliberto, prego, sospensiva.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 18Seduta del 20 Febbraio 2023
(Il Consiglio Comunale viene sospeso)
PRESIDENTE
Se volete prendere posto che iniziamo Grazie. Scusate, Consigliere Ciliberto, prego.
CONSIGLIERE CILIBERTO
Grazie, Presidente. Ci siamo confrontati come minoranza, sulla posizione da tenere su questo atto.
Grazie.
PRESIDENTE
C'è qualcun altro che vuole parlare? Sembra che ci sia nessuno, chiudo la discussione generale, apro la
dichiarazione di voto. Chiudo la dichiarazione di voto, andiamo direttamente alla votazione.
Aperta la votazione. Andrea, cortesemente mi scollega il Sindaco? Grazie. Perfetto. Chiusa votazione.
Favorevoli 20, contrari 0, astenuti 0. La delibera è approvata.
Adesso votiamo per l'immediata eseguibilità. Aperta la votazione. Chiusa la votazione. Favorevoli 20,
contrari 0, astenuti 0. La delibera è immediatamente eseguibile.
PRESIDENTE
Il Capogruppo di minoranza, Andrea Catania, ha chiesto eventualmente di chiudere oggi, dato che è in
prosecuzione, le interrogazioni le facciamo direttamente giovedì. Siamo d'accordo tutti? Perfetto. Allora
chiudo il Consiglio Comunale, è in prosecuzione naturalmente giovedì 23 alle ore 20:45.
Grazie buonanotte a tutti.
Trascrizione integrale a cura della Ditta COVEL Group S.r.l. 19Puoi anche leggere
