AD PERSONAM Azienda dei Servizi alla Persona del Comune di Parma
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AD PERSONAM
Azienda dei Servizi alla Persona del Comune di Parma
Cod. Fisc. e P.IVA 02447070349
Determinazione Dirigenziale n. 77 /20/DG
Oggetto: Determina a contrarre per l’affidamento ai sensi dell’art. 183 comma 15 e ss. e art. 179
comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 del contratto di partenariato pubblico privato relativo al
servizio energia ed all’efficientamento energetico degli edifici di proprietà o in gestione di
asp “Ad Personam”. CIG 8252528989 – CUP E12C20000050005
IL DIRETTORE GENERALE
Richiamata la deliberazione dell’Amministratore Unico n. 1 del 03/01/2020, con la quale si
deliberava:
a) di approvare lo studio di fattibilità tecnico-economico per gli interventi di riqualificazione
energetica degli edifici di cui agli elaborati della sez.2 della proposta presentata dalla ditta
Siram Spa, (acquisita agli atti con prot. 2639/2019 e prot. 5464/2019), per un importo
complessivo di € 2.307.620,00, comprensivo di oneri per la sicurezza e spese tecniche, oltre
iva;
b) di dichiarare il pubblico interesse e approvare la proposta di finanza di progetto presentata ai
sensi dell’art. 183 c.15 del d.lgs. 50/2016 dalla ditta Siram Spa (acquisita agli atti con prot.
2639/2019 e prot. 5464/2019) per la “Concessione del servizio energia e l’efficientamento
energetico degli edifici di proprietà o in gestione di ASP “AD PERSONAM” per un valore
complessivo stimato di € 15.916.450 oltre IVA e somme a disposizione;
c) di prevedere l’inserimento dell’acquisizione dei servizi previsti nella proposta in oggetto
all’interno del Programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2020-2021;
d) di nominare l’arch. Cecilia Amighetti responsabile unico del procedimento;
e) di dare atto che, ai sensi dell’art. 24, 2° comma dello Statuto, la presente deliberazione è
immediatamente eseguibile e che la stessa sarà pubblicata entro 7 giorni lavorativi dalla data
odierna mediante pubblicazione all’Albo Pretorio on line sul sito web del Comune di Parma per
la durata di dieci giorni consecutivi;
ritenuto di procedere all’indizione di una procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i., preordinata all’individuazione del soggetto privato nell’ambito del contratto di
partenariato pubblico privato che questo Ente intende stipulare, ponendo a base di gara il progetto
di fattibilità sopra richiamato ed invitando alla suddetta procedura di gara il soggetto promotore,
Siram Spa P.IVA 08786190150, garantendo al promotore stesso il diritto di prelazione secondo
quanto previsto dall’art. 183 comma 15 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e prevedendo quale criterio di
aggiudicazione l’offerta economicamente più vantaggiosa, in conformità a quanto previsto dall’art.
183 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i;
richiamato l’art. 40 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., a norma del quale, le comunicazioni e gli
scambi di informazioni nell’ambito delle procedure di gara devono avvenire con modalità
esclusivamente elettronica, e ritenuto pertanto necessario procedere all’esperimento della
procedura di gara mediante l’utilizzo della piattaforma appalti attualmente in uso presso l’Ente;
visti i documenti seguenti documenti di gara predisposti dalla Stazione Appaltante e ritenuti gli
stessi meritevoli di approvazione:
- Disciplinare di gara e relativi allegati;
- Documento di gara unico europeo;
1- Documento Unico di valutazione dei rischi da Interferenze;
visto inoltre il Quadro Tecnico Economico di concessione, della durata di anni 20 dal 01/10/2020 al
30/09/2040, per un importo complessivo di € 19.500.000,00 e ritenuto lo stesso meritevole di
approvazione:
QUADRO ECONOMICO CONCESSIONE annualità
2020 2021 2022 successive
A IMPORTO DEI SERVIZI A CANONE
Qi - quota investimento € 4.055.656,00 € 21.569,00 € 86.276,00 € 118.639,00 € 3.829.172,00
Qe (ET+EE) - quota servizio energia € 7.830.648,00 € 35.959,50 € 143.838,00 € 212.642,00 € 7.438.208,50
Qm - quota servizio manutentivo € 2.935.006,00 € 26.167,25 € 104.669,00 € 116.358,25 € 2.687.811,50
sommano € 14.821.310,00 € 83.695,75 € 334.783,00 € 447.639,25 € 13.955.192,00
IVA servizi a canone 22,00% € 3.260.688,20 € 18.413,07 € 73.652,26 € 98.480,64 € 3.070.142,24
sommano € 18.081.998,20 € 102.108,82 € 408.435,26 € 546.119,89 € 17.025.334,24
IMPORTO INTERVENTI EXTRA-
B CANONE € 1.000.000,00 € 15.000,00 € 50.000,00 € 50.000,00 € 885.000,00
IVA servizi extra-canone 10,00% € 100.000,00 € 1.500,00 € 5.000,00 € 5.000,00 € 88.500,00
sommano € 1.100.000,00 € 16.500,00 € 55.000,00 € 55.000,00 € 973.500,00
C ONERI ACCESSORI
fondo art.113 c.2 d.lgsl 50/2016 –
funzioni tecniche dipendenti 1,60% € 253.140,96 € 12.657,05 € 12.657,05 € 12.657,05 € 215.169,82
contributo ANAC € 800,00 € 800,00
somme a disposizione € 64.060,84 € 2.934,14 € 3.907,69 € 1.223,07 € 55.995,94
sommano € 318.001,80 € 16.391,19 € 16.564,74 € 13.880,12 € 271.165,76
TOTALE (A+B+C) € 19.500.000,00 € 135.000,00 € 480.000,00 € 615.000,00 € 18.270.000,00
ritenuto inoltre di prevedere il finanziamento del suddetto importo complessivo nel modo seguente:
• Imputazione dei seguenti importi, corrispondenti a quota parte del canone periodico, al conto
economico “Gas e riscaldamento” - conto 40070703:
o per € 35.794,64 annualità 2020
o per € 143.178,54 annualità 2021
o per € 191.308,31 annualità 2022
o per € 4.537.307,19 annualità successive, da prevedere sin d’ora l’imputazione in conto
economico dell’esercizio di competenza, nella misura di € 255.622,94 per ciascun
esercizio (e per soli € 191.717,21 su ultima annualità 2040);
• Imputazione dei seguenti importi, corrispondenti a quota parte del canone periodico, al conto
economico “Energia elettrica” - conto 40070702:
o per € 25.000,00 annualità 2020
o per € 100.000,00 annualità 2021
o per € 150.000,00 annualità 2022
o per € 4.537.307,19 annualità successive, da prevedere sin d’ora l’imputazione in conto
economico dell’esercizio di competenza, nella misura di € 255.622,94 per ciascun
esercizio (e per soli € 191.717,21 su ultima annualità 2040);
• Imputazione dei seguenti importi, corrispondenti a quota parte del canone periodico, al conto
economico “Canoni per manutenzione impianti macchinari ed attrezzature” - conto 40070803:
o per € 15.000,00 annualità 2020
o per € 60.000,00 annualità 2021
o per € 60.000,00 annualità 2022
2o per € 3.279.130,03 annualità successive, da prevedere sin d’ora l’imputazione in conto
economico dell’esercizio di competenza, nella misura di € 184.739,72 per ciascun
esercizio (e per soli € 138.554,79 su ultima annualità 2040);
• Imputazione dei seguenti importi, corrispondenti alla quota investimenti del canone periodico,
manutenzioni straordinarie extra canone e oneri accessori, nell’ambito del Budget degli
Investimenti 2020 – 2022 in corso di elaborazione, nell’ambito delle risorse che verranno rese
disponibili in apposita commessa al conto 11020301 “Fabbricati del patrimonio indisponibile”,
sulle rispettive annualità, prevedendo l’imputazione del costo pluriennale fra le
Immobilizzazioni Materiali dell’Attivo Patrimoniale (conto 11021401 “Immobilizzazioni in
corso”) dell’esercizio di competenza;
o per € 59.205,37 annualità 2020
o per € 176.821,46 annualità 2021
o per € 213.619,70 annaulità 2022
o per € 5.916.256,60 annualità successive, da prevedere sin d’ora l’imputazione
nell’ambito dei Budget degli Investimenti che verranno successivamente approvati,
nell’esercizio di competenza, nella misura di € 333.310,17 per ciascun esercizio (e per
soli € 249.982,63 su ultima annualità 2040);
Ritenuto inoltre di prevedere il finanziamento dell’importo di € 3.599,00 IVA compresa,
corrispondente ai costi di pubblicità, nell’ambito delle somme che verranno rese disponibili in
apposita commessa al conto 11010701 “Costo pubblicazioni bandi pluriennali”, del Budget degli
investimenti 2020-2022 in corso di elaborazione;
visto il preventivo di spesa acquisito presso l’operatore economico Mediagraphic Srl, P.IVA
05833480725, prot. 1007/VIII-1/UC del 05/03/2020, che offre di eseguire gli adempimenti legati
agli obblighi di pubblicità di cui all’artt. 72, 73 e 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per un
importo pari ad € 2.950,00 IVA esclusa e ritenuto di poter procedere all’accettazione dello stesso a
norma dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
considerato che l’importo complessivo derivante dall’approvazione del preventivo di cui al punto
precedente trova copertura nell’ambito dell’importo complessivo del Quadro Tecnico Economico
finanziato, sopra richiamato, alla voce “Costi di pubblicità”;
richiamato l’art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il quale prevede che tutti gli atti relativi
alle procedure per l’affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori, di concorsi pubblici di
progettazione, di concorsi di idee e di concessioni. debbano essere pubblicati e aggiornati sul
profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l’applicazione delle
disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
visto il parere favorevole espresso dal Direttore dell’Area Amministrativa in ordine alla correttezza
tecnico amministrativa e dal Responsabile dell’Ufficio Bilancio Programmazione e Controllo in
ordine alla corretta imputazione contabile della presente determinazione dirigenziale;
DETERMINA
a. Di procedere all’indizione di una procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs.
50/2016 e s.m.i. per l’affidamento ai sensi dell’art. 183 comma 15 e ss. e art. 179 comma 3,
del d.lgs. n. 50/2016 del contratto di partenariato pubblico privato relativo al servizio energia
ed all’efficientamento energetico degli edifici di proprietà o in gestione di asp “Ad Personam”,
previa riqualificazione ed efficientamento energetico degli impianti, ponendo a base di gara il
progetto di fattibilità presentato dall’operatore economico SIRAM S.p.A., P.IVA
08786190150, approvato e dichiarato di pubblico interesse con deliberazione
dell’Amministratore Unico n. 1 del 03/01/2020 richiamata in premessa al presente atto;
b. Di invitare a presentare offerta il soggetto promotore prevedendo il diritto di prelazione in suo
favore, conformemente alla previsione di cui all’art. 183 comma 15 del D.Lgs. 50/2016 e
3s.m.i.;
c. Di prevedere quale criterio di aggiudicazione il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, secondo la previsione di cui all’art. 183 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
d. Di utilizzare la piattaforma appalti in uso presso l’Ente per la gestione elettronica della
procedura di gara in conformità alla previsione di cui all’art. 40 comma 2 del D:Lgs. 50/2016
e s.m.i.
e. di approvare i documenti di gara richiamati in premessa al presente atto, dando atto che la
pubblicazione degli stessi sul profilo del committente avverrà nel rispetto di quanto previsto
dagli artt. 72 e ss. del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
f. Di approvare il Quadro Tecnico Economico riportato in premessa al presente atto, per un
importo complessivo di € 18.904.399,00
g. Di prevedere il finanziamento dell’importo complessivo del quadro tecnico economico
secondo quanto previsto in premessa al presente atto;
h. Di accettare il preventivo acquisito presso l’operatore economico Mediagraphic Srl P.IVA
05833480725, prot. 1007/VIII-1/UC del 05/03/2020, per l’adempimento degli obblighi di
pubblicità di cui all’artt. 72, 73 e 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per un importo
pari ad € 2.950,00 IVA esclusa;
i. Di finanziare l’importo complessivo derivante dall’approvazione del preventivo di cui al punto
precedente secondo quanto previsto in premessa al presente atto;
j. di procedere alla pubblicazione integrale del presente atto nell’ambito dell’Amministrazione
Trasparente, a norma dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
Parma, 30/03/2020
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott.ssa Stefania Miodini)
4Allegato alla Determina Dirigenziale
n. 77 del 30/03/2020
Oggetto: Determina a contrarre per l’affidamento ai sensi dell’art. 183 comma 15 e ss. e art. 179
comma 3, del d.lgs. n. 50/2016 del contratto di partenariato pubblico privato relativo al
servizio energia ed all’efficientamento energetico degli edifici di proprietà o in gestione di
asp “Ad Personam”. CIG 8250231200 – CUP E12C20000040005
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della presente
determinazione dirigenziale.
Parma, 30/03/2020
Il Responsabile dell’Ufficio Bilancio programmazione e Controllo esprime parere favorevole in
ordine alla corretta imputazione contabile della presente determinazione dirigenziale.
Parma, 30/03/2020
Il Responsabile dell’Ufficio Bilancio
Programmazione e Controllo
(Dott.ssa Silvia Broglia)
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