Tax Alert Legge di bilancio 2021 - Principali novità fiscali e misure a sostegno dell'economia - Morri Rossetti
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Tax Alert Legge di bilancio 2021 Principali novità fiscali e misure a sostegno dell’economia (seconda parte)
Legge di bilancio 2021: principali novità fiscali e misure a sostegno dell’economia (seconda parte) Nel supplemento ordinario n. 46/L della Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2020 n. 322 è stata pubblicata la Legge del 30 dicembre 2020, n. 178, (“Legge di Bilancio 2021”), recante una serie di novità di carattere fisale e di misure a sostegno e rilancio dell’economia. Di seguito si riporta una prima sintesi delle principali misure introdotte a sostegno e rilancio dell’economia, dei principali contributi e aiuti. Misure a sostegno e rilancio dell’economia Proroga detrazioni per le spese di riqualificazione energetica e di ristrutturazione edilizia (co. 58 – 60 e 76) Viene prevista la proroga per l’anno 2021 delle Infine, viene stabilito che la detrazione delle spese seguenti misure: per interventi di recupero del patrimonio edilizio e a) detrazione (Irpef/Ires) nella misura del 65% di riqualificazione energetica degli edifici per le per le spese documentate relative ad spese documentate, spetta, nella misura del 50%, interventi di riqualificazione energetica degli anche per interventi di sostituzione del gruppo edifici (c.d. ecobonus); elettrogeno di emergenza esistente con b) detrazione del 50% per le spese sostenute per generatori di emergenza a gas di ultima l'acquisto e la posa in opera di micro- generazione. cogeneratori in sostituzione di impianti esistenti (fino a un valore massimo della Erogazione in unica quota del contributo detrazione di 100.000 euro), nonché “Nuova Sabatini” (co. 95-96) detrazione nella misura del 50% per le spese Si interviene sulla “Nuova Sabatini”, misura di sostenute per l'acquisto e la posa in opera di sostegno alle micro piccole e medie imprese volta impianti di climatizzazione invernale con alla concessione, da parte di banche o intermediari impianti dotati di generatori di calore finanziari, di finanziamenti agevolati per alimentati da biomasse combustibili, fino a un investimenti in nuovi macchinari, impianti e valore massimo della detrazione di 30.000 attrezzature, compresi i cd. investimenti in beni euro; strumentali "Industria 4.0", nonché di un correlato c) detrazione del 50% delle spese sostenute per contributo statale in conto impianti rapportato interventi di ristrutturazione edilizia, fino ad agli interessi calcolati sui predetti finanziamenti. una spesa massima di 96.000 euro; Nello specifico si dispone che il contributo statale d) detrazione al 50%, calcolata su un importo sia erogato in un’unica soluzione in caso di massimo di 16.000 euro, prevista per finanziamento di importo non superiore a 200.000 l'acquisto di mobili e di elettrodomestici di euro. classe non inferiore ad A+ (A per i forni), per le apparecchiature per le quali sia prevista Proroga al 2022 del credito di imposta per l'etichetta energetica, finalizzati all'arredo investimenti nel Mezzogiorno (co. 171-172) dell'immobile oggetto di ristrutturazione; Viene prorogata fino al 31 dicembre 2022 la e) detrazione dall’imposta lorda del 90% delle disciplina del credito di imposta previsto per gli spese documentate per il recupero o restauro investimenti facenti parte di un progetto di della facciata esterna degli edifici (cd. bonus investimento iniziale relativi all’acquisto, anche facciate); tramite leasing, di macchinari, impianti e f) la detrazione del 36% delle spese sostenute attrezzature varie destinati a strutture produttive per la sistemazione a verde di aree scoperte nuove o già esistenti ubicate nelle regioni del di immobili privati a uso abitativo, nel limite Mezzogiorno (Campania, Puglia, Basilicata, di spesa di 5.000 euro annui. Calabria, Sicilia, Molise, Sardegna e Abruzzo).
Proroga del credito d'imposta per le spese di del capitale. Nello specifico viene previsto che consulenza relative alla quotazione delle PMI sono disapplicati gli obblighi previsti dal Codice (co. 230) civile per le società di capitali in relazione alle È prorogato fino al 31 dicembre 2021 il perdite emerse nell’esercizio in corso alla data del riconoscimento del credito d'imposta per le spese 31 dicembre 2020, specificando che non operano di consulenza relative alla quotazione delle piccole le cause di scioglimento delle società di capitali e medie imprese (PMI), istituito dalla Legge n. per riduzione del capitale sociale al di sotto del 205/2017. minimo legale e delle cooperative per perdita del capitale. Inoltre viene stabilito che il termine entro Credito d’imposta investimenti pubblicitari (co. il quale la perdita deve risultare diminuita a meno 608) di un terzo non è l’esercizio immediatamente Per gli anni 2021 e 2022 il credito d'imposta per successivo, bensì il quinto esercizio successivo. investimenti pubblicitari è concesso nella misura Nelle ipotesi in cui la perdita riduca il capitale unica del 50% del valore degli investimenti sociale al di sotto del minimo legale, l'assemblea è pubblicitari effettuati sui giornali quotidiani e convocata senza indugio dagli amministratori e, in periodici, anche online, entro il limite massimo di alternativa all'immediata riduzione del capitale e al 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021 e contemporaneo aumento del medesimo a una 2022. cifra non inferiore al minimo legale (come previsto ordinariamente), può deliberare di rinviare tali Rafforzamento patrimoniale delle imprese di decisioni fino alla chiusura del quinto esercizio medie dimensioni (art. 263-264) successivo, fino al quale non opera la causa di Sono prorogate fino al 30 giugno 2021 alcune scioglimento della società per riduzione o perdita delle misure di aiuto (crediti di imposta) previste del capitale sociale. Le perdite emerse dall'articolo 26 del DL n. 34/2020 (decreto nell'esercizio in corso al 31 dicembre 2020 devono Rilancio), con riferimento agli investimenti essere distintamente indicate nella nota effettuati fino al 30 dicembre 2020. integrativa con specificazione, in appositi Le novità riguardano, in particolare, il credito prospetti, della loro origine nonché delle d’imposta sulle perdite e il Fondo Patrimonio PMI. movimentazioni intervenute nell'esercizio. Per quanto riguarda il credito d’imposta sulle perdite, per gli aumenti di capitale deliberati nel Esenzione prima rata IMU 2021 per turismo e primo semestre del 2021, viene aumentato dal 30 spettacolo e credito d’imposta canoni di al 50% l’ammontare massimo del credito locazione (co. 599-604) d’imposta a favore della società. Resta fermo che Viene disposta l’esenzione dalla prima rata il credito d’imposta è riconosciuto con riguardo dell’IMU 2021 per gli immobili ove si svolgono alle perdite risultanti dal bilancio relativo specifiche attività connesse ai settori del turismo, all’esercizio 2020. Viene inoltre stabilito che il della ricettività alberghiera e degli spettacoli. credito può essere utilizzato in compensazione Inoltre viene esteso il credito d'imposta per i successivamente alla data di approvazione del canoni di locazione degli immobili a uso non bilancio 2020 ma entro il 30 novembre 2021. abitativo, anche alle agenzie di viaggio e ai tour Per il Fondo Patrimonio PMI, invece, viene fissato operator. Per questi ultimi soggetti e per le a 1 miliardo di euro il limite specifico per le imprese turistico-ricettive il credito spetta sino al sottoscrizioni da effettuare nell’anno 2021. La 30 aprile 2021, in luogo dell’originario termine del proroga non riguarda il credito d’imposta 31 dicembre 2020. spettante al soggetto che effettua il conferimento in denaro nel capitale delle società (di cui ai commi Proroga del Superbonus (co. 66-75) da 4 a 7), che resta quindi fruibile soltanto per gli Viene prorogata e modificata la disciplina del investimenti effettuati fino al 30 dicembre 2020. Superbonus, prevedendo che: • tra i soggetti beneficiari dell’agevolazione Ulteriori misure a sostegno delle imprese (co. vengono incluse le persone fisiche, al di fuori 266) dell’esercizio di attività di impresa, arte o Viene sostituito integralmente l’articolo 6 del DL n. professione, con riferimento agli interventi su 23/2020 (decreto Liquidità) contenente edifici composti da 2 a 4 unità immobiliari disposizioni temporanee in materia di riduzione distintamente accatastate, anche se
posseduti da un unico proprietario o in annuali di pari importo e in 4 quote annuali di comproprietà da più persone fisiche; pari importo per la parte di spesa sostenuta • la proroga del Superbonus fino al 30 giugno nel 2022) nel rispetto dei seguenti limiti di 2022 (per gli istituti autonomi case popolari - spesa e fatti salvi gli interventi in corso di IACP - fino al 31 dicembre 2022). Il esecuzione: 2.000 euro per gli edifici Superbonus spetta anche per le spese unifamiliari o per le unità immobiliari situate sostenute entro il 31 dicembre 2022 per gli all’interno di edifici plurifamiliari che siano interventi effettuati dai condomini (e degli funzionalmente indipendenti e dispongano edifici plurifamiliari con un solo proprietario di uno o più accessi autonomi dall’esterno; con non più di 4 unità immobiliari), per i quali 1.500 euro per edifici plurifamiliari o alla data del 30 giugno 2022 siano stati condomini che installino un numero massimo eseguiti lavori per almeno il 60% di otto colonnine; 1.200 euro per edifici dell’intervento. Gli istituti autonomi case plurifamiliari o condomini che installino un popolari (IACP) possono usufruire numero superiore ad otto colonnine; dell’agevolazione per le spese sostenute fino • le disposizioni in materia di opzione per la al 30 giugno 2023 se alla data del 31 cessione o per lo sconto in luogo delle dicembre 2022 sono stati effettuati lavori per detrazioni fiscali si applicano anche ai almeno il 60% dell’intervento complessivo. La soggetti che sostengono nell’anno 2022 le parte di spesa sostenuta nel 2022 dovrà spese per gli interventi ammessi al essere ripartita tra gli aventi diritto in 4 quote superbonus; annuali di pari importo anziché in 5; • per l’obbligo di assicurazione per i • il Superbonus viene esteso agli interventi per professionisti che non è necessario stipulare la coibentazione del tetto, agli edifici privi di una nuova assicurazione ma è possibile attestato di prestazione energetica, integrare quella già esistente, a condizione all’eliminazione delle barriere architettoniche, che la polizza già stipulata non preveda agli impianti solari fotovoltaici su strutture esclusioni relative ad attività di asseverazione pertinenziali agli edifici; e abbia un massimale non inferiore a 500.000 • un’unità immobiliare può ritenersi euro inserendo la copertura del rischio di “funzionalmente indipendente” qualora sia asseverazione dell’art. 119 del DL n. 34/2020. dotata di almeno 3 delle seguenti installazioni o manufatti di proprietà esclusiva: impianti Contributi e aiuti vari per l’approvvigionamento idrico; impianti per il gas; impianti per l’energia elettrica; Bonus affitti per unità immobiliari residenziali impianto di climatizzazione invernale; (co. 381-384) • l’aumento del 50% dei limiti delle spese Si introduce un contributo a fondo perduto, per ammesse alla fruizione degli incentivi fiscali l’anno 2021, a favore del locatore di immobili siti per gli interventi di ricostruzione riguardanti i nei Comuni ad alta tensione abitativa e che siano fabbricati danneggiati da eventi sismici, abitazioni principali del locatario, che riducono il previsto per i comuni colpiti dagli eventi canone del contratto di locazione. Il contributo è sismici del 2016, 2017 e 2009, è esteso a tutti riconosciuto fino al 50% della riduzione del i Comuni interessati da eventi sismici avvenuti canone ed entro il limite massimo annuo di 1.200 dopo il 2008 dove sia stato dichiarato lo stato euro per singolo locatore. Ai fini della concessione d’emergenza ed è applicabile per le spese del contributo, il locatore è tenuto a comunicare in sostenute entro il 30 giugno 2022; via telematica la rinegoziazione del canone di • per le spese sostenute dal 1° luglio 2020 al 30 locazione all’Agenzia delle Entrate. Le modalità giugno 2022 per gli interventi di installazione applicative dovranno essere definite con apposito di infrastrutture per la ricarica di veicoli provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle elettrici negli edifici, sempreché l’installazione Entrate, compresa la percentuale di riduzione del sia eseguita congiuntamente ad uno degli canone mediante riparto proporzionale, in interventi ammessi alla detrazione al 110% (di relazione alle domande presentate. cui al comma 1 dell’art. 119) la detrazione è riconosciuta nella misura del 110% (da ripartire tra gli aventi diritto in 5 quote
Incentivo per l’acquisto di autoveicoli a basse individuando la data ultima nel 30 giugno 2021 (in emissioni di Co2 e all’imposta sull’acquisto di luogo dell’originaria scadenza del 31 dicembre autoveicoli ad elevate emissioni di Co2 (co. 2021. Si ricorda che il DL n. 34/2020 (decreto 651-659) Rilancio) ha previsto per le spese sostenute nel Viene stabilito che per il 2021 l’imposta 2020 e necessarie per la riapertura in sicurezza sull’acquisto di autoveicoli nuovi ad alte emissioni delle attività economiche il riconoscimento di un di Co2 (c.d. “ecotassa”), si applica solo agli acquisti credito d’imposta pari al 60% delle stesse, nel di veicoli con emissioni superiori a 191 gr/KM limite massimo di € 80.000. Detto credito è (anziché 161 gr/Km). L’importo rimane variabile, utilizzabile fino al 30 giugno 2021 esclusivamente tra i 1.100 ed i 2.500 euro a seconda della fascia di emissione, ma vengono rimodulate le singole in compensazione nel modello F24, ovvero ceduto fasce di emissione per l’applicazione dell’imposta, a soggetti terzi. cosicché la sua misura risulterà inferiore per molte Bonus idrico (co. 61 – 65) delle fasce di emissioni inquinanti rispetto a quella Viene istituito nello stato di previsione del vigente. Inoltre è previsto che a partire dal 1° Ministero dell’ambiente, il “Fondo per il risparmio gennaio 2021 per il calcolo delle emissioni di Co2 di risorse idriche”, con una dotazione di 20 milioni dei veicoli si deve applicare il nuovo ciclo di di euro per il 2021, al fine di riconoscere, alle omologazione WLTP previsto dal Regolamento persone fisiche residenti in Italia, un “bonus idrico” (UE) 2017/1151, che sostituisce l’attuale ciclo pari a 1.000 euro per ciascun beneficiario, da NEDC. Si conferma per il 2021 il contributo statale utilizzare entro il 31 dicembre 2021, per interventi per l’acquisto di autoveicoli nuovi a ridotte di sostituzione di sanitari e apparecchi a emissioni di Co2, ma con alcune modifiche rispetto limitazione di flusso d’acqua su edifici esistenti o al 2020 e si introduce un nuovo contributo statale parti di questi o su singole unità immobiliari, per l’acquisto nel 2021 di veicoli per il trasporto comprese eventuali opere idrauliche e murarie merci e di autoveicoli speciali. collegate. Con apposito decreto saranno definiti i termini e le modalità di erogazione del bonus. Abrogazione imposta sul Money transfer (co. 1120) Contributo per l’acquisto di veicoli alimentati Viene abrogata l’imposta sui trasferimenti di esclusivamente ad energia elettrica (co. 77-79) denaro all’estero effettuati per mezzo degli istituti Viene prevista l’assegnazione di un contributo, di pagamento cd. money transfer (ossia l’imposta pari al 40% delle spese sostenute e rimaste a carico sui trasferimenti di denaro all’estero effettuati dell’acquirente, destinato alle persone fisiche con tramite istituti di pagamento). ISEE inferiore a 30.000 euro, che acquistino, anche in locazione finanziaria, entro il 31 dicembre 2021, Lotteria dei corrispettivi e cashback (co. 1095- autoveicoli (categoria M1) nuovi di fabbrica 1097) alimentati esclusivamente ad energia elettrica di Viene previsto che la partecipazione alla lotteria è potenza inferiore a 150 kW con un prezzo di listino riservata ai soggetti che effettuano acquisti di beni inferiore a 30.000 euro, al netto dell’IVA. e servizi esclusivamente attraverso strumenti che consentano il pagamento elettronico. Inoltre viene Contributo per l'acquisto di occhiali o di lenti a modificata la disciplina delle misure premiali per contatto (co. 437-439) utilizzo strumenti di pagamento elettronici Viene istituito un fondo per la tutela della vista, ai (cashback), chiarendo, tra l'altro, che le somme fini dell'erogazione - nei limiti delle relative risorse riconosciute non concorrono alla formazione del - di un contributo di 50 euro per l'acquisto di reddito imponibile del beneficiario e non sono occhiali da vista ovvero di lenti a contatto assoggettate ad alcun prelievo erariale. correttive. Il contributo può essere riconosciuto in favore dei membri di nuclei familiari con un valore Credito d’imposta per l’adeguamento dell'indicatore della situazione economica dell’ambiente di lavoro (co. 1098-1100) equivalente (ISEE) non superiore a 10.000 euro Intervenendo sulla disciplina del credito d’imposta annui. per l’adeguamento degli ambienti di lavoro (art. 120 del DL n. 34/2020) vengono ridotti i tempi per l’utilizzo dello stesso o per la sua cessione,
Bonus TV 4.0 (co. 614-615) Varie Sono assegnati 100 milioni di euro per il 2021, costituente limite di spesa, al fine di finanziare il Plastic tax (co. 1084) contributo per l’acquisto di apparecchi per la Sono apportate una serie di modifiche alla ricezione televisiva, finalizzandolo non solo disciplina della plastic tax, introdotta dalla legge n. all’acquisto ma anche allo smaltimento di 160/2019: apparecchiature di ricezione televisiva obsolete. a) sono annoverate anche le preforme nei semilavorati tra manufatti con singolo Kit digitalizzazione (co. 623-625) impiego (MACSI) assoggettati all’imposta; Al fine di ridurre il divario digitale, è prevista la b) tra i soggetti obbligati al pagamento concessione a famiglie a basso reddito di un dell’imposta sui MACSI sono ricompresi dispositivo mobile in comodato gratuito dotato di anche i committenti, vale a dire i soggetti, connettività per un anno o di un bonus di valore residenti o non residenti nel territorio equivalente da utilizzare per le stesse finalità. nazionale, che intendono vendere MACSI, Per la concessione del bonus occorre che: ottenuti per loro conto in un impianto di • almeno un componente della famiglia deve produzione, ad altri soggetti nazionali; risultare iscritto ad un ciclo di istruzione c) si rende il rappresentante legale di soggetti scolastica o universitaria; non residenti solidale ai fini del pagamento • avere un reddito ISEE non superiore a 20.000 dell’imposta; euro annui; d) viene elevata da 10 a 25 euro la soglia di • non essere titolari di un contratto di esenzione dall’imposta risultante dalle connessione internet e di un contratto di dichiarazioni trimestrali; telefonia mobile; e) sono estesi i poteri di verifica e controllo • dotarsi del sistema pubblico di identità dell’Agenzia delle dogane; digitale (SPID). f) viene riformato anche il piano sanzionatorio della disciplina, prevedendo per il mancato Credito d’imposta per l’acquisto di sistemi di pagamento dell’imposta, una sanzione dal filtraggio acqua potabile (co. 1087-1089) doppio al quintuplo dell’imposta evasa, non È istituito un credito d'imposta per l'acquisto di inferiore comunque a 250 euro; per il tardivo sistemi di filtraggio di acqua potabile, attribuito pagamento, una sanzione pari al 25% alle persone fisiche e ai soggetti esercenti attività dell’imposta dovuta, non inferiore a 150 euro; d'impresa, arti e professioni, nonché agli enti non in caso di tardiva presentazione della commerciali, nella misura del 50% delle spese dichiarazione e in caso di altre violazioni, una sostenute dal 1° gennaio 2021 al 31 dicembre sanzione da 250 a 2.500 euro; 2022, fino ad un ammontare complessivo non g) viene differita al 1° luglio 2021 l’entrata in superiore, per le persone fisiche esercenti attività vigore della disciplina. economica, a 1.000 euro per ciascuna unità immobiliare o esercizio commerciale e, per gli altri Sugar tax (co. 1086) soggetti, a 5.000 euro per ciascun immobile Sono apportate alcune modifiche alla disciplina adibito all’attività commerciale o istituzionale, per della sugar tax, introdotta dalla legge n. 160/2019: l’acquisto e l’installazione di sistemi di filtraggio, • sono inclusi tra i soggetti che effettuano la mineralizzazione, raffreddamento e addizione di cessione da cui origina l'obbligazione anidride carbonica alimentare E 290, finalizzati al tributaria anche quello, residente o non miglioramento qualitativo delle acque destinate al residente nel territorio nazionale, per conto consumo umano erogate da acquedotti. del quale le medesime bevande sono ottenute dal fabbricante o dall’esercente l’impianto di condizionamento; • è obbligato al pagamento dell'imposta anche il soggetto, residente o non residente nel territorio nazionale, per conto del quale le bevande edulcorate sono ottenute dal fabbricante o dall’esercente l’impianto di condizionamento;
• viene modificato il regime sanzionatorio IMU e TARI ridotta per soggetti non residenti prevedendo per il mancato pagamento titolari di pensione (co. 48 - 49) dell’imposta una sanzione dal doppio al Viene stabilito che, a decorrere dal 2021, si riduce quintuplo dell’imposta evasa, non inferiore al 50% l’IMU dovuta sull’unica unità immobiliare, comunque a 250 euro; per il tardivo purché non locata o data in comodato d'uso, pagamento, una sanzione pari al 25% posseduta in Italia da soggetti non residenti nel dell’imposta dovuta, non inferiore a 150 euro; territorio dello Stato, che siano titolari di pensione in caso di tardiva presentazione della maturata in regime di convenzione internazionale dichiarazione e in caso di altre violazioni, una con l'Italia. Per tali immobili la tassa sui rifiuti sanzione da 250 a 2.500 euro; (TARI) o l’equivalente tariffa è dovuta in misura • viene differita l’entrata in vigore della ridotta di due terzi. disciplina al 1° gennaio 2022. Modifiche alla disciplina degli accordi preventivi di cui all’articolo 31-ter del DPR n. 600/1973 (co. 1101) Viene ampliata la possibilità per il contribuente di far retroagire il termine di decorrenza degli accordi preventivi fino ai periodi d’imposta per i quali non sia ancora decorso il termine per l’accertamento, previsto dall’articolo 43 del DPR n. 600/1973. Nel caso di accordi unilaterali, la facoltà è concessa a condizione che nel periodo considerato si verifichino le medesime circostanze di fatto e di diritto alla base dell'accordo e che non sia iniziata un’attività di controllo alla data di sottoscrizione dell’accordo. Nel caso di accordi bilaterali o multilaterali, oltre alle predette condizioni è necessario che il contribuente ne abbia fatto richiesta nell’istanza di accordo preventivo e che le autorità competenti estere acconsentano ad estendere la validità dell'accordo ad annualità precedenti. Viene previsto, infine, che l'ammissibilità della richiesta di accordo preventivo sia subordinata al versamento di una commissione calcolata in ragione del fatturato complessivo del gruppo cui appartiene il contribuente istante. Imposta di registro minima per i terreni agricoli (co. 41) È disposto che, per l'anno 2021, non sia applichi l’imposta di registro nella misura fissa di 200 euro agli atti di trasferimento a titolo oneroso di terreni agricoli e relative pertinenze di valore economico inferiore o uguale a euro 5 mila, in favore di coltivatori diretti ed imprenditori agricoli professionali, iscritti nella relativa gestione previdenziale ed assistenziale.
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