COMUNE DI ANZOLA Mercoledì, 26 agosto 2015
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COMUNE DI ANZOLA Mercoledì, 26 agosto 2015
COMUNE DI ANZOLA
Mercoledì, 26 agosto 2015
Cultura e turismo
26/08/2015 La Repubblica (ed. Bologna) Pagina 14 ALBERTO ALBERTI
CINEMA A ANZOLA 1
Pubblica amministrazione
26/08/2015 Il Sole 24 Ore Pagina 9 DINO PESOLE
Coperture a prova di mercati e di Ue 2
26/08/2015 Il Sole 24 Ore Pagina 9 MARCO ROGARI
Tassa prima casa: partita ancora aperta sullo «stop per tutti»... 4
26/08/2015 Il Sole 24 Ore Pagina 9
Renzi: «Via Imu e Tasi dal 2016» 6
26/08/2015 Il Sole 24 Ore Pagina 36
Addio all' albo con regole transitorie per tre anni 8
26/08/2015 Il Sole 24 Ore Pagina 36 ARTURO BIANCO
Competenze più nette e responsabilità da riscrivere 9
26/08/2015 Il Sole 24 Ore Pagina 36 DAVIDE COLOMBO
Un ruolo unico, incarichi a termine e licenziabilità 11
26/08/2015 Italia Oggi Pagina 32 SERGIO TROVATO
I vincoli ambientali non evitano Imu e Tasi 13
26/08/2015 Italia Oggi Pagina 32 MATTEO BARBERO
Anticipazioni a enti infiltrati 14
26/08/2015 Italia Oggi Pagina 32 MATTEO BARBERO
Edilizia scolastica Ora il rendiconto 15
26/08/2015 Italia Oggi Pagina 32 DARIO FERRARA
Uffici postali salvi 17
26 agosto 2015
Pagina 14 La Repubblica (ed.
Bologna)
Cultura e turismo
CINEMA A ANZOLA
Alle 21,15 in piazza Grimandi ad Anzola, per
la rassegna Cinema in piazza, proiezione del
film di Eric Lartigau, "La famiglia Bélier".
ALBERTO ALBERTI
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1
26 agosto 2015
Pagina 9 Il Sole 24 Ore
Pubblica amministrazione
L' ANALISI.
Coperture a prova di mercati e di Ue
Nessun dubbio sulla necessità di avviare rapidamente un
percorso progressivo e strutturale di riduzione della
pressione fiscale. Con coperture certe e a prova di mercati,
oltre che di Bruxelles, per rendere strutturale e credibile l'
intera operazione. È prima di tutto una questione di equità. L'
obiettivo è creare le premesse perché il nostro Paese diventi
«un pochino più libero», come ha osservato ieri al Teatro
Rossini di Pesaro il presidente del Consiglio, Matteo Renzi.
Dino Pesole Un impegno programmatico che conferma il
premier passerà per l' abolizione di «Imu e Tasi per tutti»,
per poi proseguire nel 2017 con l' Ires e nel 2018 con l' Irpef.
Come finanziare l' intera operazione, che in tre anni dovrebbe
comportare meno entrate per circa 45 miliardi?
Come sempre, è sul passaggio decisivo delle coperture che
andrà misurata l' effettiva possibilità di centrare l' obiettivo.
Renzi non ha fatto cenno alla tempesta che si è abbattuta sui
mercati sull' onda del brusco rallentamento dell' economia
cinese. Argomento che sarà al centro dell' intervento del
ministro dell' Economia, Pier Carlo Padoan, questa mattina al
Meeting di Cl a Rimini.
È l' Europa in primis a dover battere un colpo, a voltare in
fretta pagina in direzione di politiche attive dirette al sostegno
della crescita e dell' occupazione. Il momento pare propizio
lo stesso premier lo lascia intendere perché Bruxelles allenti
ulteriormente le maglie della disciplina di bilancio così da
aprire lo spazio a margini aggiuntivi di flessibilità. Renzi
punta all' effetto cumulato delle riforme già realizzate e di
quelle in progress, cui collegare la flessibilità sul versante
degli investimenti produttivi. È la scommessa dei mesi a
venire, con diverse incognite che attengono in parte alle
variabili esterne (quale sarà a conti fatti il prezzo da pagare
alla fine di un' estate che ha visto chiudersi con affanno dopo
mesi la crisi greca per passare ora alla nuova tempesta
originata dalla Cina?) e alle variabili politiche interne. È qui
per limitarci alla messa a punto della prossima legge di
stabilità che entra in gioco la fondamentale partita con le
coperture.
Renzi non ha scoperto le carte sull' entità e la composizione
della manovra, evidentemente ancora in via di prima
definizione ma è chiaro che questa sarà la vera scommessa del prossimo autunno. A partire dalla
prova decisiva cui sarà chiamato il Parlamento nel momento in cui si troverà a dover dire la sua sul più
imponente taglio della spesa corrente mai realizzato finora (con esclusione della maxi manovra dell'
autunno del 1992). Mancano al momento diversi addendi, e vanno individuate coperture aggiuntive alla
spending review per finanziare il pacchetto di riduzioni fiscali.
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Continua > 2
26 agosto 2015 Pagina 9 Il Sole 24 Ore
26 agosto 2015
Pagina 9 Il Sole 24 Ore
Pubblica amministrazione
Verso la manovra. Governo al lavoro per individuare la dote da 3,4 miliardi che sale a non meno
di 4,3 miliardi con l' eliminazione di Imu agricola e tassa sugli imbullonati.
Tassa prima casa: partita ancora aperta sullo «stop
per tutti» e sul nodocopertura
ROMA Un' abolizione della Tasi sulla prima
casa «per tutti». Il premier dal Meeting di Cl a
Rimini sembra voler spazzare via dal campo
delle ipotesi l' opzione della selettività per il
taglio della tassa sugli immobili cara a
minoranza Pd e Cgil.
Ma la partita non è ancora chiusa.
Con Scelta civica che rilancia su un taglio
parziale per finanziare lo stop dell' Imu sui
capannoni. E tutto da sciogliere è anche il
nodo delle coperture.
L' operazione per cancellare la Tasi sull'
abitazione principale costa 3,4 miliardi che,
con lo stop a Imu agricola e tassa sui
cosiddetti "imbullonati", confermato sempre
dal premier, sale a non meno di 4,3 miliardi.
Con i Comuni già in pressing per recuperare il
gettito che verrà a mancare con lo stop al
prelievo sulla prima casa.
Pressing che continua anche sul versante
della selettività. Tra le richieste arrivate a
Palazzo Chigi da minoranza Pd e Cgil quelle
di mantenere l' imposta sulle abitazioni
principali di fascia più elevata e non solo su
ville e castelli su cui agisce ancora l' Imu
oppure nei confronti di chi è possessore di più
immobili.
A rilanciare con forza l' ipotesi di un taglio selettivo è il sottosegretario all' Economia e leader di Scelta
civica, Enrico Zanetti: «Sì al taglio della Tasi sulla prima casa. Ma non per tutti. Deve restare per gli
immobili di valore maggiore per finanziare, con 1,2 miliardi, la deducibilità al 100% per le imprese dell'
Imu sui capannoni». Ma il messaggio di Matteo Renzi sembra non lasciare spazio a compromessi: dal
2016 il prelievo sarà azzerato su tutte le abitazioni principali. Un intervento da inserire nella prossima
manovra all' interno del capitolo sulla nuova local tax (da cui dovrebbero restare però fuori la Tari e le
tasse sull' occupazione delle aree pubbliche e sulle affissioni) insieme allo stop all' Imu agricola e alla
tassa sugli "imbullonati" sale a non meno di 4,3 miliardi.
Ma una copertura certa non è stata ancora trovata dai tecnici del Governo. E la partita si annuncia tutt'
altro che semplice. Sul tavolo ci sono diverse opzioni (si veda Il Sole24 Ore del 21 agosto): dall'
attribuzione ai sindaci di tutto il gettito dell' Imu sui capannoni industriali all' irrobustimento della quota di
quello legato all' Imu sulla seconda casa garantita ai Comuni (oggi il 50% va allo Stato). Secondo i dati
diffusi dall' agenzia delle Entrate, nel 2014 sul versante delle imposte di natura patrimoniale la Tasi ha
pesato per 4,6 miliardi (di cui circa 3,4 miliardi riconducibili direttamente all' abitazione principale)
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26 agosto 2015 Pagina 9 Il Sole 24 Ore
26 agosto 2015
Pagina 9 Il Sole 24 Ore
Pubblica amministrazione
Renzi: «Via Imu e Tasi dal 2016»
essun annuncio a sorpresa ma tante conferme.
A partire dalla «rivoluzione fiscale», dal
l'abolizione della tassa sulla pri ma casa e
dell'imu agricola e su gli imbullonati già dal
prossimo anno, per poi proseguire nel 2017
con la riduzione al 24% dell'Ires e concludere
nel 2018 con il ta glio dell'Irpef. La campagna
d'autunno di Matteo Renzi è co minciata tra
applausi ma anche contestazioni. Un bianco e
nero che ben fotografa il clima con cui il
premier dovrà fare i conti. Renzi ne era
consapevole ancor prima di intraprendere il
tour per Rimini, Pesaro e L'Aquila. Tre tappe
che Renzi ha sfruttato per ricordare gli
impegni già re alizzati (Jobs act, riduzione del
costo del lavoro, riforma eletto rale), ma
soprattutto per rilan ciare i prossimi obiettivi:
taglio delle tasse e riforma costituzio nale in
primis, «per consentire all'Italia di fare l'Italia».
Un ragionamento che ripete rà nel corso
dell'intera giornata a partire da Rimini. Il
premier arriva al meeting di Comunione e
liberazione accolto da strette di mano e
richieste di selfie. Nessun tifo da stadio ma
molta curiosità per la sua prima vol ta alla
convention ciellina, che non lesina gli applausi
quando il premier tocca temi sensibili co me la politica per l'immigrazio ne. «Possiamo anche perdere
tre voti, ma non cederemo al provincialismo della paura. Pri ma salviamo le vite». Il premier
furbescamente apre il suo intervento dicendo che «non voleva venire». «Non certo per questioni
ideologi che», rassicura, quanto per non ripetere il rito della passerella dei suoi predecessori che non
hanno mai fatto mancare la loro presenza «magari perché ap passionati dall'idea di utilizzare questo
luogo come una bellisi ma agorà». Renzi spazia dalla politica internazionale («l'alle anza con gli Stati
Uniti è la no stra stella polare ma sarebbe un errore tragico costruire l'Euro pa contro la Russia») ai
suoi ri cordi di studente, quando gio vane scout cattolico guardava con diffidenza gli esponenti ciellini.
La platea apprezza, le battute di mani si ripetono così come le risate. Poi vira sui temi che gli stanno più
a cuore. «Berlusconismo e antiberlusconismo hanno bloc cato il Paese per vent'anni» at tacca
ricevendo in cambio l'ap plauso più fragoroso. Le riforme non sono più rinviabili. E a chi lo accusa,
anche dentro il Pd, di mettere a rischio la democrazia con il ridimensionamento del Senato replica con
una battuta: «Non è che devi votare tante vol te perché ci sia più democrazia. Quello ironizza è il
Telegatto perché moltiplicando le poltro ne si fanno contenti i politici, non gli elettori». Parole che ov
viamente non piacciono alla mi noranza dem («battute da avan spettacolo» le definisce Vanni no
Chiti). Renzi però ha deciso di dismettere l'abito grigio per ri spolverare quello del rottamato re, di chi
non ci sta a farsi imbri gliare dalla casta. «Presentano 500mila emendamenti? Una ri sata li
seppellirà», rilancia con riferimento alle richieste di mo difica della riforma del Senato. Nel mirino del
premier natural mente finisce anche Matteo Sal vini e la sua serrata annunciata per novembre. «Vuole
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26 agosto 2015 Pagina 9 Il Sole 24 Ore
26 agosto 2015
Pagina 36 Il Sole 24 Ore
Pubblica amministrazione
SEGRETARI COMUNALI.
Addio all' albo con regole transitorie per tre anni
L' addio all' Albo dei segretari comunali e
provinciali è cosa ormai fatta nonostante le
vaste campagne di solidarietà nei confronti
della categoria che si sono articolate durante
tutto l' iter di approvazione della delega. A
difesa del loro nome e ruolo si sono schierati
magistrati di primissimo piano come Gerardo
Colombo o Pier Camillo Davigo, mentre il
presidente dell' Anac, Raffaele Cantone, li ha
riconosciuti come «le migliori sentinelle contro
il malaffare». Ma tant' è, il Governo è andato
fino in fondo.
I segretari comunali confluiranno nel nuovo
ruolo unico dei dirigenti degli enti locali che
dovrà essere istituito, in ossequio alla riforma
della dirigenza, «previa intesa con la
conferenza Statoregioni».
Saranno questi dirigenti ad assolvere ai
compiti di attuazione dell' indirizzo politico, di
coordinamento dell' attività amministrativa, di
direzione degli uffici e di controllo della
legalità. Ma in sede di prima applicazione
della riforma, è stata introdotta una
salvaguardia: nei primi tre anni, gli enti locali
privi di direttore generale (articolo 108 Tuel)
dovranno conferire l' incarico ai segretari
comunali già iscritti nel relativo albo.
Nel nuovo quadro di riferimento è previsto l' obbligo in via generale per gli enti locali di nominare
comunque un dirigente apicale (in sostituzione del segretario comunale). E in capo a questi dirigenti
deve essere mantenuta la funzione rogante per coloro che ne hanno i requisiti (tutti gli ex segretari).
Il decreto delegato chiarirà le forme di accesso a questo ruolo della dirigenza degli enti locali con l'
istituto del corsoconcorso e del concorso. Varrà la regola generale che l' assunzione a tempo
indeterminato scatterà dopo il superamento di un esame di conferma dopo i primi tre anni di servizio.
Ovviamente una volta entrati nel ruolo unico della dirigenza degli enti locali anche per gli ex segretari
comunali e provinciali funzionerà il principio del limite dell' incarico e della rotazione , tramite le
valutazioni che saranno fatte dalla costituenda Commissione per la dirigenza locale che dirà la sua su
valutazioni, assegnazioni e revoche degli incarichi. I posti dirigenziali resi vacanti dovranno essere resi
pubblici, con congruo anticipo, nella banca dati tenuta dal Dipartimento della Funzione pubblica, cui è
affidata la gestione tecnica dei tre nuovi ruoli della dirigenza (statale, regionale e locale), i dati
professionali e gli esiti delle valutazioni relativi a ciascun dirigente.
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826 agosto 2015
Pagina 36 Il Sole 24 Ore
Pubblica amministrazione
ORGANI DI GOVERNO E MANAGER.
Competenze più nette e responsabilità da riscrivere
La responsabilità amministrativa e contabile
che può maturare in capo ai dirigenti viene
largamente ampliata; è questo l' effetto che si
raggiunge attraverso la sottrazione della
possibilità che gli amministratori possano
essere chiamati in giudizio dalla Corte dei
conti e dell' impegno a modificare questa
forma di responsabilità, limitando nel
contempo la possibilità che in capo ai dirigenti
pubblici maturino quelle dirigenziale o di
risultato, nonché disciplinare.
Possono essere così riassunte le principali
indicazioni dettate dalla legge n. 124/2015,
cosiddetta Madia, di riforma e riorganizzazione
delle pubbliche amministrazioni, in materia di
responsabilità dei dirigenti.
Siamo in presenza di una legge delega ed i
provvedimenti attuativi devono vedere la luce
entro il termine massimo di 12 mesi dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della legge
delega, quindi entro il 13 agosto 2016 e
potrano essere modificati entro i 12 mesi
successivi, senza la necessità di dovere
ricorrere a nuovi interventi legislativi. Il
Governo si è impegnato ad adottare il decreto
(o i decreti) legislativo entro termini assai
rapidi, al più tardi entro il 2015.
Comunque, come peraltro avviene per la gran parte della legge cosiddetta Madia, non siamo in
presenza di disposizioni immediatamente applicabili. I principi fissati dalla disposizione sono quanto
mai ampi e generici, ma contengono almeno 2 punti fermi che meritano di essere evidenziati.
In primo luogo, si vuole rimettere mano al principio della distinzione delle competenze tra organi di
governo e dirigenza, escludendo i primi da ogni forma di maturazione di responsabilità
amministrativa/contabile, cioè quella giudicata dalla Corte dei Conti, per le attività gestionali.
Si sottolinea, per molti aspetti, quanto già previsto per gli enti locali dall' articolo 107, comma 6, del Dlgs
n. 267/2000, disposizione che pone in capo ai dirigenti la responsabilità esclusiva «della correttezza
amministrativa, della efficienza e dei risultati della gestione».
Con la nuova formulazione la distinzione delle competenze tra organi di governo e dirigenza dovrà
essere ulteriormente precisata e dovrà, in particolare, essere rafforzata quella che matura in capo ai
dirigenti pubblici.
È strettamente connessa con questa disposizione, e siamo al secondo punto fermo della riforma, la
revisione delle responsabilità dirigenziali, amministrativo contabile e disciplinare che possono maturare
in capo ai dirigenti pubblici.
Con i provvedimenti attuativi, la responsabilità dirigenziale che ricordiamo essere sanzionata con il
divieto di erogazione della indennità di risultato o con la sua drastica riduzione dovrà essere limitata ai
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Continua > 926 agosto 2015 Pagina 36 Il Sole 24 Ore
26 agosto 2015
Pagina 36 Il Sole 24 Ore
Pubblica amministrazione
. La nuova dirigenza.
Un ruolo unico, incarichi a termine e licenziabilità
È vero che con la riforma anche i capi
diventano licenziabili se valutati
negativamente? La dirigenza pubblica con la
riforma Madia dovrebbe trasformarsi
profondamente, accentuando i profili di
responsabilità, temporalità dell' incarico e
rotazione all' interno di un ruolo unico. In
questa prospettiva, se al termine di un incarico
(di quattro anni, rinnovabili previa
partecipazione a una procedura di avviso
pubblico) il dirigente dovesse rimanere senza
un nuovo incarico e dopo un periodo di
collocamento in disponibilità non gliene
vennisse assegnato un altro, in caso di
valutazione negativa può decadere al ruolo.
Per sfuggire a questa "ghigliottina" può
chiedere il demansionamento a funzionario. Si
tratta di un rafforzamente della possibilità di
recessione dal contratto già prevista nel
vecchio testo unico del pubblico impiego
(articolo 21 Dlgs 165/2001) dove la revoca
dell' incarico è legata al mancato
raggiungimento di obiettivi di risultato; un
meccanismo che non ha mai funzionato.
Nelle sue linee generali la riforma prevede il
superamento delle due fasce e, come detto, l'
istituzione di un ruolo unico per lo Stato (in cui rientrano tutti i dirigenti delle amministrazioni statali, degli
enti pubblici non economici nazionali, delle università e delle agenzie governative), un ruolo unico per le
regioni (in cui confluiranno anche i dirigenti della Asl ma non i medici) e un ruolo unico degli enti locali
(dove finiscono anche i segretari comunali). Restano fuori dal ruolo unico i soggetti con contratto in
regime pubblico: i magistrati ordinari, amministrativi e contabili, gli avvocati e procuratori dello Stato, il
personale militare e delle Forze di polizia di Stato, il personale della carriera diplomatica e della carriera
prefettizia.
Ogni ruolo avrà una sua Commissione con funzioni, tra le altre, di verifica del rispetto dei criteri di
conferimento degli incarichi e dell' utilizzo dei sistemi di valutazione per la loro attribuzione o la revoca.
Al termine di ogni incarico è da queste valutazioni che passeranno i dirigenti che, con interpello,
verranno collocati alla guida di un nuovo ufficio o confermati per una sola volta in quello in corso.
Tra i criteri di delega è previsto un rafforzamento della responsabilità dei dirigenti, con particolare
riferimento alla esclusiva imputabilità a loro della responsabilità per l' attività gestionale e la verifica
delle performance degli uffici. Sui sistemi di valutazione delle performance verrà introdotta una
semplificazione dell' impianto normativo attuale e ad esso verrà collegata di più la retribuzione, con una
omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale e accessorio nell' ambito di ciascun ruolo
unico.
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Continua > 1126 agosto 2015 Pagina 36 Il Sole 24 Ore
26 agosto 2015
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica amministrazione
I vincoli ambientali non evitano Imu e Tasi
I divieti amministrativi posti dal comune per l'
edificazione di un' area e i vincoli ambientali
che gravano su di essa non escludono che l'
immobile sia soggetto al pagamento dell' Ici,
dell' Imu e della Tasi. Lo ha chiarito la Corte di
cassazione, con l' ordinanza 12169 dell' 11
giugno scorso.
Per i giudici di piazza Cavour, che hanno
affermato l' assoggettamento a Ici delle aree
edificabili soggette a vincoli, ma la regola vale
anche per Imu e Tasi, la presenza di limiti nei
piani regolatori comunali non fa venir meno il
regime fiscale dei suoli edificabili. L'
edificabilità di un' area non può essere esclusa
dalla presenza di vincoli ambientali o di
particolari destinazioni urbanistiche. Si tratta di
una questione controversa e dibattuta da
tempo quella che riguarda l' assoggettabilità
alle imposte locali delle aree vincolate. Anche
la posizione della Cassazione non è stata
univoca. Tuttavia, ha costantemente ribadito la
regola che la presenza di vincoli ha comunque
un' incidenza sul valore venale in comune
commercio dell' area e sulla base imponibile.
Quindi, l' imposta va versata in misura ridotta.
Del resto, per quantificare il valore dell' area
occorre fare riferimento anche alla zona
territoriale di ubicazione, all' indice di
edificabilità e alla destinazione d' uso consentita.
In senso contrario si è espressa sempre la Cassazione con la sentenza 25672/2008, affermando che se
il piano regolatore generale del comune prevede che un' area sia destinata a verde pubblico attrezzato,
questa prescrizione urbanistica impedisce al privato di poter edificare. L' area, dunque, non è soggetta
al pagamento dell' Ici anche se l' edificabilità risulta dallo strumento urbanistico.
L' orientamento non è uniforme neppure nella giurisprudenza di merito. Per esempio, secondo la
Commissione tributaria regionale di Milano (sentenza 71/2013) un' area compresa in una zona destinata
dal piano regolatore generale a verde pubblico attrezzato non è soggetta al pagamento dell' Ici. Il
vincolo di destinazione non consente di dichiarare l' area edificabile poiché al contribuente viene
impedito di operare qualsiasi trasformazione del bene.
Per il giudice d' appello lo strumento urbanistico destina l' area a spazio pubblico per parco, giochi e
sport, rendendo palese il vincolo di utilizzo meramente pubblicistico con la conseguente inedificabilità.
SERGIO TROVATO
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress 20132016
1326 agosto 2015
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica amministrazione
Per la liquidità istanze entro il 16/9.
Anticipazioni a enti infiltrati
I comuni infiltrati per mafia hanno tempo fino al
prossimo 16 settembre per richiedere le
anticipazioni di liquidità messe loro a
disposizione dall' art. 6 del dl 78/2015. Lo
rende noto il ministero dell' interno, con un
comunicato pubblicato sul sito della Direzione
centrale finanza locale.
Possono accedere alla misura, finalizzata a
garantire il tempestivo pagamento delle
transazioni commerciali, tutte le
amministrazioni che risultano commissariate ai
sensi dell' art. 143 del Tuel ovvero il cui
periodo di commissariamento risulti scaduto
da non più di 18 mesi.
Per presentare la richiesta, occorre accedere
allo stesso sito indicato in precedenza,
cliccare sulla sezione «Area certificati >
Richiesta di dati agli enti > Richieste aperte» e
inserire l' importo.
Le anticipazioni potranno essere concesse fino
a un massimo complessivo di 40 milioni per il
solo anno 2015: qualora l' ammontare delle
somme richieste dagli enti interessati ecceda
tale importo, il riparto sarà effettuato in misura
proporzionale alle istanze medesime.
Le somme anticipate dovranno essere
restituite con un piano di ammortamento a rate
costanti, comprensive degli interessi calcolati
sulla base del rendimento di mercato dei Buoni poliennali del tesoro a 5 anni in corso di emissione,
entro un arco temporale massimo di 30 anni a decorrere dal 2019. In caso di mancata restituzione nei
termini, scatterà il recupero a valere sulle risorse a qualunque titolo dovute dal ministero dell' interno.
Non si tratta dell' unica agevolazione per gli enti sciolti per mafia prevista dal decreto enti locali. Il
comma 7 dello stesso art. 6, infatti, consente loro di derogare, fino a 5 anni dallo scioglimento, al blocco
delle assunzioni in caso di mancato rispetto dei tempi di pagamento e di assumere, anche in deroga
agli altri limiti previsti dall' ordinamento, fino a un massimo di tre unità di personale a tempo determinato
per fronteggiare le proprie esigenze di riorganizzazione strutturale. Ai relativi oneri, gli enti interessati
devono, però, far fronte attraverso la corrispondente riduzione di altre spese correnti, nei limiti delle
disponibilità di bilancio.
© Riproduzione riservata.
MATTEO BARBERO
Riproduzione autorizzata licenza Ars Promopress 20132016
1426 agosto 2015
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica amministrazione
C' è tempo fino al 14 settembre.
Edilizia scolastica Ora il rendiconto
Gli enti locali hanno tempo fino al 14 settembre
per rendicontare sul sito del Mit i progetti di
edilizia scolastica realizzati con risorse statali
dal 2002 al 2012. Le eventuali economie
saranno destinate ad altri interventi della
stessa o di altra amministrazione.
Lo ricorda una nota diffusa dall' Anci per fare il
punto sulle novità introdotte dalla legge sulla
«buona scuola» (legge 107/2015).
La rendicontazione riguarda uno stanziamento
complessivo di oltre 1,2 miliardi riguardante
diversi programmi avviati nell' ultimo
decennio, ossia, in particolare, quelli finanziati
dalla legge 289/2002 (1°, 2° e 3° programma
stralcio) e dalle delibere Cipe 32/10 e 6/12 (1°
e 2° programma stralcio).
L' obiettivo è consentire la riprogrammazione
delle risorse residue da parte degli stessi enti
che hanno portato a termine gli interventi
previsti, oppure destinandole a nuovi progetti,
anche di altri enti. Per utilizzare le economie,
g l i enti dovranno rendicontare l' intervento
eseguito entro il 14 settembre (60 giorni dall'
entrata in vigore della legge 107), a pena di
decadenza.
Dopo tale data, scatterà il definanziamento
degli interventi non avviati e per i quali non
siano stati assunti obblighi giuridicamente
vincolanti, anche giacenti presso la Cassa depositi e prestiti.
Pertanto, verranno stralciate tutte le opere per le quali l' ente non ha provveduto a sottoscrivere il
contratto di mutuo, ovvero non ha ancora provveduto all' aggiudicazione, anche parziale dei lavori.
Le somme in tal modo recuperate saranno destinate dal Cipe alle medesime finalità di edilizia
scolastica per la programmazione triennale 20152017, nonché degli interventi che si rendono necessari
all' esito delle indagini diagnostiche sugli edifici scolastici sulla base dei dati risultanti dall' Anagrafe dell'
edilizia scolastica.
La rendicontazione avverrà telematicamente sul sito del Mit
https://rendicontazionebuonascuola2015.mit.gov.it Gli enti titolari, che hanno ricevuto via pec dal
ministero le credenziali per l' autenticazione sul portale, dovranno aggiornare la propria anagrafica, lo
stato di avanzamento dell' intervento e comunicare il quadro economico all' attualità e l' importo delle
economie che si intendono utilizzare.
Il sistema restituirà una ricevuta che gli enti dovranno firmare (digitalmente) e trasmettere al Mit. Sono
inoltre attive due pec «ad hoc»: rendicontazionescuole@pec.
mit.
gov.it per la trasmissione della rendicontazione e info.
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Continua > 1526 agosto 2015 Pagina 32 Italia Oggi
26 agosto 2015
Pagina 32 Italia Oggi
Pubblica amministrazione
Tar Friuli: Poste deve valutare i siti svantaggiati.
Uffici postali salvi
La crisi non basta per chiudere.
La crisi colpisce tutti e alle Poste le esigenze
di spending review non bastano per chiudere i
due suoi uffici nelle frazioni del comune di
montagna: in base alle regole Ue un servizio
universale come quello per raccomandate e
bollettini di pagamento deve essere garantito
contemperando le legittime necessità di taglio
dei costi delle imprese con le condizioni
orografiche delle zone svantaggiate. E non è
stata presa in considerazione la proposta di
chiusura alternata delle due sedi avanzata dall'
amministrazione locale. È q u a n t o e m e r g e
dalla sentenza 332/15, pubblicata dalla prima
sezione del Tar Friuli Venezia Giulia.
Istruttoria carente Accolto il ricorso di uno dei
comuni che furono devastati dal terremoto del
'76. Poste italiane spa può senz' altro
sopprimere gli uffici per risparmiare ma la
chiusura deve avvenire dopo aver comparato
gli interessi in gioco e necessita di un'
adeguata motivazione. Il richiamo al mero dato
economico e ai criteri di distanze indicati dal
dm 7 ottobre 2008 non bastano nella specie a
giustificare la decisione: si tratta infatti di criteri
che non possono essere considerati assoluti
né di automatica applicazione perché in base
ai principi della direttiva 2008/6/Ce bisogna
tenere conto della situazione geografica di
determinate zone, in modo da raggiungere un equilibrio e un bilanciamento tra gli interessi degli utenti e
quelli dell' azienda.
Evidente, dunque, la carenza d' istruttoria e di motivazione per il provvedimento delle Poste che
ignorano la controproposta proveniente dal comune.
E pagano le spese di giudizio.
DARIO FERRARA
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