24 COLLANA DI MONOGRAFIE - Manuale di gestione dei canili rifugio
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ISSN 0505-401X COLLANA DI MONOGRAFIE Manuale di gestione dei canili rifugio 24 Filomena Iannino, Stefania Salucci, Antonio Maitino, Lucilla Ricci
COLLANA DI MONOGRAFIE Manuale di gestione dei canili rifugio Filomena Iannino, Stefania Salucci, Antonio Maitino, Lucilla Ricci Jan Havicksz. Steen (Leida, 1626 c. - Leida, febbraio1679) Kinderen leren een poes dansen, conosciuto come ‘De dansles’, La lezione di danza, 1660-1679 Olio su tavola, cm 59 x 68,5 Rijksmuseum, Amsterdam I bambini ritratti nel dipinto fanno la birichinata di insegnare a un gatto a danzare al ritmo della musica di una ciaramella, strumento a fiato del XVII secolo. Mentre si divertono, il gatto miagola 24 in segno di protesta, alla presenza di un cane che abbaia. Il vecchio alla finestra rimprovera con rabbia i bambini… non dovrebbero imparare qualcosa di utile piuttosto che dare lezioni di danza a un gatto? Si ringrazia il Rijksmuseum di Amsterdam per l’immagine di copertina. www.rijksmuseum.nl
Questa rivista è nata nel 1950 con il nome di Croce Azzurra. Dal 1954 si chiamerà Veterinaria Italiana. Comitato direttivo Romano Marabelli, Fernando Arnolfo Direttore responsabile Giovanni Savini Segreteria di redazione Monica Bucciarelli, Guido Mosca, Mariarosaria Taddeo Amministrazione Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Campo Boario, 64100 Teramo, Italia Progetto grafico e impaginazione Paola Di Giuseppe http://www.izs.it/vet_italiana/index.html Manuale di gestione dei canili rifugio/ Filomena Iannino*; Stefania Salucci; Antonio Maitino; Lucilla Ricci - [Teramo] : Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale”, © 2014. 46 pp. (Collana di Monografie; 24). * f.iannino@izs.it ISBN 9788890869198 Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” Campo Boario, 64100 TERAMO, Italia telefono +39 0861 3321, fax +39 0861 332251 - www.izs.it
Prefazione L’obiettivo della presente pubblicazione è mettere a disposizione del lettore un manuale pratico per la gestione dei processi connessi all’insieme delle attività del canile. La principale difficoltà risiede nella collazione e interpretazione di norme europee, nazionali e regionali e – soprattutto – nell’assumere l’impegno a fornirne aggiornamenti periodici in grado di supportare gli operatori e coadiuvarli nell’attività quotidiana. L’evoluzione continua del corpus normativo ha fatto si che, ad esempio, la presente edizione fosse data alle stampe prima dell’entrata in vigore di norme regionali integrative. Per questa ragione è stata avviata una collaborazione con il Servizio di Igiene Urbana Veterinaria della ASL TO3 della regione Piemonte, diretto dal dott. Bruno Sparagna, allo scopo di tenere aggiornato costantemente il manuale e corredarlo di immagini esplicative e/o esemplificative per quanti lavorano a qualsiasi titolo nei canili rifugio.
COLLANA DI MONOGRAFIE 24 Introduzione .......................................................................................................................................................................................... 7 Scopo del Manuale ...................................................................................................................................................................... 9 Requisiti strutturali ................................................................................................................................................................ 10 Requisiti documentali e archiviazione ................................................................................................... 13 Gestione dei nuovi ingressi ....................................................................................................................................... 14 Gestione sanitaria ..................................................................................................................................................................... 15 Protocolli di prevenzione, registrazione delle terapie, delle diagnosi e gestione delle cartelle cliniche .................................................................... 15 Prevenzione .............................................................................................................................................................................. 15 Terapie, diagnosi e cartelle cliniche ................................................................................................. 16 Gestione dell’igiene ambientale e della disinfezione ................................................... 17 Gestione dei farmaci ............................................................................................................................................................. 18 Adozioni .................................................................................................................................................................................................... 20 Eutanasia ................................................................................................................................................................................................. 22 Piano di emergenza e di evacuazione ..................................................................................................... 24 Gestione rifiuti ................................................................................................................................................................................ 25 Rifiuti urbani o rifiuti assimilati o assimilabili ai rifiuti solidi urbani ............................................................................................................................................................ 25 Rifiuti sanitari pericolosi ................................................................................................................................................ 25 Rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo ........................................................................ 25 Rifiuti sanitari pericolosi a rischio non infettivo ......................................................... 26 Rifiuti speciali ................................................................................................................................................................................... 26 Acque reflue ............................................................................................................................................................................. 26 Smaltimento carcasse .............................................................................................................................................. 26 Alimentazione ................................................................................................................................................................................. 27 Alimenti ...................................................................................................................................................................................................... 27 Modalità di somministrazione ............................................................................................................................. 28 Controllo di specie animali infestanti (pest) ................................................................................. 29 Monitoraggio .................................................................................................................................................................................... 29
COLLANA DI MONOGRAFIE 24 Prevenzione .........................................................................................................................................................................................29 Controllo ....................................................................................................................................................................................................29 Mezzi di controllo fisici ...........................................................................................................................................29 Mezzi di controllo biologici .............................................................................................................................29 Mezzi di controllo chimici ..................................................................................................................................30 Mezzi di controllo meccanici .........................................................................................................................30 Sicurezza ....................................................................................................................................................................................................31 Infortuni .....................................................................................................................................................................................................31 Prevenzione infortuni ..............................................................................................................................................31 Zoonosi ........................................................................................................................................................................................................31 Prevenzione ...............................................................................................................................................................................32 Formazione del personale ...........................................................................................................................................33 Controllo accessi ...........................................................................................................................................................................34 Normativa nazionale .............................................................................................................................................................35 Normativa regionale .............................................................................................................................................................37 Bibliografia ............................................................................................................................................................................................44
Manuale di gestione dei canili rifugio Introduzione Con la Legge quadro 281 del 1991 si apre la Le normative europee, nazionali e regionali nuova era della normativa sugli animali d’af- definiscono i requisiti di base delle strutture e fezione e sul randagismo basata sulla tutela e i requisiti gestionali. La sfida di questi ultimi sulla prevenzione dei maltrattamenti. anni è migliorare i servizi offerti sia agli ani- In questa legge gli animali sono annoverati mali che ai cittadini definendo percorsi che come soggetti autonomi di diritto destinatari possano portare all’ottimizzazione dei livelli di specifica tutela, cui corrispondono respon- gestionali e per i più virtuosi alla certificazio- sabilità e doveri da parte dei proprietari e del- ne da parte di un ente terzo, in un’ottica di le pubbliche istituzioni. assoluta trasparenza. Il riconoscimento presso Si pone pertanto fine alla soppressione dei un ente certificatore terzo è l’obiettivo finale cani randagi quale misura di controllo del ran- di una corretta gestione dei canili. Ciò garan- dagismo. I cani e i gatti possono essere sop- tisce l’assoluta trasparenza gestionale, la veri- pressi “in modo esclusivamente eutanasico ad fica continua del mantenimento delle compe- opera di medici veterinari, soltanto se grave- tenze e dei requisiti e la puntuale risoluzione mente malati, incurabili o di comprovata pe- delle non conformità. Il soddisfacimento dei ricolosità”. requisiti deve essere misurabile e quindi di- La diretta conseguenza di ciò è che i cani rin- mostrabile alle parti interessate. venuti vaganti e catturati sono ospitati presso Sia il percorso di miglioramento di gestione canili per periodi spesso lunghi, fino a un’e- che il percorso del processo definito “qualità” ventuale adozione o fino alla morte. partono dalla individuazione dei requisiti che Nei regolamenti di attuazione della legge un canile deve avere. I requisiti possono esse- quadro 281/91 si distinguono due principali re facoltativi e obbligatori. I requisiti stabiliti tipologie di canili pubblici solitamente deno- dalle norme sono obbligatori. I requisiti facol- minate canile sanitario e canile rifugio. tativi, non previsti dalla normativa, devono I canili sanitari sono strutture di ricovero essere aggiunti a quelli obbligatori se si vuole pubbliche di prima accoglienza realizzate e raggiungere una gestione d’eccellenza. gestite dalle aziende sanitarie locali. In queste Le tipologie di requisiti devono essere docu- strutture vengono ricoverati i cani immedia- mentate in maniera che il livello del loro sod- tamente dopo la cattura o il ritrovamento e disfacimento sia misurabile e quindi dimo- sono effettuati l’identificazione, la visita clini- strabile alle parti interessate. ca, i trattamenti profilattici e la sterilizzazione. La particolarità del canile è data dal fatto che 7 I canili rifugio sono strutture pubbliche de- tra le parti interessate quella di maggior rilievo stinate al ricovero prolungato (sino all’adozio- è rappresentata dagli ospiti del canile cioè dai ne o alla morte), realizzate e gestite da comuni cani. Tutte le attività e l’intera organizzazione singoli o associati. Nei rifugi l’assistenza vete- devono tener conto non solo dei processi, rinaria è assicurata dal legale rappresentante delle strutture e dei prodotti ma anche della della struttura, tramite un medico veterinario relazione cane/cane e uomo/cane. L’applica- iscritto all’Albo, al quale è affidata la responsa- zione della normativa deve essere considera- bilità sanitaria. ta il primo passo del percorso di applicazione Nel presente manuale si prenderanno in consi- della qualità. Nei sistemi di vigilanza delle ASL derazione i canili rifugio, nei quali i cani posso- le ispezioni si basano sulla verifica di rispetto no trascorrere periodi molto lunghi della loro delle leggi e sulla rilevazione di eventuali ille- vita e che pertanto devono essere progettati e citi. È importante però tener presente la natu- gestiti in maniera da ridurre al minimo i disagi rale e auspicabile evoluzione dei canili rifugio derivanti da soggiorni prolungati. che, sempre più spesso in questi ultimi anni, Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio sono diventati parchi rifugio, strutturati in ma- Ogni canile ha peculiarità diverse che possono niera tale da rendere migliore la vita dei cani riguardare l’ubicazione, la grandezza, la tipolo- oltre i requisiti minimi previsti dalla legge. Ciò gia di finanziamento, il rapporto con il territo- porta a incentivare le visite della cittadinanza rio, la situazione epidemiologica del territorio, e quindi le adozioni. ecc., che possono portare alla identificazione In alcuni parchi rifugio sono previste attività di procedure non comuni ad altri canili. Gli ar- autofinanzianti quali corsi di formazione, am- gomenti trattati nel presente manuale riguar- bulatorio veterinario, pensione temporanea, dano aspetti comuni a tutti i canili rifugio e incenerimento dei cani morti per conto terzi, rappresentano delle indicazioni che dovranno ecc. Ciò favorisce l’integrazione della strut- essere adattate e integrate nelle singole real- tura nel territorio di appartenenza, fornisce tà. Le scelte in proposito dovranno tener con- una fonte importante di autofinanziamento to della capacità di gestione e dell’efficienza e rende i canili rifugio strutture di riferimento dell’organizzazione. Tutti i protocolli devono primarie per le autorità ed i cittadini. Questo essere sviluppati con chiarezza e dovizia di percorso prevede rigore progettuale, processi dettagli al fine di sviluppare e mantenere stan- definiti, gestione puntuale e trasparente, or- dard elevati di gestione del benessere animale ganizzazione di tipo manageriale. e condizioni ottimali di lavoro. 8 Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Scopo del Manuale La finalità del manuale è quella di fornire una vere o almeno non aggravare quelle già guida pratica e facilmente consultabile per esistenti al momento del ricovero; chiunque lavori nei canili, a qualsiasi livello di • creare un ambiente salubre nel quale si responsabilità, per le amministrazioni che si eserciti una adeguata prevenzione e ge- accingono alla costruzione di nuovi canili o al stione sanitaria; risanamento di quelli esistenti e una gestione • creare un ambiente sicuro per gli ope- che si avvii a un percorso di qualità. ratori; Altre finalità, meno evidenti ma altrettanto importanti, sono: • fornire la traccia per il percorso che porti il canile alla certificazione da parte di un • creare canili che rappresentino il punto ente terzo indipendente. di riferimento per l’educazione a un cor- retto rapporto uomo-animale; Un canile dall’aspetto gradevole e invitante per il pubblico esterno, che rispetti le esigenze fisi- • innalzare il livello di adozioni del canile, che ed etologiche degli animali, che curi e pre- creando un ambiente invitante per le vi- venga adeguatamente le patologie mediche e site del pubblico e aumentando l’indice comportamentali e che divulghi la conoscen- di adottabilità; za e la sensibilità verso gli animali, adempie a • creare un ambiente di vita per gli animali principi etici fondamentali, contribuisce a com- ospitati che rispetti le esigenze etologi- battere adeguatamente il fenomeno del randa- che degli stessi tale da evitare lo sviluppo gismo, contiene i costi di gestione riducendo le di turbe comportamentali o tale da risol- spese mediche e incentivando le adozioni. 9 Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Requisiti strutturali In questo manuale si intende superare la logi- gradevole l’ambiente per gli animali, gli ope- ca della mera applicazione normativa. ratori e i visitatori. I requisiti previsti dalle norme devono essere L’ordinanza del 16 luglio 2009 del Ministero intesi come requisiti di base per lo sviluppo di del lavoro, della salute e delle politiche sociali un canile rifugio che rispetti la nuova visione dispone che i comuni garantiscano l’apertura del rapporto uomo animale e che sia un luogo al pubblico dei canili almeno tre giorni a set- di lavoro sicuro per tutti gli operatori. timana - di cui uno festivo o prefestivo - per La struttura del canile rifugio deve rappresen- almeno quattro ore al giorno. È necessario tare un luogo aperto ai cittadini, deve comu- pertanto predisporre viali di percorrenza per i nicare l’impegno a rispettare gli animali nelle visitatori, rivestiti di pavimentazione drenante loro esigenze fisiche ed etologiche e deve es- o ricoperta di ghiaia e parcheggi esterni. sere il luogo di riferimento per l’educazione I requisiti strutturali dei canili sono riportati della popolazione sulla proprietà responsabi- nelle norme regionali emanate in attuazione le dei cani. È auspicabile che i canili di nuova della legge quadro 281/91. Alcune Regioni costruzione prevedano ambulatori e cliniche hanno legiferato immediatamente dopo la aperte al pubblico, nonché aule attrezzate legge quadro, altre invece hanno legiferato per la formazione e l’organizzazione di even- molti anni dopo. Per questo motivo e per le ti. Queste strutture contribuiscono a rendere differenze presenti nei territori di riferimento il canile punto di riferimento per lo sviluppo (caratteristiche oro-geografiche, presenza di di una cultura adeguata sulla gestione degli aree metropolitane, prevalenza di zone rurali, animali e possono rappresentare una buona densità di popolazione, entità del fenomeno fonte di autofinanziamento. del randagismo, ecc.), le singole leggi si diffe- I canili sono classificati dal D.M. 5 settembre renziano per impianto e per contenuti. 1994 “industrie insalubri di I classe” in quanto La Regione Abruzzo con Legge Regionale produttori di cattivi odori, rumori e rifiuti soli- 21 settembre 1999, n. 86 modificata dalla Leg- di e liquidi. I canili di nuova costruzione devo- ge Regionale n. 8 del 23 gennaio 2004 (Modifi- no pertanto essere collocati lontano dalle abi- che e integrazioni alla L.R. 21 settembre 1999, tazioni e dai corsi d’acqua superficiali. Molti n. 86) nell’allegato A dispone: regolamenti comunali (piani regolatori, rego- [...] Il rifugio/asilo deve possedere i seguenti lamenti di tutela igienico sanitaria ecc), preve- requisiti: 10 dono che queste strutture siano circondate da • autorizzazione sanitaria; fasce di verde. È auspicabile, anche, laddove • ubicazione ad una sufficiente distanza da ciò non sia esplicitamente previsto dalle nor- insediamenti urbani; me, che i canili rifugio siano circondati da al- • recinzione esterna di altezza non inferio- beri ad alto fusto e siepi, in modo da integrarli re a 2.00 m; visivamente all’ambiente circostante e creare un valido isolamento acustico. • recinti collettivi per un massimo di 10 Nei canili di nuova costruzione deve essere cani, con altezza non inferiore a 2.50 m considerato con attenzione il raggiungimen- e con superficie minima di 6 m2, di cui il to di una buona ventilazione ottenuta con 20% coperto, per i box singoli; per i recin- accorgimenti strutturali o grazie ad una ben ti collettivi detta superficie va aumentata studiata collocazione dell’intera struttura. Ciò del 30% per capo; migliorerebbe la situazione igienico-sanitaria • box individuali per l’isolamento sanitario allontanando i cattivi odori, mitigando le alte di 4 m2 e nella misura del 5% dei posti/ temperature e contribuendo a rendere più cane; Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio • locale infermeria , dotato di pavimento e magna 1893/2011) indicano espressamente pareti lavabili e disinfettabili, nonchè di che le recinzioni devono sovrastare un muret- attrezzature mediche e chirurgiche per to di cemento o laterizi cui vanno ancorate le far fronte agli interventi veterinari; reti e che tale muretto deve essere adeguata- • locale attrezzato per il lavaggio e i tratta- mente interrato per impedire che gli animali menti antiparassitari; scavino gallerie e possano fuggire. Alcuni canili rifugio prevedono la presenza di • cucina e/o magazzino per la conserva- box per la custodia a pagamento. In questo zione degli alimenti; caso la Regione Toscana stabilisce che questi • locale ripostiglio e servizi igienici; box... [...] “...devono essere dislocati in moduli • sistema di smaltimento delle deiezioni separati dagli altri alla distanza di almeno m. solide e liquide conforme alla normativa 20.” (all. c, art. 2, lett. d, del Regolamento di vigente; attuazione della Legge Regionale 20 ottobre • approvvigionamento idrico con acqua 2009, n. 59). potabile e di energia elettrica. [...] Le strutture di servizio a volte sono solo cita- te dalla normativa regionale, altre volte sono elencate e descritte dettagliatamente. I box o i reparti di isolamento dei cani sono Di seguito si riporta l’elenco delle strutture di previsti anche da altre Regioni. Essi possono servizio presente nella “Delibera Regionale servire per l’isolamento di cani malati o di n. 228/2011 - Piani di Risanamento e costru- nuova introduzione. Nelle norme di alcune zione strutture di ricovero per cani e gatti. Regioni viene specificata la percentuale mi- Linee di indirizzo per la definizione dei pro- nima che questi box devono avere rispetto grammi provinciali. Anno 2011” della Regione alla superficie dell’intero canile. Nel disegno Emilia Romagna: di legge della Regione Campania, riportato nella deliberazione n. 856 dell’8 maggio 2009, • area di parcheggio automezzi, preferibil- che modifica l’art. 7 della legge della Regio- mente esterna al recinto, e una interna ne Campania n. 16 del 24 novembre 2001, si per le operazioni di carico-scarico sepa- legge: “La realizzazione e la riqualificazione di rata dai reparti di ricovero; rifugi municipali per cani deve tenere conto • locale/i per lo svolgimento delle attività delle seguenti caratteristiche tecniche: amministrative (procedure di accettazio- a) reparto contumaciale isolato, dotato di un ne e cessione, ricevimento pubblico, re- numero di box singoli pari al 10% del nume- gistrazioni, archivio, ecc.); ro totale di cani per cui la struttura è auto- • locale di attesa per il pubblico; rizzata, distinto in due aree nettamente se- parate e destinate una, alla quarantena dei • locale per le operazioni di pulizia, lavag- 11 cani in arrivo e l’altra, all’isolamento di quelli gio e disinfezione dei materiali e attrez- ammalati; [...]”. zature; Per quanto riguarda le reti di recinzione, alcu- • locale per il deposito dei materiali e delle ne leggi regionali, oltre a riportare l’altezza, attrezzature puliti; (vedi Regione Abruzzo, Legge Regionale del • locale o reparto per il deposito degli ali- 21 settembre 1999) specificano la larghezza menti per gli animali, facilmente lavabile delle maglie (all. c, art. 1, lett. d, del Regola- e disinfettabile; mento di attuazione della Legge Regionale della Regione Toscana del 20 ottobre 2009, • locale di cucina o comunque di prepara- n. 59 “Le reti utilizzate devono avere maglie da zione dei cibi, facilmente lavabile e disin- 3 a 5 cm, adeguate alle dimensioni del cane fettabile; custodito”). È inoltre opportuno ricordare che • strutture o attrezzature idonee per il de- alcune norme regionali (ad esempio l’allegato posito e successiva destinazione degli 1, lettera b, della Delibera Regione Emilia Ro- animali morti; Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio • strutture o attrezzature idonee per il de- • le aree pavimentate siano costruite in posito e smaltimento degli avanzi e rifiuti; materiale lavabile, disinfettabile, non • spogliatoio e servizi igienici per gli ad- sdrucciolevole e lievemente pendenti detti. (la pendenza non deve superare il 3%) in modo da permettere il rapido allon- Oltre a quanto già previsto dalle singole leggi tanamento delle urine e delle acque di regionali, al cui capitolo si rimanda per even- lavaggio presso i canali di scolo. È da tuali approfondimenti, è opportuno tenere sconsigliare l’uso di piastrelle in quanto in considerazione una razionale disposizione possono rompersi per urti meccanici o delle singole strutture, dei locali e delle relati- possono scollarsi con la pressione dell’i- ve attrezzature. Si ritiene che: dropulitrice. Una buona soluzione può • le strutture di nuova costruzione siano essere rappresentata da cemento trat- orientate possibilmente a sud e nelle re- tato con resine speciali anche colorate gioni più calde a sud-est; quindi gradevoli alla vista, resistenti in • le strutture di nuova costruzione siano ambienti esterni e che proteggono il ce- progettate in modo da prevedere la mento evitando la formazione di buche; possibilità di una corretta separazione • gli spigoli e gli angoli siano arrotondati degli animali in base ai tempi di intro- in modo da evitare accumuli di sporco e duzione, genere, mole, temperamento e presenza di insetti e topi; stato di salute; • tutti i locali di servizio siano protetti da • siano presenti aree o locali che riesca- zanzariere; no a mantenere temperature adegua- te per cani con esigenze particolari (ad • tutte le parti erbose siano mantenute esempio non al di sotto dei 15° gradi per costantemente rasate, ciò al fine di evi- cuccioli e cani di taglia piccola e a pelo tare che diventino ricettacolo di parassiti raso). All’uopo possono essere utili lam- quali zecche; pade a raggi infrarossi; • le porte di accesso ai box abbiano requi- • siano previste delle aree destinate ai siti di robustezza e facilità di apertura e cuccioli, adeguatamente arricchite con chiusura da parte degli operatori ma non attrezzature ludiche atte a fornire le dei cani; esperienze che saranno utili nel rappor- • i cancelli di accesso ai box abbiano la to interspecie e nel rapporto con l’uomo parte inferiore in lamiera zincata spessa al fine di ottenere un indice di adottabi- 2 mm e quella superiore in rete elettro- lità ottimale; saldata zincata a maglie di 4 × 4 cm; • il reparto destinato ai soggetti proble- • siano sempre presenti aree di sgamba- 12 matici sia collocato in un’area distante mento esterne per consentire a tutti i dall’ingresso, lontano da fonti di stress cani l’esposizione all’aria aperta e un ade- e non accessibile ai visitatori. Cespugli e guato svolgimento dell’attività fisica. piante basse potranno fornire al cane un Le cucce devono essere in materiale lavabile e rifugio attenuando stati di paura o ansia; disinfettabile come previsto dalla normativa. • i box destinati ai cani pericolosi siano È auspicabile che abbiano una parete laterale contigui, separati da porte a ghigliottina smontabile in modo da rendere agevole la pu- azionabili dall’esterno in modo che gli lizia. In aggiunta a ciò, l’esperienza di campo operatori possano trasferire i cani da un indica che sono da preferirsi quelle a tettuccio box all’altro durante le pulizie e lavorare piano, quindi fruibile dal cane, rispetto a quel- in sicurezza; le a tettuccio spiovente. Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Requisiti documentali e archiviazione Presso il canile, nell’area dedicata agli uffici e cumenti di programmazione e organizzazio- agli adempimenti amministrativi, devono es- ne dei processi quali: sere conservati i seguenti documenti: • piano annuale di prevenzione (controlli • autorizzazione sanitaria rilasciata dal periodici e protocolli profilattici); sindaco; • piano alimentare; • autorizzazione ministeriale ad ospitare • protocollo di igiene ambientale e disin- cani a seguito di sequestro per maltratta- fezione; mento ai sensi del D.M. del 2 novembre 2006 (se prevista); • procedura per le adozioni; • registro di carico/scarico e presenze; • procedura per l’eutanasia; • registro farmaci (quando previsto: si ri- • procedura per la gestione rifiuti; manda al capitolo “Gestione sanitaria”, • procedure di biosicurezza per gli opera- paragrafo “Gestione farmaci”); tori; • registro rifiuti speciali; • procedura di Pest Management; • convenzione di gestione; • procedura di gestione dell’ingresso visi- • atto di incarico del direttore sanitario; tatori; • organigramma con l’identificazione del • procedura per la corretta tenuta dei re- personale in organico e dei volontari; gistri. • piano di formazione annuale e archivio Negli stessi uffici vanno conservati i docu- degli anni precedenti; menti e gli atti che registrino il regolare svol- • registro dei visitatori e percorso; gimento dei processi sopra menzionati (per la • documento informativo sulla procedura cui descrizione si rimanda ai singoli capitoli). di affidamento; Ciò al fine di monitorare le attività, individuare • documento informativo sull’orario e la le eventuali azioni correttive e rendere l’intero modalità di apertura al pubblico; processo trasparente. È auspicabile che i piani, le procedure e tutti • documento di valutazione del rischio per gli atti relativi siano gestiti in maniera informa- gli operatori; tizzata. Ciò permette una gestione più precisa 13 • certificazione degli impianti presenti. e all’occorrenza una immediata reperibilità e Inoltre, devono essere conservati tutti i do- produzione di dati. Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Gestione dei nuovi ingressi Particolare rilievo deve essere dato alla gestio- derate o di cani i cui proprietari hanno dichia- ne delle nuove introduzioni in quanto rappre- rato l’impossibilità al loro mantenimento. sentano un rischio di diffusione di malattie È opportuno ricordare che ciò può avvenire infettive e un momento di elevato stress per solo entro determinati limiti. La Regione Emi- gli animali. lia Romagna, ad esempio, dispone che qualora In generale nel canile rifugio sono ospitati i conferimenti di cucciolate indesiderate o di cani rinvenuti vaganti e transitati nel canile sa- cani adulti siano ripetitivi e non supportati da nitario per l’identificazione e la registrazione uno stato di inderogabile necessità, l’autorità in anagrafe, gli adempimenti profilattici e di competente emette provvedimento motivato sterilizzazione come previsto dalla normativa che vieta la detenzione di cani all’interessato regionale. Alcune Regioni prevedono l’acco- (Legge Regionale 7 aprile 2000, n. 27 - art. 12, glienza nel canile rifugio di cucciolate indesi- comma 1). Scheda tecnica I. Documentazione nuovi ingressi. Il cane in ingresso nel canile rifugio deve essere scortato dalla seguente documentazione prodotta dal canile sanitario: a) documento di iscrizione all’anagrafe canina attestante: - codice identificativo del microchip; - razza del cane; - sesso; - data o periodo di nascita; - mantello; - taglia; - nome; - veterinario operatore; - data iscrizione; - segni particolari; - note. b) documento dell’autorità che dispone il ricovero attestante le motivazioni del ricovero del cane (ad esempio rinvenimento, cattura, rinuncia di proprietà). Nel caso di rinuncia alla proprietà deve essere specificata la motivazione di consegna del cane. c) documento sanitario attestante: - visita clinica con l’indicazione della data, esito e eventuali diagnosi; - esami di laboratorio, con l’indicazione della data e dell’esito; - terapie effettuate con l’indicazione della data, dei dosaggi e della durata; - trattamenti antiparassitari sia esterni che interni con l’indicazione della data, dei dosaggi e della durata del trattamento; - vaccinazioni con indicazione della data; - indicazione di eventuali disturbi comportamentali. Scheda tecnica II. Registro. 14 Nel registro di carico e scarico (degli animali ospitati) devono essere riportate almeno le seguenti informazioni: - microchip dell’animale; - nome; - data di entrata; - provenienza; - generalità del proprietario in caso di rinuncia; - data di morte; - data di adozione/affidamento; - destinazione del cane in caso di affidamento o adozione. Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Gestione sanitaria La gestione sanitaria di un canile rifugio ha Le Regioni non solo disciplinano le modalità come obiettivi fondamentali: per il rilascio delle autorizzazioni ma anche • prevenire le patologie degli animali; per l’accertamento e la verifica del rispetto dei requisiti minimi. • curare le patologie di qualsiasi natura de- Tutte le attività del canile e in maniera partico- gli animali; lare l’alimentazione, la gestione corretta delle • gestire l’uso dei farmaci secondo normati- nuove introduzioni, la gestione controllata del va e in relazione agli ordini e alle scadenze; personale - in entrata e in uscita - e del pubbli- • prevenire le malattie trasmissibili agli co, oltre all’igiene ambientale, concorrono alla operatori del canile; realizzazione di un buon livello della gestione sanitaria. • prevenire le malattie trasmissibili ai visi- In questo capitolo, al fine di una più agevole tatori e a chiunque, a qualunque titolo, consultazione del manuale, sono stati riporta- frequenti il canile (fornitori, operai, ecc.). ti i seguenti argomenti, rimandando tutti gli L’organizzazione della gestione sanitaria altri agli appositi capitoli: vede a capo il direttore sanitario del cani- • protocolli di prevenzione, registrazione le che deve essere un medico veterinario e delle diagnosi e delle terapie, gestione coinvolge tutti gli operatori del canile a vari delle cartelle cliniche; livelli e a diverso titolo. Una buona gestione sanitaria, con particolare • gestione dell’igiene ambientale e della attenzione alla prevenzione, porta al migliora- disinfezione; mento delle condizioni generali di benessere • gestione dei farmaci. degli animali e degli operatori, alla riduzione dei costi delle spese mediche riducendo l’inci- Protocolli di prevenzione, denza delle malattie e migliorando l’indice di adottabilità. registrazione delle terapie, delle Le strutture sanitarie che devono essere gesti- diagnosi e gestione delle cartelle te nell’organizzazione sanitaria sono: cliniche • box di isolamento; Prevenzione • locale di deposito farmaci e antisettici ad La prevenzione delle malattie infettive nel ca- 15 uso topico; nile inizia da una conduzione gestionale che • locali adibiti ad ambulatorio o clinica o limiti l’esposizione ai patogeni e dia agli ospiti ospedale veterinario; del canile uno stato di salute tale da fronteg- • laboratorio di analisi; giare agenti patogeni comuni. Nel canile la programmazione dei controlli e • sala e box di degenza. delle pratiche profilattiche si discosta note- Nei canili rifugio solitamente si trovano solo volmente da quanto accade per i cani ospi- parte di queste strutture ma è auspicabile, al tati presso le famiglie, in quanto il rischio di fine di incrementare i fondi disponibili, che il malattia infettiva è più elevato a causa del canile possa gestire l’attività medico-chirurgi- turn-over e dell’alto numero degli animali. I ca anche per pazienti esterni. cani di nuova introduzione nel canile rifugio, Gli ambulatori, le cliniche e gli ospedali veteri- di solito, hanno ricevuto cure appropriate nari devono essere sottoposti ad autorizzazio- nei canili sanitari e quindi anche trattamenti ne sanitaria. antiparassitari e vaccinazioni; tuttavia spesso Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio non si conosce la situazione pregressa e non Scheda tecnica III. Vaccini. si possono avere garanzie sul livello di immu- Attualmente sono disponibili in commercio vaccini nizzazione raggiunto. per i seguenti agenti: Ogni canile rifugio, pertanto, deve redigere - Bordetella bronchiseptica; almeno annualmente piani per le analisi di - Virus Parainfluenzale-3; - Borrelia burgdoferi; laboratorio e per le profilassi antiparassitarie - Herpesvirus-1canino; e vaccinali. Tali piani devono essere redatti in - Parvovirus-2 canino; relazione alla situazione epidemiologica del - Virus della Rabbia; territorio e del canile, valutando situazioni cli- - Virus del Cimurro; - Leptospira icterohaemorrhagiae; niche specifiche. - Leptospira canicola; Nel piano annuale dei controlli periodici pos- - Coronavirus canino; sono essere compresi: visite cliniche, controlli - Adenovirus-2 canino; - Microsporum canis; sierologici (ad esempio leishmania, dirofilaria, - Babesia canis. ecc.), esami emocromocitometrici, biochimi- co-clinici e esami delle feci. Nei canili italiani sono, di solito, ritenuti “core” le seguenti vaccinazioni: L’alta incidenza di malattie trasmesse da in- - Parvovirus-2 canino; setti in alcune zone (ad esempio leishmaniosi, - Virus del cimurro; filariosi, erhlichiosi, borreliosi, ecc.), rende in- - Adenovirus-2 canino. dispensabile effettuare trattamenti periodici, Rientrano nelle “non core” tutte le altre vaccinazioni. insetto repellenti, solitamente somministrati In alcune aree geografiche del territorio nazionale sulla cute degli animali. Tali trattamenti de- bisogna segnalare che possono essere rese vono essere scelti tra quelli che garantiscono obbligatorie vaccinazioni quali la rabbia. un’azione diretta su pulci e zecche ed un effet- I vaccini devono essere conservati in frigorifero, to repellente per gli insetti pungitori occasio- secondo le indicazioni del produttore e usati entro la nali (zanzare, flebotomi, ecc.). data di scadenza. Il protocollo di vaccinazione segue i protocol- li adottati dai canili sanitari che afferiscono al canile rifugio e deve essere accompagnato da Terapie, diagnosi e cartelle cliniche un protocollo di somministrazione al fine di assicurare un corretto uso del vaccino. Non è La registrazione delle diagnosi e delle tera- possibile stabilire protocolli validi e adottabili pie nel canile permette di avere un puntuale per tutti i canili. I protocolli variano secondo quadro epidemiologico, di tarare i protocolli l’area geografica, il numero di animali ospita- di prevenzione, la dieta, i piani di igiene e di ti, l’intensità del turn-over, l’anamnesi colletti- disinfezione e inoltre di mettere a punto ap- va e individuale e la situazione del canile. Essi propriati accorgimenti ambientali. vengono elaborati in base alle strategie che Le cartelle cliniche hanno una duplice impor- 16 il direttore sanitario e i veterinari di cui si av- tanza: la prima, facilmente intuibile, è rappre- vale intendono attuare. Le linee guida dell’A- sentata dall’utilità di avere a disposizione, in merican Animal Hospital Association (AAHA) qualsiasi momento, la storia clinica del cane; possono rappresentare un ottimo riferimento la seconda ha una forte valenza culturale ed è per la scelta dei vaccini di base (core) o fa- rappresentata dal rilievo che con ciò si inten- coltativi (non core) e dei protocolli vaccinali. de dare ad ogni singolo soggetto ospitato nel Nelle stesse linee guida sono reperibili utili canile, alla sua storia e alla sua individualità. indicazioni circa gli esami sierologici neces- Per questo motivo, la cartella clinica dovreb- sari per la documentazione e il monitoraggio be far parte di un diario personale del cane delle risposte immunitarie, una discussione in cui vengono annotati anche altri aspetti sulle reazioni avverse ai vaccini (AE) e una quali carattere, esigenze individuali, problemi revisione aggiornata delle implicazioni lega- comportamentali, ecc. li associate alla somministrazione dei vaccini Nella cartella clinica devono essere conservati nella pratica clinica. tutti i documenti di registrazione attestanti i Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Scheda tecnica IV. Piani di prevenzione: controlli periodici, vaccinazioni. Esempio di piano di prevenzione: si precisa che il piano può variare notevolmente da canile a canile, in relazione alla situazione epidemiologica e alla collocazione geografica. Tutti gli interventi possono essere fatti con maggior frequenza su alcuni o su tutti gli animali se la situazione epidemiologica o particolari situazioni cliniche lo richiedono. Tipo di intervento Animali Tempi Esame feci Tutti gli animali Due volte l’anno Esami biochimico-clinici e Su indicazione veterinaria Su indicazione veterinaria emocromocitometrici Trattamento antiparassitario per Su indicazione veterinaria Su indicazione veterinaria parassiti interni Su indicazione veterinaria in relazione Trattamento antiparassitario per Tutti gli animali a tipo di prodotto usato e a situazione parassiti esterni climatica Almeno una volta l’anno nelle zone di Esami sierologici (p.e. leishmania, Tutti gli animali nelle zone endemia e con frequenza da stabilirsi in dirofilaria) endemiche o in corso di epidemia corso di epidemia Secondo protocollo vaccinale Vaccinazioni Tutti gli animali individuale controlli, le terapie, le diagnosi, gli interventi Scheda tecnica V. Cartella clinica. chirurgici, i trattamenti e qualsiasi altro docu- Nella cartella clinica (informatizzata o cartacea) mento circa la salute del cane. devono essere riportate le seguenti informazioni: È opportuno ricordare che il benessere fisico - foto; - microchip; e quello psicologico del cane non possono - razza; - sesso; - mantello; - taglia; essere separati, pertanto nella cartella clinica - nome; - data di nascita (se conosciuta); vanno annotate anche le eventuali diagnosi di - data di ingresso nel canile; disturbi comportamentali e i percorsi terapeu- - motivo di consegna al canile tici messi in atto da personale esperto in me- (ad esempio rinvenuto vagante, sequestrato, consegnato dal proprietario). dicina comportamentale del cane. È opportu- no inserire nella cartella clinica un prospetto Riportare tutte le visite effettuate compresa quella del tipo riportato nella Scheda tecnica V. Esito visite effettuata presso il canile cliniche sanitario, specificando la data Gestione dell’igiene ambientale e di effettuazione e il nome del veterinario della disinfezione Esami di Richiedente, esito e data Le operazioni di pulizia e disinfezione hanno laboratorio 17 la finalità di rendere salubre l’ambiente. Ciò Trattamenti Data, prodotto usato, veterinario migliora la qualità di vita degli ospiti del ca- antiparassitari prescrittore nile, le condizioni di lavoro degli operatori e Data, vaccino usato, veterinario Vaccinazioni rende il canile più gradevole incentivando le prescrittore visite e conseguentemente le possibilità di Data, protocollo terapeutico, Terapie adozione. veterinario prescrittore Con queste operazioni si riduce la popolazio- Interventi Data, ambulatorio di esecuzione, ne microbica ambientale e si prevengono le chirurgici equipe chirurgica malattie infettive e diffusive. La disinfezione Test applicati e data. Terapie Diagnosi e la disinfestazione devono essere effettuate di disturbi comportamentali, durata con con tempi e frequenze che possono variare l’indicazione del prescrittore e comportamentali dell’esecutore secondo la stagione, la localizzazione geogra- fica del canile e soprattutto in considerazione Tipo di dieta, durata, veterinario Dieta prescrittore dell’eventuale presenza di situazioni epidemio- Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Scheda tecnica VI. Gestione dell’igiene ambientale utilizzati come disinfettanti della cute e delle e della disinfezione. mucose. Le soluzioni diluite hanno un elevato Rimuovere tutte le parti mobili. Tutti gli oggetti potere battericida ma la presenza di materiale presenti, in maniera particolare ciotole e abbeveratoi, organico riduce la loro attività. devono essere accuratamente detersi e risciacquati. I composti quaternari d’ammonio sono am- Lavare l’ambiente con idropulitrice o altro mezzo piamente utilizzati come disinfettanti e an- adeguatamente efficace. tisettici e normalmente sono inattivati da Allontanare l’acqua in eccesso. acqua dura, sapone e residui anionici. Possie- Disinfettare con prodotti efficaci ed attendere i tempi dono azione fungicida, battericida e virulicida di azione. La scelta dei prodotti è fatta dal direttore (limitatamente ai virus lipofilici). Il loro uso è sanitario o da un veterinario da lui delegato. ottimale per la sanitizzazione ambientale di Risciacquare abbondantemente con acqua calda in superfici quali pavimenti, sanitari e muri. modo da rimuovere i residui di disinfettante. Allontanare l’acqua in eccesso. Gestione dei farmaci Durante il lavaggio è opportuno far uscire i cani, La prescrizione del farmaco può essere fatta sistemarli in luogo asciutto e farli rientrare solo quando l’ambiente è sufficientemente asciutto. solo dal direttore sanitario o da un veterinario da lui delegato. N.B. Anche le aree di sgambamento devono essere tenute pulite con la rimozione almeno quotidiana dei rifiuti La detenzione dei farmaci (scorta) deve essere organici solidi. autorizzata dalla Asl. I nominativi dei medici veterinari responsa- bili delle scorte devono essere indicati nella logiche critiche (presenza di malattie infettive domanda di autorizzazione con l’indicazione e diffusive, infestazioni ambientali gravi, ecc.). delle ulteriori strutture presso le quali risulta- La disinfezione degli ambienti deve essere pre- no responsabili della tenuta di scorte. ceduta da un’ adeguata rimozione meccanica I farmaci devono essere conservati in luogo delle sostanze imbrattanti e dalla detersione adeguato, pulito, non esposto a umidità, luce che può essere effettuata con acqua, detergen- o sbalzi termici. ti ed eventualmente con prodotti enzimatici. I farmaci devono essere custoditi in armadi Tra i disinfettanti che possono essere utilizzati: chiusi a chiave, accessibili al veterinario respon- • alcool; sabile delle scorte o al personale autorizzato. La prescrizione avviene con ricetta come ri- • composti a base di cloro; portato nella Scheda tecnica VII. • aldeidi; I documenti di acquisto dei farmaci devono • iodofori; essere conservati per tre anni. 18 La registrazione di utilizzo viene effettuata per • composti di ammonio quaternario. i farmaci prescritti in triplice copia sul registro Gli alcool sono battericidi ma non sporicidi e delle terapie autorizzato dalla Asl. agiscono denaturando le proteine. Gli operatori che affiancano il veterinario nel- I composti a base di cloro hanno un ampio le somministrazioni devono essere adeguata- spettro di attività, sono economici e sono ve- mente formati e rispettare rigorosamente i do- loci da utilizzare, ma sono anche corrosivi ed saggi e i tempi di somministrazione prescritti. instabili. La legislazione vigente prevede che vengano Le aldeidi devono essere usate in soluzione immediatamente segnalate le sospette rea- acquosa e possono essere utilizzate sia sotto- zioni avverse ai farmaci al fine di impedirne la forma gassosa che liquida. Queste possiedo- commercializzazione al Ministero della Salu- no azione battericida, fungicida, virulicida e te e ai centri regionali di farmacovigilanza di possono essere sporicide a determinati valori competenza o, nel caso il centro non sia an- di pH. L’aldeide più usata è la glutaraldeide. cora stato attivato, al competente Assessorato Gli iodofori, come soluzioni di iodio, sono alla Sanità – Servizi Veterinari. Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Scheda tecnica VII. Prescrizione farmaci. Tipo di ricetta Tipo di farmaco Validità Farmaci per scorta Modello di ricetta ministeriale Farmaci veterinari autorizzati anche per animali 10 gg in triplice copia da reddito Ricetta non ripetibile su Uso improprio (ad esempio prescrizione di 10 gg ricettario personale farmaci per uso umano) Farmaci autorizzati esclusivamente per animali La ricetta può essere utilizzata Ricetta ripetibile da compagnia 5 volte in tre mesi Ricetta secondo DPR 309/90 in Stupefacenti 30 gg triplice copia 19 Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
Manuale di gestione dei canili rifugio Adozioni La permanenza dei cani nei canili rifugio do- un canile è il miglioramento dell’indice di vrebbe essere temporanea e il fine da per- adottabilità. seguire è sempre l’adozione. Nel processo Per migliorare l’indice di adottabilità bisogna di adozione l’indole e la personalità dei cani mettere in atto le seguenti strategie: devono incontrarsi con le esigenze e le richie- • gli operatori devono istaurare un rap- ste di colui che adotta. L’iter dell’adozione è porto di scambio comunicativo (visivo, particolarmente complesso e incentrato su gestuale e vocale) con i cani al fine di mi- molteplici aspetti che devono essere tenuti in debita considerazione al fine di incrementare gliorarne le capacità di socializzazione; il numero di cani adottati e di limitare o me- • i cuccioli senza madre devono essere po- glio annullare il ritorno dei cani in canile dopo sti in una nursery con un cane adulto di l’adozione. Un cane adottato e poi restituito buona indole che li aiuti nelle relazioni al canile è sottoposto a stress elevato dovuto sociali co-specifiche, fondamentali per un al susseguirsi del cambiamento dei luoghi di successivo corretto rapporto con l’uomo; vita e dei riferimenti sociali, fattori che deter- minano sforzi adattativi a volte frustrati e con- seguenti stati d’ansia per l’animale. Scheda tecnica VIII. Promemoria per l’adottante (materiale divulgativo sotto forma di volantini e Per incrementare le adozioni è necessario in- poster). centivare le visite al canile e migliorare l’indice di adottabilità. Dieci domande per chi vuole adottare Per aumentare il numero di visite al canile è 1. Hai una casa adeguata, per spazi e arredi, all’indole e alla mole del cane che intendi adottare? necessario che: 2. Hai valutato la scelta del cane in relazione alla • il canile abbia un aspetto gradevole, ar- personalità, al carattere e all’indole e soprattutto, chitettonicamente curato, pulito, ordina- se hai bambini in casa, alla mole? to e ben mantenuto anche per quanto 3. Hai preventivato i costi che dovrai affrontare riguarda la distribuzione e la manuten- (alimentazione, igiene, spese mediche)? zione di piante e cespugli; 4. Se il cane andrà a vivere in appartamento, hai calcolato l’impegno temporale necessario per • i cani siano puliti e alloggino in strutture almeno 4 uscite quotidiane per l’espletamento in buono stato; di esigenze fisiologiche e per praticare l’attività motoria di cui ogni cane ha bisogno? • la rumorosità, soprattutto quella dovuta 20 5. Sei adeguatamente informato sugli adempimenti all’abbaiare dei cani, sia contenuta me- da mettere in atto quando il tuo cane frequenta diante accorgimenti che limitano le fon- luoghi pubblici (ad esempio uso di buste e palette ti di stress per gli animali (vedi capitolo per rimuovere gli escrementi)? “Requisiti strutturali”; 6. Se hai scelto un cane che esprime atteggiamenti comportamentali che indicano ansia, stress, • gli orari di apertura al pubblico siano tali aggressività, sei adeguatamente informato sui da far sì che i visitatori dispongano di percorsi attuabili sotto la guida di persone esperte? lunghi tempi di accesso soprattutto du- 7. Hai considerato che il cane rappresenta un rante i giorni festivi. impegno aggiuntivo nel tenere pulita la casa, soprattutto se perde pelo in abbondanza? Il canile deve essere il luogo nel quale le fami- 8. Tutti i membri della famiglia accetterebbero il cane? glie possono recarsi per conoscere gli animali 9. Hai previsto un’adeguata sistemazione per il cane e sviluppare, in tutta tranquillità, la loro scelta durante i periodi di vacanza? di adozione. 10.Hai considerato che il cane è un animale sociale Un fattore importante che concorre ad au- che soffre se costretto alla solitudine per molte ore mentare la percentuale dei cani adottati in al giorno? Veterinaria Italiana, Collana di monografie, Monografia 24, 2014
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