UE e mobilità urbana Isabelle Maës European Commission - Provincia di Torino

 
UE e mobilità urbana

      Isabelle Maës
  European Commission

          Transport
          Transport
1. Il punto di partenza
La mobilità urbana nell’UE si basa generalmente sull’uso di
automobili private, alimentate con combustibili fossili. Impatti:
Molte aree urbane soffrono di una cronica congestione del
traffico.
Emissioni climalteranti: le aree urbane sono responsabili del
23% delle emissioni di CO2 prodotte dal settore dei trasporti.
Salute in relazione alla qualità dell’aria: il traffico è
responsabile dell’emissione di inquinanti atmosferici e di
particolato (NOx e PM).
Il numero di incidenti mortali nelle aree urbane (circa 12.000
alll’anno) rappresenta il 40% del totale degli incidenti mortali
sulle strade europee.

                                Transport
                                Transport
2. Che cosa può fare e fa l’UE
• I trasporti sono una responsabilità condivisa tra UE e Stati
  membri, ma l’organizzazione della mobilità urbana è una
  responsabilità locale.

• Tuttavia le autorità locali non dovrebbero essere lasciate sole

• C’è una lunga tradizione in termini di supporto dell’UE:
   2.1 Quadro normativo
   2.2 Finanziamenti per il miglioramento
   2.3 Fondi per innovazione e ricerca
   2.4 Facilitazione dello scambio di esperienze e di buone
     pratiche
   2.5 Sensibilizzazione

                               Transport
                               Transport
2.1 Quadro normativo
2.1.1 Piano d’Azione sulla Mobilità Urbana (2009) – adottato

2.1.2. Libro Bianco sui Trasporti (2011) – da aggiornare nel 2015

   • Dimezzare l’uso di veicoli ad alimentazione convenzionale
     (combustibili fossili) nelle aree urbane entro il 2030, eliminandole
     del tutto gradualmente entro il 2050
   • Perseguire nei maggiori centri urbani una logistica dei trasporti
     nell’ottica della riduzione delle emissioni di CO2 entro il 2030

2.1.3. Urban Mobility Package (Dicembre 2013) – pubblicato

   Basato su:
   • Revisione del Piano d’Azione
   • Consultazione pubblica & consultazione degli stakeholders
   • Studio di valutazione di impatto
   • Eurobarometro

                                  Transport
                                  Transport
2.1.3 Urban Mobility Package
   ec.europa.eu/transport/themes/urban/ump_en.htm

• Fornisce le basi per un continuo dibattito attraverso l’UE
• « Calls for action » dagli Stati Membri
• Rafforza il supporto dell’UE:
    Scambio di esperienze e buone pratiche
    Fondi per il miglioramento
    Fondi per ricerca e innovazione (Horizon 2020)

• Fornisce ulteriore aiuto alle città per sviluppare PUMs
• Fornisce raccomandazioni per coordinare azioni in aree
  specifiche: Logistica urbana, Accesso regolamentato nelle aree
  urbane, Sistemi Intelligenti di Trasporto, Sicurezza stradale

                                  Transport
                                  Transport
2.1.3.1 Scambio di esperienze e buone pratiche

Nuove attività della Commissione:

•Istituzione di un quadro di valutazione della mobilità
urbana

•Istituzione di un Gruppo di Esperti degli Stati
Membri sulla Mobilità Urbana

•Miglioramento del sito web ELTIS

                          Transport
                          Transport
2.2 Finanziamenti per il miglioramento
• Le più importanti fonti di finanziamento: Fondi Strutturali e di
  Investimento Europei (FESR, FSE, Fondo di Coesione)
    7,9 miliardi di Euro sono stati stanziati per progetti di mobilità
     urbana nel periodo 2007-2013
    Questo supporto continua nel 2014-2020
        L’ammontare per progetti di mobilità urbana non è noto in questa fase ma ci si
         attende che sarà più elevato del periodo 2007-2013
    La mobilità urbana può essere affrontata specialmente nell’ambito di:
        Obiettivo tematico 4 « Economia a basse emissioni di carbonio" (promozione
         della mobilità multi-modale sostenibile)
        Obiettivo tematico 7 « Trasporto sostenibile »
        Avere un PUMs non è obbligatorio, ma è fortemente raccomandato per
         accedere ai fondi
    La Commissione e gli Stati membri sviluppano Programmi Operativi
     Nazionali basati sulle specifiche situazioni di ciascuna Regione e
     Paese
                                       Transport
                                       Transport
2.2 Finanziamenti per il miglioramento
2. Fondi “Connecting Europe Facilities” (CEF) per progetti TEN-
   T (Rete transeuropea dei Trasporti)
  Obiettivo 2: consentire la “decarbonizzazione” delle varie modalità
   di trasporto attraverso la transizione verso tecnologie a basse
   emissioni di carbonio e a basso consumo energetico
  Obiettivo 3: Ottimizzare l’integrazione e interconnessione delle
   diverse modalità di trasporto, e in particolare ai “nodi urbani”
  Obiettivo 4: Focus sui paesi interessati dai Fondi di coesione, per
   tutti gli obiettivi, inclusi il 2 e il 3
  Ci sono 26 miliardi di € per il 2014-2020 contro gli 8 miliardi di €
   del 2007-2013                              2014      2015       2016
  Calendario delle calls: publication of   11-Sep-14 01-May-15 01-May-16
                            call
                            deadline for
                                                 26-Feb-15    30-Sep-15    30-Sep-16
                            submission
                            individual
                                                 Oct-Dec 15   Apr-Jun 16   Apr-Jun 17
                            decisions
                                     Transport
                                     Transport
2.2 Finanziamenti per il miglioramento

Altre fonti:
•BEI (Banca Europea degli Investimenti)
     Programma ELENA
     Crediti e garanzie

•Programma INTERREG, per progetti di sviluppo sostenibile
regionale
    Uno dei 4 temi è l’economia a basse emissioni di carbonio

•Programma URBACT III, di scambio e apprendimento
La prima call sarà pubblicata nel 2015

•Programma LIFE, per progetti ambientali
    Il programma di lavoro 2014-2017 prevede tra le tematiche prioritarie
        « Qualità dell’aria ed emissioni, compreso l’ambiente urbano »

                                         Transport
                                         Transport
2.2 Ulteriori informazioni:
• Fondi ESI: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.cfm
    Visualizza le zone ammissibili di ciascun Paese
    Riferimenti per contattare l’Autorità di Gestione del proprio paese
• Fondi CEF per progetti TEN-T:
   http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/
http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef.htm
http://inea.ec.europa.eu/en/cef/cef_transport/apply_for_funding/cef
   _transport_call_for_proposals_2014.htm
    Scopri i progetti prioritari nel tuo Paese
    Accedi ai recenti inviti a presentare proposte
• BEI:
http://www.eib.org/products/elena/index.htm
http://http://www.eib.org/index.htm
   http://www.eib.org/infocentre/publications/all/eib-transport-
   lending-policy.htm
• INTERREG: http://www.interreg4c.eu/interreg-europe
• URBACT III: http://www.urbact.eu
• LIFE: http://ec.europa.eu/environment/life/about/
                                          Transport
                                          Transport
2.3 Finanziamenti per ricerca e innovazione

• Il programma per il periodo 2014-2020 è Horizon 2020 e
  include:
   1. Mobilità per la crescita - Urban (= CIVITAS 2020):
      100 Milioni di € per il periodo 2014/2015
   2. Mobilità per la crescita – Infrastrutture:
      35 Milioni di € per il periodo 2014/2015
   3. Veicoli Verdi: 160 Milioni di € per il periodo 2014/2015

• I bandi per il periodo 2014/15 sono stati pubblicati a Dicembre
  2013

• Ulteriore supporto per ricerca e innovazione per idrogeno con
  Fuel Cell and Hydrogen Joint Undertaking

                               Transport
                               Transport
2.3.1 iniziativa CIVITAS

• Fino ad oggi: attività dimostrative delle città
• Circa 60 città hanno beneficiato del contributo UE
  per testare circa 700 misure di mobilità urbana

                          Transport
                          Transport
2.3.1 iniziativa CIVITAS – Come partecipare?

1. Presentare una proposta in Horizon 2020
2. Unirsi alla rete delle città del Civitas Forum (gratuito)
    Più di 200 città membri

3. Unirsi a un gruppo tematico (gratuito)
    In 10 aree specifiche

4. Presentare domanda per i contributi alle attività
    Supporto allo sviluppo di attività (il primo bando è stato Feb/Apr 2014)

5. Unirsi ad una rete regionale 'CIVINET' se disponibile nella
   vostra regione
    Spain+Portugal, French-speaking, Italy, UK+Ireland,
     Netherlands+Flanders, Slovenia+Croatia, German-speaking,
     Hungary, Czech Republic+Slovakia, Poland

                                     Transport
                                     Transport
2.3.2 Horizon 2020 - Mobility for Growth

                                                  Budget       Budget
                                                  (€ Mio)     (€ Mio)*
                                                   2014         2015
Call 'Mobility for Growth'                         374,5         184
1.   Aviation                                       70           36
2. Rail                                             52            -
3. Road                                             66           23
4. Waterborne                                       56           18
5. Urban                                            40           66,5
6. Logistics                                        32           18
7. ITS                                              31            -
8. Infrastructure                                   19           17,5
9. Socio-economic and behavioural research           8,5          5

                                                            * provisional

                                      Transport
                                      Transport
2.3.2 Horizon 2020 – Mobilità per la crescita
                                MG5 Urban (= CIVITAS 2020)
2015 TEMI:
• MG 5.4 Rafforzare le conoscenze e le competenze delle autorità locali (2 stages)
Cerchiamo 2 tipi di progetti:

     • Reti di autorità locali per l’assistenza reciproca allo sviluppo delle implementazioni di SUMPs

     • Progetti che aumentino la capacità delle autorità locali di implementare misure di mobilità sostenibile
       urrbana, compresi i modelli finanziari

• MG 5.5a e 5.5b Illustrare e testare soluzioni innovative per una mobilità urbana
  migliore e più pulita (2 stages and single stage)
Cerchiamo 2 tipi di progetti:

     • Consorzi di 4 o 5 città che dimostrano e testano misure complementari di mobilità urbana. (simle a
       progetti come CIVITAS 2MOVE2 or DYNAMO)

     • Azioni per favorire la cooperazione tra stakeholders coinvolti nei progetti dimostrativi e nelle
       progettazioni di CIVITAS 2020. (simile a progetti come CIVITAS WIKI and CAPITAL).

Presentazione domande 31 Marzo 2015 (2 stages, stage 1) o 27
 Agosto 2015 (single stage)
                                                     Transport
                                                     Transport
2.3.2 Horizon 2020 – Mobilità per la crescita
                       MG 8.2 Infrastrutture

2015 TEMI:

•MG 8.4a: Smart governance, network resilience and streamlined
delivery of infrastructure innovation
        Scadenza 31 Marzo 2015 (stage 1)

•MG 8.4b: Smart governance, network resilience and streamlined
delivery of infrastructure innovation
        Scadenza 27 Agosto 2015

                                Transport
                                Transport
2.3.3 Horizon 2020 - Green Vehicles

                                     Budget     Budget
                                     (€ Mio)   (€ Mio)*
                                      2014       2015
Call 'Green Vehicles'                  129        30

                                               * provisional

                         Transport
                         Transport
2.3.3 Horizon 2020 – Veicoli Verdi

2015 TEMI:
•GV 6: Controllo di trasmissione per veicoli pesanti con emissioni
ottimizzate
•GV 8: Migliori performance per i veicoli elettrici e integrazione nel
sistema dei trasporti e della rete elettrica
Scadenza 27 Agosto 2015

                                    Transport
                                    Transport
2.3 Fondi per ricerca e innovazione
             Per maggiori informazioni:
• Programma Horizon 2020:
  http://ec.europa.eu/research/horizon2020
• I bandi Horizon2020:
  http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opport
  unities/h2020/
• Il portale per i partecipanti:
  http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.h
  tml
    Guarda le regole di partecipazione
    Trova partner potenziali
• Sito CIVITAS: http://www.civitas.eu
• Fuel Cell and Hydrogen Joint Undertaking: http://www.fch-ju.eu

                                   Transport
                                   Transport
2.4 Scambio di esperienze e buone prassi

• Portale Mobilità Urbana Eltis: http://www.eltis.org
    Facilita scambi di informazioni, conoscenze ed esperienze
    Indirizzato alle persone che lavorano nel campo dei trasporti o
     discipline affini

• Portale Veicoli Puliti: http://www.cleanvehicle.eu/
    Offre dettagli e dati compartativi sui veicoli puliti disponibili sul
     mercato e loro classificazioni in base ai costi del loro ciclo di vita
    Ha l’obiettivo di aiutare le istituzioni ad acquistare veicoli

• Sito Piani di Mobilità: http://www.mobilityplans.eu
    Informa sui Piani di Mobilità Urbana Sostenibile e offre guide su
     come svilupparli e implementarli
• Studi su alcuni temi particolari:
  http://ec.europa.eu/transport/themes/urban/studies/urban_en.htm
                                    Transport
                                    Transport
2.5 Aumentare la consapevolezza
• Settimana Europea della Mobilità a Settembre
  • http://www.mobilityweek.eu/
  • Circa 2000 collaborazioni locali registrate ogni anno, ma
    sono ancora di più le città coinvolte

• Campagna 'Do The Right Mix'
  • http://dotherightmix.eu/
  • Promuove la mobilità multi-modale
  • Pubblicità in 6 paesi e ricerca fondi per campagne di
    promozione locale

• Premi europei:
  • Premio Civitas
  • Premio Settimana della Mobilità
  • Premio SUMP               Transport
                              Transport
Transport
Transport
Grazie per l’attenzione!

              Contatti:
            Isabelle Maës
European Commission - DG MOVE.C.1
    isabelle.maes@ec.europa.eu

              Transport
              Transport
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