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Repubblica Italiana
Assemblea Regionale Siciliana
XVII Legislatura
RESOCONTO STENOGRAFICO
(Stesura provvisoria) *
297ª SEDUTA
MARTEDÌ 9 NOVEMBRE 2021
Presidenza del Vicepresidente DI MAURO
Vicesegreteria generale Area Istituzionale
A cura del Servizio Lavori d’Aula
(*) Redazione effettuata da remoto ai sensi della nota del Segretario generale prot. n. 2122/PERSPG del 12 marzo 2020
a seguito delle limitazioni imposte dall’emergenza Covid-19.Assemblea Regionale Siciliana 2
XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021
INDICE
Congedi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Disegni di legge
“Modifiche alla legge regionale 15 aprile 2021, n. 9”. (962/A Stralcio II COMM. bis/A).
(Seguito della discussione):
PRESIDENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,11,15,15,21
CARONIA (Lega Sicilia per Salvini premier) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
DI CARO (Movimento Cinque Stelle) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
DI PAOLA (Movimento Cinque Stelle) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
LUPO (Partito Democratico XVII Legislatura) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
LENTINI (Popolari ed Autonomisti) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
BARBAGALLO (Partito Democratico XVII Legislatura) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
FIGUCCIA (Lega Sicilia per Salvini premier) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
SAMMARTINO (Lega Sicilia per Salvini premier) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
SAVARINO (DiventeràBellissima) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
ARMAO, assessore per l’economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
“Assestamento del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e per il triennio 2021/2023”. (n. 1082/A)
(Discussione):
PRESIDENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,10
SAVONA, Presidente della Commissione e relatore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CARONIA (Lega Sicilia per Salvini premier) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Missioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Mozione
(Comunicazione di superamento della mozione n. 589) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Sull’ordine dei lavori
PRESIDENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
ARMAO, assessore per l’economia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,7
CRACOLICI (Partito Democratico XVII Legislatura) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
DI PAOLA (Movimento Cinque Stelle) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
LUPO (Partito Democratico XVII Legislatura) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
ALLEGATO A (*)
Interpellanze
(Annunzio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Interrogazioni
(Annunzio di risposte scritte) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
(Annunzio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Mozione
(Annunzio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
(*)
N.B. L’Allegato A contiene i testi eventualmente consegnati alla Presidenza dagli oratori e le comunicazioni
all’Assemblea non lette in Aula.Assemblea Regionale Siciliana 3 XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021 ALLEGATO B: Risposte scritte ad interrogazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 - da parte dell’Assessore per il territorio e l’ambiente: numero 2322 dell’onorevole Catalfamo numero 2340 degli onorevoli Foti ed altri
Assemblea Regionale Siciliana 4
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La seduta è aperta alle ore 16.24
PRESIDENTE. Avverto che il processo verbale della seduta precedente è posto a disposizione degli
onorevoli deputati che intendano prenderne visione e sarà considerato approvato in assenza di
osservazioni in contrario nella presente seduta.
Ai sensi dell'articolo 127, comma 9, del Regolamento interno, do il preavviso di trenta minuti al
fine delle eventuali votazioni mediante procedimento elettronico che dovessero avere luogo nel corso
della seduta.
Invito, pertanto, i deputati a munirsi per tempo della tessera personale di voto.
Ricordo, altresì, che anche la richiesta di verifica del numero legale (art. 85) ovvero la domanda di
scrutinio nominale o di scrutinio segreto (art. 127) sono effettuate mediante procedimento elettronico.
Congedi
PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo, per oggi, gli onorevoli Pagana,
Mangiacavallo e Arancio.
L’Assemblea ne prende atto.
Missioni
PRESIDENTE. Comunico che:
l’onorevole Assenza è in missione dall’8 al 9 novembre 2021;
l’onorevole Galvagno sarà in missione dal 5 al 9 dicembre 2021.
L’Assemblea ne prende atto.
Atti e documenti, annunzio
PRESIDENTE. Avverto che le comunicazioni di rito di cui all'articolo 83 del Regolamento interno
dell’Assemblea saranno riportate nell’allegato A al resoconto dell’odierna seduta.
Comunicazione di superamento della mozione n. 589
PRESIDENTE. Comunico che, a seguito dell’approvazione, nel corso della seduta n. 296 del 3
novembre 2021, dell’ordine del giorno n. 586, è da intendersi superata la mozione n. 589, di identico
contenuto.
L’Assemblea ne prende atto.
Seguito della discussione del disegno di legge «Modifiche alla legge regionale 15 aprile 2021,
n. 9». (n. 962/A Stralcio II COMM. bis/A)
PRESIDENTE. Si passa al II punto dell’ordine del giorno: Discussione di disegni di legge.
Si procede con il seguito della discussione del disegno di legge «Modifiche alla legge regionale 15
aprile 2021, n. 9». (n. 962/A Stralcio II COMM. bis/A), posto al numero 1).
Invito i componenti la II Commissione a prendere posto al banco delle Commissioni.
L’onorevole Savona è in Aula?Assemblea Regionale Siciliana 5
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Il Governo è presente.
Sospendo la seduta per due minuti.
(La seduta, sospesa alle ore16.24, è ripresa alle ore 16.38)
La seduta è ripresa.
PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, la Commissione si è insediata. I colleghi sono pregati di
prendere posto.
Il Governo ha chiesto di parlare. Ne ha facoltà. Assessore Armao, prego.
Colleghi, prendete posto. Onorevole Assenza, onorevole Galluzzo, per favore accomodatevi. Il
Governo deve intervenire perché deve comunicare all’Aula alcune cose.
Sull’ordine dei lavori
ARMAO, assessore per l’economia. Grazie. Nulla di particolarmente rilevante, ma solo un fatto
procedurale, nel senso che la Commissione “Bilancio” ha approvato l’assestamento – non questa
mattina, ma la settimana scorsa – conseguente alla parifica. Quindi, noi chiederemmo l’inserimento
all’ordine del giorno per poterlo poi analizzare e possibilmente votare domani o la prossima settimana.
Questo perché l’approvazione del Rendiconto successivo, all’esercizio successivo, cioè il 2020, non
si può definire se non è approvato l’assestamento dell’anno precedente.
Quindi, per un ordine e una sequenza ordinata di tipo contabile chiederemmo – e speriamo di avere
l’assenso dell’Aula perché non ha nessun tipo di effetto politico o contabile – soltanto l’inserimento
all’ordine del giorno dell’assestamento e l’apertura del confronto politico in modo da sottoporlo
all’esame dell’Assemblea. Grazie, Presidente.
PRESIDENTE. Colleghi, il Governo ha chiesto l’inserimento all’ordine del giorno e la sola
discussione generale, ovviamente, rinviando la presentazione degli emendamenti a martedì.
CRACOLICI. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CRACOLICI. Signor Presidente, la mia è una richiesta di chiarimento più che un intervento, perché
che a seguito dell’approvazione di un rendiconto ci sia l’assestamento è un atto conseguente dal punto
di vista procedimentale ma la mia domanda è una e la faccio all’Assessore Armao, ma ho il dovere di
farla anche al Presidente dell’Assemblea pro-tempore e nella sua qualità quello che in questo momento
è in altra sede affaccendato. Il rendiconto 2019 in che stato è? Perché io vorrei ricordare che noi siamo
dinanzi a una situazione che non ha almeno precedenti fino ad oggi.
Abbiamo avuto un rendiconto parificato …
(Brusìo in Aula)
CRACOLICI. Scusate, colleghi!
PRESIDENTE. Colleghi, per favore, stiamo discutendo di questioni attinenti al bilancio.
Ascoltiamo l’intervento dell’onorevole Cracolici, al quale rivolgerei, però, un appello. Quello che lei
dice è argomento di discussione, il Governo chiede questa cosa di inserirla all’ordine del giorno, è
chiaro che si apre una discussione e sulla discussione poi si faranno le valutazioni.Assemblea Regionale Siciliana 6 XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021 CRACOLICI. Presidente, io la ringrazio per avermi ricordato che le discussioni servono per discutere e si discute di tutto, però c’è un fatto che non è della discussione, è un fatto procedurale. Noi abbiamo un rendiconto approvato dall’Assemblea regionale il cui giudizio di parifica è stato annullato dalle Sezioni unite della Corte dei conti. Siamo ad uno stato della procedura che almeno a mia memoria - può darsi che ci saranno precedenti che gli uffici saranno in grado di produrre – non si è mai verificato. Quindi, noi facciamo un assestamento a quale rendiconto? A quello che abbiamo approvato o a quello per cui la Corte dei conti ha detto che quel rendiconto non conteneva alcuni disavanzi che non erano stati conteggiati in quel rendiconto? Quindi, anche l’assestamento e la natura dell’assestamento è un fatto tecnico ma se è certa la fonte, se ci manca la fonte è tecnico relativo; quindi, io ho chiesto all’inizio un chiarimento più che una mia determinazione in tal senso proprio perché siamo dinanzi a un fatto inedito. Il Governo almeno ci dica con chiarezza qual è la sua opinione e la sua idea su come procedere in questa partita, perché noi rischiamo di avere due rendiconti parificati dalla Corte dei conti: uno quello in via Notarbartolo e l’altro a Roma in via Mazzini dove c’era la RAI una volta. Quindi, ci dica quale sceglie il Governo se via Notarbartolo o via Mazzini, perché l’assestamento è figlio della via che scegliamo. ARMAO, assessore per l’economia. Chiedo di parlare. PRESIDENTE. Un momento, Assessore. Volevo completare le osservazioni Assessore Armao, se è d’accordo, perché l’onorevole Di Paola voleva intervenire. Prego, onorevole Di Paola, può intervenire dal posto. DI PAOLA. Grazie, Presidente, Governo, colleghi. Presidente, quindi se ho capito bene il Governo… Presidente, se c’è un po’ di silenzio, altrimenti è difficile … PRESIDENTE. I colleghi ovviamente non sono interessati al bilancio. Assessore Cordaro, per favore, faccia in modo che i colleghi possano sedere ed ascoltare gli interventi. DI PAOLA. Dicevo, Presidente, se ho capito bene la richiesta del Governo è quella di mettere all’ordine del giorno l’assestamento prima delle modifiche, del disegno di legge 962/A Stralcio, se ho capito bene, quindi fare prima l’assestamento e poi fare il 962/A Stralcio. Perché colleghi allora oggi in Commissione “Bilancio”, capisco che poi delle categorie di lavoratori interessi a poco, tutti i precari che abbiamo qui in Regione che hanno poi difficoltà a prendere l’emolumenti a fine anno, però oggi è emerso in Commissione Bilancio un problema serio e cioè come abbiamo sempre sostenuto che la coperta, ma lo riconosce anche questo Governo regionale, è sempre quella ed è corta. Si rischia per quest’anno di non poter pagare gli emolumenti agli ASU per quanto riguarda 3 milioni di euro e ai PIP per quanto riguarda 800 mila euro. Capisco che questo sia un fatto di poco interesse da parte di alcuni parlamentari, però è un fatto grave e oggi in Commissione “Bilancio” è emerso perché anche il Governo stesso sulla proposta che avevano fatto in maniera traversale vari colleghi in Commissione V, avevamo firmato un emendamento per cercare di recuperare i 5 milioni di euro e aumentare per questi due mesi il monte ore per quanto riguarda gli ASU. E’ uscito fuori, Presidente, che in Commissione alla fine non solo non possiamo aumentare il monte ore agli ASU, oltre che si sta andando a non concretizzare la speranza che aveva dato questo Governo regionale per quanto riguarda la stabilizzazione stessa degli ASU, ma mancano i soldi per poter pagare questo di anno, Presidente. Mancano 3 milioni di euro per completare i pagamenti del monte ore di quest’anno e, colleghi, i problemi potrebbero seri anche per il prossimo anno, perché per il prossimo anno al momento c’è una mancanza di circa 10 milioni di
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euro sempre sul plafond degli ASU che l’Assessore regionale ha detto che in qualche modo poi si
riusciranno a recuperare successivamente.
Quindi, la richiesta, Presidente, è, vista la richiesta che sta facendo l’Assessore Armao,
l’assestamento lo dobbiamo fare prima di questo 962/A Stralcio o dopo? Perché a questo punto capisco
che la difficoltà del Governo regionale e quindi il fatto di mettere all’ordine del giorno l’assestamento
è dovuto a quello che è emerso oggi in Commissione “Bilancio” e cioè che comunque mancano dei
fondi negli ultimi due mesi per pagare i lavoratori ASU e PIP. Se è questa l’intenzione del Governo
regionale che l’Assessore lo dica chiaramente, se dobbiamo fare prima l’assestamento oppure questo
stralcio che va a modificare la legge di aprile. Grazie.
ARMAO, assessore per l’economia. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
ARMAO, assessore per l’economia. Grazie. A me fa piacere che il Parlamento si porti avanti sul
lavoro, nel senso che già entra nel merito dell’assestamento. Io su questo, ovviamente, sono
disponibile a dare tutti i ragguagli che è doveroso che il Governo dia al Parlamento, ma la sede
appropriata è quella del punto all’ordine del giorno.
Quindi, noi in questa fase stiamo chiedendo di inserire il punto all’ordine del giorno e poi aprire
ovviamente il dibattito su questo tema anche ritenendo, immagino che ci sarà chi ne contesterà il
merito, chi ne contesterà le quantificazioni.
Vorrei però – e mi sembra altrettanto doveroso – dare qualche comunicazione in ordine al conflitto
di attribuzione che il Governo ha deciso di presentare avverso la pronuncia della Corte dei conti del 7
ottobre 2021. Conflitto di attribuzioni che è fatto a tutela della Regione ma a tutela anche del
Parlamento, perché ci troviamo di fronte ad una pronuncia che, sostanzialmente, si spinge sino a
sindacare un atto legislativo di questo Parlamento. E siccome nell’ordinamento giuridico il monopolio
sul sindacato di costituzionalità nel nostro ordinamento giuridico è riconosciuto alla Corte
costituzionale, una idea di sindacato diffuso della costituzionalità delle norme o della compatibilità
delle norme alla Costituzione sarebbe vieppiù disdicevole, soprattutto nel momento in cui si riconosce
la primazia della Corte costituzionale nella valutazione, nello scrutinio della costituzionalità delle
norme, tant’è che si solleva la questione di legittimità costituzionale.
Quindi, sul punto credo che sia opportuno, crediamo che sia opportuno, la Giunta ha già deliberato
la proposizione del ricorso per conflitto di attribuzione alla Corte costituzionale. Quindi, le questioni
andranno avanti nel tempo.
In ogni caso, onorevole Cracolici, io vorrei precisare che nessun annullamento – capisco la lettura
frettolosa che qualche giornale ha fatto della pronuncia – ma nessun annullamento della parifica è stato
effettuato. È stata soltanto censurata una partita che riguarda 7 milioni che sono già coperti, quindi,
sostanzialmente, senza grandi… perché si passa da 34 milioni a 43 milioni ma sono, ripeto, già coperti
perché c’è un fondo proprio per coprire queste discrasie, e, quindi, su questo punto non dobbiamo
intervenire, perché la partita contabile è autocoprente nella sua struttura di bilancio. Altra cosa, invece,
è la questione di legittimità costituzionale che concerne la nota norma approvata da questo Parlamento
nella precedente legislatura e alla quale, ovviamente, noi di fronte a due parifiche che ne hanno ritenuta
fondata la portata, di fronte a una questione di legittimità costituzionale non sollevata nel 2017 quando
si sollevò e l’onorevole Cracolici faceva parte di quel Governo, lo ricorderà bene…
(Intervento fuori microfono dell’onorevole Cracolici)
ARMAO, assessore per l’economia. No, io ricorso non l’ho fatto; l’ha fatto la Procura generale.Assemblea Regionale Siciliana 8
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(Intervento fuori microfono dell’onorevole Cracolici)
ARMAO, assessore per l’economia. Io quello lo… rispetto a quelle decisioni di bilancio lo… no,
no.
Adesso cosa succede? Quella norma che non fu ritenuta incostituzionale nel 2017 e lo diviene nel
2021, a quella norma noi non potevamo che darle esecuzione essendo una norma dell’ordinamento e,
quindi, l’esecutivo deve dare applicazione alle norme. Poi, se oggi la Corte dei conti ne ritiene
sussistenti presupposti per la incostituzionalità, io mi permetto di ricordare che la incostituzionalità
non viene dichiarata nel momento in cui si solleva, si dichiara non manifesta infondatezza la questione
di incostituzionalità. Non deve essere fondata, deve essere non manifestamente infondata. Quindi, in
questo momento la Corte ha ritenuto che ne sussistono i presupposti. Ma dobbiamo ancora leggere
addirittura la motivazione.
Quindi, fatta la motivazione, sollevata la questione di legittimità costituzionale, quando sarà risolta
poi valuteremo. So che l’Ufficio, peraltro, di questo Parlamento, l’Ufficio Bilancio, molto attento e
sempre molto competente, ha già svolto alcune considerazioni che per qualche verso ci trovano
assolutamente d’accordo e, quindi, poi provvederemo alle misure di cautela se è il caso, ma dei
prossimi bilancio quell’assestamento rimane tranquillo.
Per quanto invece riguarda la giusta preoccupazione che è stata espressa in ordine al rapporto tra
assestamento e disegno di legge 902, noi oggi non chiediamo la trattazione dell’assestamento,
chiediamo semplicemente l’inserimento all’ordine del giorno e l’apertura dei termini per la
proposizione degli emendamenti, e passiamo subito se lo ritiene il Parlamento, io sono qui a
rappresentare la posizione del Governo ma non posso decidere io i lavori d’Aula, però si può passare
subito al disegno di legge 902 come ordine del giorno vigente.
CARONIA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Onorevole Caronia, se lei deve intervenire sull’assestamento… se non deve
intervenire sull’assestamento completiamo questa discussione.
Colleghi, c’è la richiesta del Governo che è reiterata. Con il consenso di tutti i parlamentari…
LUPO. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Sull’assestamento, onorevole Lupo? Vorrei che si chiudesse la discussione
sull’assestamento, onorevole Lupo, non divaghiamo su altri argomenti perché, altrimenti, possiamo
stare a parlare ore e ore.
LUPO. Signor Presidente, sull’assestamento nulla osta, a patto che già domani, questa la richiesta
che ovviamente garbatamente rivolgo a lei, al Governo e spero che sia condivisa anche dai colleghi,
dopo il voto sull’assestamento che mi pare essere un dato molto tecnico diciamo, possa iniziare la
discussione sul disegno di legge n. 962, perché ci sono problemi che riguardano il 962 che non possono
più aspettare, che riguardano gli Asu, riguardano i lavoratori della Keller, riguardano l’assistenza degli
alunni disabili, temi scottanti, urgenti.
Quindi, nulla osta; quello è un fatto tecnico, si può affrontare rapidamente ma non ritardiamo le
norme che invece i siciliani attendono.Assemblea Regionale Siciliana 9 XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021 Discussione del disegno di legge “Assestamento del Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e per il triennio 2021/2023.” (n. 1082/A) PRESIDENTE. E’ iscritto all’ordine del giorno l’assestamento di bilancio. Chiediamo il prelievo della trattazione. Dichiaro aperta la discussione generale. Il termine per la presentazione degli emendamenti è fissata a domani alle ore 13.00, in maniera tale che poi domani pomeriggio possa essere trattato. Distribuiamo questo documento, l’assestamento di bilancio, è il n. 1082/A. Quindi, gli emendamenti su questo disegno di legge possono essere presentati fino a domani alle ore 13.00. Presidente Savona, vuole leggere la relazione? SAVONA, presidente della Commissione e relatore. Sì, Signor Presidente. Onorevoli colleghi, il disegno di legge che si pone all’attenzione dell’Aula reca l’assestamento del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e per il triennio 2021-2023, con l’adeguamento delle relative previsioni alle risultanze del Rendiconto generale per l’esercizio 2019 oggetto di parifica da parte della Corte dei conti in data 18 giugno 2021. In particolare all’articolo 1 (Residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto generale per l’esercizio 2019) si prende atto delle differenze tra i dati presunti dei residui attivi e passivi, rappresentati nel Bilancio di previsione 2020/2022, rispetto ai dati definitivi riportati nel rendiconto. I residui attivi previsti nel bilancio di previsione 2020 in euro 5.804.474.223,26 sono stati rideterminati in euro 4.101.259.968,18; i residui passivi, previsti nel bilancio di previsione 2020 in euro 4.908.995.323,91 sono stati rideterminati in euro 3.562.994.740,15. All’articolo 2 (Fondo di cassa all’inizio dell’esercizio finanziario 2020) viene confermato in euro 1.426.274.294,68 il Fondo di cassa all’inizio dell’esercizio finanziario 2020 riportato nello stato di previsione delle entrate del bilancio per l’esercizio finanziario 2020. All’articolo 3 (Accordo transattivo tra Ente di Sviluppo Agricolo (E.S.A.) e Regione Siciliana sottoscritto nel mese di agosto 2021) è rideterminata l’autorizzazione di spesa di cui al capitolo 546401, anche alla luce della circostanza che la medesima autorizzazione di spesa è oggetto di riduzione con il disegno di legge n. 962/A Stralcio II COMM.bis/A, in quanto il relativo capitolo è inserito nell’Allegato 2 della legge regionale n. 9/2021. La disposizione in esame si rende necessaria a seguito della sottoscrizione nel mese di agosto 2021 di un Accordo transattivo tra Ente di Sviluppo Agricolo (E.S.A.) e Regione siciliana che prevede l’erogazione delle somme in esecuzione della sentenza di condanna della Regione a carico del capitolo 546401 dal 2021 al 2025 al netto di quanto già erogato o da erogare per debito fuori bilancio. Il contenzioso con l’E.S.A. è stato oggetto di osservazione da parte della Corte dei conti che ha rilevato l’insufficiente accantonamento per Fondo contenzioso del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2019 anche per tale debito potenziale. L’articolo 4 (Saldo finanziario dell’esercizio finanziario 2019) ridetermina in complessivi euro 7.418.715.638,23 il saldo finanziario negativo al 31 dicembre 2019 - Totale Disavanzo (Parte disponibile) di cui al Rendiconto 2019 approvato dalla Giunta regionale, integrato dei maggiori accantonamenti del Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2019 per euro 34.992.196,45, del Fondo contenzioso per euro 251.029.748,83, degli Altri accantonamenti per euro 102.612.582,56, dei Vincoli derivanti da trasferimenti per euro 142.618.975,79 e della Parte destinata agli investimenti per euro 58.095,21 relativi alle partite dichiarate irregolari nel giudizio di parificazione della Corte dei Conti - Sezioni Riunite per la Regione Siciliana di cui alla deliberazione n. 6/2021/SS.RR./PARI del 18 giugno 2021 parte A) della decisione concernente il “Risultato d’amministrazione”. L’articolo 5 (Disavanzo finanziario al 31 dicembre 2019) declina il saldo finanziario negativo al 31 dicembre 2019 - Totale Disavanzo (Parte disponibile) di cui all’articolo 4, pari ad euro 7.418.715.638,23, nelle seguenti quote:
Assemblea Regionale Siciliana 10 XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021 a) euro 1.338.315.181,92 relativo al residuo al 31 dicembre 2019 del disavanzo dell’esercizio 2014 di cui alla Delib. G.R. n. 229 del 14 settembre 2015; b) euro 4.761.245.284,17 relativo al residuo al 31 dicembre 2019 del disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei residui; c) euro 187.218.858,42 relativo al residuo al 31 dicembre 2019 del disavanzo derivante dalla gestione dell’esercizio 2017; d) euro 1.026.618.749,46 relativo al residuo al 31 dicembre 2019 del disavanzo derivante dalla gestione dell’esercizio 2018; e) euro 105.317.564,26 relativo al disavanzo derivante dalla gestione dell’esercizio 2019. A parziale modifica del piano di rientro di cui all’articolo 2, comma 4, della legge regionale 28 dicembre 2019, n. 30 si dispone il ripiano del saldo finanziario negativo di euro 7.418.715.638,23, alla luce delle disposizioni dell’articolo 7, del decreto legislativo 27 dicembre 2019, n. 158 e s.m.i. e secondo le indicazioni contenute nella relazione al giudizio di parificazione della Corte dei Conti - Sezioni Riunite per la Regione Siciliana di cui alla deliberazione n. 6/2021/SS.RR./PARI del 18 giugno 2021. Gli stanziamenti del bilancio di previsione approvato con la L.R. 15 aprile 2021, n. 10 destinati al ripiano del disavanzo ammontano ad euro 100.000.000,00 per l’esercizio 2021, euro 521.889.971,86 per l’esercizio 2022 ed euro 521.889.971,86 per l’esercizio 2023 e sono sufficienti ad assicurare la copertura delle quote di disavanzo. In particolare, con il presente assestamento si provvede alla copertura dell’esigenza di euro 52.658.782,13 per gli esercizi finanziari 2021 e 2022, relativa al disavanzo derivante dalla gestione dell’esercizio 2019, mediante riduzione degli stanziamenti del capitolo di spesa 000001 destinato alla copertura del disavanzo finanziario presunto dei fondi ordinari della Regione, nella considerazione che l’aggiornamento del risultato presunto al 31/12/2020 evidenzia un miglioramento della stima effettuata in sede di approvazione del bilancio di previsione 2021/2023, rimanendo la parte residua del predetto capitolo 000001 a garanzia di eventuale maggiore disavanzo da coprire a seguito dei dati definitivi del Rendiconto 2020 dopo la relativa parifica della Corte dei Conti. Con l’articolo 6 sono approvati gli allegati all’assestamento e sostituiti taluni allegati al bilancio di previsione 2021/2023. All’articolo 7 sono introdotte le variazioni allo stato di previsione dell’entrata e della spesa del bilancio della Regione per l’esercizio finanziario 2021 e per il triennio 2021-2023, di cui alla annessa tabella “A” discendenti dall’applicazione della presente legge. Grazie. PRESIDENTE. Grazie, Presidente Savona. Resta stabilito che gli emendamenti possono essere presentati fino a domani, mercoledì 10 novembre 2021, alle ore 13.00. Aveva chiesto di intervenire l’onorevole Caronia. Ne ha facoltà e a seguire l’onorevole Figuccia. Dichiaro aperta la discussione generale. CARONIA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, in realtà adesso affronteremo l’altro punto all’ordine del giorno che sarebbero le variazioni di bilancio. Intervengo appunto, come dice l’assessore Armao, ci portiamo avanti sul lavoro, perché… PRESIDENTE. Scusi, dobbiamo intervenire sull’assestamento, poi la discussione sulle variazioni la faremo dopo. Per questo le avevo detto, facciamo le cose una per volta, altrimenti… CARONIA. Pensavo che avendo dato i termini per la presentazione degli emendamenti potessimo procedere. Allora, mi riservo di intervenire subito dopo, perché per me era l’altro tema motivo di intervento.
Assemblea Regionale Siciliana 11
XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021
(Intervento fuori microfono dell’onorevole Cracolici)
PRESIDENTE. C’è una richiesta dell’onorevole Cracolici di rinviare il completamento della
discussione all’articolo 1 che si può fare benissimo domani. Quindi, si vota il passaggio all’esame
degli articoli. Chi è favorevole resti seduto; chi è contrario si alzi.
(E’ approvato)
Quindi, la discussione generale è rinviata a domani.
Adesso l’onorevole Figuccia chiede di intervenire.
FIGUCCIA. Io rinuncio.
PRESIDENTE. Grazie, onorevole Figuccia.
Seguito della discussione del disegno di legge «Modifiche alla legge regionale 15 aprile 2021,
n. 9» (n. 962/A Stralcio II COMM. bis/A)
PERSIDENTE. Si passa alla variazione di bilancio. Presidente Savona, siamo alla variazione di
bilancio, all’articolo 1. Ne do lettura:
«Art. 1.
Modifiche all’articolo 113 della legge regionale 15 aprile 2021, n. 9
l. I commi 1, 3, 4, 5 e 6 dell’articolo 113 della legge regionale 15 aprile 2021, n. 9 sono soppressi.
2. All’articolo 113 della legge regionale 15 aprile 2021, n. 9, dopo il comma 2 sono aggiunti i
seguenti commi:
“2 bis. Per far fronte alla copertura dei debiti delle aziende sanitarie (gestione stralcio) di cui al
comma 2 dell’articolo 2, della legge regionale 2 maggio 2007, n. 12 è autorizzata la spesa di 15.000
migliaia di euro per ciascun anno del triennio 2021-2023 (Missione 13, Programma 4, capitolo
413345) cui si provvede mediante riduzione delle disponibilità della Missione 20, Programma 1,
capitolo 215782.
2 ter. La Regione garantisce la copertura finanziaria dell’importo di 40.000 migliaia di euro da
reiscrivere delle somme cancellate per perenzione amministrativa della quota integrativa, a carico della
Regione, delle assegnazioni di parte corrente del Fondo sanitario nazionale nell’ambito delle risorse
iscritte in bilancio alla Missione 20, Programma l, capitolo 215772.
2 quater. Per far fronte alla rata per l’anno 2021, a carico della Regione, del rimborso del prestito
contratto con lo Stato ai sensi dell’ Accordo stipulato in data 31 luglio 2007, destinato all’estinzione
dei debiti finanziari e commerciali delle Aziende del settore sanitario, tenuto conto anche della
eventuale definizione delle operazioni di revisione, ristrutturazione e rinegoziazione del prestito, pari
a complessivi 80.000 migliaia di euro per l’esercizio finanziario 2021, di cui euro 45.133.610,20 quale
quota interessi ed euro 34.866.389,80 quale quota capitale (Missione 13, Programma 4, capitoli
214923 e 900027), si provvede mediante utilizzo delle disponibilità della Missione 20, Programma 3,
capitolo 215774.”.Assemblea Regionale Siciliana 12
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2 quinquies. I minori oneri per l’esercizio 2021 a seguito delle operazioni di revisione,
ristrutturazione e rinegoziazione del prestito di cui al comma 2quater, sono destinati a miglioramento
degli equilibri di bilancio dei fondi regionali.”.».
(I deputati chiedono che venga distribuito il testo)
Distribuiamo il testo ai colleghi, per favore.
CARONIA. Chiedo di parlare.
PRESIDENTE. Ne ha facoltà.
CARONIA. Grazie, Presidente. In realtà, pocanzi volevo intervenire sul 962, anche se siamo
all’articolo 1. Ovviamente, il testo in oggetto oramai è datato perché sappiamo bene che ha una genesi
che si sta portando avanti nel tempo e, quindi, ci sono delle norme che, probabilmente, oggi meritano
un attimo di essere riviste e di essere riconsiderate. Dirò due punti ben precisi. Mi spiace che non ci
sia il presidente Savona ma sicuramente sono due cose di cui si è parlato anche in Commissione V.
Il tema principalmente di cui oggi si è approfondito anche in Commissione ‘Bilancio’ dopo averne
fatto già una scorsa Commissione per volere della Conferenza dei Capigruppo era quella di affrontare
e definire un’esigenza, sentita da tutto il Parlamento e questo è un tema che appassiona tutti perché è
un tema talmente importante che non ha un colore né tanto meno un Gruppo politico. E’ chiaro che
c’è chi la interpreta in un modo e chi la interpreta in un altro. Noi come Gruppo parlamentare abbiamo
proposto, in illo tempore, quando c’è stata data la possibilità di presentare gli emendamenti la
possibilità di utilizzare parte di quei 10 milioni che oggi l’articolo 4 ha posto nella lettera b) che
dovevano servire per la stabilizzazione, che tutti noi sappiamo essere in itinere rispetto ad una
impugnativa su cui il Governo resiste, ebbene parte di quelle somme proprio perché siamo sul finire
dell’anno, abbiamo chiesto in maniera pregiudiziale che fossero individuate, che fosse trattato, come
tema pregiudiziale, quello dell’assegnazione di parte di queste risorse, visto proprio perché ci
avviciniamo oramai alla fine dell’anno per una integrazione oraria.
In Commissione V, il presidente Sammartino lo ricorderà bene, la scorsa settimana, con la presenza
di tutti i Gruppi parlamentari nonché del Governo, abbiamo formulato un testo che molto
semplicemente andava ad individuare nelle somme residue, che erano 5 milioni, la possibilità di un
incremento orario per coloro i quali aspettano, perché ci sarà del tempo da attendere, l’esito, ecco
un’azione che in qualche modo vede resistere la Regione rispetto all’impugnativa. Ma nell’attesa di
tutto ciò proprio per dare anche il segno dell’importanza che questi lavoratori, o meglio lavoratori è
improprio, questi soggetti percettori di indennità svolgono all’interno delle amministrazioni dove sono
collocati, proprio per questo si era dato vita ad un emendamento condiviso.
Stamattina durante la trattazione il ragioniere ha posto alcuni temi, ovviamente, preoccupanti.
Preoccupanti perché si tratta addirittura non della stabilizzazione, non dell’aumento delle ore ma
addirittura della loro sussistenza perché risulterebbe circa 7 milioni di euro ancora come somma
necessaria per potere chiudere l’anno ossia per potere dare la copertura all’ordinaria attività, quella del
sussidio.
Allora, dico, e con questo lancio un appello molto forte e chiaro, perché su questa vicenda da questo
Parlamento ne usciamo tutti male, per cui l’appello è quello di trovare una soluzione perché non è
pensabile che qui ci possa essere qualcuno che sia il vinto o il vincitore. Qui o siamo tutti vincitori o
perdiamo tutti perché rispetto a questo tema, che sappiamo bene essere stato fortemente dibattuto
anche dai media in questi giorni, dai lavoratori, li definisco impropriamente lavoratori perché sono
sussidiati. Ebbene, credo che oggi noi una risposta come Parlamento la dobbiamo, anche perché inAssemblea Regionale Siciliana 13
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coscienza abbiamo già tentato, non tentato, abbiamo già proposto una norma e la norma è stata
approvata all’unanimità dal Parlamento.
Ora mi chiedo: è mai possibile che a fronte di una spesa consolidata - perché purtroppo gli ASU
non nascono ieri, nascono 25 anni fa -, peraltro vorrei ricordare a me stessa che la dicitura degli ASU
indica dei soggetti che sono impegnati in attività socialmente utili per cui, voglio dire, doveva essere
qualcosa di assolutamente temporaneo. Il dilatarsi dei tempi fa sì che oggi sia improcrastinabile anche
un segnale importante che è quello dell’aumento orario.
Allora, poiché le risorse dei 5 milioni di cui si è a lungo dibattuto, sembrerebbero oggi essere
necessarie invece per assicurare il mantenimento dell’indennità, credo che questo Parlamento oggi, in
questa sede, debba fare uno sforzo; l’ha fatto già in altre occasioni.
Allora, poiché all’interno di questo disegno di legge, che ripeto è datato, per cui ci saranno delle
esigenze che man mano verranno fuori, già ho visto qualche emendamento del Governo, qualche
nuova esigenza che si rende, come dire, cogente alla luce del fatto che una cosa di sei mesi fa
ovviamente è datata, avrà bisogno di aggiustamenti.
Allora dico, poiché abbiamo la necessità di coprire per il 2021 i 7 milioni che servono, in realtà
non soltanto per gli ASU, ma una parte va anche per i PIP, è spesa strutturale, ed è ovvio che quella
va appostata, però mi chiedo se sia veramente impossibile - io penso proprio di no - reperire almeno
una somma minimale, che potrebbero essere anche due milioni e mezzo, perché ormai gli ultimi due
mesi di questo anno potrebbero consentire di avere un aumento orario al personale ASU, e penso che
due milioni e mezzo nell’ambito di un bilancio così articolato come quello nostro, che per carità, pieno
di lacrime e sangue, secondo me non possono non essere individuati.
Se però, Presidente, l’Assessore ci viene a dire che questo non è possibile, mi auguro, è ovvio e
sarà consequenziale, che non ci potrà essere un emendamento, dicasi un emendamento, che possa
avere richiesta di copertura di somme, perché se troviamo anche un solo euro che verrà proposto a
breve con emendamenti proposti dal Governo, dal Parlamento, da chiunque esso sia, che possano
prevedere una copertura finanziaria, allora a quel punto dico, se le somme non ci sono, non ci sono
per gli ASU e non ci sono per nessuno, ma non possiamo certamente permetterci il lusso di non essere
consequenziali rispetto ad un impegno che tutti abbiamo assunto, in maniera responsabile e veramente
questa è una proposta che faccio in maniera responsabile, invito il Governo a prendere qualche minuto
di tempo per potere riflettere su queste ipotesi, perché ritengo che due milioni e mezzo, per quello che
sia oggi un segnale - perché è soltanto un segnale, lo sappiamo tutti - da dare ai lavoratori ASU, mi
ripeto sempre sbagliando lavoratori, ai sussidiati ASU, sia un dovere. Non risolverà la vita di nessuno,
ma questo Parlamento che ha dimostrato sensibilità rispetto a questo tema, deve conseguenzialmente
dare contezza in maniera pratica del fatto che lo sforzo finanziario è sostenuto da una norma che reca
con sé accanto una cifra.
Diversamente tutto il resto, gli ordini del giorno non li sottoscriverò, perché ritengo che possano
essere visti, e non posso dare torto, come dei “pannicelli caldi” che, giustamente dopo mesi e mesi, mi
avvio alle conclusioni signor Presidente, non si possono accettare.
Pertanto, propongo una sospensione per individuare quelle che possono essere delle coperture
veramente irrisorie rispetto a una mole di bilancio così grave, e se peraltro, ripeto, ci fosse qualche
altro emendamento che reca con sé copertura finanziaria, bene, sarà presto detto, si metterà da parte
l’emendamento, quelle somme verranno prese per coprire gli ASU e proseguiremo con senso di
responsabilità, perché qui siamo tutti per cooperare. Grazie.
PRESIDENTE. E’ iscritto a parlare l’onorevole Di Caro. Ne ha facoltà.
Onorevole, può intervenire direttamente dal proprio posto.
DI CARO. Signor Presidente, la volta scorsa avevamo acclarato che sulle variazioni di bilancio
presentate in quest’Aula c’erano dei tagli che interessavano gli enti locali, mi riferisco a dieci milioniAssemblea Regionale Siciliana 14
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di euro nei confronti dei comuni e altri tagli che preoccupano tutto quello che è lo stato sociale della
nostra Regione.
Mi chiedo se il testo che avete ripresentato contenga delle variazioni rispetto al testo precedente,
e mi preoccupa il fatto che sia la copia conforme del testo che abbiamo visto mercoledì scorso.
A questo si aggiunge un fatto molto grave, lo hanno detto poco fa i colleghi, il collega Di Paola lo
ha preannunciato: l’articolo 36 della finanziaria conteneva una norma di iniziativa parlamentare
condivisa da tutto il Parlamento e sottoscritta dal Governo e certificata dall’esultanza del presidente
della Regione Musumeci e riguardava la stabilizzazione dei lavoratori, di fatto ma non di diritto,
chiamati ASU.
Ora la norma è stata impugnata, si è deciso di trasmettere il messaggio che questa Assemblea teneva
in considerazione in qualche modo questi lavoratori con un accordo al ribasso che era quello di
riconoscere a questa platea di lavoratori un’integrazione oraria; lo abbiamo fatto con un emendamento
sottoscritto da tutti i parlamentari presenti in Commissione V ma sottoscritto anche dall’assessore
Scavone, dall’assessore al lavoro.
Ora mi chiedo, Presidente, ma il Governo con i suoi assessori forse gioca “a ruba mazzo” perché
l’assessore Scavone non sapeva neanche dell’ammanco di cui parlava poco fa la collega Caronia, da
quel che mi pare di capire mancano pure le somme necessarie a garantire l’emolumento minimo che
si garantisce ai lavoratori ASU che sono circa 590 euro al mese.
Ora a questi lavoratori il Governo che messaggio vuole dare? Li vuole mettere definitivamente
fuori? Li vuole stabilizzare? Vuole riconoscere questo contentino dell’integrazione oraria? E vorrei
capire perché l’emendamento sottoscritto in Commissione ‘Lavoro’ è stato ritenuto inammissibile o è
stato bocciato? Qual è il principio che ha fondato l’iniziativa dell’assessore o del ragioniere nel
bocciare questo tipo di emendamento. Grazie.
PRESIDENTE. E’ iscritto a parlare l’onorevole Di Paola. Ne ha facoltà. Onorevole, parli dal posto
perché abbiamo fatto questa spesa per evitare il contatto con il microfono per tutti.
Io volevo ricordare però ai colleghi che ho sul mio tavolo una dichiarazione dell’Ufficio attestante
che i capitoli 313728, 313004 relativi al finanziamento degli interventi per i lavoratori ASU non sono
sufficienti a garantire il fabbisogno relativo all’intero esercizio finanziario 2021, quindi, innanzitutto
se ci sono risorse credo che dovremmo pensare a coprire il fabbisogno, fare interventi di ben altro tipo
in cui si parla di incremento a fronte di risorse che non ci sono nel bilancio, mi sembra che siano
interventi fuor di luogo. Prego, onorevole Di Paola.
DI PAOLA. Signor Presidente, onorevoli colleghi, una precisazione, per gli Asu non ci sono i soldi
per quest’anno, non solo per il 2021 mancano tre milioni di euro per quest’anno, Presidente, per i mesi
novembre, dicembre, prima di chiuderlo il 2020, cioè il 2021, mancano i soldi per il 2021, non per il
2022, e quindi mi rivolgo al Governo e mi rivolgo anche ai colleghi soprattutto a quelli della Lega:
colleghi capisco la vostra sensibilità, colleghi della Lega, capisco la vostra sensibilità per quanto
riguarda i lavoratori ASU, li chiamo lavoratori, lavoratori ASU e i lavoratori PIP, ma ad oggi voi con
l’avallo di tutti i Gruppi parlamentari avete portato insieme delle proposte, queste proposte si sono
scontrate contro il vostro Governo regionale, perché di questo si tratta, il Governo regionale che prima
in V Commissione ha dato parere favorevole all’emendamento che dava i cinque milioni di euro
all’ASU, Governo regionale che dà parere favorevole e firma l’emendamento, Presidente, poi in
Commissione ‘Bilancio’ lo stesso Governo regionale fa emergere che mancano tre milioni di euro per
quest’anno per il sussidio normale ed a un certo punto lo stesso Governo regionale che firma
l’emendamento assieme alla Lega, assieme ad altri Gruppi parlamentari dà parere negativo, quindi
stiamo solamente prendendo in giro questi lavoratori.Assemblea Regionale Siciliana 15
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Ora faccio l’appello alla maggioranza: o la maggioranza la smette e i Gruppi parlamentari di
maggioranza assieme al Governo regionale si mettono d’accordo e la smettono di prendere in giro i
lavoratori o qui non si va avanti.
Altra cosa, la proposta è questa: chiedo al Segretario generale visto che oggi il Ragionerie generale
ha detto che sull’articolo 4, comma 1, lettera b), si scrive in questo modo per tecnica legislativa -
perché abbiamo fatto notare che questi dieci milioni di euro non ci sono più - e il Ragioniere generale
ha detto di avere scritto in questo modo per tecnica legislativa.
Ora, visto che abbiamo avuto impugnate tantissime norme da parte del Governo nazionale e sono
convinto che sia la variazione che l’assestamento siano norme importantissime per far sopravvivere
questa Regione, chiedo al Segretario generale se la lettera b), dell’articolo 4, comma 1, per tecnica
legislativa visto che quei dieci milioni di euro non ci sono, dobbiamo scrivere così oppure c’è qualcosa
che non va perché il Ragioniere generale dice che per tecnica legislativa si fa così.
Io voglio un parere da parte degli Uffici della Presidenza per capire se quanto scritto nell’articolo 4,
comma, 1 lettera b) è corretto perché questi dieci milioni di euro, Presidente, non ci sono. Non ci sono
questi dieci milioni di euro! Perché poi abbiamo approvato un’altra legge, a luglio, e i dieci milioni di
euro sono diventati cinque. Voglio capire qual è la refluenza nei confronti dei lavoratori ASU e qual
è la refluenza nei confronti di tutto il bilancio regionale. Grazie.
PRESIDENTE. Grazie. E’ iscritto a parlare l’onorevole Lupo. Ne ha facoltà.
(Intervento fuori microfono)
PRESIDENTE. C’è un ordine!
LUPO. Signor Presidente, Governo, onorevoli colleghi, chiedo di accantonare la votazione
dell’articolo 1 e di passare alla trattazione degli altri articoli. Perché? Perché l’articolo 1, al comma 1,
prevede la soppressione del comma 1 dell’articolo 113 della legge 9/2021 che è l’accantonamento del
fondo dei sessantacinque milioni. Quindi, se fosse approvato l’articolo 1 qualsiasi…
PRESIDENTE. L’articolo 1 è la cornice. Se noi eliminiamo, mettiamo in dubbio l’articolo 1 e
andiamo avanti vuol dire che poi poniamo sempre lo stesso problema.
LUPO. Lei mi deve fare parlare, poi…
PRESIDENTE. Sospendiamo l’Aula, ci riflettiamo, dobbiamo vedere quello che dobbiamo fare.
LUPO. Il Governo faccia il Governo, lei si faccia il Presidente!
PRESIDENTE. No, ma non è così! Non è così! E’ per l’ammissibilità della trattazione del disegno
di legge.
LUPO. Lei ha il dovere di rispettare il Regolamento. Lei, intanto, mi deve fare parlare poi assumerà
le sue determinazioni.
PRESIDENTE. Vabbè, onorevole Lupo, continui. Continui, onorevole Lupo.
LUPO. Se fosse approvato l’articolo 1 qualsiasi emendamento di riduzione ai tagli di spesa sarebbe
precluso. Questo l’Aula lo deve sapere. Sono certo che i colleghi ne siano pienamente coscienti, come
me, ma siccome sono stati ammessi gli emendamenti di riduzione ai tagli di spesa, il Parlamento credoAssemblea Regionale Siciliana 16 XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021 che abbia il diritto di pronunciarsi liberamente. Quindi l’articolo 1, come si fa sempre anche quando si tratta una finanziaria, va votato alla fine perché, se frattanto fossero approvati emendamenti soppressivi di riduzione di spesa, ovviamente non andrebbe più soppresso l’accantonamento per sessantacinque milioni ma per un importo inferiore. Altrimenti, è tutta una presa in giro. Io siccome sono certo che lei non voglia consentire prese in giro, le chiedo formalmente di accantonare l’articolo 1 e di passare alla votazione degli articoli successivi. Se è necessario, sospendiamo l’Aula e facciamo anche una Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari. CRACOLICI. Facciamo anche? LUPO. Una Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari. PRESIDENTE. E’ iscritto a parlare l’onorevole Lentini. Ne ha facoltà. LENTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, volevo dare qualche consiglio anche ai deputati per dare testimonianza di tutto quello che abbiamo votato negli anni scorsi. Noi abbiamo due leggi, la 8 del 2017 e la legge regionale 27 del 2016, che danno un indirizzo ben preciso che è quello di stabilizzare gli ASU. Ora, considerato il fatto che… Io non lo so se ci sono difficoltà economiche, ma questo lo dirà l’Assessore ed è una domanda che le faccio, assessore Armao: per capire esattamente se è possibile dare sfogo, un sussidio, un qualcosa a questi operatori, a questi ASU che, oggi, con 550 euro al mese, è veramente, siamo sotto la soglia di povertà. Non si capisce per quale motivo ancora perdiamo tempo nel dare la possibilità a questi signori, quanto meno, di rimanere dentro la soglia. Se noi rispettiamo le due leggi che non sono state mai impugnate, diamo la possibilità a questi signori, anche immediatamente, dalla finanziaria in poi, di ammetterli dentro la stabilizzazione così come abbiamo fatto con tutti. Quindi, secondo me, qua dobbiamo trovare il modo di risolvere questo problema. C’è la possibilità da qua a dicembre di dare un piccolo aiuto a questi signori, che sono 4.500, che lavorano da diversi anni, che con 545 euro al mese sicuramente non soddisfano i bisogni della famiglia? Se c’è la possibilità di integrare qualcosa, qualche risorsa da inserire nel contesto del bilancio e dare finalmente sfogo a questi signori. Se questo deve avvenire, dobbiamo assumerci una responsabilità tutti insieme e lo dobbiamo fare una volta e per sempre. I lavoratori ASU non sono un problema di destra o di sinistra; è un problema che va avanti da diversissimi anni. Anche loro hanno diritto di soddisfare i bisogni della loro famiglia. Quindi, se oggi abbiamo la possibilità di inserire nel contesto del bilancio queste somme, facciamolo subito, Assessore. Lasciamo perdere chi si deve prendere i meriti. Non se li prenderà mai nessuno, né destra, né sinistra, perché il Parlamento è inadempiente sotto questo aspetto. Il Parlamento è inadempiente. Il Parlamento ha votato e siccome, ogni volta, ci ritroviamo sempre qua, in Parlamento, per questa cosa, dobbiamo essere forti. Ma da questo è escluso chi si trova all’opposizione, questo è un compito nostro, dei parlamentari del centro destra, di dare questo input al Governo, affinché possiamo soddisfare finalmente i bisogni di queste persone. Grazie. PRESIDENTE. Grazie, onorevole Lentini. E’ iscritto a parlare l’onorevole Barbagallo. Ne ha facoltà. BARBAGALLO. Sì, Presidente, mi devo abituare a intervenire dal posto. Io credo che nell’articolazione del dibattito, Presidente, ci sia un silenzio che ci preoccupa da parte della Presidenza, sulla richiesta che ha formulato il Capogruppo del Partito Democratico, cioè l’accantonamento del comma 1, dell’articolo 1.
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XVII LEGISLATURA 297a SEDUTA 9 novembre 2021
E siccome non è un argomento indifferente, perché l’approvazione del comma 1 renderebbe vani
non solo tutti gli emendamenti delle opposizioni ma, sostanzialmente, anche il dibattito parlamentare
e un confronto sereno tra le forze politiche, insistiamo formalmente sull’accantonamento dell’articolo
1 e se non dovesse avvenire, Presidente, formalizziamo, per come stiamo formalizzando, la richiesta
di pregiudiziale, per rimandare il testo in Commissione ai sensi del Regolamento.
Quindi, le chiediamo di votare per alzata e seduta sul rinvio del testo in Commissione.
PRESIDENTE. Grazie, onorevole Barbagallo.
E’ iscritto a parlare l’onorevole Figuccia. Ne ha facoltà.
(Intervento fuori microfono dell’onorevole Barbagallo)
Ho capito, onorevole Barbagallo, completiamo la discussione. Ma non metto ai voti.
BARBAGALLO. Lei deve mettere in votazione.
PRESIDENTE. Scusi, onorevole Barbagallo, chiederò al Governo di dare delucidazioni. Vedremo
se poi a seguito delle delucidazioni voi siete convinti.
Mi faccia dirigere come ritengo sia giusto! C’è una richiesta, vediamo cosa dice il Governo.
Prego, onorevole Figuccia.
FIGUCCIA. In realtà, Presidente, purtroppo stiamo tornando su un argomento che aveva scaldato
nei giorni scorsi il clima dell’Aula.
Un argomento sul quale, ad onore del vero, anch’io mi trovai costretto a porre la pregiudiziale, che
se per senso di responsabilità rispetto ad un intero fascicolo che prevede degli interventi in favore di
diverse fasce, vidi in qualche modo rinviata da chi ha il ruolo di Governo dell’Aula e che adesso viene
posto, invece, dall’altra parte.
E allora, signor Presidente, voglio provare a stemperare i toni. Mi sembra che ci sia, al di là di questa
istanza, che chiaramente adesso arriva in maniera strumentale dal Partito Democratico, come arriva in
maniera strumentale da parte del Movimento Cinque Stelle l’idea relativa al reperimento delle risorse,
perché cari colleghi che giocate a fare la rappresentazione teatrale in quest’Aula, le soluzioni le
dobbiamo trovare tutti insieme.
E allora, rispetto a questa nostra richiesta di mettere le risorse necessarie per poter pagare gli
stipendi, per poter garantire l’integrazione oraria rispetto ad una norma che voi avete votato insieme a
noi, qual è la proposta vi dicevo mentre parlavate? Siete d’accordo? Siamo tutti d’accordo Presidente
- mi sembra di sì - in quest’Aula nell’idea di sospendere i lavori?
E’ inutile accanirci in supposizioni strumentali, mandiamo di nuovo il testo in Commissione e tutte
le altre categorie che facciamo? Gli diamo il reddito di cittadinanza a tutti i siciliani? Chi glielo dà lo
Stato? Se blocchiamo in questo momento le variazioni di bilancio come proseguiamo con i lavori?
Cosa diciamo alla gente che aspetta risposte?
E allora finitela con il “babbio”, finitela con questa strumentalizzazione facile, finitela con questa
demagogia!
Dobbiamo mettere i soldi per gli ASU e, signor Presidente, siccome siamo tutti d’accordo e sono
certo che anche il Governo è d’accordo, posso pensare che l’Assessore Armao, l’Assessore Cordaro,
in Aula è presente tutta la Giunta, Presidente sospendiamo cinque minuti i lavori d’Aula, mettiamo i
soldi su questo capitolo e consentiamo a questa gente di poter continuare a fare il lavoro che fa, lo fa
da anni, lo fa in luoghi sensibili, lo fa in luoghi dove vengono prestati i servizi essenziali e credo che
anche questa gente abbia diritto di normalità non di sognare chissà che cosa. E state certi che quando
la gente è arrabbiata non guarda se è maggioranza o opposizione, dei vostri discorsi alla fine non glienePuoi anche leggere
