SUPERBONUS 110%: OPPORTUNITA' E VINCOLI - Il punto di vista dell'Architetto Carmelita Li Mura

SUPERBONUS 110%:
                   OPPORTUNITA’ E VINCOLI

Martedì 25 maggio 2021

Il punto di vista dell’Architetto

Carmelita Li Mura
Architetto – Membro Task Force Superbonus 110 OAT

Carmelita Li Mura
SUPERBONUS 110: OPPORTUNITA’ E VINCOLI
IL PUNTO DI VISTA DELL’ARCHITETTO

UN ANNO DOPO: QUANTI CANTIERI SONO PARTITI?

                                         Sondaggio Edilportale

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UN ANNO DOPO: GLI OSTACOLI DA SUPERARE

                                                     • Normativa complessa
                                         •   Orizzonte temporale insufficiente
                                                        • Doppia conformità

                                               Sondaggio Edilportale

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LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO
  Decreto Rilancio (Decreto legge 19 maggio 2020 n. 34, convertito con modificazioni
   dalla legge 17 luglio 2020 n. 77). Ha introdotto il Superbonus con gli articoli 119/121
  Decreto Agosto (Decreto legge 14 agosto 2020 n. 104, convertito con modificazioni
   dalla L. 13 ottobre 2020, n. 126). Aggiunge i commi 1-bis, 1- ter, 4-ter, 9-bis e 13-ter
  Circolare 24 e Circolare 30 (Circolari esplicative AdE)
  Legge di Bilancio 2021 (Legge 178/2020, articolo 1 commi 66-68). Proroga, estensione
   dei beneficiari, modifica interventi trainanti e trainati
  Decreto Legge 59/2021 Aggiornamento proroga

  Decreto Requisiti tecnici (Decreto 6 agosto 2020)
  Decreto Asseverazioni (Decreto 6 agosto 2020)
  DM 329 6 agosto 2020 (Sismabonus)

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L’ITER ASSEVERATIVO
ECOBONUS:
• Il riferimento normativo sono il Decreto Asseverazioni e il Decreto Requisiti del MISE
  che valgono esclusivamente per gli interventi di efficienza energetica
• Alla pratica edilizia va allegata la ex Legge 10, e il progetto impianti ove previsto (non si
  allega computo né si presentano asseverazioni 110)
• Le asseverazioni si compilano sul portale ENEA dedicato a SAL
SISMABONUS:
• il riferimento normativo è il dm 329 del 6 agosto 2020 (sito MIT) che contiene tutta la
  modulistica asseverativa
• L’asseverazione e tutta la modulistica asseverativa si allega al titolo edilizio e si deposita
  al SUE (NO ENEA)

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CONFORMITA’ EDILIZIA: COSA ASSEVERIAMO?
L'articolo 51, D.L. 104/2020, convertito con modifiche in L. 126/2020, ha inserito nell'articolo 119 D.L.
34/2020 convertito con modifiche in L. 77/2020 il comma 13-ter, secondo cui "al fine di semplificare
la presentazione dei titoli abilitativi relativi agli interventi sulle parti comuni che beneficiano degli
incentivi disciplinati dal presente articolo, le asseverazioni dei tecnici abilitati in merito allo stato
legittimo degli immobili plurifamiliari, di cui all'articolo 9-bis del testo unico di cui al Dpr 6 giugno
2001 n. 380, e i relativi accertamenti dello sportello unico per l'edilizia sono riferiti esclusivamente
alle parti comuni degli edifici interessati dai medesimi interventi".
La fruizione del Superbonus disciplinato dallo stesso articolo 119 è condizionata a un'asseverazione
tecnica che dichiari lo "stato legittimo" dell'immobile oggetto d'intervento.
La novità introdotta dal comma 13-ter, in vigore dal 14 ottobre 2020, consente al tecnico abilitato di
asseverare la regolarità urbanistica degli immobili plurifamiliari con esclusivo riguardo alle parti
comuni, evitando di dover individuare eventuali abusi commessi dai singoli condomini sulle proprie
unità immobiliari.

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CONFORMITA’ EDILIZIA - LE NOVITA’:
Interpello n. 909-1494/2020 (dr Emilia Romagna)

 In virtù di quanto disposto dal predetto articolo 119 - comma 13-ter della legge N. 77/2020, le
  asseverazioni dei tecnici abilitati devono essere riferite esclusivamente alle "parti comuni degli
  edifici interessati dai medesimi interventi":

 di conseguenza, la presenza di eventuali non-conformità urbanistiche che dovessero essere
  riscontrate nelle singole unità abitative (c.d. "appartamenti") non precludono l'accesso al
  "Superbonus 110%" non solo per gli interventi "trainanti" (cappotto termico e sostituzione di
  caldaie), ma anche per la sostituzione di serramenti ed infissi (interventi "trainati"):

 dal momento che questi ultimi insistono sulle facciate del condominio - ovvero, sulle parti comuni -
  devono essere a tutti gli effetti considerati quali "parti comuni" di quest'ultimo".

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LE NOVITA’: bozza Decreto Semplificazioni (versione 21 maggio)
Il comma 13-ter dell’articolo 119 è sostituito dal seguente:
«13-ter. Gli interventi di cui al presente articolo, con esclusione di quelli comportanti la demolizione e
ricostruzione degli edifici, costituiscono manutenzione straordinaria e sono realizzabili mediante
comunicazione di inizio lavori asseverata (CILA).
Nella CILA sono attestati gli estremi del titolo abilitativo che ha previsto la costruzione dell’immobile
oggetto d’intervento o del provvedimento che ne ha consentito la legittimazione ovvero è attestato che la
costruzione è stata completata in data antecedente al 1° settembre 1967.
La presentazione della CILA non richiede l’attestazione dello stato legittimo di cui all’ articolo 9-bis,
comma 1- bis del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
Per gli interventi di cui al presente comma, la decadenza del beneficio fiscale previsto all’ art. 49 del
decreto del Presidente della Repubblica n 380 del 2001 opera esclusivamente nei seguenti casi: a) mancata
presentazione della CILA; b) interventi realizzati in difformità dalla CILA; c) assenza dell’attestazione dei dati
di cui al secondo periodo; d) non corrispondenza al vero delle attestazioni ai sensi del comma 14.
Resta impregiudicata ogni valutazione circa la legittimità dell'immobile oggetto di intervento.»

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BENEFICIARI: CHI PUO’ USUFRUIRNE OGGI
 •   Condomìni
 •   Persone fisiche, al di fuori dell’esercizio di attività di impresa, arti e professioni
 •   Istituti autonomi case popolari (IACP)
 •   Cooperative di abitazione a proprietà indivisa,
 •   Organizzazioni del terzo settore
 •   Associazioni e società sportive dilettantistiche
•    Esclusione dei titolari di reddito di impresa (tranne nei casi in cui siano condòmini e per gli
     interventi su parti comuni)
•    Esclusione dell’edificio con più di 4 sub interamente posseduto da unico proprietario o in
     comproprietà fra gli stessi soggetti (attenzione al comodatario e all’affittuario che non risolvono
     il problema) modifica introdotta dalla legge di bilancio 2021

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BENEFICIARI (modifiche introdotte dalla bozza 21/05 del
Decreto Semplificazioni)
 Al comma 9 dell’articolo 119 (comma che riguarda i beneficiari) dopo la lettera e) è
 aggiunta la seguente:

 “e-bis) dai soggetti di cui all’articolo 73, comma 1, lettere a), b) e c) del Testo Unico delle
 Imposte sui Redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
 1986, n. 917, con riferimento agli immobili rientranti nella categoria catastale D/2.

                I soggetti si cui all’articolo 73 del TUIR sono società a vario titolo
           La categoria catastale D2 è quella in cui rientrano gli alberghi e le pensioni

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OLTRE IL 110: LE ALIQUOTE ORDINARIE

 PROPRIETARIO UNICO di edificio con QUATTRO o più sub (no condominio)
 INTERVENTO SU IMMOBILI A DESTINAZIONE PRODUTTIVA O NON RESIDENZIALE
 IMMOBILI POSSEDUTI O DETENUTI DA IMPRESE

 Risoluzione AdE 34 del 25/06/2020
 La detrazione fiscale per interventi di riqualificazione energetica e riduzione del rischio
 sismico spetta ai titolari di reddito d’impresa (ad es. società di costruzione e
 ristrutturazione edilizia) che effettuano gli interventi su immobili da essi posseduti o
 detenuti, a prescindere dalla qualificazione di detti immobili come “strumentali” (es.
 sede produttiva, ufficio, negozio) “beni merce” (es. immobili locati) o “patrimoniali”
 (utilizzati come investimento dall’impresa)

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                                             TEMPISTICHE
                                                       E
                                               PROROGHE
                                                aggiornamento
                                         articolo 3 DL 59/2021

Carmelita Li Mura
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           GRAZIE PER L’ATTENZIONE!

                                  Arch. Carmelita Li Mura
                              carmelita.limura@eu-progetti.it