UN ESERCITO VICINO AI CITTADINI
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PRIMO PIANO / LUCAS CADUFF
UN ESERCITO
IL COMANDANTE LUCAS CADUFF
ILLUSTRA COME TRA I SUOI COMPITI
VI SIA IL SOSTEGNO ALLE AUTORITÀ
CIVILI IN CASO DI EMERGENZE
E DELINEA IL RUOLO DELLE FORZE
ARMATE NELL’ORDINAMENTO
VICINO
SVIZZERO E NELLA SOCIETÀ
CONTEMPORANEA. AI CITTADINI
Q
uali sono i principali
compiti della Divisione
territoriale 3, di cui lei
è Comandante?
La divisione territoriale 3
ha nove compiti da svolgere all’interno
del proprio settore d’impiego che pos- territoriale 3 e dei suoi subordinati: lo La Divisione territoriale svolge anche
sono essere riassunti brevemente in: Stato Maggiore (SM) della divisione, un ruolo di appoggio alle autorità
• stabilire la prontezza di base e d’im- quattro battaglioni di fanteria, un bat- civili in situazioni straordinarie.
piego e garantire la mobilitazione taglione di salvataggio, un battaglione Ci può fare l’esempio di casi in cui
delle formazioni subordinate; del genio, un battaglione di SM, lo siete intervenuti?
• pianificare e condurre impieghi SM degli ingegneri e cinque SM di «Da quando sono il comandante della
d’appoggio; collegamento territoriale cantonale. divisione territoriale 3, tra i molti im-
• realizzare i compiti territoriali e la Durante il mese di maggio saremo pieghi d’appoggio a favore delle auto-
collaborazione civile-militare; confrontati con l’impiego al WEF, un rità civili desidero citarne tre che
• condurre la mobilitazione; compito ben conosciuto ma che si svol- possono essere considerati straordi-
• essere pronto a pianificare e condur- gerà per la prima volta in un periodo nari, ossia che non potevano o non
re impieghi; estivo. A giungo si svolgerà in Ticino possono essere pianificati in anticipo:
• mantenere il contatto con i comandi l’esercizio “ODESCALCHI 22”. Avre- l’impiego a Bondo, l’impiego COVID
militari stranieri limitrofi; mo l’opportunità di allenare lo SM di e gli impieghi di spegnimento fuoco.
• appoggiare il coordinamento dell’i- divisione e quattro battaglioni nello Il 23 agosto 2017, a seguito di un’im-
struzione civile e militare; svolgimento di compiti di combatti- pressionante frana staccatasi dal Piz-
• pianificare e condurre l’istruzione mento, protezione e aiuto. Inoltre, nel zo Cengalo, il villaggio di Bondo fu
dei subordinati; contesto dell’aiuto in caso di catastro- investito da una enorme valanga di
• gestire l’infrastruttura d’istruzione. fe, saremo impegnati anche in territo- fango che ne determino la completa
Per il 2022 abbiamo in previsione di- rio italiano e le nostre truppe avranno evacuazione. La divisione territoriale
verse sfide interessanti che ci permet- la possibilità di conoscere e scambiare 3 inviò immediatamente sul posto de-
teranno di confermare e migliorare le esperienze con i partner sia dell’eserci- gli ufficiali, che in collaborazione con
già ottime prestazioni della divisione to che delle forze civili italiane». le autorità civili, coordinarono le atti-
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vità necessarie alla messa in sicurezza Moncucco di Lugano e l’ospedale La Da più parti si discute sul ruolo che
del villaggio, alla sorveglianza per- Carità di Locarno. Il loro lavoro le forze armate sono chiamate ad
manente della frana e all’immediato comprendeva il disbrigo di semplici assolvere nella società contemporanea.
ripristino delle comunicazioni. attività sanitarie fino ad aiutare gli Qual è la sua opinione riguardo
L’operazione COVID è iniziata nel infermieri specialisti nei reparti di all’avvenire delle forze terrestri?
2020 ed è tuttora in corso. La divisio- cure intense. «Sicuramente le forze armate in Sviz-
ne territoriale 3 è stata prevalente- Quasi ogni anno in Ticino, soprattut- zera esisteranno anche in futuro. Ciò
mente sollecitata durante la prima e to a seguito di un prolungato periodo è dovuto da un lato dalla nostra costi-
la seconda ondata nel 2020, mentre di siccità, divampano improvvisi in- tuzione, che prevede all’articolo 58 l’e-
per il periodo 2021-22, i nostri cin- cendi di difficile gestione che interes- sistenza di un esercito e dall’altro lato
que Cantoni non hanno avuto la ne- sano grandi superfici boschive. In dalla situazione di sicurezza nazionale
cessità di richiedere l’appoggio dell’e- questi casi, la divisione territoriale e internazionale. Quando i mezzi e le
sercito. Durante la seconda ondata coordina la messa a disposizione de- risorse civili non bastano più per far
del 2020 sono stati impiegati giornal- gli elicotteri SUPER PUMA dell’e- fronte alle minacce e ai pericoli inter-
mente all’incirca 30 militari durante sercito a favore delle autorità civili ni, l’esercito rappresenta l’unica riser-
un periodo di 101 giorni. Nel Canton cantonali. Un esempio di stretta at- va strategica a disposizione delle Con-
Ticino i militari hanno appoggiato gli tualità è l’incendio divampato sui federazione e dei Cantoni. Alcuni
operatori sanitari presso l’ospedale monti del Gambarogno». esempi sono il WEF (impiego delle
forze aeree per controllare lo spazio
aereo ed effettuare trasporti di perso-
ne), la conferenza tenutasi a Ginevra
tra il presidente americano Biden e
quello russo Putin (impiego di soldati
in appoggio alle autorità civili ginevri-
ne per garantire la sicurezza sul lago
Lemano e nella città), il rinforzo delle
guardie di confine durante la prima
ondata di COVID (impiego di soldati
in appoggio alle guardie di confine per
garantire i controlli lungo la frontie-
ra). Inoltre, non si deve dimenticare
che l’esercito è uno dei pochi strumen-
ti nelle mani della Confederazione per
prevenire lo scoppio di una guerra e
contribuire a preservare la pace, ed è
l’unico strumento, in ultima ratio, per
difendere il Paese e la popolazione in
caso di un conflitto armato».
In un’epoca in cui anche le
forze armate sono sempre
più massicciamente soggette
allo sviluppo della tecnologia,
la professionalità risulta essere
l’unica strada da percorrere
per il futuro?
«Fortunatamente in un esercito di mili-
zia come in nostro il fattore umano è
ancora prevalente su quello tecnologi-
co. È di fondamentale importanza che
in ultima analisi le decisioni vengano
prese da un essere umano e non da una
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macchina o da un’intelligenza artificia- «L’apporto di personale militare è la la fase d’attuazione mancano dati em-
le. Detto ciò è innegabile che lo svilup- conditio sine qua non per l’esistenza pirici consolidati per giustificare tali
po tecnologico si sta facendo sempre stessa dell’esercito. L’esercito ha un adeguamenti. Per esempio, circa un
più strada anche nelle diverse forma- effettivo regolamentare di 100.000 quinto delle persone soggette all’obbli-
zioni del nostro esercito. Ad esempio le persone soggette all’obbligo di presta- go di leva si è avvalso della nuova pos-
nostre forze aeree, per i piloti di aerei re servizio militare. Questo effettivo è sibilità di posticipare la scuola reclute.
da combattimento e elicotteri, hanno necessario per consentire all’esercito Non si sa ancora quando e quanti di
già da tempo abbandonato il sistema di di svolgere i propri compiti secondo il loro entreranno effettivamente in ser-
milizia. In questo specifico caso la tec- profilo prestazionale. Poiché l’espe- vizio. La situazione sarà più chiara nel
nologia ha prevalso sul sistema di mili- rienza dimostra che non tutti i militari 2023. Il Consiglio federale rinuncia
zia. Vi sono poi formazioni, come ad possono dar seguito a un’eventuale per ora ad adottare misure che vadano
esempio quelle del salvataggio, del ge- chiamata in servizio, l’effettivo reale oltre l’ottimizzazione dell’esercito, ma
nio, delle trasmissioni, della logistica, deve essere circa 1,4 superiore all’ef- proporrà adeguamenti strutturali con
dei sanitari e come l’ultima arrivata fettivo regolamentare. Attualmente gli il rapporto conclusivo sull’attuazione
quella cyber, dove lo sviluppo tecnolo- effettivi reali a disposizione nei corsi dell’USEs nel 2023. Tra le misure di
gico civile va di pari passo con quello di ripetizione (CR) sono troppo bassi, ottimizzazione già in atto ci sono per
militare e dove il sistema di milizia ci poiché molti militari hanno già assolto esempio:
permette di reclutare specialisti civili il loro totale obbligatorio di giorni di • il riconoscimento della formazione
per ricoprire funzioni specialistiche mi- servizio d’istruzione (245 giorni di militare da parte di diversi istituti di
litare. In questo caso abbiamo una so- servizio per i soldati) oppure hanno formazione svizzeri (accredito di
luzione win-win tra civile e militare che lasciato anticipatamente l’esercito op- punti ECTS);
ci permette di mantenere, per il grosso pure chiedono il differimento del ser- • il progetto AFC (acquisizione, fideliz-
dell’esercito, il sistema di milizia. vizio per motivi di lavoro o studio. Ciò zazione e consulenza). Questa unità
Per il grosso delle formazioni terrestri, rende più difficile l’allenamento nei organizzativa dello SM del comando
ossia la fanteria e le truppe meccaniz- corsi di ripetizione e il grado di pron- istruzione si occupa dell’acquisizione,
zate, l’unica soluzione ragionevole è e tezza delle formazioni diminuisce. Nel della fidelizzazione e della consulenza
rimane la milizia. Il nostro sistema d’i- contempo però l’effettivo reale aumen- di persone in servizio attivo, di perso-
struzione di base e specialistico preve- terà nei prossimi anni. Questo perché ne potenzialmente interessate nonché
de una formazione e aggiornamento i militari, dopo aver assolto il totale di ex militari. Gli obiettivi sono di
continuo dei militari, che ci permette obbligatorio di giorni di servizio d’i- migliorare l’opinione della popolazio-
di gestire al meglio l’evoluzione tecno- struzione, rimangono incorporati nel- ne verso l’esercito, di incentivare e
logica di veicoli e sistemi d’arma. Inol- le formazioni, finché non hanno approfondire il coordinamento e la
tre, abbiamo più volte dimostrato che i adempiuto il loro obbligo di prestare collaborazione tra i vari stakeholder e
nostri militari sono in grado, dopo aver servizio militare. Possono ancora esse- l’esercito nonché di comunicare in
eseguito un’istruzione orientata all’im- re chiamati in servizio per impieghi, modo positivo e ad ampio raggio il
piego di svolgere molteplici missioni di ma non per i corsi di ripetizione. valore aggiunto del servizio militare;
sicurezza come il WEF o un impiego al L’Ulteriore sviluppo dell’esercito • aumentare il numero di personale
confine. Per concludere, il nostro siste- (USEs) è ancora in fase di attuazione, femminile nell’esercito, coinvolgendo
ma di milizia ci permette di restare al per cui non è opportuno avviare ade- maggiormente le giovani svizzere a
passo in modo efficiente con i continui guamenti strutturali. Inoltre, durante pestare servizio militare volontario».
sviluppi tecnologici, in un processo
win-win sia per i civili che per i milita-
ri. In questo modo non è necessario,
tranne che per poche eccezioni, dover “Quasi ogni anno in Ticino, soprattutto a seguito
professionalizzare il nostro esercito». di un prolungato periodo di siccità, divampano
In che misura il modello svizzero
improvvisi incendi di difficile gestione che interessano
di coinvolgimento della popolazione grandi superfici boschive. In questi casi, la divisione
civile nelle forze armate risulta territoriale coordina la messa a disposizione degli
essere ancora attuale o necessità
di una nuova formulazione e di
elicotteri SUPER PUMA dell’esercito a favore delle
un aggiornamento? autorità civili cantonali”.
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