BILANCIO DI PREVISIONE 2021-2023 - COMUNITÀ MONTANA DELLA VALCHIAVENNA
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Relazione a supporto dei documenti di programmazione dell’ente per l'anno 2021: • Bilancio di Previsione 2021-2023 • D.U.P. – Documento Unico di Programmazione • Piano opere pubbliche Questo documento è stato progettato e realizzato nei contenuti e nella grafica dalla Giunta Esecutiva e dal Responsabile dell'area finanziaria. L'esposizione è volutamente snella e schematica onde permettere una facile consultazione. Il materiale documentale relativo al Bilancio preventivo 2021 è stato messo a disposizione dei Consiglieri nei modi e nei tempi previsti dalla legge dai regolamenti.
LO SCHEMA DEL BILANCIO ENTRATE SPESE FONDO PLURIENNALE SPESE CORRENTI FONDO PLURIENNALE SPESE IN CONTO CAPITALE 4.163.380,53 UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE TIT. 2 - TRASFERIMENTI CORRENTI 4.298.922,50 TIT. 1 - SPESE CORRENTI 4.569.538,50 TIT. 3 - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 325.239,00 TIT. 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE 18.068.314,95 TIT. 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE 13.904.934,42 TIT. 4 - RIMBORSO PRESTITI 54.623,00 TIT. 9- ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE TIT. 7 - USCITE PER CONTO TERZI E DI GIRO 1.255.000,00 PARTITE DI GIRO 1.255.000,00 TOTALE ENTRATE 23.947.476,45 TOTALE SPESE 23.947.476,45
La Comunità Montana è un Ente a totale finanza derivata essendo sprovvista di entrate tributarie. Le entrate da trasferimenti correnti, pur rientranti tra le entrate di parte Le principali corrente, subiscono notevoli variazioni dovute entrate della all’applicazione dei dettati delle diverse leggi (nazionali e regionali) che si susseguono negli anni e dei relativi corollari Comunità normativi a loro collegate, e subiscono altresì l’influenza Montana sull’andamento delle gestioni associate svolte per conto dei Comuni. Le entrate extratributarie raggruppano al proprio interno le entrate derivanti da tributi in conto capitale, da contributi per gli investimenti, da altri trasferimenti in conto capitale, da alienazioni di beni materiali ed immateriali censiti nel patrimonio dell’Ente e da altre entrate in conto capitale. Nel 2021 le entrate in conto capitale si riferiscono al ristorno di fondi frontalieri, a trasferimenti regionali e comunali ed a ipotetici interventi ambientali compensativi. Trattandosi di entrate con spesa direttamente correlata (per quanto concerne Regione, Comune e intervento compensativo), l’impiego e l’utilizzo delle stesse è subordinato in concreto all’accertamento dell’entrata.
Le entrate principali: TRASFERIMENTI PRESUNTI RIPETITIVI: - € 421.942,00 Regione Lombardia per gestione CC.MM. Le principali - € 154.000,00 Regione Lombardia per funzioni delegate: AIB, GEV, Impianti a fune, aree naturalistiche, LR 31/08 entrate della agricoltura e forestazione, ecc. (gestione ed Comunità investimenti) Montana - € 2.063.870,00 Consorzio BIM (gestione ed investimenti) - € 450.000,00 Ristorno fondi frontalieri (investimenti) - € 378.900,00 Comuni per servizi associati (ad eccezione servizi sociali): culturali, D.Lgs. 81/08, canile Busteggia, Università di Milano, casa di Riposo, servizio espropri (gestione) - € 80.000 Regione Lombardia per COSTARGA (gestione associata servizi statali regionalizzati) (gestione) - € 833.000,00 Comuni per servizi sociali (gestione) - € 500.000,00 Regione Lombardia, ATS della Montagna e ASST per servizi sociali (gestione)
Le principali entrate della Altre entrate presunte: Comunità - € 89.089,00 Affitti vari a Guardia di Finanza, Polizia Montana stradale, Vigili del Fuoco, Coldiretti, Deloitte, terreni - € 100.000,00 Utenti servizi sociali per rimborso quota parte servizi extrascolastici e di assistenza domiciliare - € 12.000,00 Diritti di rogito - € 15.000,00 Introiti museo e mulino - € 15.000,00 Interventi compensativi e sanzioni amministrative (entrate vincolate a medesimi interventi di spesa)
Suddivisione spese (escluse spese c/terzi-p.giro e anticipazioni) 54.623,00 ; 0,002 4.569.538,50 ; 0,201 spese correnti spese in conto capitale rimborso prestiti 18.068.314,95 ; 0,796
Riepilogo delle spese per Titoli Spese •Spese correnti € 4.569.538,50 •Spese in conto capitale € 18.068.314,95 •Spese per rimborso prestiti € 54.623,00 •Spese per conto terzi e partite di giro € 1.255.000,00 Totale Spese € 23.947.476,45
Destinazione spese correnti 5.435,50 ; 180.730,00 ; 0,040 0,001 Redditi da lavoro dipendente Imposte e tasse Acquisto di beni e servizi 1.103.106,00 ; 0,241 Trasferimenti correnti Interessi passivi 1.235.575,00 ; 0,270 Altre spese correnti 81.168,00 ; 0,018 1.963.524,00 ; 0,430
Il Bilancio Sociale Spese •Spese correnti € 2.284.023,00 •Spese in conto capitale € 258.682,20 Totale Spese € 2.542.705,20 Entrate •Comuni (Convenzione) € 833.000,00 •Progetti Interreg € 235.080,20 •Aree Interne € 143.262,00 •Trasferimenti da altri Enti (presunto) € 500.000,00 •Introiti presunti da utenti € 110.000,00 •Comunità Montana € 721.363,00 Totale Entrate € 2.542.705,20
Divisione delle spese 23.602,00 0,009 235.080,20 Infanzia Minori asilo nido 143.262,00 0,092 Disabilità 0,056 Anziani 439.200,00 Soggetti a rischio 0,173 Canile 299.786,00 Spese gestione area sociale 0,118 Valchiavenna 2020 Scheda 1I Progetti Interreg Casa di Riposo mutui 10.800,00 0,004 201.775,00 0,079 1.012.400,00 0,398 176.800,00 0,070
GLI INVESTIMENTI
Il Piano opere pubbliche Con la delibera di Giunta Esecutiva n. 5 del 14/01/2021 si è adottato lo schema del programma triennale delle opere pubbliche 2021-2023 e dell’elenco annuale 2021 e di fatto nel BILANCIO DI PREVISIONE - PARTE IVESTIMENTI, vengono riportati gli importi in riferimento al cronoprogramma di attuazione delle stesse opere. IL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE IN NUMERI: • n. 42 opere pubbliche previste • investimenti per il primo anno € 5.968.400,84 • investimenti per il secondo anno € 6.464.734,82 • investimenti per il terzo anno € 1.100.000,00 Totale PIANO OOPP € 13.534.135,00
ENTRATE IN CONTO CAPITALE Per la copertura finanziaria la Comunità Montana potrà contare sulle seguenti entrate, parte certe, parte da realizzare per le quali occorrerà monitorare l’effettivo incasso prima di procedere alla realizzazione dell’opera, dando la precedenza a quelle sicuramente finanziate. ANNO 2021 Contributi per progetti Aree Interne: € 1.361.270,72 Contributi per progetti Interreg € 3.246.276,79 Contributi per PSR € 191.843,58 Contributi per Cariplo Greenways € 835.744,56 Contributi pronto intervento Gallivaggio € 967.266,49 SUL PLURIENNALE 2021 - 2023 OCDPC 598/2019 € 5.112.000,00 Piano L.R. 9/2020 DGR 3671/2020 rischi idrogeologici € 2.400.000,00 OCDPC 558/2018 € 750.000,00 DGR XI/39620/2020 fondo ripresa economica € 1.766.734,82
LE PRINCIPALI OPERE PUBBLICHE in corso…alcune
OPERE DI DIFESA PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO DA CADUTA MASSI SULL’AREA DI GALLIVAGGIO Il cantiere ha visto una straordinaria operazione di messa in sicurezza e di allestimento di opere provvisionali altamente all’avanguardia al fine di garantire il massimo della sicurezza alle maestranze impiegate nell’opera.
OPERE DI DIFESA PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO DA CADUTA MASSI SULL’AREA DI GALLIVAGGIO Lavori in progetto: realizzazione tomo paramassi in terra armata e massi ciclopici a monte del Santuario IMPORTO TOTALE COMPLESSIVO € 3.500.000,00 con utilizzo del materiale di cui € 686.688,97 oneri di sicurezza e cantierizzazione franato che verrà frantumato QUOTA PREVISTA anno 2021 € 967.266,49 e vagliato in area cantiere.
REALIZZAZIONE OPERE DI DIFESA ATTIVA DA CADUTA MASSI IN LOCALITÀ CALESTRO – VILLA DI CHIAVENNA Crollo avvenuto il 12 agosto 2019 - circa 850 mc di materiale IMPORTO LAVORI € 630.000,00 • FONDI REGIONALI diretti a CM • FONDI REGIONALI su bando a Comune di Villa di Chiavenna Quota prevista anno 2021 € 616.000,00
INTERREG : VIVI 2.0 LE VIE DEL VIANDANTE REALIZZAZIONE BIVACCO/RIFUGIO IN LOCALITÀ LAGO DEL BALDISCIO IN COMUNE DI MADESIMO Importo totale progetto € 319.401,65 Per arredi e completamento € 100.000,00 I lavori riprenderanno appena le condizioni meteo lo permetteranno Quota anno 2021 € 100.000,00
REALIZZAZIONE ITINERARIO MOUNTAIN BIKE SAN SISTO - FRONDAGLIO Lavori in progetto: Realizzazione itinerario di montain bike in quota, collegamento piana di San Sisto (Campodolcino) alla Val Febbraro (Madesimo) Importo intervento € 285.000,00 I lavori riprenderanno appena le Quota prevista anno 2021 € 200.000,00 condizioni meteo lo permetteranno FONDI CARIPLO PROGETTO GREENWAYS VALCHIAVENNA
LE PRINCIPALI OPERE PUBBLICHE in progetto…alcune
ODPCM 598/2019 intervento n. 89 RIPARAZIONE ARGINE SINISTRO TORRENTE LIRO RICOSTRUZIONE OPERE DI DIFESA DELLE SORGENTI – LOCALITA’ S. GIACOMO FILIPPO E LOCALITA’ MESCOLANA IN CORSO DI GARA D’APPALTO Importo totale intervento € 1.569.000,00
ODPCM 598/2019 intervento n. 94 REGIMAZIONE IDRAULICA DEL FIUME MERA A MONTE DELL’ABITATO DI S. PIETRO MEDIANTE SVASO DIFFUSO E RIPRISTINO CAPACITA’ D’INVASO IN CORSO DI GARA D’APPALTO Importo totale intervento € 250.000,00
ODPCM 598/2019 intervento n. 95 SVASO E SOTTOMURAZIONE DIFESE SPONDALI DEL FIUME MERA NEL TRATTO TRA IL PONTE NAVE E IL LAGO DI NOVATE MEZZOLA IN CORSO DI GARA D’APPALTO Importo totale intervento € 300.000,00
ODPCM 558/2018 intervento n. OCDPC727-2021-SO-047 MANUTENZIONE OPERE DI DIFESA SPONDALE FIUME MERA IN CORSO GARA DI PROGETTAZIONE Importo totale intervento € 750.000,00
INTERREG : XPERIALPS ITINERARIO CICLABILE DELLA VALCHIAVENNA : ATTRAVERSAMENTO TORRENTE SCHIESONE – PRATA CAMPORTACCIO Importo totale intervento € 590.000,00 PROGETTO ESECUTIVO APPROVATO - € 215.000,05 anno 2021 IN ATTESA DI ULTIMA AUTORIZZAZIONE - € 375.000,00 anno 2022 DA PARTE DI TRENORD
PIANO L.R. 9/2020 DGR 3671/2020 RISCHI IDROGEOLOGICI RIPRISTINO E IMPLEMENTAZIONE OPERE ANTIVALANGHE IN COMUNE DI MADESIMO – ZONE VALANGHIVE IN CORSO GARA DI PROGETTAZIONE Importo totale intervento € 1.000.000,00
DGR XI/39620/2020 – FONDO RIPRESA ECONOMICA SENTIERO ANCHE PER MONTAIN BIKE MONTESPLUGA LOC. S. CARLO – ALPE ANDOSSI Importo intervento € 250.000,00 - € 35.000,00 anno 2021 IN CORSO GARA DI PROGETTAZIONE - € 235.000,00 anno 2022
DGR XI/39620/2020 – FONDO RIPRESA ECONOMICA SENTIERO CICLOPEDONALE VALLE SPLUGA TRATTA VHO - CAMPODOLCINO Importo intervento € 400.000,00 - € 15.000,00 anno 2021 - € 385.000,00 anno 2022 IN CORSO GARA DI PROGETTAZIONE
RECUPERO e VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO RURALE RESTAURO e RISANAMENTO CONSERVATIVO CARDEN DI UGGIA IMPORTO LAVORI € 135.000,00 APPROVATO PROGETTO DEFINITIVO Fondi GAL - Gruppo di Azione Locale Valtellina - Valle dei Sapori 2014-2020
AREE INTERNE Ad oggi tra tutte le aree interne italiane la Valchiavenna è quella con lo stato di avanzamento più marcato. Per quel che riguarda le azioni che vedono la COMUNITA’ MONTANA VALCHIAVENNA ente realizzatore su 9 schede (che prevedo però molteplici interventi) abbiamo un avanzamento medio del 46 % anche se è stato speso circa il 65% delle risorse disponibili essendo concluse le azioni più significative dal punto di vista economico. Capitolo dedicato a BILANCIO € 2.453.390,00
ELENCO AZIONI CM – AVANZAMENTO Risorse aree interne + Scheda Titolo dell'operazione Soggetto realizzatore Avanzamento cofinanziamento Gestione e piano monitoraggio, coordinamento e 5a rendicontazione delle attività di attuazione della Strategia 150.000,00 € CM VALCHIAVENNA 80% d’area. Intermodalità e mobilità in Valchiavenna: "Muoversi 1e meglio per un turismo sostenibile" Progetto mobilità 150.000,00 € CM VALCHIAVENNA - Bike sharing 0 sostenibile" Piano di Sviluppo e di promozione del territorio della 1f 219.000,00 € CM VALCHIAVENNA 50% Valchiavenna 1fb Valchiavenna 2.0 - comunicazione 90.000,00 € CM VALCHIAVENNA 0 3f Sentieri e Vie Storiche 2.0: percorsi di Valchiavenna. 1.060.000,00 € CM VALCHIAVENNA 60% Sentieri e Vie Storiche della Valchiavenna: Segnaletica 4f 225.000,00 € CM VALCHIAVENNA 20% condivisa. Riqualifcazione dell'area Lago di Mezzola e 5f 680.879,00 € CM VALCHIAVENNA 40% posizionamento servizi turistici Via Mezzacosta delle Lepontine. Realizzazione Punti di 6f 1.380.000,00 € CM VALCHIAVENNA 100% Ristoro e alloggio. Sistema Family friendly. Inclusione e coesione sociale per 1l 150.000,00 € CM VALCHIAVENNA - Ufficio di Piano 65% la qualità della vita e lo sviluppo dei territori alpini.
ALCUNE SPESE CORRENTI
I SENTIERI … UN IMPEGNO •ACCORDO DI PROGRAMMA SENTIERISTICA € 52.750,00 •MANUTENZIONI STRAORDINARIE SENTIERI € 20.000,00 •MANUTENZIONE TRACCIOLINO € 40.000,00 •MANUTENZIONE VIA SPLUGA € 20.000,00 O.C.D.P.C. N. 598/2019 SCHEDA INTERVENTO N. 98 TRACCIOLINO VAL DEI RATTI VAL CODERA - RIPRISTINO TRANSITABILITA' - MESSA IN SICUREZZA TRACCIATO - LOCALITA': NOVATE MEZZOLA - VERCEIA € 200.000,00
TURISMO Prosegue il sostegno ai due consorzi di promozione turistica di Valle con l’obbiettivo di lavorare per un offerta unica che possa ricercare anche nuovi mercati e con la quale presentarsi come territorio unito anche per eventi internazionali. • CONVENZIONE CONSORZI TURISTICI € 110.000,00 • TURISMO SPORTIVO € 40.000,00 • BIGLIETTERIA E ATTIVITA’ € 52.000,00 •CONTRIBUTO INIZIATIVE A VALENZA PROVINCIALE € 50.000,00
BIBLIOTECA E MUSEI Di grande importanza il tema della cultura attraverso l’erogazione di servizi comprensoriali come il sistema museale e la rete delle biblioteche di valle. • PROTOCOLLO INTESA MUSEI € 48.300,00 • LIBRI BIBLIOTECA € 40.000,00 • ATTIVITA’ BIBLIOTECA € 9.000,00 • ARCHIVIO € 15.000,00 •Manutenzione parco botanico Paradiso € 28.000,00 •Manutenzione parco Marmitte dei giganti € 12.200,00 •Protocollo riserva Acquafraggia e nuovo regolamento € 9.000,00
AREA INDUSTRIALE COMPRENSORIALE A seguito dell’approvazione definitiva del PGT del Comune di Gordona avvenuta in data 30.11.2020 si procederà durante il 2021 alla fase attuativa della pianificazione urbanistica mediante: ✓ Redazione del P.I.P. (Piano Insediamento Produttivo) da parte della Comunità Montana per permettere di procedere con acquisto terreni, e successiva assegnazione lotti ✓ Redazione PROGETTO URBANO come individuato dallo strumento urbanistico da parte del Comune di Gordona, con spese a carico dell’ente comprensoriale Il rapporto tra i due enti verrà definito da apposita convenzione
I BANDI
BANDO SOSTEGNO DIRITTO ALLO STUDIO SI CONFERMA LA VOLONTA’ di intervenire al fine di dare sollievo ai Comuni della Valchiavenna nell’ambito del fondamentale servizio di diritto allo studio rivolto ai giovani della Valchiavenna legato anche alla difficile situazione venutasi a creare a seguito dell’epidemia in corso.
BANDO ALPEGGI per PICCOLI INTERVENTI Bando con finalità turistiche, ambientali e di paesaggio: • manutenzione minore proprietà consortili; • arredi (fontane, sedute, punti sosta…) • punti abbeverata • segnaletica e cartellonistica BENEFICIARI : CONSORZI D’ALPE O DI SCOPO REGOLARMENTE COSTITUITI
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
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