Agenzia Laore Sardegna - Sardegna Agricoltura

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Agenzia Laore Sardegna - Sardegna Agricoltura
«PSR 2014 - 2020 della Regione
Sardegna: Misure a sostegno del suolo e
della mitigazione ambientale»

Agenzia Laore Sardegna
Direzione generale
Area di Supporto allo Sviluppo Rurale
tommasobetza@agenzialaore.it,
tel. 079/2558273 - 348/2363224

Convegno provinciale dell’Oristanese
PSR SARDEGNA 2007 – 2013 - Misura 111- La Condizionalità “ascolta il
territorio”
«La difesa del suolo a “sostegno” delle aziende agricole e del territorio»
Terralba - Teatro comunale (P.zza Libertà)
15 settembre 2015
Agenzia Laore Sardegna - Sardegna Agricoltura
Sardegna Maltempo: temporali e grandine nel Cagliaritano e nella provincia di Oristano.
                                                            Fitosanitario: peronospora sui vigneti (Plasmopara viticola), ragnetto rosso (Tetranycus urticae) su
                                                            agrumi.

                                                                            In attesa di disporre dei dati ufficiali sull’andamento meteorologico del III trimestre 2015,
                                                                            in Sardegna, il II trimestre è stato caratterizzato da una scarsità di piogge che ha
                                                                            comportato un bilancio idroclimatico negativo nella zona dell’Oristanese e nella provincia
                                                                            del Medio Campidano.
                                                                            Nella prima decade del mese di maggio, poi, si è invece avuta un’ondata di calore e ancora
                                                                            poche piogge, ad eccezione delle zone montane e di un unico episodio avvenuto nella
                                                                            zona della Baronia. A Dolianova si sono verificati rovesci a carattere temporalesco e
                                                                            fenomeni grandinigeni che hanno arrecato danni alle colture da frutto e ortaggi in pieno
                                                                            campo.

                                                                            Dal punto di vista fitosanitario, nella zona della Gallura (OT) sono stati segnalati attacchi
                                                                            di peronospora (Plasmopara viticola) su vigneti, dovuti principalmente dall’andamento
                                                                            meteorologico instabile verificatosi nell’ultimo trimestre. Nella provincia di Cagliari,
                                                                            sempre sui vigneti è stata riscontrata la presenza di oidio (Uncinula necator) per via delle
                                                                            condizioni climatiche favorevoli, e nei vigneti per i quali si riscontrano danni da grandine è
                                                                            stata rilevata la presenza di botrite (Botritis cinerea) (lo stesso problema anche nel
                                                                            Campidano di Oristano). Nella zona del Medio Campidano, precisamente nell’areale di
                                                                            Villacidro, si è riscontrata la presenza della tignola della vite (Prays oleae), cocciniglie e
                                                                            afidi su agrumi, entrambe sotto la soglia di intervento. Nella zona del Sarrabus (Muravera,
                                                                            Villaputzu, San Vito) sugli agrumi è stata superata la soglia di danno dal ragnetto rosso
                                                                            (Tetranycus urticae).
Figura 1 – Aree con le maggiori problematiche nel settore agricolo -II trimestre 2015                         Fonte: elaborazione CREA, 2015
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Anche per l'Italia il 2014 è stato un anno record
per le t° sopra la norma: i dati confermano che il
nostro Paese si sta scaldando più velocemente
della media globale delle altre aree del Pianeta,
con un aumento di 1,45 gradi centigradi rispetto al
trentennio 1971-2000, mentre il riscaldamento
medio globale nel 2014 è stato di circa 0,46 gradi
rispetto allo stesso periodo (la misurazione più alta
mai registrata).

A fare un'analisi della situazione è Stefano Caserini,
docente di mitigazione dei cambiamenti climatici al
Politecnico di Milano.
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4. LE RIFORME E LA MISSION DELLA NUOVA PAC
 L’UE con la riforma 2014-2020 intende
affrontare altre sfide:
— la sicurezza alimentare: a livello mondiale
la produzione di alimenti dovrà raddoppiare
per alimentare una popolazione mondiale di
                                                   SFIDE        SFIDE            SFIDE
9 miliardi di persone nel 2050;
— i cambiamenti climatici e la gestione
                                                ECONOMICHE    AMBIENTALI      TERRITORIALI
sostenibile delle risorse naturali;
— la tutela delle campagne nell’UE e il         Sicurezza     Emissioni di    Vitalità    delle
mantenimento in vita dell’economia rurale       alimentare    gas serra       zone rurali
                                                              Degrado dei
                                                Variabilità   terreni
                                                                              Diversità
                                                dei prezzi    Qualità         dell’agricoltura
                               Competitività                  dell’acqua e    UE
                                                              dell’aria
                                 (capacità di   Crisi
                                   stare sul    economica     Habitat     e
                                  mercato)                    biodiversità
     Beni pubblici
      (remunerazion
       e ai beni non
         pagati dal
         mercato)                Obiettivi
                                della nuova
                                    PAC:                       Gestione
                                                Produzione                       Sviluppo
                                                                risorse
                                  2 parole        di cibo                       territoriale
                                                               naturali
                                   chiave
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5. COM’E’ ARTICOLATA LA PAC?

                                                                                     Pagamento di
                                                                                         base

               POLITICA AGRICOLA COMUNE 2014-2020                                     Greening
                                                                                                    Regime per
                                                                         PAGAMENTI
                                                                                     Pagamento        piccoli
                                                                           DIRETTI     giovani      agricoltori
                                                            I PILASTRO               agricoltori
                                                                                     Pagamento
                                                                                     accoppiato
                                                                         MISURE DI
                                                    (PAC)

                                                                                          OCM Unica
                                                                         MERCATO

                                                                                      1. Programma di Sviluppo
                                                                                         Rurale della Regione
                                                                                            Sardegna (PSR)
                                                                II       SVILUPPO     2. Programma di Sviluppo
                                                            PILASTRO      RURALE           Rurale Nazionale
                                                                                                (PSRN)

                                                                                       3. Rete Rurale Nazionale

Il sostegno allo sviluppo rurale costituisce il II pilastro della PAC che mette a disposizione degli SM una dotazione
finanziaria dell'UE per gestire i programmi cofinanziati a livello nazionale o a livello regionale nel quadro pluriennale.
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6. LA NUOVA PAC DISPONE DI MISURE A SOSTEGNO DEL SUOLO E DELLA MITIGAZIONE AMBIENTALE?

 La risposta è SI!

                               MIGLIORAMENTO DELLA GESTIONE              MISURE AGRO-CLIMATICHE
   SOSTEGNO AL REDDITO          COMPLESSIVA DEL COMPARTO                      AMBIENTALI

                                  Può sostenere le aziende per              Può incentivare, tra le altre
                                  realizzare investimenti legati            pratiche,       ad       esempio,
     Nuovo     regime    dei      all’efficientamento dei PROCESSI          l’agricoltura conservativa, capace
     pagamenti diretti            PRODUTTIVI nella direzione                di favorire lo stoccaggio di
                                  dell’uso in chiave sostenibile delle      anidride carbonica nel suolo,
                                  risorse naturali.                         ecc…
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7. LA SITUAZIONE IN EUROPA DEI PROGRAMMI DI SVILUPPO RURALE (PSR)

                                                                                                      Sono in n° 118 i Psr di tutta l’Ue. La
                                                                                                      maggior parte dei Paesi ha optato
                                                                                                      per un solo Psr (fig. a fianco),
                                                                                                      mentre alcuni ne hanno decine. Il
                                                                                                      Paese con un numero maggiore di
                                                                                                      PSR è la Francia (30), a seguire
                                                                                                      l’Italia (23), la Spagna (19 e la
                                                                                                      Germania (15).

                  L'approvazione definitiva dei PSR permette ora alle Regioni interessate di provvedere:
                       all'insediamento del Comitato di Sorveglianza;
                       alla definizione dei Criteri di Selezione delle misure;
                       allo Sviluppo del Sistema di Gestione;
                       a tutte le Altre attività necessarie per arrivare all'apertura di nuovi bandi.
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8. IL BUDGET DEGLI STRUMENTI DELLA PAC PER L’ITALIA: PERIODO 2014-2020

                                                          Fondi                  Media
                                            Fondi UE                  Totale
                    Fondo                               nazionali                annua
                                             (mld €)                 (mld €)
                                                         (mld €)                 (mld €)

                     Pagamenti diretti
                                              27,0         0,0         27,0       3,8
     1° Pilastro   Reg. 1307/13 (52%)
      FEAGA        OCM vino e ortofrutta
                                              4,0          0,0         4,0        0,6
                    Reg. 1308/13 (8%)

     2° Pilastro      Sviluppo rurale
                                              10,5         10,5        21,0       3,0
       FEASR       Reg 1305/13 (40%)

                   TOTALE                     41,5        10,5        52,0        7,4

 OBIETTIVO DELLA RIFORMA 2014-2020 E’ QUELLO DI ALLINEARE MAGGIORMENTE I DUE PILASTRI DELLA PAC
 FACILITANDONE UNA MAGGIORE INTEGRAZIONE, COMPLEMENTARIETA’ E COERENZA TRA LE DIVERSE FONTI
 FINANZIARIE.
Agenzia Laore Sardegna - Sardegna Agricoltura
9 . LE RISORSE FINANZIARIE PER IL PSR – FONDI FEASR 2014-2020

                                        1 miliardo 308 milioni di euro
                                            Risorse assegnate alla Sardegna

                                  (uguale al 7.03% del totale della spesa pubblica nazionale)

             UE – FEASR                                    Stato                                         RAS
         628 mlni e 35 mla €                 476 mlni e 259.875 mla €                           204 mlni e 111.375 mla €
                 48%                                       36,4%                                         15,6%

Aumentano le disponibilità economiche stanziate dall'UE, che passano da un mld e 284 mln di € (Psr 2007-2013) a un
mld e 308, con un incremento di 100 mln sulla quota spettante alla Sardegna.
Agenzia Laore Sardegna - Sardegna Agricoltura
10 . RIPARTO FONDI FEASR 2014-2020 - PSR

 Max. nazionale di 20,85 meuro; risorse destinate alle 4 misure nazionali: 2,28 meuro, attuate tramite il PSRN che
 opererà, congiuntamente ai PSR regionali.

                                                                                            Una delle novità del PSR 2014-2020
                                                                                            è che nel massimale nazionale pari a
                                                                                            20,85 meuro, sono ricomprese le
                                                                                            risorse destinate alle quattro
                                                                                            misure nazionali, per un importo
                                                                                            pari a 2,28 meuro per 7 anni.

                                                                                            Tali misure saranno attuate tramite
                                                                                            un programma operativo nazionale
                                                                                            (PON) che sarà attuato, con una
                                                                                            logica     di     complementarietà,
                                                                                            congiuntamente ai PSR regionali.
                                                                                            Queste misure riguardano :
                                                                                            1.     Gestione del rischio: 1 mld
                                                                                                   640 mln;
                                                                                            2.     Biodiversità animale:   200
                                                                                                   mln;
                                                                                            3.     Piano irriguo:          300
                                                                                                   mln;
                                                                                            4.     Rete Rurale nazionale: 100
                                                                                                   mln.
Programma di Sviluppo
                                             Rurale Nazionale
                                                   (PSRN)

        Misura 4                                   Misura 16                                          Misura 17:
     Investimenti in                             Cooperazione                                    Gestione del rischio
immobilizzazioni materiali                    (art 35 - Reg. UE n.                              (art 36 -39 Reg. UE n.
   (art. 17 Reg. UE n.                            1305/2013)                                         1305/2013)
       1305/2013)

        Sott. 4.3                Sott. 16.2.A                  Sott. 16.2.B      Sott. 17.1      Sott. 17.2      Sott. 17.3
    Investimenti in           Sviluppo di nuovi           Cooperazione per la    Assicuraz.       Fondi di
                                  processi di                                   del raccolto,                         IST:
     infrastrutture                                         creazione di un                      mutualizzaz      Strumento
         irrigue             cooperazione per la          sistema di gestione   degli animali       ione
                                                                                  e delle                              di
                                 biodiversità                unitario per la                                     stabilizzazio
                                  zootecnica                  biodiversità        piante;
                                                                                                                     ne del
                                                               zootecnica;                                          reddito
12. SITUAZIONE IN EUROPA/ITALIA DEI PSR 2014-2020, AGGIORNATA AL 1° SETTEMBRE 2015

    IN DATA 19 AGOSTO 2015 ANCHE LA SARDEGNA HA RICEVUTO L’OK PER CIRCA 628 MLN DI EURO DAL
        BILANCIO UE, AI QUALI SI AGGIUNGONO CIRCA 700 MLN DI COFINANZIAMENTO NAZIONALE
State of play of approvals of 2014-2020 Rural Development Programmes
(RDPs) – as of September 1, 2015                                           L'approvazione definitiva dei PSR permette ora alle Regioni interessate di
                                                                           provvedere:
•    79 out of 118 Programmes approved;                                           all'insediamento del Comitato di Sorveglianza;
•    77.1% of the Rural Development budget approved                               alla definizione dei Criteri di Selezione delle misure;
                                                                                  allo Sviluppo del Sistema di Gestione;
•    Programmes approved in 25 out of 28 Member States, and completed in          a tutte le Altre attività necessarie per arrivare all'apertura di nuovi bandi.
     22 Member States.
13. DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE C(2015) 5893 del 19.8.2015,

Con tale decisione è stato approvato il PSR della Sardegna nella sua versione definitiva, quella del 6 agosto 2015, al fine
della concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale.
Il contributo massimo del FEASR è fissato a 628 035 000 EUR.

                                       ALLEGATO - Parte I- 1. Tabella che fissa il contributo annuo del FEASR
   Tipi di regioni e dotazioni           2014    2015             2016             2017            2018            2019             2020           Totale
   supplementari
   Articolo 59, paragrafo 3, lettera     0,00    133 701 000      134 189 000      89 799 000      89 931 000      90 111 000       90 304 000     628 035 000
   c), del regolamento (UE) n.
   1305/2013 — Regioni in
   transizione diverse da quelle di
   cui all'articolo 59, paragrafo 3,
   lettera b
   Totale                                0,00    133 701 000      134 189 000      89 799 000      89 931 000      90 111 000       90 304 000     628 035 000

   di cui: riserva di efficacia          0,00    8 056 818        8 086 240        5 411 288       5 419 272       5 430 108        5 441 665      37 845 394
   dell'attuazione (articolo 20 del
   regolamento (UE) n. 1303/2013)

    La riserva di efficacia dell'attuazione è destinata soltanto a programmi e priorità che hanno conseguito i propri target intermedi. Se le priorità hanno
    conseguito i propri target intermedi, l'importo della riserva di efficacia dell'attuazione prevista per la priorità è ritenuta definitivamente assegnata sulla
    base della decisione della Commissione
14. RISORSE E PRIORITA’

                                                          Priorità                                  EURO          %

                                 1- Promuovere il trasferimento di conoscenze e                        -           -
                                 l'innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone
                                 rurali
Le quattro principali misure
del PSR in termini di bilancio   2 - Potenziare in tutte le regioni la redditività delle         259. 010. 000   19,80
                                 aziende agricole e la competitività dell'agricoltura in
(finanziamento       pubblico
                                 tutte le sue forme e promuovere tecnologie innovative
totale) sono le seguenti:        per le aziende agricole e la gestione sostenibile delle
                                 foreste
•   259 milioni di euro
                                 3 - Promuovere l'organizzazione della filiera alimentare,       328 .106 .559   25,08
    assegnati alla misura 4 .    comprese la trasformazione e la commercializzazione dei
                                 prodotti agricoli, il benessere degli animali e la gestione
•   230 milioni di euro          dei rischi nel settore agricolo
    assegnati alla misura 13.    4 - Preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi       491. 963. 330   37,60
                                 connessi all'agricoltura e alla silvicoltura
•   225 milioni di euro
                                 5 - Incentivare l'uso efficiente delle risorse e il passaggio   57. 988. 340    4,43
    assegnati alla misura 14.    a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente
                                 al clima nel settore agroalimentare e forestale
•   163 milioni di euro
                                 6 - Adoperarsi per l'inclusione sociale, la riduzione della     161. 338 .875   12,33
    assegnati alla misura 10     povertà e lo sviluppo economico nelle zone rurali

                                                 Finanziamento dell’assistenza tecnica: 9. 999. 146 (O,76%)
                                                             Totale programma: 1.308. 406. 250
15. IN CHE MODO IL PSR SARDEGNA INTENDE AFFRONTARE LE SFIDE IN DISCUSSIONE

 Nell’ambito della priorità n. 4 indirizzata a preservare, ripristinare e valorizzare gli
 ecosistemi relativi all’agricoltura e alle foreste, il PSR Sardegna prevede:

    Il 17 % delle terre agricole sarà oggetto di impegni legati alla gestione e al sostegno della biodiversità;

    Il 15 % sarà destinato a migliorare la gestione delle risorse idriche;

    Il 19 % di impegni saranno destinati a migliorare la gestione del suolo.

    43 000 ettari riceveranno un aiuto per convertirsi all’agricoltura biologica e un altri 117 000 ettari per
    mantenerla.

    Sviluppo di oltre 77 progetti di cooperazione, 6 dei quali saranno a beneficio dei Gruppi Operativi del
    Partenariato Europeo per l’Innovazione (PEI)per la sostenibilità e la produttività dell'agricoltura.
16. IN CHE MODO IL PSR SARDEGNA INTENDE AFFRONTARE LE SFIDE IN DISCUSSIONE

 Nell’ambito della priorità n. 5 finalizzata ad incentivare l'uso efficiente delle risorse e il
 passaggio a un'economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore
 agroalimentare e forestale, il PSR Sardegna incrementerà gli interventi per favorire:

     la conservazione e il sequestro del carbonio principalmente sostenendo l’imboschimento, i sistemi
     agroforestali, la prevenzione e il ripristino delle foreste danneggiate;

     il miglioramento della resilienza e il valore degli ecosistemi forestali nonché la loro conservazione.

 Inoltre, la misura alla cooperazione promuoverà il rafforzamento della sostenibilità attraverso il Partenariato
 Europeo per l’Innovazione e la cooperazione per l’adattamento e l’attenuazione dei cambiamenti climatici.
17. CORRELAZIONE TRA MISURE PSR 2014-2020 E MISURE PSR 2007-2013

                               Misura PSR 2014-2020                                                                Misure PSR 2007-2013

                                                                                      Misura 111- Azioni nel campo della formazione professionale e informazione
M01- Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione (art. 14)
                                                                                      rivolte agli addetti dei settori agricolo, alimentare e forestale.
M02- Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle       Misura 114- Ricorso ai servizi di consulenza da parte degli imprenditori agricoli e
aziende agricole (art. 15)                                                            forestali.
                                                                                      Misure 132- Partecipazione a sistemi di qualità alimentari
M03- Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (art. 16)
                                                                                      Misura 133- Attività di informazione e promozione agroalimentare
                                                                                      Misura 121- Ammodernamento delle aziende agricole
                                                                                      Misura 123- Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali
M04- Investimenti in immobilizzazioni materiali (art. 17)
                                                                                      Misura 125- Infrastrutture connesse allo sviluppo e all’adeguamento della
                                                                                      silvicoltura
M05- Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali   Misura 126- Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da
e da eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione (art. 18)   calamità naturali e introduzione di adeguate misure di prevenzione
                                                                                      Misura 112- Insediamento di giovani agricoltori
M06- Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese (art. 19)
                                                                                      Misura 311- Diversificazione verso attività non agricole
                                                                                      Misura 312- Sostegno alla creazione e allo sviluppo di microimprese
                                                                                      Misura 313- Incentivazione di attività turistiche
M07- Servizi di base e rinnovamento dei villaggi e nelle zone rurali (art. 20)        Misura 321- Servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale
                                                                                      Misura 322- Sviluppo e rinnovamento dei villaggi
                                                                                      Misura 323- Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale
                                                                                      Misura 122- Migliore valorizzazione economica delle foreste
M08- Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della       Misura 123- Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali
redditività delle foreste (articoli da 21 a 26)                                       Misura 221- Imboschimento dei terreni agricoli
                                                                                      Misura 226- Ricostituzione del potenziale forestale e interventi produttivi
18. CORRELAZIONE TRA MISURE PSR 2014-2020 E MISURE PSR 2007-2013

                               Misura PSR 2014-2020                                                             Misure PSR 2007-2013

M09- Costituzione di associazioni e organizzazioni di produttori (art. 27)                                                -----------

M10- Pagamenti agro-climatico ambientali (art. 28)                                  Misura 214- Pagamenti agroambientali
M11- Agricoltura biologica (art. 29)                                                Misura 214- Pagamenti agroambientali
                                                                                    Misura 211- Indennità compensative degli svantaggi naturali a favore degli
M13- Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli   agricoltori delle zone montane
specifici (art. 31)                                                                 Misura 212- Indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da
                                                                                    svantaggi naturali diverse dalle zone montane
M14- Benessere degli animali (art. 33)                                              Misura 215- Benessere degli animali
M15- Servizi silvo-ambientali e climatici a salvaguardia delle foreste (art. 34)    Misura 225- Pagamenti silvoambientali
                                                                                    Misura 124- Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e
M16- Cooperazione (art. 35)
                                                                                    tecnologie nei settori agricolo e alimentare, nonché in quello forestale
M19- Sostegno allo sviluppo locale LEADER (CLLD- sviluppo locale di tipo            Misura 421- Cooperazione trasnazionale ed interterritoriale
partecipativo) (art. 35 del reg. (UE) n. 1303/2013)                                 Misura 431- Gestione dei GAL, acquisizione di competenze e animazione
M20- Assistenza tecnica (articoli da 51 a 54)                                       Misura 511- Assistenza tecnica
19. COMMISSIONE UE - PACCHETTO DI MISURE DI SOSTEGNO PER 500 MLN
               1                                     2                                 3                              4
Per aiutare gli agricoltori in       Per affrontare lo squilibrio del   Per affrontare le sfide sulla     Per stringere il legame tra
difficoltà finanziarie a breve       mercato        stimolando la        catena di fornitura degli       agricoltura e società nel suo
            termine                  domanda e riducendo l'offerta               alimenti                         complesso

     Aiuti mirati agli SM dell’UE,
     rivolti al settore lattiero-                                           Istituzione gruppo di
                                           Estendere e migliorare                                            Affrontare le esigenze
     caseario       colpiti dagli                                           alto      livello     per
                                           gli aiuti all’ammasso                                             nutrizionali       dei
     sviluppi     del     marcato                                           studiare          credito,
                                           privato                                                           migranti.
     (embargo Russia, domanda                                               copertura rischi, ecc..
     debole Cina, andamenti
     climatici sfavorevoli, ecc                                             Più ampio uso delle              Potenziare           i
                                            Nuovo regime per                Misure del «Pacchetto            programmi           di
                                           l’ammasso       privato          latte» ed estensione             intervento        per
     Aumento sino al 70%                   per le carni suine               al altri settori delle           distribuire    frutta,
     dell’anticipo sui PD a                                                 azioni.                          verdura e latte nelle
     partire dal 16 ottobre                                                                                  scuole
                                           Potenziamento     dei
                                           programmi           di           Migliorare lo scambio
                                           promozione, con lista                                              Aiuti di Stato, regola
                                                                            di esperienze sulle
                                           più ampia di prodotti                                             del de minimis, anche
     Gli SM possono anticipare                                              pratiche commerciali
                                           e aumento dei tassi di                                            per alcune misure del
     i pagamenti sullo SR (ad
     es. M. agroambientali,                cof.                                                                PSR: investimenti,
     l'agr. bio, zone soggette a                                                                             misure agro-climatico-
     vincoli naturali, benessere                                                                                ambientali, ecc..
     degli animali) pagando                Informazioni      sulle
     fino al 75% dal 16 ottobre.           opportunità.
     La Commissione intende
     ora        proporre      di           Rafforzamento
     aumentare            questa           osservatorio mercato
     percentuale al 85%.                   latte.
                                           Nuovi          accordi
    Strumenti      finanziari              commerciali, tra gli
    (BEI);                                 altri USA e Giappone,
                                           Cina, ecc.
    Strumenti              di
    stabilizzazione       del
    reddito
20. PSR DELLA RAS 2014/2020 - REGOLAMENTO (UE) N. 1305/2013

La sospensione anche per un solo anno della corresponsione dell’indennità avrebbe comportato gravi conseguenze
economiche e sociali a carico degli agricoltori che operano nelle zone svantaggiate e montane, aumentando il rischio di
abbandono delle superfici ed il conseguente degrado ambientale

In attesa della conclusione del negoziato con la CE e della Decisione di approvazione del PSR è stata disposta
l’attivazione sub condicione la Misura 13 “Indennità a favore delle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli
specifici”, per l’annualità 2015:
Sottomisura 13.1 – Pagamento compensativo per le zone montane;
Sottomisura 13.2 – Pagamento compensativo per altre zone soggette a vincoli naturali significativi.

Beneficiari: Agricoltori in attività ai sensi dell’articolo 9 del Regolamento (UE) n. 1307/2013.

    La Mis. 13 è compatibile con tutte le altre Mis. del PSR ed è in continuità con le Mis.211/212 del PSR 2007/2013;

    la Misura 13, è stata rinnovata su alcuni aspetti:
          ampliamento della platea dei beneficiari;
          eliminazione delle differenziazioni di trattamento delle aziende in base all’indirizzo produttivo, ecc.

                    L’indennità minima erogabile è di 250,00 euro per beneficiario
PSR 2014-2020
                                                                                                  SARDEGNA

                          13. indennità a favore soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici

                          Queste aree presentano caratteristiche pedologiche, orografiche e climatiche tali da
                          determinare, nel loro insieme, condizioni di forte svantaggio per le aziende agricole in esse
                          operanti.

                          13.1.1 – Pagamento
                          compensativo per le zone
                          montane;
                                                                          € 40.000.000,00 di spesa pubblica, di cui:
        2                                                                 1.   € 19.200.000 FEASR,
    interventi            13.2 .1– Pagamento                              2.   € 14.560.000 Stato
                          compensativo per altre zone                     3.   € 6.240.000 Regione.
                          soggette a vincoli naturali
                          significativi.

Le aree regionali delimitate ai sensi dell'articolo 3 paragrafo 3 della Direttiva 75/268/CEE e s.m.i. (zone montane)
interessano 64 dei 377 Comuni della Regione (55 Comuni totalmente delimitati e 9 parzialmente delimitati) e il 22 %
della superficie territoriale.
Le aree regionali delimitate ai sensi dell'articolo 3 paragrafo 4 della Direttiva 75/268/CEE e s.m.i. (zone svantaggiate)
interessano 269 Comuni della Regione (263 Comuni totalmente delimitati e 6 parzialmente delimitati) e il 67 % della
superficie territoriale.
PSR 2014-2020 SARDEGNA
                                                                                             Pag. 268

    M01. Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione (art. 14)                              EX Misura 111

                    La misura sostiene azioni di informazione e attività dimostrative concernenti tematiche e aspetti
                    normativi, pertinenti alle priorità e agli obiettivi trasversali dello sviluppo rurale.
                    Viene realizzata con il PO-FSE 2014-2020 della Sardegna con un contributo pubblico in conto
                    capitale

                         Sostegno     ad   attività
Sottomisura                                                     TEMATICHE
                         dimostrative e azioni di               • Cambiamenti climatici, Impegni agro-climatico-
    1.2                  informazione                             ambientali, Uso sostenibile dei fitofarmaci, Tecniche
•   Destinatari: addetti dei settori agricolo, alimentare e       di gestione e risanamento agro-forestale, Economia
    forestale, i detentori di aree forestali, le PMI operanti     verde e uso efficiente delle risorse, Agricoltura
    nelle zone rurali e altri beneficiari delle misure del        biologica, Qualità dei prodotti agroalimentari,
    PSR.                                                          Potenziamento e miglioramento delle filiere
                                                                  attraverso lo sviluppo di nuovi prodotti, nuove
•   Beneficiari: RAS                                              tecnologie e nuove tecniche e modalità gestionali,
                                                                  strategie di marketing e cooperazione, Strumenti di
•   Realizzazione: Agenzia Regionale LAORE Sardegna               gestione      del     rischio,    Diversificazione    e
                                                                  multifunzionalità dell’azienda agricola e forestale,
•   Interventi realizzati attraverso: seminari, attività          Sistemi informativi (TIC), Gestione sostenibile delle
    dimostrative, incontri informativi e presentazioni di         risorse idriche, Metodi, interventi e pratiche
    informazioni per mezzo di materiale stampato o                funzionali alla protezione della biodiversità Benessere
    diffuso mediante mezzi elettronici, visite aziendali di       animale, Trasferimento dei risultati della ricerca
    breve durata.                                                 scientifica.
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                                                                                                     Pag. 281

M02. Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole (art. 15)        EX Misura 114

                    I servizi di consulenza hanno la finalità di accompagnare i soggetti coinvolti nelle misure del PSR. In
                    tali ambiti è rilevante anche potenziare i compiti e le capacità dei servizi di assistenza tecnica
                    promuovendo la formazione e l'aggiornamento professionale dei consulenti, in considerazione
                    anche dei fabbisogni d'innovazione e delle specifiche condizioni produttive, economiche e
                    climatico ambientali della Sardegna.

                               2.1 Sostegno per aiutare gli aventi diritto ad avvalersi di servizi di consulenza
  2 Sottomisure
                               2.3 Sostegno alla formazione dei consulenti
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                                                                                                        Pag. 282

M02. Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole (art. 15)
                                                                             Il sostegno è concesso allo scopo di aiutare gli
                                                                             agricoltori, i giovani agricoltori, i silvicoltori, e le PMI
                   Sottomisura                                               insediate nelle zone rurali ad avvalersi di servizi di
                   2.1 - Sostegno allo scopo di aiutare gli aventi           consulenza al fine di risolvere problematiche specifiche
                                                                             e/o soddisfare particolari esigenze della loro azienda
                   diritto ad avvalersi di servizi di consulenza             agricola, impresa e/o investimento.

                                                                                 Costi eleggibili
                                                      Spese sostenute dall’organismo di consulenza per la fornitura del
                  Beneficiari                         servizio (quali costi per il personale tecnico e amministrativo
Sono i prestatori del servizio di consulenza          impiegato, costi per il materiale utilizzato per svolgere il servizio di
sia pubblico che privato.                             consulenza, spese di viaggio per raggiungere le aziende oggetto della
I fruitori del servizio di consulenza sono gli        consulenza ed altri costi connessi alla consulenza stessa come
agricoltori, i giovani agricoltori, i silvicoltori,   risultante dall’offerta presentata nella apposita gara pubblica).
le PMI insediate nelle zone rurali, con               La consulenza deve riguardare, almeno uno dei seguenti elementi
priorità per i beneficiari delle misure del           obbligatori:
PSR.                                                  a) rispetto degli obblighi aziendali derivanti dai CGO e/o BCAA;
    Importi e aliquote di sostegno:                   b) adozione di pratiche agricole benefiche per il clima, l’ambiente e
Il sostegno è concesso nel limite massimo                   il mantenimento della superficie agricola;
di 1.500,00 euro per consulenza, pari al              c) adozione di misure a livello aziendale previste dal PSR volte
100% della spesa ammessa                                    all’ammodernamento dell’azienda, al perseguimento della
La Misura è finalizzata alla formazione dei                 competitività, all’integrazione di filiera, all’innovazione,
consulenti                                                  all’orientamento al mercato nonché alla promozione
                                                            dell’imprenditorialità; ECC…
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                                                                                                 Pag. 291

 M02. Servizi di consulenza, di sostituzione e di assistenza alla gestione delle aziende agricole (art. 15)

                         Sottomisura
                         2.3 - Sostegno alla formazione dei consulenti

                         Beneficiari                                                  Costi eleggibili
I beneficiari del sostegno sono gli Enti di Formazione            Costo della formazione fornita: costi sostenuti
accreditati ai sensi della DGR 7/10 del 22.02.2005                nell'esecuzione delle attività di formazione.
imperniato su specifici standards qualitativi.                    Costi dei partecipanti, tra cui: viaggi, alloggi, spese
                                                                  giornaliere.
I fruitori del servizio sono i consulenti degli Organismi di
consulenza beneficiari della sottomisura 2.1 che intendono        La formazione dei consulenti comprende:
formare il proprio personale tecnico.                             a. rispetto degli obblighi aziendali derivanti dai CGO e/o
                                                                  BCAA;
                                                                  b. adozione di pratiche agricole benefiche per il clima,
                  Importo del sostegno:                           l’ambiente e il mantenimento della superficie agricola;
Contributo in conto capitale. L'importo massimo                   c. adozione di misure a livello aziendale previste dal PSR
riconosciuto è di € 200.000,00 per triennio per Organismo         volte      all’ammodernamento          dell’azienda,     al
di consulenza, ripetibile per altri tre anni, per la formazione   perseguimento della competitività, all’integrazione di
dei consulenti.                                                   filiera, all’innovazione, all’orientamento al mercato
L'intensità dell'aiuto è pari al 100% della spesa ammessa.        nonché alla promozione dell’imprenditorialità; ECC…
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                                                                                        Pag. 298

   M03 - Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (art. 16)   EX Misure 132° 133

                       La misura concorre al raggiungimento degli obiettivi trasversali ambiente e
                       innovazione, in quanto sostiene anche l’adesione al regime di qualità della
                       produzione biologica e favorisce l’introduzione di nuovi processi produttivi nelle
                       aziende.

                       -   Sottomisura 3.1 (tipo di intervento 3.1.1) sostiene gli agricoltori che
                           partecipano per la prima volta ai regimi di qualità.
2 Sottomisure
                       -   Sottomisura 3.2 (tipo di intervento 3.2.1) sostiene le attività di informazione e
                           promozione dei regimi di qualità svolte dalle associazioni di produttori nel
                           mercato interno.
PSR 2014-2020 SARDEGNA
                                                                                                           Pag. 299

                                                                               Alcuni regimi di qualità ammessi:
 M03 - Regimi di qualità dei prodotti agricoli e                               • regimi di qualità di cui al Reg. (UE) n. 1151/2012;
 alimentari (art. 16)                                                          • il regime di qualità della produzione biologica di cui al
                                                                                  Regolamento (CE) n. 834/2007;
                                                                               • il regime di qualità della produzione vitivinicola;
                    3.1 - Sostegno alla nuova adesione a regimi di
                                                                               • il regime di qualità della produzione vitivinicola;
                    qualità                                                    • il sistema di Qualità Nazionale di Produzione Integrata;
                                                                               • Marchio di qualità agro-alimentare garantito dalla RAS
                                                                                  (DGR n. 10/16 del 17 marzo 2015, Buras n. 16 , 9/4/ 15).

                                   Beneficiari                                                        Costi ammissibili
Il sostegno è concesso agli agricoltori, singoli o associati, a copertura dei              Spese sostenute dai beneficiari per
costi delle certificazioni e delle analisi eseguite per l’attività di controllo di         l’attività di controllo di parte terza per
parte terza ai fini della verifica di conformità delle produzioni ai regimi di             la verifica della conformità delle
qualità a cui gli agricoltori aderiscono.                                                  produzioni ai regimi di qualità a cui
Per associazioni di agricoltori, beneficiari dell'intervento, si intendono:                aderiscono per la prima volta:
• Consorzi di tutela dei prodotti DOP/IGP riconosciuti dalla normativa nazionale;          • costi di adesione e mantenimento
• Organizzazioni di produttori (OP) e loro associazioni, riconosciuti dalla normativa
                                                                                                al sistema dei controlli (contributo
  nazionale;
• Consorzi e cooperative agricole.                                                              annuale di partecipazione al
                                                                                                regime);
                      Importi e aliquote di sostegno:                                      • costi delle analisi previste dal
È previsto un aiuto max di 3.000 Euro per singolo agricoltore per anno,                         disciplinare di produzione e dal
per un periodo max di 5 anni. L’intensità dell’aiuto è pari al 100% delle                       piano dei controlli dell’organismo
spese ammissibili sostenute. La domanda di aiuto/pagamento deve essere                          di certificazione e da eventuali
corredata dai documenti giustificativi delle spese sostenute dai singoli                        analisi e verifiche supplementari
agricoltori e dalla domanda di adesione al sistema di qualità, dopo la                          richieste      dall’organismo      di
presentazione della domanda.                                                                    certificazione.
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                                                                                                      Pag. 306

                                                                                 Per beneficiari dell'intervento, si intendono:
M03 - Regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari (art. 16)             • Consorzi di tutela dei prodotti DOP/IGP riconosciuti ai
                                                                                    sensi della pertinente normativa nazionale;
                                                                                 • Organizzazioni di produttori (OP) e loro associazioni,
                                                                                    riconosciuti ai sensi della pertinente normativa
                  3.2 - Sostegno per attività di informazione e                     nazionale;
                  promozione, svolte da associazioni di produttori nel           • Consorzi e cooperative agricole;
                  mercato interno                                                • Reti di imprese, ATI/ RTI/ ATS o altre aggregazioni
                                                                                    formalizzate giuridicamente

                                                                                         Costi ammissibili
                           Beneficiari                                  •   realizzazione e diffusione di testi, spot, filmati
I Beneficiari della sottomisura sono le associazioni di produttori          pubblicitari, siti web, materiale informativo,
che raggruppano operatori che partecipano a regimi di qualità               promozionale e pubblicitario;
ammessi nella sottomisura 3.1.                                          •   realizzazione di attività finalizzate alla
                                                                            conoscenza diretta dei luoghi di produzione e
Il sostegno è finalizzato a migliorare l’informazione e la                  dei metodi di lavorazione dei prodotti nonché
conoscenza sull’esistenza e sulle caratteristiche dei prodotti              delle caratteristiche del territorio di
tutelati dai regimi di qualità riconosciuti a livello comunitario           produzione
o nazionale, al fine di valorizzare gli aspetti economici e             •   realizzazione di degustazioni, percorsi di
commerciali delle singole produzioni e di incrementare la                   educazione alimentare, giornate eno-
competitività degli operatori aderenti ai sistemi di qualità.               gastronomiche territoriali;
                                                                        •   partecipazione a fiere, mostre, rassegne ed
               Importi e aliquote di sostegno:                              altri eventi di rilevanza nazionale e
• Importo minimo di spesa ammissibile per intervento: 30.000,00 Euro.       internazionale;
• Importo massimo di spesa ammissibile per intervento: 300.000,00       •   studi e ricerche di mercato e sondaggi di
    Euro.                                                                   opinione funzionali alle campagne di
L’intensità del sostegno è pari al 70% della spesa ammissibile
                                                                            informazione e promozione; ecc.
dell’intervento..
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                                                                                              Pag. 314

M04- Investimenti in immobilizzazioni materiali (Art. 17)               EX Misure 121, 123, 125

               Interventi volti al miglioramento delle prestazioni e della sostenibilità globali dell'azienda agricola,
               che riguardano la trasformazione, la commercializzazione e/o lo sviluppo dei prodotti agricoli. Sono
               compresi anche gli investimenti non produttivi connessi all'adempimento degli obiettivi agro-
               climatico-ambientali perseguiti dalle norme comunitarie, nazionali e regionali. Gli interventi
               riguardano anche l’infrastruttura necessaria allo sviluppo, l'ammodernamento o all'adeguamento
               dell'agricoltura e della silvicoltura.

                La Misura 4 è attivata mediante tre sottomisure (4.1, 4.2, 4.3) e quattro tipi di
                intervento:

                -   4.1.1 - Sostegno a investimenti nelle aziende agricole;
   n. 4
interventi      -   4.2.1 Sostegno a investimenti a favore della trasformazione/commercializzazione
                    e/o dello sviluppo dei prodotti agricoli;

                -   4.3.1 Miglioramento delle infrastrutture rurali destinate allo sviluppo del settore
                    agroforestale;

                -   4.3.2 Efficientamento reti e risparmio idrico .
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                                                                                                    Pag. 318

                                                                                         Percentuali massime del sostegno:
     M04 Investimenti in immobilizzazioni materiali (art. 17)                           A. nel caso di impresa condotta da
                                                                                           agricoltore che non ha la qualifica di
                                                                                           giovane:
                   Sottomisura 4.1                                                      • azienda ubicata in zona non
                   Sostegno a investimenti nelle aziende agricole                          svantaggiata: 40%
                                                                                        • azienda ubicata in zona svantaggiata:
                                                                                           60%
                 Beneficiari                               Costi ammissibili            B) nel caso di impresa condotta da
                                                                                        giovane agricoltore (1):
    Imprese agricole singole o associate.          a. costruzione o miglioramento di    • azienda ubicata in zona non
                                                   beni immobili;                          svantaggiata: 50%
          Criteri di ammissibilità                 b. acquisto di nuovi macchinari e    • azienda ubicata in zona svantaggiata:
• iscrizione nel registro delle imprese della                                              70%
   C.C.I.A.A                                       attrezzature fino a copertura del
• iscrizione all’Anagrafe delle aziende agricole   valore di mercato del bene;          Nel caso di progetti di filiera, le aliquote
• avere una dimensione economica aziendale         c. spese generali direttamente       di cui sopra possono essere maggiorate di
   uguale o superiore ad una soglia minima di      collegate alle spese di cui alle     un ulteriore 20 %, purché l'aliquota
   15.000 euro calcolata in termini di PS          lettere a) e b) e in percentuale     cumulativa massima del sostegno non
   (Produzione Standard)                                                                superi il 80%.
                                                   non superiore al 10% degli
Tali requisiti devono essere posseduti dal                                              - Contributo in conto capitale
richiedente al momento della presentazione         investimenti       ammessi      a
della domanda di aiuto, ad eccezione dei           contributo.                          (1) Per giovane agricoltore s’intende:
giovani      agricoltori     che      richiedono   d.    investimenti    immateriali:   l’agricoltore di età inferiore ai 40 anni
congiuntamente anche il premio di primo            acquisizione     di    programmi     insediato come capoazienda da non più di
insediamento (sottomisura 6.1) che dovranno        informatici.                         5 anni; il giovane di età inferiore ai 40 anni
dimostrarne il possesso            prima della                                          che ha presentato la domanda di aiuto
concessione dell’aiuto.                                                                 nell’ambito del Pacchetto Giovani
M04 Investimenti in immobilizzazioni materiali (art. 17)

                Sottomisura 4.1.1
                Sostegno a investimenti nelle aziende agricole

Bisogna evitare la sovracompensazione o il doppio
finanziamento, laddove le misure d’investimento possono
essere sostenute nell’ambito del primo pilastro della PAC, in
particolare nei settori dell’ortofrutta e del vino, ma anche in
quelli del comparto apistico.
                                                                  Non sono ammissibili investimenti in impianti il cui
La sottomisura 4.1 potrà essere attivata con le seguenti          scopo principale è la generazione di energia elettrica
modalità:                                                         da biomassa, fatti salvi quelli destinati
• investimenti in aziende agricole con progetti individuali;      all’autoconsumo.
• investimenti in aziende agricole con progetti individuali       Non sono ammissibili impianti per la produzione di
    presentati da giovani agricoltori che richiedono il premio    bioenergia, inclusi i biocarburanti, da cereali e altre
    di primo insediamento nell’ambito della sottomisura 6.1       colture amidacee, zuccherine e oleaginose.
    (Pacchetto giovani: progetti integrati);
• investimenti in aziende agricole nell'ambito di progetti di
    filiera;
• investimenti in aziende agricole per l'adozione di
    tecniche di precision farming e agricoltura conservativa.
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                                                                                                Pag. 331

                                                                                   La sottomisura prevede il sostegno per
     M04 Investimenti in immobilizzazioni materiali (art. 17)                      investimenti materiali o immateriali
                                                                                   finalizzati    alla       trasformazione,
                   Intervento 4.2.1                                                commercializzazione e/o sviluppo dei
                   Sostegno     per      investimenti a  favore     della          prodotti agricoli di cui all’Allegato I
                   Trasformazione/commercializzazione e/o dello sviluppo           del TFUE.
                   dei prodotti agricoli
                                                                                         Tipologia di sostegno:
                                             Interventi realizzabili
          Beneficiari                                                         -   Contributo in conto capitale
                                      -Investimenti strutturali per la        -   Possibile il versamento al beneficiario
    Imprese agroindustriali e         lavorazione,         trasformazione,        di un anticipo non superiore al 50% del
    imprese agricole singole o        commercializzazione,
    associate.
                                                                                  contributo concesso.
                                      immagazzinamento prodotti agricoli
I beneficiari dovranno effettuare     -Acquisto      nuovi      macchinari,            Percentuale del sostegno
investimenti:                         attrezzature e software
- che migliorano prestazioni e        - Spese generali collegate ai punti     La % di sostegno, calcolata sulla spesa
sostenibilità globali dell’azienda        precedenti                          ammessa a finanziamento, è pari al 40%.
- che rispettano le normative
comunitarie e nazionali di settore
                                                                              Nel caso di interventi sovvenzionati
                                                                              nell'ambito dei GO del PEI o quelli collegati
                                                                              ad una fusione di Organizzazioni di
                                                                              Produttori, la percentuale di sostegno può
                                                                              essere maggiorata di un ulteriore 20%.
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                                                                                            Pag. 340

    M04 Investimenti in immobilizzazioni materiali (art. 17)

                Sottomisura 4.3.1
                Sostegno a investimenti nell'infrastruttura necessaria allo sviluppo, all'ammodernamento
                e all'adeguamento dell'agricoltura e della silvicoltura

  Beneficiari
Enti pubblici                         Costi ammissibili
                                                                                       Tipologia di sostegno:
                 a.   miglioramento e ripristino della viabilità rurale e
                forestale, realizzazione di opere di difesa del corpo stradale,   Contributo in conto capitale
                di miglioramento delle condizioni di sicurezza e di
                regimazione delle acque superficiali;                                Percentuale del sostegno
                b. realizzazione di elettrodotti rurali a servizio di una
                pluralità di aziende agricole e forestali;                        La percentuale di sostegno,
                c. costruzione di acquedotti rurali e di impianti di              calcolata sulla spesa ammessa a
                potabilizzazione a servizio di una pluralità di aziende           finanziamento, è pari al 100%.
                agricole e forestali;
                d. spese generali direttamente collegate alle spese di cui
                alle lettere a), b), c) e in percentuale non superiore al 10%
                degli investimenti ammessi a contributo.
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                                                                                     Pag. 346

    M04 Investimenti in immobilizzazioni materiali (art. 17)
                 Intervento 4.3.2
                 Efficientamento delle reti e risparmio idrico

                                      Costi ammissibili

                         a. miglioramento delle reti irrigue a diretto           Tipologia di sostegno:
     Beneficiari         servizio delle aziende agricole;                Contributo in conto capitale
•   Enti pubblici        b. miglioramento e messa in sicurezza di
•   Imprese agricole     piccoli sbarramenti inferiori a 250.000 mc;
    e        forestali   c. completamento ed estensione degli                   Percentuale del sostegno
    associate.           schemi irrigui legati a invasi inferiori a      La percentuale di sostegno, calcolata
                         250.000 mc;                                     sulla spesa ammessa a finanziamento,
                         d. spese generali direttamente collegate alle   è pari al 100%.
                         spese di cui alle lettere a), b), c) e in
                         percentuale non superiore al 10% degli
                         investimenti ammessi a contributo.
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                                                                                                 Pag. 358

M05 - Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da                           Ex Misura 126
eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione (articolo 18)

                Il sostegno mira a favorire la ripresa della stabilità reddituale del settore agricolo a seguito di calamità
                naturali, avversità atmosferiche e disastri ambientali. In particolare la misura interverrà nei casi in cui
                l’intensità e la diffusione dei fenomeni calamitosi siano riconosciuti degli organi competenti rendendo
                necessari interventi per il ripristino del potenziale produttivo aziendale danneggiato o distrutto.

                    I chicchi di grandine caduti in Gallura
                    (foto Pier Giacomo Pala) Unione Sarda

                                           • 5.1.1 - Sostegno per investimenti in azioni di prevenzione volte a
       n. 2                                  ridurre le conseguenze di probabili calamità naturali, avversità
   Sottomisure:
                                             atmosferiche ed eventi catastrofici;
     5.1 e 5.2

  n. 2 Interventi                          • 5.2.2 - Sostegno per investimenti per il ripristino dei terreni
                                             agricoli e del potenziale produttivo danneggiati da calamità
                                             naturali, avversità atmosferiche ed eventi catastrofici

  La misura inoltre contribuisce al raggiungimento dell’obiettivo trasversale dell’UE riguardo l’adattamento ai
  cambiamenti climatici, promuovendo misure di adattamento finalizzate alla conservazione delle superfici agricole e
  forestali e del loro carbon sink (serbatoio di carbonio).
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                                                                                                  Pag. 359

    M05 - Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da
    eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione (articolo 18)

                  Intervento 5.1.1 - Sostegno per investimenti in azioni di prevenzione volte a
                  ridurre le conseguenze di probabili calamità naturali, avversità atmosferiche
                  ed eventi catastrofici;

                                              Costi ammissibili
                          •   Investimenti di sistemazione idraulico agraria al fine di
                              evitare fenomeni erosivi;                                         Importi e aliquote di
                          •   Investimenti volti all’allontanamento delle acque in                  sostegno
                              eccesso al fine di preservare il suolo agricolo/forestale;   L'aiuto consiste in contributo in
      Beneficiari                                                                          conto capitale, l’intensità è pari
•     Enti pubblici       •   Investimenti di sistemazione dei versanti al fine di
                              evitare fenomeni di ruscellamento, smottamenti, frane;       al:
•     Imprese agricole                                                                     · 80% della spesa massima
      o Associazioni di   •   investimenti volti alla sistemazione idraulica dei corsi
                              d’acqua al fine di evitare fenomeni di esondazione;          ammissibile        per     interventi
      agricoltori.                                                                         realizzati da singoli agricoltori;
                          •   Investimenti nei canali di scolo anche con opere di
                              ampliamento che garantiscano il corretto deflusso delle      · 100% della spesa massima
                              acque meteoriche, al fine di prevenire fenomeni di           ammissibile        per     interventi
                              allagamento;                                                 realizzati collettivamente da più
                          •   Spese GG in % non superiore al 10% degli investimenti        agricoltori o da Ente Pubblico.
                              ammessi a contributo.
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                                                                                       Pag. 365

 M05 - Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e da
 eventi catastrofici e introduzione di adeguate misure di prevenzione (articolo 18)

                  Intervento 5.2 .1 - Sostegno a investimenti per il ripristino dei terreni
                  agricoli e del potenziale produttivo danneggiati da calamità naturali,
                  avversità atmosferiche ed eventi catastrofici

                                       Costi ammissibili
                        •   ripristino delle piantagioni arboree,
                            arbustive, poliennali e della coltivabilità       Importi e aliquote di sostegno:
     Beneficiari            dei terreni, compreso lo scavo e il
                            trasporto a rifiuto dei materiali             Il sostegno nell’ambito della presente
Agricoltori singoli o
                            alluvionali sterili;                          misura è pari al 100% del costo
associati
                        •   ricostruzione o riparazione dei fabbricati    dell'investimento ammissibile per
                            e di altri manufatti rurali, dei muri di      interventi per il ripristino dei terreni
                            sostegno, delle strade poderali, dei canali   agricoli e del potenziale produttivo
                            di scolo, delle opere di provvista di acqua   danneggiati da calamità naturali,
                            e di adduzione dell’energia elettrica, la     avversità atmosferiche e da eventi
                            riparazione o il riacquisto di macchine,      catastrofici.
                            attrezzature, macchinari e impianti;
                        •   spese per riacquisto di animali.
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                                                                                               Pag. 372

  M06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese (art. 19)                     Ex Misure 112 e 311

               L’attivazione della misura punta a incentivare la fase di avvio della nuova impresa gestita dal
               giovane agricoltore con gli obiettivi di favorire la permanenza dei giovani nelle aree rurali e
               incrementare il numero di imprese condotte da giovani imprenditori. Viene sostenuta la
               diversificazione delle attività agricole e lo sviluppo di attività extra-agricole (artigianali, turistiche,
               sociali, agromeccaniche).

                     La misura è articolata in tre sottomisure (6.1, 6.2, 6.4) e quattro tipi di
                     intervento (6.1.1, 6.2.1. 6.4.1, 6.4.2).

    4                6.1.1 Aiuti all’avviamento di imprese per i giovani agricoltori;
interventi

                     6.2.1 Aiuti all’avviamento di imprese per attività extra-agricole nelle zone
                     rurali;

                     6.4.1 Diversificazione aziende agricole;

                     6.4.2 Diversificazione aziende extra-agricole.
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                                                                                                   Pag. 374

    M06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese (art. 19)

                      Intervento 6.1.1
                      Aiuti all’avviamento di attività imprenditoriali per i giovani agricoltori

                                                                                Importi e aliquote di sostegno
        Beneficiari                        Costi ammissibili                 • € 50.000      in caso di business plan che
                                 L’aiuto è concesso sotto forma di             prevede investimenti e azioni ammissibili
Giovani agricoltori che si       premio forfettario. Trattandosi di un
insediano per la prima volta                                                   in una o più misure/ sottomisure
                                 aiuto     forfettario    all’avviamento       attivabili nell’ambito del “Pacchetto
in un’azienda agricola in        dell’impresa non si prevede la
qualità di capo dell’azienda.                                                  giovani”, in tal caso la domanda di aiuto
                                 rendicontazione del premio, ma se del         dovrà essere valutata, ai fini dell’importo
                                 caso solo degli investimenti e/o spese        applicabile, anche rispetto alle condizioni
Requisiti soggettivi:            collegate      alle    altre      singole
-età compresa tra 18                                                           di ammissibilità e selezione stabilite
                                 misure/sottomisure attivate con il            nell’ambito delle regole e disposizioni
(compiuti) e 40 anni (non        “Pacchetto giovani” e indicate nel
ancora compiuti);                                                              delle misure corrispondenti;
                                 business plan.
-essere insediati per la
prima volta in qualità di                                                    • € 35.000    in caso di business plan non
capo azienda;                                                                  realizzato nell’ambito del “Pacchetto
-possedere conoscenze e                                                        giovani”.
competenze      professionali
adeguate
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                                                                                               Pag. 374

M06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese (art. 19)

                Intervento 6.1.1
                Aiuti all’avviamento di attività imprenditoriali per i giovani agricoltori

                                              Tipo di sostegno
Sostegno sotto forma di premio forfettario per l’avviamento dell’attività imprenditoriale da parte del
giovane agricoltore.
Il sostegno è erogato in due rate di valore decrescente:
     la prima rata del sostegno, pari al 70% dell’importo del premio, è erogata dopo l’atto di concessione previa
     costituzione della polizza fideiussoria pari al 100% del valore della prima rata;

•   la seconda rata, pari al 30%, è erogata a saldo, ed è subordinata alla verifica della corretta esecuzione del
    business plan relativamente all’avviamento dell’attività imprenditoriale. Il business plan deve concludersi
    entro quattro anni dalla concessione dell’aiuto
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                                                                                                    Pag. 383

   M06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese (art. 19)

                Intervento 6.2.1
                Aiuti all’avviamento di attività imprenditoriali per attività extra-agricole nelle zone rurali

                                        Costi ammissibili
                         L’aiuto è concesso sotto forma di aiuto forfettario
                         per l’avvio di una nuova micro o piccola impresa.
   Beneficiari           Trattandosi di un aiuto forfettario non si prevede      Importi e aliquote di sostegno
                         la rendicontazione dell’aiuto.
Persone       fisiche
(singole            o                                                          L’importo forfettario del sostegno è pari a   €
                         Attività extra-agricole nei seguenti settori di       50.000
associate)        che
                         diversificazione: bioeconomia, riduzione degli
intendono avviare
                         impatti dei cambiamenti climatici sul territorio,
una micro piccola
                         creatività, cultura e turismo rurale, ambiente e
impresa nelle aree
                         green economy, artigianato innovativo, servizi
rurali B,C e D della
                         TIC.
Sardegna.
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                                                                                                        Pag. 391

   M06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese (art. 19)

                Intervento 6.4.1
                Sostegno a investimenti nelle aziende agricole per la diversificazione e sviluppo di attività
                extra agricole

                                                 Spese ammissibili
                           -Creazione e sviluppo dell‟ospitalità agrituristica ivi compreso
                           l‟agricampeggio
                                                                                                 Importi e aliquote di sostegno
                           -Realizzazione di piccoli impianti aziendali di trasformazione
      Beneficiari          e/o di spazi attrezzati per la vendita di prodotti aziendali non
                                                                                                 Contributo pari al 50% della
                           compresi nell‟allegato I del Trattato (a prescindere dall‟input)      spesa ammessa nel rispetto del
Agricoltori            o   -Realizzazione di spazi aziendali attrezzati per il turismo a         regime       de       minimis
coadiuvanti familiari      cavallo o con gli asini, compresi quelli per il ricovero, la cura e   (Regolamento       UE       n.
dell’azienda agricola      l‟addestramento degli animali, con esclusione di quelli volti         1407/2013).
che          intendano     ad attività di addestramento ai fini sportivi
diversificare      con     -Realizzazione di spazi aziendali attrezzati per lo svolgimento
attività non agricole.     di attività didattiche e/o sociali in fattoria (assistenza
                           all‟infanzia, assistenza agli anziani, assistenza sanitaria e alle
Sono       esclusi     i   persone con disabilità, fattorie didattiche, ecc.)
                           -Riqualificazione delle strutture e del contesto paesaggistico
lavoratori agricoli.
                           nelle aziende agricole che offrono servizi agrituristici e/o
                           didattici
                           -Ogni altra tipologia di intervento diretta alla diversificazione
                           dell‟azienda agricola
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                                                                                                 Pag. 399

    M06 Sviluppo delle aziende agricole e delle imprese (art. 19)

               Intervento 6.4.2
               Sostegno a investimenti per lo sviluppo di imprese extra-agricole

           Beneficiari                                Spese ammissibili
Micro e piccole imprese non           L’operazione è finalizzata a sostenere gli
agricole che operano nelle zone       investimenti necessari allo sviluppo di             Importi e aliquote di sostegno
rurali;                               imprese extra – agricole nelle zone rurali
                                      della Sardegna.                                     Contributo in conto capitale
•    Microimprese, imprese che        Sono finanziabili i settori di diversificazione     calcolato su una spesa massima
     occupano meno di 10              dell’economia rurale, quali:                        ammissibile.
     persone e realizzano un          -Attività legate allo sviluppo del turismo
                                                                                              Tipologia del sostegno
     fatturato annuo e/o totale di    rurale (ospitalità, servizi e attività connesse);
     bilancio     annuo        non    -Attività di produzione di energie rinnovabili      Contributo in conto capitale nel
     superiore a 2 milioni di euro;   e attività interconnesse;                           rispetto del regime de minimis
•    Piccole imprese, imprese         -Fornitura di servizi sociali compresa la           per le piccole medie imprese
     che occupano meno di 50          costruzione,           ricostruzione          e/o   (Regolamento        UE        n.
                                      ammodernamento dei locali e l'area per lo           1407/2013).
     persone e realizzano un
     fatturato annuo e/o totale di    svolgimento delle attività (assistenza
     bilancio     annuo        non    all'infanzia, assistenza agli anziani, assistenza
     superiore a 10 milioni di        sanitaria, cura per le persone disabili, fattorie
     euro).                           didattiche, ecc.);
                                      -Attività nell‟ambito dei settori di
                                      diversificazione dello sviluppo rurale.
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                                                                                                        Pag. 408

              M07. Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali (Art.20)
                                                                                                 EX:
                                                                                                 Misura 312- Sostegno alla creazione e
                   La misura è finalizzata alla creazione di un ambiente rurale                  allo sviluppo di microimprese
                   favorevole allo sviluppo socio-economico sostenibile e alla                   Misura 313- Incentivazione di attività
                   qualità della vita della popolazione rurale, contribuendo a                   turistiche
                                                                                                 Misura 321- Servizi essenziali per
                   soddisfare esigenze territoriali connesse alla protezione della               l’economia e la popolazione rurale
                   biodiversità, all’uso razionale dell’energia e allo sviluppo delle            Misura 322- Sviluppo e rinnovamento
                                                                                                 dei villaggi
                   fonti rinnovabili, a favorire l’utilizzo delle TIC e all’innalzamento         Misura 323- Tutela e riqualificazione
                   della qualità dei servizi sociali e turistici nelle zone rurali .             del patrimonio rurale

                       -    7.1.1 - Sostegno per la stesura e l’aggiornamento dei Piani di gestione delle aree Natura
                            2000; e di altre zone HVN;
                       -    7.2.1 - Sostegno per la creazione, il miglioramento o l’espansione di infrastrutture
    n. 6                    comunali e per le energie rinnovabili;
Sottomisure            -    7.3.1 - Sostegno per l'installazione, il miglioramento e l'espansione di infrastrutture a
   e n. 6                   banda larga;
 Interventi            -    7.4.1- Servizi di base a livello locale per la popolazione rurale;
                       -    7.5.1- Infrastrutture turistiche su piccola scala;
                       -    7.6.1- Sostegno per investimenti relativi al restauro e alla riqualificazione del patrimonio
                            culturale e naturale dei villaggi;
PSR 2014-2020 SARDEGNA
                                                                                                                     Pag. 437

 M08 - Investimenti nello sviluppo delle aree forestali e nel miglioramento della redditività
                                                                                                                         Ex:
 delle foreste (articoli da 21 a 26)07. Servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone                           Misura 122- Migliore
 rurali (Art.20)                                                                                                         valorizzazione
                                                                                                                         economica delle foreste
              Il 50% del territorio della Sardegna è coperto da foreste. Il 48% della superficie forestale totale        Misura               123-
              è interessato da boschi propriamente detti e il restante 52% da altre aree boscate (macchia e              Accrescimento del valore
              arbusteti mediterranei). Il 65% della superficie forestale è gestito da privati e il 33% da soggetti       aggiunto dei prodotti
              pubblici. Le principali minacce e debolezze evidenziate dall’analisi SWOT comprendono il                   agricoli e forestali
              rischio d’incendi e la necessità di migliorare le prestazioni economiche e ambientali della
                                                                                                                         Misura               221-
              gestione delle superfici forestali.                                                                        Imboschimento         dei
                                                                                                                         terreni agricoli

                        •    S. 8.1 - sostegno alla forestazione/all'imboschimento. E’ stata attivata                    Misura               226-
                             unicamente per sostenere gli interventi ai sensi dei Reg. (CEE) n. 2080/1992 e              Ricostituzione        del
                             (CE) n. 1257/1999, in transizione dai precedenti periodi di programmazione.                 potenziale forestale e
                             Contribuisce a Promuovere la conservazione e il sequestro del carbonio nel                  interventi produttiv
                             settore agricolo e forestale.

                        •    S. 8.3 - Sostegno alla prevenzione dei danni arrecati alle foreste da incendi,
    n. 3                     calamità naturali ed eventi catastrofici. Contribuisce a promuovere la
Sottomisure                  conservazione e il sequestro del carbonio nel settore agricolo e forestale.

                        •    S. 8.6: sostiene investimenti in tecnologie silvicole e nella trasformazione,
                             mobilitazione e commercializzazione dei prodotti delle foreste, al fine di
                             migliorare le prestazioni economiche e ambientali delle micro e piccole aziende
                             forestali. La S. favorisce la diversificazione, la creazione e lo sviluppo di piccole
                             imprese nonché dell’occupazione e, l'approvvigionamento/utilizzo di fonti di
                             energia rinnovabili, sottoprodotti, materiali di scarto, residui e altre materie
                             grezze non alimentari ai fini della bioeconomia.
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