BORSE PER ATTIVITA' DI RICERCA IN "ANALISI E VALUTAZIONE DELLE POLITICHE DI SVILUPPO E DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI" - PROGETTO NUVAL

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PROGETTO NUVAL

BORSE PER ATTIVITA’ DI RICERCA IN
 “ANALISI E VALUTAZIONE DELLE
 POLITICHE DI SVILUPPO E DEGLI
    INVESTIMENTI PUBBLICI”
BORSE PER ATTIVITA’ DI RICERCA IN “ANALISI E VALUTAZIONE DELLE
POLITICHE DI SVILUPPO E DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI”

L’iniziativa delle borse di ricerca - promossa nell’ambito del Progetto Nuval, finanziato dal
Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica, del Ministero dello Sviluppo
Economico e gestito dal Formez - nasce con l’obiettivo di stabilire un contatto tra mondo
accademico e Pubblica Amministrazione necessario ad agevolare l’incontro tra domanda e
offerta di competenze specialistiche e tra formazione erogata ed esigenze delle
Amministrazioni.
In base a quanto stabilito dal bando di selezione, le 10 borse devono riguardare proposte
di ricerca relative a tematiche sull’analisi e valutazione delle politiche di sviluppo e degli
investimenti pubblici. Le ricerche possono riferirsi alla fase della formulazione delle
politiche, alla scelta degli interventi, alla gestione dei programmi o dei progetti, alla
valutazione dell’efficacia e dell’efficienza delle attività svolte. Anche gli approcci disciplinari
possono essere differenti e includere analisi economiche, giuridiche, organizzative, di
scienza dell’amministrazione o di pianificazione territoriale. L’attività di ricerca può essere
realizzata presso Dipartimenti universitari, Centri di ricerca o Amministrazioni pubbliche
centrali, regionali e locali con competenza nell’ambito delle politiche di sviluppo.
L’iniziativa , i cui termini per la presentazione della domanda sono scaduti il 16 dicembre
2008, è di durata annuale (fino a dicembre 2009) e prevede l’erogazione di una borsa di
importo pari a 13.000,00 euro.
I progetti di ricerca complessivamente pervenuti sono stati 73 e le proposte hanno fatto
riferimento a diversi approcci disciplinari, a dimostrazione del forte interesse suscitato
dalle tematiche legate alle politiche di sviluppo.
Se si guarda alla provenienza geografica dei candidati, ben il 54% appartiene alle Regioni
del Mezzogiorno (corrispondente a n. 37 progetti di ricerca), il 24% al Centro
(corrispondente a n.16 progetti di ricerca), il 19% a Regioni del Nord (corrispondente a n.
13 progetti di ricerca). Il restante 3% (corrispondente a n. 2 progetti di ricerca) è costituito
da candidati italiani residenti all’estero (nel caso specifico Francia e Gran Bretagna).

                                                2
Provenienza geografica dei candidati (valori %)

                                                      E stero
                                      Nord              3%
                                      19%

                                                                          M ez zogiorno
                                                                              54%
                                Centro
                                 24%

Ben il 79% dei partecipanti ha dichiarato di voler svolgere la propria attività di ricerca
presso Università o enti di ricerca e il restante 21% presso Pubbliche Amministrazioni.

                 Sede di svolgimento delle attività indicata dai candidati (valori %)

                                    P ubblic he
                                 A m m inistrazioni
                                        21%

                                                                      Univers ità o
                                                                    E nti di Ric erca
                                                                          79%

Per quanto riguarda invece gli approcci disciplinari, appare alquanto complesso definire in
maniera netta e circoscritta l’applicazione di un approccio piuttosto che di un altro: la
maggior parte dei progetti di ricerca appaiono infatti costruiti intorno ad approcci
disciplinari integrati, includendo nel contempo analisi economiche e statistiche, giuridiche
e sociali. Questa caratteristica è, d’altronde, l’elemento che maggiormente conferisce
carattere di originalità ai progetti presentati.
Dei 65 candidati giudicati ammissibili, 25 hanno superato la prima fase di pre-selezione e
sono stati ritenuti idonei per i colloqui. Nella tab. 1 si riporta per ciascun partecipante il
titolo del progetto, il nome del referente scientifico e la sede di lavoro scelta.

                                                                3
Alcuni dati, di seguito riportati, contribuiscono a fornire un quadro complessivo sui
candidati risultati vincitori e sui progetti di ricerca proposti (cfr. tab. 2). Rispetto ai 10
candidati assegnatari delle Borse di studio, 6 realizzeranno il progetto presso una sede
universitaria (di cui 2 in Università della Lombardia, 3 della Campania e 1 presso la
London school of economics), 2 candidati svilupperanno la ricerca presso una Pubblica
amministrazione centrale (Ministero dell’Interno e UVAL –MISE), 1 presso la Regione
Abruzzo; infine, 1 progetto sarà effettuato presso l’Istituto Superiore per la Protezione e la
Ricerca Ambientale (ISPRA).
Per quanto concerne gli orientamenti disciplinari di tutte le proposte presentate, che come
si è detto potevano essere differenti, prevalgono in generale gli approcci economici e
statistici – quantitativi rispetto a quelli giuridici o istituzionali.
In dettaglio, le ricerche proposte dai vincitori delle borse riguardano - con differenti
metodologie – lo sviluppo di temi legati alla valutazione: degli impatti in generale delle
politiche pubbliche e del QCS 2000 -2006, dell’implementazione delle politiche di
educazione, delle politiche di inclusione sociale, dell’individuazione di interventi per la
difesa costiera per un uso sostenibile del territorio; infine, due ricerche intendono
approfondire l’argomento della capacity building, una dal punto di vista più metodologico,
l’altra, da quello istituzionale del contributo che può essere fornito dalle Prefetture alla
programmazione delle politiche di sviluppo.
Per concludere, i 10 progetti assegnatari della borsa hanno indicato come oggetto di
ricerca tematiche attuali e pertinenti rispetto allo stato del dibattito, a livello europeo e
nazionale, sull’analisi e valutazione delle politiche di sviluppo e degli investimenti pubblici
quindi con delle potenziali positive ricadute per le Amministrazioni pubbliche, centrali e
regionali e per i Nuclei di valutazione, tutti impegnati nell’attuazione della politica regionale
unitaria.

Tabelle

Tab.1

                                                                                                 Sede di
      COGNOME            NOME                                                               svolgimento della
                                     Titolo Progetto di Ricerca     Referente Scientifico
                                                                                                 ricerca

                                                    4
Il processo di capacity building
                           per la governance delle politiche Prof. Robert Leonardi -
                           di sviluppo. Il ruolo della        Direttore Dipartimento      London school of
1 MILIO       Simona
                           capacità amministrativa            Economic Social             economics
                           nell'implementazione della         Cohesion Laboratory
                           politica di coesione.
                                                              Dott.ssa Tiziana Arista -
                           L'analisi autovalitativa delle     Dirigente Servizio          Regione Abruzzo -
2 TUCCERI     Mariangela   politiche di sviluppo della        Programmazione e            Direzione
                           Regione Abruzzo.                   Sviluppo Regione            Programmazione
                                                              Abruzzo
                                                              Prof. Vincenzo Rebba -
                                                                                          Università Padova -
                           Valutare le performance delle Professore straordinario
                                                                                          Dipartimento di
3 LOI         Massimo      Aziende sanitarie locali: un       Scienza delle Finanze.
                                                                                          Scienze
                           modello di analisi comparativa. Università degli Studi di
                                                                                          Economiche.
                                                              Padova
                                                              Prof. Lanfranco Senn -      Centro di Ricerca in
                           Spesa regionale ed efficienza
                                                              Ordinario di Economia       Economia regionale,
                           tecnica: una analisi empirica per
4 GIOVE       Michele                                         Regionale ed Economia       trasporti e turismo -
                           il periodo di programmazione
                                                              Urbana - Università         Università "Luigi
                           2000 - 2006.
                                                              "Luigi Bocconi", Milano     Bocconi".
                           Lavoro irregolare e trappole       Prof. Adriano
                                                                                          Dipartimento di
                           della povertà: la valutazione      Pappalardo - Ordinario
                                                                                          teoria e storia della
5 MARRA       Mita         delle politiche di inclusione      di Scienza Politica,
                                                                                          politica, Università
                           sociale attiva per lo sviluppo     Università degli Studi di
                                                                                          degli Studi di Salerno
                           locale nel Mezzogiorno.            Salerno
                           Le prefetture. Uffici territoriali
                                                                                          Ministero dell'Interno,
                           del Governo come centri di         Prefetto Dott. Giuseppe
                                                                                          Dipartimento delle
                           competenza. Il contributo          Amoroso - Capo
                                                                                          politiche del
                           dell'Amministrazione dell'Interno Dipartimento delle
                                                                                          personale
6 TITA        Gerardo      a supporto della                   politiche del personale
                                                                                          dell'Amministrazione
                           programmazione delle politiche dell'Amministrazione
                                                                                          civile e per le risorse
                           di sviluppo, per il rafforzamento civile e per le risorse
                                                                                          strumentali e
                           della capacità valutativa della strumentali e finanziarie.
                                                                                          finanziarie
                           Pubblica Amministrazione.
                           Gli esiti della programmazione Prof. Francesco Paolo           Dipartimento di
                           negoziata dieci anni dopo: quali Cerase, - Ordinario di        Sociologia "G.
7 FARINELLA   Domenica     prospettive per imprese e          Sociologia, Università      Germani", Università
                           istituzioni locali in temini di    degli Studi di Napoli       degli Studi di Napoli
                           sviluppo endogeno.                 Federico II                 Federico II
                                                              Prof. Enrico Cicciotti -    Laboratorio di
                                                              Ordinario di Economia       Economia locale -
                           La valutazione degli impatti
8 DALLARA     Antonio                                         Applicata, Università       Università Cattolica
                           delle politiche pubbliche.
                                                              Cattolica del Sacro         del Sacro Cuore,
                                                              Cuore - Sede Piacenza       Sede di Piacenza
                           La sperimentazione degli
                           indicatori S04 e S05 in uno        Prof. Antonio Oddati -
                                                                                          Regione Campania -
                           studio prelimenare dell'obiettivo Coordinatore Area
                                                                                          Area Assistenza
                           di servizio "Aumentare i servizi Assistenza Sociale,
                                                                                          Sociale, Attività
9 PILATO      Pamela       di cura alla persona,              Attività Sociali, Sport,
                                                                                          Sociali, Sport,
                           alleggerendo i carichi familiari Tempo libero e
                                                                                          Tempo libero e
                           per innalzare la partecipazione Spettacolo della
                                                                                          Spettacolo
                           delle donne al mercato del         Campania
                           lavoro".
                                                              Prof. Paolo
                                                                                          Dipartimento Sienze
                           Valutazione                        Montesperelli - Ordinario
                                                                                          della
                           dell'implementazione delle         di metodologia e
10 PARZIALE   Fiorenzo                                                                    Caomunicazione,
                           politiche di educazione degli      tecniche della ricerca
                                                                                          Università degli Studi
                           adulti in Campania.                sociale, Università degli
                                                                                          di Salerno
                                                              Studi di Salerno.

                                             5
Individuazione di procedure di
                            valutazione di interventi di
                                                              Dott. Massimo Gabellini
                            difesa costiera a basso a basso                                Istituto Superiore per
                                                              - Capo Dipartimento
                            impatto ambientale a supporto                                  la Protezione e la
11 DI PACE       Pasquale                                     Prevenzione e
                            del processo decisionale del                                   Ricerca Ambientale
                                                              Mitigazione delgi impatti,
                            DPS per un uso sostenibile ed                                  (ISPRA) -Roma
                                                              ISPRA, Roma
                            efficiente delle risorse per lo
                            sviluppo.
                                                                                         Dipartimento di
                                                               Prof.ssa Nicoletta Stame Ricerca Sociale e
                            Meccanismi di coinvolgimento
                                                               - Ordinario di Politica   Metodologia
                            degli attori nella politica
12 BEFANI        Barbara                                       Sociale, Università degli Sociologica,
                            regionale: opportunità,
                                                               Studi di Roma La          Università degli Studi
                            aspettative, strategie.
                                                               Sapienza                  di Roma La
                                                                                         Sapienza
                                                                                         Dipartimento di
                                                               Prof. Antonio Fasanella - Ricerca Sociale e
                            Metodi misti e valutazione delle Associato di Metodologia Metodologia
13 TULELLI       Simona     politiche pubbliche. Un            delle Scienze Sociali,    Sociologica,
                            approccio metodologico.            Università degli Studi di Università degli Studi
                                                               Roma La Sapienza          di Roma La
                                                                                         Sapienza
                            Uno strumento statistico per       Prof. Michele Gallo -     Dipartimento di
                            indirizzare le future politiche di Associato di Statistica, Scienze Sociali,
14 CAMMINATIELLO Ida
                            intervento nel settore             Università degli Studi di Università degli Studi
                            dell'istruzione.                   Napoli L'Orientale        di Napoli L'Orientale
                            La promozione di reti di impresa Prof.ssa Ida Regalia -
                                                                                         Dipartimento di Studi
                            come politica per lo sviluppo      Ordinario di Sociologia
                                                                                         del Lavoro e del
15 TAJANI        Cristina   locale: analisi e valutazione del dei Processi Economici
                                                                                         Welfare, Università
                            "distretto hi-tech Milano          e del Lavoro Università
                                                                                         degli Studi di Milano
                            Brianza"                           degli Studi di Milano
                                                                                         Dipartimento di
                                                               Prof. Alessandro
                                                                                         Economia dei
                            La valutazione delle politiche di Hoffmann - Associato di
                 Giovanni                                                                Sistemi Agro-
16 FICANI                   sviluppo rurale con la logica dei Economia Agraria,
                 Battista                                                                forestali, Università
                            sistemi dinamici.                  Univeristà degli Studi di
                                                                                         degli Studi di
                                                               Palermo
                                                                                         Palermo
                                                               Prof.ssa Paola De Vivo - Dipartimento di
                                                               Associato di Azione       Sociologia e Ricerca
                            Obiettivi di servizio e politiche
                                                               Pubblica e Sviluppo       Sociale "G.
17 SACCO         Enrico     aggiuntive per lo sviluppo
                                                               Economico, Università Germani", Università
                            territoriale.
                                                               degli Studi di Napoli     degli Studi di Napoli
                                                               Federico II               Federico II
                            Valutazione ex post del QCS                                  Unità di Valutazione
                                                               Prof. Guido Pellegrini -
                            2000 - 2006 mediante l'impiego                               degli Investimenti
                                                               Ordinario di Statistica,
18 MUCIGROSSO    Teo        del Modello econometrico per il                              Pubblici (UVAL)
                                                               Università degli Studi di
                            Mezzogiorno sviluppato presso                                Ministero dello
                                                               Roma La Sapienza
                            il DPS.                                                      Sviluppo Economico.
                            Le politiche di sviluppo in        Prof. Luigi Stanzione -
                            Basilicata tra scenari             Associato di Geografia
                                                                                         Università degli Studi
19 PERCOCO       Annalisa   macroregionali e ambiti            economico-politica,
                                                                                         della Basilicata
                            sovracomunali. Questioni di        Università della
                            scala.                             Basilicata.
                                                               Prof.ssa Paola De Vivo -
                            I possibili esiti dell'azione      Associato di Azione
                            pubblica: l'esperienza dei         Pubblica e Sviluppo       Università degli Studi
20 IZZO          Flavia
                            progetti integrati urbani in       Economico, Università di Napoli Federico II
                            Campania.                          degli Studi di Napoli
                                                               Federico II

                                              6
Programmazione economica e
                               pianificazione territoriale. Una Arch. Carmelina               Nucleo di
                               proposta di individuazione di      Bevilacqua - Ricercatore    Valutazione degli
21 INTERLANDI     Luna         indicatori per la misurazione e la Scienze Ambientali,         investimenti Pubblici
                               valutazione dell'incidenza delle Università Mediterranea       della Regione
                               politiche economiche sulle         di Reggio Calabria          Campania
                               trasformazioni territoriali.
                                                                  Dott.ssa Rosanna De
                                                                  Rosa - Ricercatore          Dipartimento di
                                                                  Sociologia e Ricerca        Sociologia e Ricerca
                               Politiche per l'innovazione e lo
                                                                  Sociale, Dipartimento di    Sociale "G.
22 EDEROCLITE     Tommaso      sviluppo in Campania: i centri di
                                                                  Sociologia e Ricerca        Germani", Università
                               servizio territoriali .
                                                                  Sociale "G. Germani",       degli Studi di Napoli
                                                                  Università degli Studi di   Federico II
                                                                  Napoli Federico II
                                                                  Dott.ssa Marina
                                                                  Alfonsina Rinaldi -         Settore Piani e
                               La valutazione come strumento
                                                                  Dirigente del Settore       Programmi di
                               di verifica dell'efficacia e
23 DI LELLO       Milena                                          Piani e Programmi -         intervento ordinario e
                               del'efficienza del PAR FAS
                                                                  Area Programmazione         straordinario,
                               2007 - 2013.
                                                                  Piani e Programmi,          Regione Campania
                                                                  Regione Campania
                               La valutazione dei consultori
                                                                  Prof. Giuseppe Moro -       Dipartimento di
                               familiari: efficacia e rispondenza
                                                                  Associato di Sociologia     Psicologia,
24 BALENZANO      Caterina     ai isogni della comunità prima e
                                                                  Generale, Università        Università degli Studi
                               dopo la riforma di
                                                                  degli Studi di Bari.        di Bari
                               potenziamento.
                                                                  Prof. Antonio Garofalo -
                                                                                              Dipartimento di Studi
                               Modelli STARMA per il crimine: Ordinario di Politica
                                                                                              Economici,
25 AGOVINO        Massimiliano un'analisi empirica per i dati     Economica, Università
                                                                                              Università degli Studi
                               italiani.                          degli Studi di Napoli
                                                                                              di Napoli Parthenope
                                                                  "Parthenope"

Tab.2

                                                                                                  Sede di
        COGNOME     NOME                                                                     svolgimento della
                                   Titolo Progetto di Ricerca          Referente Scientifico
                                                                                                  ricerca

                             Il processo di capacity building per la
                                                                       Prof. Robert Leonardi -
                             governance delle politiche di sviluppo.
                                                                       Direttore Dipartimento London school of
1 MILIO           Simona     Il ruolo della capacità amministrativa
                                                                       Economic Social         economics
                             nell'implementazione della politica di
                                                                       Cohesion Laboratory
                             coesione.
                                                                       Prof. Adriano               Dipartimento di
                             Lavoro irregolare e trappole della
                                                                       Pappalardo - Ordinario      teoria e storia della
                             povertà: la valutazione delle politiche
2 MARRA           Mita                                                 di Scienza Politica,        politica, Università
                             di inclusione sociale attiva per lo
                                                                       Università degli Studi di   degli Studi di
                             sviluppo locale nel Mezzogiorno.
                                                                       Salerno                     Salerno

                                                  7
Unità di Valutazione
                                 Valutazione ex post del QCS 2000 -        Prof. Guido Pellegrini -    degli Investimenti
                                 2006 mediante l'impiego del Modello       Ordinario di Statistica,    Pubblici (UVAL)
3 MUCCIGROSSO Teo
                                 econometrico per il Mezzogiorno           Università degli Studi di   Ministero dello
                                 sviluppato presso il DPS.                 Roma La Sapienza            Sviluppo
                                                                                                       Economico.
                               Individuazione di procedure di
                                                                           Dott. Massimo Gabellini Istituto Superiore
                               valutazione di interventi di difesa
                                                                           - Capo Dipartimento     per la Protezione e
                               costiera a basso impatto ambientale a
4 DI PACE             Pasquale                                             Prevenzione e           la Ricerca
                               supporto del processo decisionale del
                                                                           Mitigazione delgi       Ambientale (ISPRA)
                               DPS per un uso sostenibile ed
                                                                           impatti, ISPRA, Roma -Roma
                               efficiente delle risorse per lo sviluppo.
                                                                       Prof. Enrico Cicciotti - Laboratorio di
                                                                       Ordinario di Economia Economia locale -
                           La valutazione degli impatti delle
5 DALLARA       Antonio                                                Applicata, Università     Università Cattolica
                           politiche pubbliche.
                                                                       Cattolica del Sacro       del Sacro Cuore,
                                                                       Cuore - Sede Piacenza Sede di Piacenza
                                                                       Dott.ssa Tiziana Arista -
                                                                       Dirigente Servizio        Regione Abruzzo -
                           L'analisi autovalitativa delle politiche di
6 TUCCERI       Mariangela                                             Programmazione e          Direzione
                           sviluppo della Regione Abruzzo.
                                                                       Sviluppo Regione          Programmazione
                                                                       Abruzzo
                                                                                                 Dipartimento di
                                                                       Prof. Michele Gallo -
                           Uno strumento statistico per                                          Scienze Sociali,
                                                                       Associato di Statistica,
7 CAMMINATIELLO Ida        indirizzare le future politiche di                                    Università degli
                                                                       Università degli Studi di
                           intervento nel settore dell'istruzione.                               Studi di Napoli
                                                                       Napoli L'Orientale
                                                                                                 L'Orientale
                                                                       Prof. Paolo
                                                                       Montesperelli -           Dipartimento Sienze
                           Valutazione dell'implementazione delle Ordinario di                   della
8 PARZIALE      Fiorenzo politiche di educazione degli adulti in metodologia e tecniche Caomunicazione,
                           Campania.                                   della ricerca sociale,    Università degli
                                                                       Università degli Studi di Studi di Salerno
                                                                       Salerno.
                                                                                                 Ministero
                           Le prefetture. Uffici territoriali del      Prefetto Dott. Giuseppe
                                                                                                 dell'Interno,
                           Governo come centri di competenza. Il Amoroso - Capo
                                                                                                 Dipartimento delle
                           contributo dell'Amministrazione             Dipartimento delle
                                                                                                 politiche del
                           dell'Interno a supporto della               politiche del personale
9 TITA          Gerardo                                                                          personale
                           programmazione delle politiche di           dell'Amministrazione
                                                                                                 dell'Amministrazione
                           sviluppo, per il rafforzamento della        civile e per le risorse
                                                                                                 civile e per le risorse
                           capacità valutativa della Pubblica          strumentali e
                                                                                                 strumentali e
                           Amministrazione.                            finanziarie.
                                                                                                 finanziarie
                                                                       Prof. Lanfranco Senn - Centro di Ricerca in
                           Spesa regionale ed efficienza tecnica: Ordinario di Economia Economia regionale,
10 GIOVE        Michele    una analisi empirica per il periodo di Regionale ed Economia trasporti e turismo -
                           programmazione 2000 - 2006.                 Urbana - Università       Università "Luigi
                                                                       "Luigi Bocconi", Milano. Bocconi".

                                                      8
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