"MONTEDORO" Centrale unica di committenza c/o L'Unione dei Comuni - Traspare
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER LA GESTIONE DEL
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
SERVIZIO DI RISTORAZIONE SCOLASTICA
I N D I CE
Art.1 - Oggetto dell'Appalto
Art.2 - Durata dell'Appalto
Art.3 - Utenza
Art.4 - Centri cottura - Refettori
Art.5 - Prezzo a base di gara ed importo complessivo presunto
dell'Appalto
Art.6 - Soggetti ammessi alla gara e requisiti di partecipazione
Art.7 - Obblighi a carico dell'Impresa aggiudicataria
Art.8 - Modalità di gara e aggiudicazione
Art.9 - Informazioni sulla procedura
Art.10 - Aggiudicazione dell'appalto, stipula del contratto
Art.11 - Descrizione del servizio
Art.12 - Specifiche tecniche relative alle tabelle merceologiche delle
derrate alimentari
Art.13 - Sicurezza alimentare, rintracciabilità della filiera agro-alimentare
Art.14 - Prodotti utilizzati per la preparazione dei pasti
Art.15 - Menù e tabelle dietetiche
Art.16 - Norme concernenti il personale
Art.17 - Modalità operative
1Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Art.18 - Controlli di qualità del servizio
Art.19 - Penalità
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
Art.20 - Modalità di pagamento
Art.21 - Cauzione e spese contrattuali
Art.22 - Responsabilità e assicurazioni
Art.23 - Risoluzione e recesso
Art.24 - Esecuzione in danno
Art.25 - Esecuzione d'urgenza
Art.26 - Estensione dell'appalto
Art.27 - Condizioni particolari
Art.28 - Obbligo di riservatezza
Art.29 - Cessione di contratto -Subappalto
Art.30 - Osservanza delle norme
Art.31 - Tracciabilità dei pagamenti
Art.32 - Risoluzione delle controversie
Art.33 - Norme di chiusura
PRINCIPI GENERALI
Il servizio richiesto dal presente capitolato è ispirato alle esigenze
educative, sociali, alla tutela della salute e dell'ambiente, alla promozione
dello sviluppo sostenibile e alla difesa della biodiversità.
Il servizio richiesto dovrà, inoltre, essere improntato alla sostenibilità
ambientale e quindi volto a favorire la riduzione degli impatti
sull'ambiente in coerenza con quanto indicato nel "Piano d'azione per la
sostenibilità ambientale dei consumi della pubblica amministrazione -
PAN GPP", promosso dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare, adottato con il Decreto Interministeriale n. 135
2Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
dell'11 Aprile 2008 aggiornato con Decreto 10 aprile 2013 (G.U. n. 102 del
3 maggio 2013).
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
RIFERIMENTI NORMATIVI E DI INDIRIZZO
I criteri ambientali, anche quelli "di base", corrispondono a caratteristiche
e prestazioni superiori a quelle previste dalle leggi nazionali e regionali
vigenti il cui rispetto deve comunque essere assicurato.
In particolare si segnalano:
• Regolamento (CE) N. 834/2007 del Consiglio del 28 giugno 2007
relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti
biologici e che abroga il regolamento (CEE) n. 2092/1991;
• Regolamento (CE) N. 889/2008 della Commissione del 5 settembre
2008 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n.
834/2007 del Consiglio relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici, per quanto riguarda la
produzione biologica, l'etichettatura e i controlli, come modificato
da ultimo dal Reg. (CE) n. 710/2009
• Regolamento (CE) N. 1235/2008 della Commissione dell'8
dicembre 2008 recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio per quanto riguarda il regime di
importazione di prodotti biologici dai Paesi terzi;
• Regolamento (CE) N. 710/2009 della Commissione del 5 agosto
2009 che modifica il regolamento (CE) n. 889/2008 recante
modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 del
Consiglio per quanto riguarda l'introduzione di modalità di
applicazione relative alla produzione di animali e di alghe marine
dell'acquacoltura biologica;
• Decreto Ministeriale 18354 del 27/11/2009 recante "Disposizioni
per l'attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007, n. 889/2008 e n.
1235/2008 e successive modifiche riguardanti la produzione
3Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici";
• Regolamento (CE) n. 1898/2006 della Commissione del 14
dicembre 2006 recante modalità di applicazione del regolamento
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
(CE) n. 510/2006 del Consiglio del 20 marzo 2006, relativo alla
protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni
d'origine dei prodotti agricoli e alimentari;
• L. 23 dicembre 1999, n. 488 e successive modificazioni e proroghe,
art. 59, comma 4 rubricato "Sviluppo dell'agricoltura biologica e di
qualità";
• Decreto del Ministro delle Politiche Agricole dell'8 settembre 1999,
n. 350 recante "Norme per l'individuazione dei prodotti tradizionali
di cui all'articolo 8, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173";
• Direttiva 98/58/CE del Consiglio del 20 luglio 1998 riguardante la
protezione degli animali negli allevamenti;
• Decreto Legislativo 29 luglio 2003, n.267, recante l'attuazione delle
direttive 1999/74/CE e 2002/4/CE, per la protezione delle galline
ovaiole e la registrazione dei relativi stabilimenti di allevamento;
• Direttiva 2007/43/CE del Consiglio del 28 giugno 2007 che
stabilisce le norme minime per la protezione dei polli allevati per la
produzione di carne;
• Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 534, recante l'attuazione
della direttiva 91/630/CEE che stabilisce le norme minime per la
protezione dei suini;
• Decreto Legislativo 7 luglio 2011, n. 126, recante l'attuazione della
direttiva 2008/119/CE che stabilisce le norme minime per la
protezione dei vitelli;
• Decreto Legislativo 26 marzo 2001, n. 146, recante l'attuazione
della direttiva 98/58/CE relativa alla protezione degli animali negli
allevamenti;
4Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
• “Linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica”,
approvate in sede di Conferenza Unificata nel 2010 da Governo,
Regioni e Autonomie locali e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n.
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
134 dell'11 giugno 2010, e successive modificazioni;
• Linee Guida MIUR 2015 per l'Educazione Alimentare;
• Criteri ambientali minimi per il servizio di ristorazione collettiva e la
fornitura di derrate alimentari nell'ambito del piano d'azione per la
sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della Pubblica
Amministrazione (PAN GPP) come individuato dal DM 25 luglio
2011;
• Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante l'attuazione delle
direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché
per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture" (d'ora in poi definito
anche Codice);
• Normativa Nazionale e Comunitaria in materia di Sicurezza
Alimentare;
• Legge n. 166 del 19 agosto 2016 recante “Disposizioni concernenti
la donazione e la distribuzione di prodotti alimentari e farmaceutici
ai fini di solidarietà sociale e per la limitazione degli sprechi”;
• Legge Regionale n. 13 del 18 maggio 2017 in materia di “Recupero
e riutilizzo di eccedenze, sprechi alimentari e prodotti
farmaceutici”;
• Delibera di Giunta Regionale del 2 agosto 2018, n. 1435 “Linee di
indirizzo regionali per la ristorazione scolastica ed aziendale -
Aggiornamento alla DGR n. 276 del 19 marzo 2002;
• Delibera di C.C. n. 47 del 24 ottobre 2017 - Atto di indirizzo su
5Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
“Iniziativa in maniera di contrasto allo spreco alimentare”.
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
ART. 1 - OGGETTO DELL'APPALTO
L’appalto ha per oggetto l’affidamento a terzi del servizio di mensa
scolastica per le Scuole dell’Infanzia e Scuola Primaria del Comune di Noci
con relativo allestimento di un centro cottura presso i locali della Scuola
Primaria ”F. Positano” ed eventuale adeguamento funzionale dei centri di
cottura presenti presso i Plessi delle Scuole dell'Infanzia: “L. Gallo”, “R.
Scotellaro”, “V. Tinelli”, “G. Guarella”, “U. Seveso” e “Lamadacqua”.
La natura e la tipologia del servizio affidato in gestione prevedono:
• l’allestimento del centro cottura sito presso la Scuola Positano in
Via Armonia con l’installazione e messa in funzione degli impianti
tecnologici e delle attrezzature idonee per la produzione dei pasti,
nonché la fornitura di arredo e utensileria;
• l’eventuale adeguamento funzionale dei centri di cottura siti presso
le Scuole dell'Infanzia: “L. Gallo”, “R. Scotellaro”, “V. Tinelli”, “G.
Guarella”, “U. Seveso” e “Lamadacqua”;
• l’approvvigionamento dei generi alimentari, la preparazione, la
cottura dei pasti secondo il sistema del legame fresco-caldo, cioè
senza l’utilizzo di prodotti precotti o refrigerati, in multirazione,
comprese le diete personalizzate e speciali in monoporzione;
• la preparazione dei tavoli dei refettori, la porzionatura e la
distribuzione con scodellamento dei pasti agli alunni e al personale
preposto;
• la fornitura di materiale infrangibile e stoviglie lavabili, oppure
biodegradabili o compostabili (piatti, posate, bicchieri), tovagliolo
di carta e tovaglietta sottopiatto aventi caratteristiche secondo la
normativa vigente, e quant’altro necessiti per il consumo dei pasti;
• lo sbarazzo e la pulizia dei tavoli e dei refettori;
6Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
• il lavaggio e il riordino delle stoviglie;
• la fornitura degli utensili per la distribuzione (pinze, mestoli,
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
carrelli portavivande e quant’altro indispensabile all’espletamento
del servizio di porzionatura e distribuzione) e la fornitura dei
materiali di consumo, dei detersivi necessari (sia detergenti che
sanificanti), ecologici e biocompatibili certificati, per la pulizia di
pentolame e stoviglie, piatti, posate, bicchieri, tavoli e locali
refettori;
• la pulizia, sanificazione e manutenzione degli impianti e dei locali
adibiti a centri cottura e refettori;
• la gestione dei rifiuti mediante raccolta differenziata.
ART. 2 - DURATA DELL'APPALTO
L'appalto avrà la durata di n. 3 (tre) anni scolastici (A.S. 2018/2019,
2019/2020 e 2020/2021), ovvero con decorrenza dalla data di
sottoscrizione del contratto e fino alla conclusione dell’anno scolastico
2020/2021 (Maggio 2021).
L'inizio e il termine del servizio potranno essere differiti
dall'Amministrazione Comunale in relazione alle proprie esigenze
organizzative e funzionali, senza che ciò costituisca indennizzo, modifica
di prezzo o pretesa alcuna da parte dell'Impresa aggiudicataria.
L'Impresa aggiudicataria non potrà in alcun modo ritardare l'inizio della
gestione del servizio.
Al termine del periodo contrattuale, l'appalto scadrà di pieno diritto,
senza bisogno di disdetta, preavviso, diffida o costituzione in mora, fatta
salva l'eventuale proroga di cui all'art. 106, comma 11, del D.Lgs. 50/2016,
limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle
procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente, alle
condizioni previste nel medesimo comma.
Alla scadenza del contratto, lo stesso potrà essere ripetuto ai sensi
7Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
dell'art. 63, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 – per un ulteriore periodo di
due anni – alle stesse condizioni economiche. Tale opzione potrà essere
esercitata su scelta discrezionale dell'Amministrazione Comunale entro il
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
triennio successivo alla stipulazione del contratto dell'appalto iniziale.
In caso di passaggio di gestione ad altro appaltatore alla scadenza
naturale, ovvero in caso di risoluzione o recesso dal contratto,
l'appaltatore gerente dovrà garantire le operazioni necessarie al regolare
passaggio di consegne dei servizi, assicurando la continuità degli stessi. In
caso di mancato rispetto della presente disposizione, l'Amministrazione
Comunale si riserva di trattenere a titolo di penale l'ultima rata di
pagamento, la garanzia definitiva e fatta salva la richiesta di ulteriori
danni.
ART. 3 - UTENZA
L’utenza è costituita dagli alunni frequentanti la Scuola Primaria “F.
Positano” e dagli alunni frequentanti le Scuole dell'Infanzia: “L. Gallo”, “R.
Scotellaro”, “V. Tinelli”, “G. Guarella”, “U. Seveso” e “Lamadacqua”.
Il Comune erogherà il servizio mensa al personale insegnante dipendente
dello Stato, salvo diversa disposizione della normativa vigente.
Il servizio riguarderà, in via del tutto previsionale, un numero presunto di
pasti per l'intera durata dell'appalto pari a n. 160.200=
(centosessantamiladuecento), ovvero pari a n. 53.400=
(cinquantatremiaquattrocento) ad anno scolastico, numero soggetto a
variazioni in base alle effettive richieste da parte degli utenti.
Per una migliore organizzazione del servizio e dell'utilizzo del personale
da adibirsi si indicano di seguito il numero presunto giornaliero dei pasti
per singolo plesso scolastico:
Scuola Primaria “F. Positano” 2° Circolo Didattico:
Lunedì, Mercoledì e Venerdì n. 25 pasti
Martedì n. 172 pasti
8Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Giovedì n. 155 pasti
Scuole dell'Infanzia dal Lunedì al Venerdì:
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
Plessi Scuole 2° Circolo Didattico:
“L. Gallo” n. 31 pasti
“R. Scotellaro” n. 54 pasti
Plessi Scuole 1° Circolo Didattico:
“V. Tinelli” n. 95 pasti
“Lamadacqua” n. 13 pasti
“G. Guarella” n. 64 pasti
“U. Seveso” n. 71 pasti.
L’Amministrazione Comunale ha la facoltà di modificare il numero delle
scuole, dei pasti, del calendario di erogazione del servizio e degli orari.
Essa potrà altresì chiedere all’impresa ulteriori prestazioni, previo accordo
in merito all’organizzazione del servizio.
La ditta appaltatrice si impegna inoltre, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale, ad eseguire:
• servizi estemporanei attivati in caso di necessità imprevedibili;
• servizio di fornitura pasti ad anziani ed indigenti.
In tal caso la Ditta appaltatrice sarà obbligata ad accettare l'eventuale
estensione dei servizi oggetto del presente appalto; la quantificazione dei
costi relativi sarà stabilita mediante applicazione del costo offerto in sede
di gara, ai sensi dell'art. 217, comma 5, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016.
ART. 4 - CENTRI COTTURA E REFETTORI
La preparazione dei pasti dovrà avvenire:
• per gli alunni della scuola primaria presso il Centro di cottura di
proprietà comunale, ubicato presso la Scuola Primaria “F.
9Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Positano”, alla via Gioberti, angolo via Armonia;
• per gli alunni frequentanti la scuola dell'infanzia presso le Cucine
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
delle Scuole dell'Infanzia elencate all’art. 1.
La ditta appaltatrice attrezzerà ed integrerà con quanto necessario
(cucine, forni, lavastoviglie, frigoriferi, pentolame e stoviglie, tavoli, sedie
e quant’altro occorrente e necessario), a proprie cure e spese, i locali
adibiti a cucina, refettori, magazzino, deposito e servizi igienici concessi in
comodato d’uso precario, ai sensi dell’art. 1803 e seguenti del codice
civile, nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, per tutta la durata
dell’appalto.
La ditta appaltatrice è la sola responsabile dell’agibilità ed idoneità
sanitaria dei Centri di cottura, ai sensi del Regolamento (CE) n. 852/2004
del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004, sull'igiene dei
prodotti alimentari.
La manutenzione ordinaria e straordinaria delle attrezzature e
suppellettili dei Centri cottura e la manutenzione ordinaria dei refettori
per la consumazione dei pasti sono a carico della ditta appaltatrice.
È a carico dell’Amministrazione Comunale l’onere economico, derivante
dal consumo energetico, gas e acqua.
Si procederà alla consegna, alla ditta aggiudicataria dell’appalto, dei locali
e delle attrezzature dei refettori (tavoli e sedie, pentolame e stoviglie,
piatti posate e bicchieri), previa redazione di apposito verbale in
contraddittorio tra le parti.
Al termine dell’appalto, e su specifica richiesta dell’Amministrazione
Comunale, la ditta dovrà restituire, entro i termini riportati nella richiesta,
e comunque entro 15 giorni lavorativi, i locali e i beni concessi in
comodato d’uso di proprietà comunale in condizioni di perfetta igienicità
e funzionalità.
Il Centro di cottura e le Cucine non potranno essere utilizzati per scopi che
non riguardino la ristorazione del Comune di Noci.
10Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
ART. 5 - PREZZO A BASE DI GARA E VALORE COMPLESSIVO PRESUNTO
DEL SERVIZIO
Il Prezzo a base di gara è di € 4,80= (quattrovirgolaottanta), di cui €
0,050=, non soggetti a ribasso per oneri di sicurezza interferenziali, oltre
I.V.A.come per legge. Ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera eeeee) del
D.Lgs. n. 50/2016, trattasi di “appalto a misura”: pertanto il corrispettivo
contrattuale verrà determinato applicando al numero effettivo dei pasti
somministrati il prezzo dedotto in contratto, corrispondente al minor
prezzo offerto dall'aggiudicatario rispetto al prezzo posto a base di gara.
L’importo complessivo presunto del contratto di affidamento del servizio
di refezione scolastica, al lordo eventuale ribasso offerto, è di €
768.960,00= (settecentosessantottomilanovecentosessanta), oltre I.V.A.
(4%).
Tale importo è calcolato sulla fornitura del numero presunto di pasti per
l'intero appalto pari a n. 160.200= (centosessantamiladuecento), per un
costo/pasto posto a base d’asta di € 4,80= (quattrovirgolaottanta), di cui €
0,050= non soggetti a ribasso per oneri di sicurezza interferenziali, oltre
I.V.A. come per legge.
Nel prezzo del pasto si intendono interamente compresi e compensati
tutti i servizi, le prestazioni del personale, le spese e ogni altro onere
espresso o implicito di cui al presente Capitolato Speciale di Appalto e al
Disciplinare di gara, inerente e conseguente al servizio oggetto
dell’appalto.
Dopo il primo anno è ammessa la revisione del prezzo, che non potrà
essere superiore alla variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo per
le famiglie di operai e impiegati, rilevata rispetto al mese di gennaio
dell'anno precedente.
11Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
ART. 6 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui agli artt. 45 e 48 del
D.Lgs. n. 50/2016 in possesso dei requisiti di seguito richiesti.
Ai sensi dell'art. 48, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, i consorzi di cui
all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare per quali
consorziati il consorzio concorre; relativamente a questi ultimi opera il
divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
Diversamente, i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) del D.Lgs. n.
50/2016 concorrono per tutte le consorziate.
È fatto altresì divieto a ciascuna componente il raggruppamento
temporaneo o consorzio di cui all'art. 45, comma 2), lettere d) ed e) del
Codice, di partecipare alla gara in altra forma, individuale o associata.
Le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all'art.
45, comma 2, lettera f) del D.Lgs. n. 50/2016 sono tenute ad indicare le
imprese retiste che partecipano alla gara; alle imprese indicate è fatto
divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara.
I soggetti partecipanti dovranno rispondere ai seguenti requisiti:
Requisiti di partecipazione:
a) Requisiti di carattere generale:
1) insussistenza delle cause di esclusione alla partecipazione ad una
procedura di appalto o concessione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016,
in capo a tutti i soggetti espressamente richiamati dal medesimo articolo;
2) insussistenza delle condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs.
n. 165/2001;
b) Requisiti di idoneità professionale, ai sensi dell'art. 83, comma 1,
lettera a) e comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016:
12Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
1) iscrizione alla C.C.I.A.A. dell'Area metropolitana in cui il soggetto ha
sede o ad analogo registro di altro Stato membro dell'Unione Europea per
attività inerente il servizio oggetto dell'appalto;
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
2) per le Cooperative e i Consorzi di Cooperative: iscrizione,
rispettivamente, nell'apposito Albo Nazionale delle società cooperative ai
sensi del D.Lgs. 2 agosto 2002, n. 220 e del D.M. delle Attività produttive
23 giugno 2004 e successive integrazioni.
I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale devono essere
posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese partecipanti alla gara,
sia singole, sia raggruppate, sia consorziate ai sensi dell'alt. 45, comma 2,
lettera e) del D.Lgs. n. 50/2016, nonché dai consorzi di cui all'art. 45,
comma 2, lettere b) e c) del medesimo decreto e dalle consorziate per le
quali gli stessi eventualmente concorrono, in relazione anche ai soggetti
richiamati dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di avvalimento i requisiti di ordine generale devono, altresì, essere
posseduti dall'impresa ausiliaria, in relazione anche ai soggetti richiamati
dall'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.
Nei casi di cui all'art. 105, comma 6, del Codice i requisiti di ordine
generale devono, altresì, essere posseduti dalle imprese indicate in sede
di offerta quale terna di subappaltatori.
c) Requisiti di capacità economico-finanziaria, ai sensi dell'art. 83,
comma 1, lettera b), comma 4 e comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016:
1) fatturato minimo annuo – riferito ad un esercizio ricompreso negli
ultimi tre esercizi disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio
dell'attività del concorrente – pari o superiore al valore annuo del
presente appalto. Tanto in considerazione della necessità di garantire che
l'affidatario sia in possesso di una solidità finanziaria che gli consenta di
assicurare la continuità del servizio; in particolare:
- pari o superiore ad € 256.320,00=;
2) fatturato minimo annuo per servizi di refezione scolastica effettuati per
Pubbliche Amministrazioni o privati – riferito ad un esercizio ricompreso
13Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
negli ultimi tre esercizi disponibili in base alla data di costituzione o
all'avvio dell'attività del concorrente – pari almeno al valore annuo
dell’appalto, come riportato al punto 1).
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
In caso di partecipazione a mezzo di raggruppamento temporaneo di
imprese o consorzio ordinario di concorrenti, i requisiti di capacità
economico-finanziaria dovranno essere posseduti cumulativamente dal
raggruppamento o consorzio, fermo restando che, ai sensi dell'art. 83,
comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016, la mandataria o consorziata equiparata
dovrà possedere i requisiti prescritti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria, e la mandante nella misura minima del 30%.
d) Requisiti di capacità tecniche e professionali, ai sensi dell'art.
83, comma 1, lettera c) e comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016:
1) Certificazione del sistema di gestione per la qualità rilasciata secondo le
norme ISO 9001:2008 in corso di validità, per servizio analogo a quello
oggetto del presente appalto. Tale certificato deve citare espressamente
la sede o le sedi operative oggetto della certificazione.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario
di concorrenti, il suddetto requisito deve sussistere in capo a tutte le
imprese facenti parte del raggruppamento o consorzio.
2) Certificazione del sistema di gestione ambientale, ai sensi di una norma
tecnica riconosciuta (EMAS, ISO 14001), in corso di validità. Vengono
accettate parimenti altre prove, come una descrizione dettagliata del
sistema di gestione ambientale attuato dall'offerente (politica ambientale,
analisi ambientale iniziale, programma di miglioramento, attuazione del
sistema di gestione ambientale, misurazioni e valutazioni, definizione
delle responsabilità, sistema di documentazione).
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario
di concorrenti, il citato requisito deve sussistere in capo a tutte le imprese
facenti parte del raggruppamento o consorzio.
Per i consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'art. 45, comma 2, del D.L.gs. n.
50/2016, i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi devono
14Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
essere posseduti ai sensi dell'art. 47 del medesimo decreto.
È ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016; si
precisa che l'Amministrazione procederà, in corso di esecuzione, alle
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
verifiche sostanziali previste dal comma 9 del medesimo articolo.
Le Ditte concorrenti devono inoltre dichiarare espressamente:
■ di aver preso visione e di accettare tutte le clausole del presente
Capitolato Speciale d'Appalto e dei relativi Allegati;
■ di impegnarsi ad eseguire i servizi richiesti nei modi e nei tempi
previsti nel presente Capitolato Speciale d'Appalto e nei relativi
Allegati, nonché nell'offerta tecnico-gestionale;
■ di aver preso conoscenza di tutte le circostanze che possono
influire sull'esecuzione dei servizi e di giudicare il prezzo
remunerativo e tale da consentire l'offerta presentata;
■ di impegnarsi alla osservanza delle norme di legge vigenti in
materia di prevenzione e repressione della corruzione e
dell'illegalità nella pubblica amministrazione ai sensi della Legge n.
190/2012 e del D.P.R. 16 aprile 2013 n. 62;
■ di essere a conoscenza dell'obbligo di osservanza del Codice di
Comportamento adottato dal Comune di Noci con Deliberazione di
C.C. N. 2 del 30/01/2014, che all'art. 2 comma 3, lett. c) dispone
l'applicazione del Codice anche alle imprese fornitrici di beni e
servizi in favore del Comune di Noci;
■ di autorizzare il diritto di accesso alle informazioni fornite
nell'ambito dell'offerta o a giustificazione della medesima, ovvero
di non autorizzare il diritto di accesso alle informazioni fornite
nell'ambito dell'offerta o a giustificazione della medesima. Al
riguardo si rammenta che il concorrente, qualora intenda negare il
diritto di accesso, dovrà produrre una motivata e comprovata
dichiarazione circa il fatto che tali informazioni costituiscano
segreti tecnici e commerciali. È tuttavia consentito, ex art. 53,
comma 6, D.Lgs. n. 50/2016, l'accesso al concorrente che lo chieda
15Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla
procedura di affidamento del contratto nell'ambito del quale viene
formulata la richiesta di accesso. La mancata indicazione di quanto
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
indicato al presente punto equivale ad autorizzazione all'esercizio
del diritto di accesso;
■ di impegnarsi, in ossequio alla clausola sociale di cui all'art. 16 del
Capitolato, ove affidataria, ad utilizzare prioritariamente gli stessi
operatori della precedente ditta affidataria impiegati da almeno 1
anno nel servizio di cui trattasi, allo scopo di garantire il
mantenimento dei livelli occupazionali e delle condizioni
contrattuali, per il periodo di durata del servizio, a condizione che il
numero e la qualifica degli stessi siano armonizzabili con la propria
organizzazione d'impresa e con le esigenze tecnico-organizzative
previste per l'esecuzione del servizio.
ART. 7 - OBBLIGHI A CARICO DELL'IMPRESA AGGIUDICATARIA
La Ditta aggiudicataria deve produrre, propedeuticamente alla stipula del
contratto ovvero alla consegna del servizio, qualora quest'ultima avvenga
nelle more della stipula del contratto, la seguente documentazione:
- autorizzazione sanitaria del Centro di cottura di proprietà
comunale, ubicato presso la Scuola Primaria “F. POSITANO”, alla
via Gioberti, angolo via Armonia; delle Cucine delle Scuole
dell'Infanzia elencate all’art. 1, ai sensi della normativa vigente;
- attestazione di conformità dei locali e attrezzature impiegate
alle normative vigenti in materia di edilizia, impiantistica,
prevenzione incendi e sicurezza;
- elenco nominativo di tutto il personale utilizzato con
l'indicazione delle qualifiche e delle sedi di lavoro;
- elenco dei mezzi utilizzati sia per il trasporto dei pasti in legame
fresco/caldo sia per il trasporto delle derrate alimentari presso i
singoli plessi, con relative attestazioni di idoneità sanitaria, ai
16Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
sensi della normativa vigente;
- copia della polizza di cui al successivo art. 22.
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
Il mancato o inesatto adempimento di tali obblighi comporterà la
mancata stipula del contratto per fatto e colpa dell'aggiudicatario e,
quindi, la revoca dell'aggiudicazione dell'appalto e il contestuale
incameramento della cauzione provvisoria, salvo il risarcimento del
maggior danno. L'Amministrazione Comunale procederà, inoltre, ad
apposito sopralluogo presso il Centro di cottura e le Cucine, al fine di
valutarne la conformità ai requisiti prescritti dal presente Capitolato
nonché alla documentazione prodotta.
L'esito negativo del sopralluogo comporterà la mancata stipula del
contratto per fatto e colpa dell'aggiudicatario e, quindi, la revoca
dell'aggiudicazione dell'appalto e il contestuale incameramento della
cauzione provvisoria, salvo il risarcimento del maggior danno.
ART. 8 - MODALITÀ DI GARA E AGGIUDICAZIONE
Le modalità e i tempi di presentazione dell’istanza di partecipazione,
dell’offerta e della documentazione amministrativa sono disciplinati
nell’allegato “Regolamento Gestione Gara Telematica” (Allegato H).
La gara verrà espletata mediante procedura aperta ai sensi del combinato
disposto di cui agli artt. 59 e 60 del D.Lgs. n. 50/2016.
L'aggiudicazione sarà effettuata in favore dell'Impresa concorrente che
avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi
dell'art. 95, D.Lgs. n. 50/2016, individuata sulla base del miglior rapporto
qualità/prezzo, valutabile sulla base dei seguenti elementi:
a) offerta tecnica: massimo punti 70/100;
b) offerta economica: massimo punti 30/100.
Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016, le offerte presentate saranno
valutate da una apposita Commissione Tecnica composta da n. 5 (cinque)
17Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
membri, nominata con atto dirigenziale.
Le condizioni di partecipazione e gli elementi per la valutazione delle
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
offerte sono meglio specificati e riportati nell’apposito Disciplinare di
Gara.
ART. 9 - INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA
La documentazione di gara (bando, disciplinare di gara, capitolato,
modulistica, ecc.) è visionabile presso il Comune di Noci Settore Socio-
Culturale – Ufficio Mense – Via Sansonetti, 15 – Tel. 080 4948249-255 –
Fax 080 4948250 – dal lunedì al venerdì ore ufficio (10:00-12:00 tutti i
giorni/ 15:00-17:00 martedì).
Ai sensi dell'art. 74, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, si precisa che tutta la
documentazione di gara è altresì accessibile in modo gratuito, illimitato e
diretto sul sito istituzionale dell'Ente: www.comune.noci.ba.it - Area "Bandi
e concorsi" .
Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n.
50/2016: avv. Paola GIACOVAZZO Responsabile del Settore Socio-
Culturale – Segretario Generale del Comune di Noci
I chiarimenti in ordine alla presente procedura dovranno essere formulati
esclusivamente mediante quesiti scritti da inoltrare al Responsabile Unico
del Procedimento, all'indirizzo PEC:
ufficioservizisociali.comune.noci@pec.rupar.puglia.it
Le richieste di chiarimenti e/o eventuali informazioni sul Capitolato
Speciale e sui documenti complementari dovranno essere formulate
entro dieci giorni dalla scadenza del termine stabilito per la presentazione
delle offerte. Tanto al fine di consentire il relativo riscontro ai sensi
dell'art. 74, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, almeno sei giorni prima della
scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte; tali risposte
saranno, altresì, pubblicate in forma anonima all'indirizzo
www.comune.noci.ba.it - Area "Bandi e concorsi" .
18Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Alla presente procedura di gara si applica l'istituto del soccorso istruttorio
come previsto dall'art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016.
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
Tutte le dichiarazioni, le relazioni e gli allegati relativi all'offerta dovranno
essere presentati in lingua italiana, o accompagnati da traduzione in
lingua italiana, certificata come conforme al testo straniero dalla
competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da traduttore
ufficiale.
Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto entro la
scadenza indicata nel bando di gara o che risulti pervenuto in modo
difforme da quello specificato o sul quale non siano apposti il mittente, la
specificazione dell'oggetto della gara, e che non sia debitamente sigillato.
La documentazione non in regola con l'imposta di bollo sarà accettata e
ritenuta valida agli effetti giuridici e sarà poi regolarizzata ai sensi dell'art.
16 del D.P.R. n. 955/82 e s.m.i.
Ai sensi dell’art. 52, comma 1, del Codice, tutte le comunicazioni e tutti
gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici
si intendono validamente ed efficacemente effettuate tramite il portale
di gestione della gara telematica (https://montedoro.traspare.com/)
e/o qualora rese all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato dai
concorrenti.
ART. 10 - AGGIUDICAZIONE DELL'APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
Prima dell'aggiudicazione, in conformità a quanto prescritto dall'art. 95,
comma 10, ultimo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico
del Procedimento procederà – relativamente ai costi della manodopera
indicati dall'offerente classificatosi primo in graduatoria – alla verifica del
rispetto di quanto previsto dall’articolo 97, comma 5, lettera d) del
medesimo decreto.
L'Amministrazione procederà all'aggiudicazione dell'appalto ed alla
stipula del relativo contratto ai sensi dell'art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016.
19Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Dopo l'aggiudicazione e prima della stipula del contratto, la ditta
aggiudicataria – fatto salvo quanto prescritto dall'articolo 7 – sarà invitata
a presentare, pena la decadenza dall'aggiudicazione:
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
• la documentazione di rito propedeutica alla stipula del contratto
(atto costitutivo in caso di A.T.I., eventuali procure, ecc.);
• cauzione definitiva, nelle forme di legge, ai sensi dell'art. 103 del
D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di declaratoria di revoca o decadenza dell'aggiudicatario, si
procederà in favore del concorrente la cui offerta avrà ottenuto il secondo
migliore punteggio e, quindi, a scorrere la graduatoria.
ART. 11 - DESCRIZIONE DEL SERVIZIO
Per tutta la durata dell’appalto e durante il periodo di svolgimento della
mensa scolastica il servizio deve essere effettuato nei giorni della
settimana dal lunedì al venerdì, con esclusione delle festività
infrasettimanali e di quelle previste da calendario scolastico per quanto
riguarda la mensa scolastica.
L’Impresa aggiudicataria dovrà approvvigionarsi di tutti i generi necessari
e sarà la sola responsabile nei confronti dei fornitori.
Restano a carico della ditta aggiudicataria:
• la fornitura dei materiali e delle attrezzature necessari per le
pulizie;
• la rimozione delle stoviglie utilizzate dai bambini e dal personale
docente dai tavoli dei refettori;
• la pulizia e il lavaggio dei tavoli;
• la fornitura di tovagliette sottopiatto, tovaglioli, piatti, posate e
bicchieri in materiale infrangibile, oppure biodegradabili o
compostabili;
• la pulizia e sanificazione delle attrezzature, del pentolame e delle
20Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
stoviglie, delle cucine e dei locali adibiti a refettori; tutti i prodotti
occorrenti alla pulizia, sanificazione e detergenza dovranno essere
prodotti ecologici e biocompatibili certificati;
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
• la gestione dei rifiuti.
Il numero degli utenti sarà comunicato giornalmente alla ditta
aggiudicataria entro le ore 9,30 da parte di un incaricato
dell’Amministrazione Comunale. In assenza di comunicazione il numero
dei pasti da somministrare è pari a quello del giorno precedente.
Eventuali variazioni per uscite didattiche, viaggi di istruzione o per altro
evento prevedibile che riduca sensibilmente il numero degli utenti
verranno comunicate almeno 24 ore prima dell’evento.
In caso di mancata erogazione dei pasti, totale o parziale, nel giorno e
nell’ora fissati, l’Amministrazione Comunale, oltre a non pagare
ovviamente la sorte capitale, si riterrà in diritto di applicare alla ditta una
sanzione pecuniaria pari al 50% (cinquanta per cento) dell'importo totale
dei pasti da somministrarsi in quel giorno, da trattenersi sulle fatture
ammesse al pagamento o, in mancanza, con l’incameramento della
cauzione prestata, fatto salvo il diritto di rivalsa dei maggiori danni
derivanti da tali inadempienze. In caso di mancata erogazione dei pasti
per cause non addebitabili alla ditta (inclemenza atmosferica, furti, ecc.),
non sarà applicata tale penale.
Qualora i pasti giornalmente approntati non dovessero corrispondere al
quantitativo ordinato, il fornitore dovrà immediatamente provvedere ad
integrare il quantitativo mancante.
Se i pasti non dovessero presentare i requisiti di idoneità prescritti,
verranno respinti e dovranno essere immediatamente sostituiti.
L’Amministrazione si riserva il diritto di applicare una sanzione pecuniaria
pari al 30% (trenta per cento) del valore dei pasti sostituiti da trattenersi
sulle fatture o, in mancanza, con l’incameramento della cauzione, fatto
salvo il diritto di rivalsa dei maggiori danni conseguenti a tali
inadempienze. L’Amministrazione disporrà analisi sui pasti in questione,
tramite l’autorità sanitaria competente, addebitando al fornitore tutte le
21Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
spese sostenute.
Allorché i pasti siano stati contestati per almeno due volte da ogni singola
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
scuola, ovvero siano stati giudicati per almeno tre volte – dalle analisi a
campione – non conformi ai menù per tipologia del pasto e/o per
grammatura, l’Amministrazione Comunale si riserva di risolvere il
contratto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 del Codice Civile, fatta
salva ogni eventuale azione, nei confronti della ditta aggiudicataria, per il
risarcimento dei danni ulteriori.
L’erogazione dei pasti dovrà aver luogo, di norma, dalle ore 12:00 alle ore
13:00 per le scuole dell’infanzia e dalle ore 13:00 alle ore 14:00 per la
scuola primaria. I predetti orari potranno subire variazioni su indicazione
dell’Ufficio mensa, di intesa con i Dirigenti Scolastici e comunque senza
aggravio di oneri per l’Amministrazione Comunale.
Nel caso di sopraggiunta impossibilità di preparare i pasti presso uno dei
centri di cottura comunali l’Impresa aggiudicataria vi dovrà provvedere
presso uno degli altri disponibili; dovrà poi procedere alla veicolazione
dei pasti così preparati con propri idonei mezzi e attrezzature, in misura
tale da garantire che gli stessi arrivino presso il plesso in maniera celere.
Per il trasporto dei pasti, la ditta aggiudicataria deve utilizzare contenitori
aventi caratteristiche tali da consentire il mantenimento costante della
temperatura dei cibi, secondo quanto previsto dalla normativa vigente, e
una perfetta conservazione degli alimenti sotto il profilo organolettico ed
igienico sanitario. Per i cibi cotti dovrà essere garantita, dal momento
della partenza del mezzo dal centro di cottura e fino al momento del
consumo, una temperatura compresa tra +65°C. e +60°C. I contenitori non
dovranno essere adibiti ad altro uso e dovranno essere mantenuti sempre
perfettamente puliti e disinfettati giornalmente. Dovranno, comunque,
essere utilizzati contenitori diversi per i primi piatti (uno per pasta o riso
ed uno per i condimenti), i secondi piatti, i contorni, il pane, la frutta.
Dovranno, altresì, essere utilizzati contenitori separati per le diete
speciali. La fase di trasporto dovrà essere opportunamente monitorata
come punto critico di controllo attraverso la rilevazione e registrazione, su
apposita scheda, delle temperature al momento del carico e dello scarico.
22Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
Sia il veicolo che i contenitori adibiti al trasporto dovranno essere
autorizzati e registrati dalla ASL di competenza; dovranno altresì riportare
il numero a ciascuno assegnato dalla ASL sulla base dell’ordine di
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
registrazione.
ART. 12 - SPECIFICHE TECNICHE RELATIVE ALLE TABELLE
MERCEOLOGICHE DELLE DERRATE ALIMENTARI
Le derrate alimentari previste per la realizzazione delle preparazioni
gastronomiche per tutti gli utenti sono di elevato standard sensoriale ed
igienico.
Gli standard qualitativi delle derrate alimentari sono specificati nelle
"Tabelle merceologiche dei prodotti alimentari" (Allegato A1).
Le schede tecniche dei prodotti alimentari devono contenere informazioni
tali da poter verificare le caratteristiche e i parametri richiesti dalle tabelle
merceologiche di cui all'Allegato A1 del presente Capitolato.
Le derrate alimentari destinate al servizio di ristorazione scolastica del
Comune di Noci devono essere esclusivamente quelle contemplate nelle
specifiche tecniche relative alle tabelle merceologiche.
Si precisa inoltre che nel caso in cui qualche prodotto previsto per la
preparazione dei pasti non dovesse soddisfare, a giudizio del Comune, il
gusto degli utenti, l'Impresa aggiudicataria ha l'obbligo di sostituire il
prodotto non gradito con un altro prodotto (dello stesso tipo), da
concordare tra le Parti, e di cui l'Impresa dovrà fornire scheda tecnica
prima dell'inserimento in menù, anche nel caso di alimenti destinati ai
regimi dietetici particolari.
ART. 13 - SICUREZZA ALIMENTARE, RINTRACCIABILITÀ DELLA FILIERA
AGRO-ALIMENTARE
In merito alla sicurezza alimentare e alla rintracciabilità, il Comune
richiede e verifica la garanzia ed il rispetto delle norme cogenti in materia:
23Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
• Regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i requisiti
generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della
sicurezza alimentare;
• Decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 190, recante la disciplina
sanzionatoria per le violazioni del regolamento (CE) n. 178/2002;
• Pacchetto Igiene: Regolamento (CE) n. 852/2004/CE, del
Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 sull'igiene
dei prodotti alimentari; Regolamento (CE) n. 853/2004/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 che
stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di
origine animale; Regolamento (CE) n. 854/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme
specifiche per l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di
origine animale destinati al consumo umano; Regolamento (CE) n.
882/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile
2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità
alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme
sulla salute e sul benessere degli animali e successive
modificazioni;
• Regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio del 28 giugno 2007 e
successive modificazioni e integrazioni, relativo alla produzione
biologica e all'etichettatura dei prodotti biologici che abroga il
Regolamento (CEE) n. 2092/1991;
• Regolamento (CE) n. 889/2008 della Commissione del 5 settembre
2008 e successive modificazioni e integrazioni, recante modalità di
applicazione del Regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio
relativo alla produzione biologica e all'etichettatura dei prodotti
biologici, per quanto riguarda la produzione biologica,
etichettatura e controlli;
• Decreto del Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali
24Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
del 27 novembre 2009, n. 18354, recante disposizioni per
l'attuazione dei Regolamenti (CE) n. 834/2007, n. 889/2008 e n.
1235/2008 e successive modifiche, riguardanti la produzione
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
biologica e l'etichettatura dei prodotti biologici;
• Decreto del Ministero delle Politiche agricole, alimentari e forestali
del 5 agosto 2016, recanti modifica del decreto 27 novembre 2009;
• Regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di
informazioni sugli alimenti ai consumatori, e successive
modificazioni;
• Decreto Legislativo 15 dicembre 2017, n. 231, recante “Disciplina
sanzionatoria per la violazione delle disposizioni del Regolamento
(UE) n. 1169/2011, relativo alla fornitura di informazioni sugli
alimenti ai consumatori e l'adeguamento della normativa
nazionale alle disposizioni del medesimo Regolamento (UE) n.
1169/2011”;
• Decreto del Ministro delle Politiche agricole alimentari e forestali
del 18 dicembre 2017, recante Criteri e requisiti delle mense
scolastiche biologiche.
L'Impresa aggiudicataria, ai sensi dell'art. 18 del Regolamento (CE) n.
178/2002, dovrà produrre documenti che diano evidenza di tutti i
passaggi costituenti la filiera produttiva dei prodotti alimentari, al fine di
garantire la rintracciabilità dell'intera filiera, dalla produzione delle
materie prime alla distribuzione finale.
Ai sensi del Regolamento (UE) 1169/2011 (e successive modifiche e
applicazioni), il quale definisce i principi, i requisiti e le responsabilità che
disciplinano le informazioni sugli alimenti ed, in particolare,
l'etichettatura degli alimenti (art 1, comma 2), e che esplicitamente fa
riferimento alla ristorazione collettiva (comma 3), l'Impresa aggiudicataria
dovrà prevedere adeguata tracciabilità degli alimenti.
25Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
ART. 14 - PRODOTTI UTILIZZATI PER LA PREPARAZIONE DEI PASTI
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
Le caratteristiche merceologiche delle derrate alimentari impiegate per la
preparazione dei pasti dovranno essere conformi ai requisiti chimico-
fisico-microbiologici previsti dalle vigenti leggi in materia, che qui si
intendono tutte richiamate.
Il Comune intende garantire e utilizzare prodotti biologici, IGP, DOP e STG
per la preparazione dei menù previsti dall'Allegato A, secondo il
programma di seguito elencato:
A) Frutta, verdure e ortaggi, legumi, cereali, pane e prodotti da forno,
pasta, riso, farina, patate, pomodori e prodotti trasformati, formaggio,
latte UHT, uova, olio extravergine devono provenire:
% peso sul totale Tipologia di produzione Norme di riferimento
40% per ogni categoria di Produzione biologica Reg. 834/2007/CE e
prodotto regolamenti attuativi
20% per ogni categoria di IGP, DOP, STG Regolamento CE
prodotto 1898/2006, 510/2006,
509/2006
B) Carne
% peso sul totale Tipologia di produzione Norme di riferimento
15% Produzione biologica Reg. 834/2007/CE e
regolamenti attuativi
25% IGP, DOP Regolamento CE
1898/2006, 510/2006
26Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
C) Pesce
% peso sul totale Tipologia di produzione Norme di riferimento
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
20% Acquacoltura biologica o Reg. 834/2007/Ce e
pesca sostenibile regolamenti attuativi
Criteri della certificazione
MSC (Marine Stewardship
Council) o equivalenti
ART. 15 – MENÙ E TABELLE DIETETICHE
I menù sono redatti in collaborazione con l'ASL servizio SIAN (Servizio
Igiene degli Alimenti e della Nutrizione).
La composizione dei menù è la medesima per gli alunni della scuola
dell'infanzia e della scuola primaria. Si richiedono tuttavia delle variazioni
nella preparazione di alcuni piatti per consentire una maggiore fruibilità
da parte degli alunni della scuola dell'infanzia:
• la pasta deve essere sempre di formato piccolo;
• la carne deve essere tagliata a straccetti/bocconcini;
• i legumi (ad esclusione di piselli e lenticchie) utilizzati come
condimento del primo piatto devono essere passati;
• le verdure crude devono essere accuratamente tagliate a julienne.
Le singole preparazioni del pasto giornaliero dovranno corrispondere per
quantità e ingredienti a quanto previsto nell'Allegato A, cioè alle
specifiche tecniche relative alle singole pietanze dei menù.
Le pietanze dovranno avere grammature diverse a seconda che si tratti di
alunni di scuola dell'infanzia o di alunni di scuola primaria; le grammature
per gli adulti equivalgono a quelle previste per gli alunni delle scuole
primarie.
Il Comune può richiedere variazioni quantitative e qualitative a seguito di
modifiche ed innovazioni culinarie, le cui ricette sono concordate con
l'Impresa aggiudicataria.
27Centrale unica di
committenza c/o L’Unione
dei Comuni
“MONTEDORO”
L'Impresa aggiudicataria è tenuta a fornire una tabella relativa ai pesi a
cotto di ogni singola preparazione gastronomica; tale tabella deve essere
formulata per ogni menù ed aggiornata in relazione ad eventuali
Protocollo Interno n. 0000247/2019 del 10/01/2019 12:35:18
integrazioni/variazioni del menù.
Le suddette tabelle devono essere disponibili presso le cucine e i locali di
distribuzione e consumo dei pasti (refettori) per la consultazione
nell’ambito dei controlli.
Il rispetto del menù stabilito costituisce uno standard di qualità del
servizio ed uno degli aspetti del patto stabilito con l'utenza; pertanto
l'Impresa aggiudicataria dovrà garantire la fornitura di tutte le
preparazioni previste dai menù e nelle quantità indicate dall'Allegato A.
In occasione delle principali festività (Natale, Carnevale, Pasqua),
l'Amministrazione Comunale potrà richiedere all'Impresa aggiudicataria
un menù speciale che comporti l'impiego di piatti non previsti dal menù in
vigore; le variazioni del menù non comporteranno nessuna modifica del
costo pasto pattuito.
§15.1 Variazioni del menù - prodotti biologici e certificati, prodotti a Km
0, prodotti appartenenti al commercio equo e solidale
Nel caso in cui, durante l'esecuzione del contratto, con riferimento al
menù giornaliero, non fossero disponibili sul mercato, per situazioni
indipendenti dalla volontà della ditta aggiudicataria, i prodotti biologici
e/o certificati richiesti obbligatoriamente dall'Amministrazione, ovvero
uno o più dei prodotti biologici e/o a Km 0 e/o appartenenti al commercio
equo e solidale offerti dalla ditta in sede di gara:
• l'Impresa aggiudicataria ha l'obbligo tassativo di comunicare al
Comune di Noci Settore Socio-Culturale – Ufficio mensa il
prodotto di cui non è stato possibile approvvigionarsi e le relative
motivazioni, al fine di concordare il prodotto biologico e/o
certificato e/o a Km 0 e/o appartenente al commercio equo e
solidale, di pari valore nutrizionale, da somministrare in
28Puoi anche leggere
