Strutture ricettive non alberghiere bed & breakfast, case per ferie, affittacamere, residenze turistiche o residence, case e appartamenti per ...
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Strutture ricettive non alberghiere (bed & breakfast, case per ferie, af
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Strutture ricettive non alberghiere (bed & breakfast,
case per ferie, affittacamere, residenze turistiche o
residence, case e appartamenti per vacanza, ostelli,
rifugi)
Descrizione dell'attività
Cos'è:
Bed & breakfast
La Legge Regionale 07/08/2013, n. 27 [1] individua e disciplina le seguenti tipologie di B&B:
“a conduzione familiare”: attività ricettiva svolta in maniera non continuativa e non
imprenditoriale da chi, nella casa in cui abita, fornisce alloggio e prima colazione in non più di
tre camere e nove posti letto, avvalendosi della normale organizzazione familiare, ivi
compresa l’eventuale presenza di collaboratori domestici al servizio della famiglia, senza la
fornitura di servizi aggiuntivi. Tale attività, può essere fornita per un minimo di novanta e un
massimo di duecentosettanta giorni l’anno, non necessita d’iscrizione nel registro delle
imprese e beneficia delle agevolazioni fiscali previste dalla normativa vigente.
“in forma imprenditoriale” l’attività ricettiva svolta in maniera continuativa e professionale da
chi, presso il proprio domicilio, fornisce alloggio e prima colazione in non più di sei camere e
diciotto posti letto, anche avvalendosi della collaborazione di personale qualificato. Tale
attività può essere esercitata in un’unica unità immobiliare, ovvero in due unità immobiliari
ubicate nello stesso stabile o in due stabili lontani tra loro non oltre cento metri, misurati nel
più breve percorso pedonale possibile. Può eleggere il proprio domicilio nel B&B oltre al
titolare dell’impresa, un suo familiare o anche un socio. L’esercizio in forma imprenditoriale
necessita d’iscrizione nel registro delle imprese e beneficia delle agevolazioni fiscali previste
dalla normativa vigente.
Case per ferie
Le case per ferie sono strutture ricettive attrezzate per il soggiorno, di persone o gruppi, gestite, al di
fuori di normali canali commerciali, da enti pubblici, associazioni o enti religiosi, operanti senza fine
di lucro, per il conseguimento di finalità sociali, culturali, assistenziali, religiose e sportive, nonchè da
enti o aziende per il soggiorno dei propri dipendenti e loro familiari (articolo 44 della Legge
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Regionale 11/02/1999, n. 11 [2]).
Le case per ferie devono avere i requisiti tecnici definiti dall'articolo 45 della Legge Regionale
11/02/1999, n. 11 [2].
Affittacamere
Gli esercizi di affittacamere sono strutture composte da non più di sei camere e una capacità
ricettiva non superiore a dodici posti letto. Sono organizzate in non più di due appartamenti
ammobiliati in uno stesso stabile dove sono forniti alloggio ed eventualmente servizi complementari
ai clienti, come la ristorazione se svolta dallo stesso titolare di esercizio (articolo 46 della Legge
Regionale 11/02/1999, n. 11 [2]).
I requisiti minimi per l'esercizio di affittacamere sono definiti dall'articolo 47 della Legge Regionale
11/02/1999, n. 11 [2].
Residenze turistiche o residence e case e appartamenti per vacanza
Sono residenze turistiche o residence le strutture ricettive gestite in forma imprenditoriale e
organizzata che forniscono alloggio e servizi in appartamenti autonomi o unità abitative composte da
uno o più vani arredati e dotati di servizi igienici e di cucina e collocati in un complesso immobiliare
unitario.
Sono case e appartamenti per vacanza gli immobili gestiti in forma imprenditoriale, e non
occasionale, per l'affitto ai turisti, composti da uno o più vani, arredati, dotati di servizi igienici,
cucina e collocati anche in più complessi immobiliari.
Entrambe le strutture ricettive possono essere concesse in affitto ai turisti nel corso di una o più
stagioni con contratti aventi validità non superiore a tre mesi consecutivi e non inferiori a sette
giorni.
Nella gestione delle residenze turistiche e delle case e appartamenti per vacanza è vietata la
somministrazione di cibi e bevande e l'offerta di servizi centralizzati caratteristici delle aziende
alberghiere (articolo 41 della Legge Regionale 11/02/1999, n. 11 [2]).
Le residenze turistiche e le case e appartamenti per vacanza devono possedere i requisiti minimi
obbligatori previsti dalla tabella "G" allegata alla Legge Regionale 11/02/1999, n. 11 [2] e non sono
soggette a classificazione.
Ostelli per la gioventù
Gli ostelli per la gioventù sono strutture ricettive attrezzate per il soggiorno e il pernottamento dei
giovani giovani di età non superiore a venticinque anni e dei loro accompagnatori. Sono gestiti,
senza scopo di lucro, da enti pubblici, associazioni o enti religiosi con finalità sociali, culturali,
religiose o sportive. Negli ostelli della gioventù il soggiorno e il pernottamento degli ospiti deve
essere limitato a non più di sette giorni. In relazione a particolari esigenze turistiche, culturali o
ambientali locali, il Sindaco può ampliare il periodo di permanenza per la durata di tempo
strettamente connessa ai motivi per cui è stata concessa la proroga. In rapporto alla classificazione
richiesta, gli ostelli della gioventù devono possedere i requisiti minimi obbligatori previsti dalla
tabella "F" allegata alla Legge Regionale 11/02/1999, n. 11 [2]. Gli ostelli della gioventù vengono
classificati in tre categorie in ordine decrescente "terza, seconda e prima" in base ai requisiti
qualitativi minimi indicati nella tabella "F".
Rifugi
I rifugi sono strutture che offrono ospitalità e ristoro. Si trovano in zone isolate di montagna e sono
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raggiungibili attraverso mulattiere, sentieri, ghiacciai e morene per periodi limitati dell'anno. Sono
collocati fuori dai centri urbani, a quota non inferiore a 1.000 metri di altitudine e in luoghi favorevoli
ad ascensioni ed escursioni.
I rifugi possono essere gestiti da enti pubblici, da enti o associazioni e da privati.
Rifugi escursionistici
I rifugi escursionistici sono strutture che offrono ospitalità e ristoro ad escursionisti in zone montane
non inferiori a 700 metri di altitudine.
Requisiti per l'esercizio dell'attività:
Per svolgere l'attività è necessario presentare SCIA al SUAP come previsto dall'articolo 19
della Legge 07/08/1990, n. 241 [3].
Requisiti soggettivi
Per svolgere l'attività è necessario soddisfare i requisiti previsti dalla normativa antimafia [4] e i
requisiti morali [5].
Requisiti oggettivi
I locali dove si svolge l’attività devono avere una destinazione d’uso compatibile con quella prevista
dal piano urbanistico comunale.
Devono essere rispettate le norme e le prescrizioni specifiche dell’attività, per esempio
quellein materia di urbanistica, igiene pubblica, igiene edilizia, tutela ambientale, tutela della salute
nei luoghi di lavoro, sicurezza alimentare, regolamenti locali di polizia urbana annonaria.
I requisiti specifici previsti per l'esercizio dell'attività sono elencati nella Legge Regionale
11/02/1999, n. 11 [2].
Rischio incendio
Se i posti letto sono superiori a 25 occorre presentare apposita documentazione relativa al rischio
incendio (Decreto del Presidente della Repubblica 01/08/2011, n. 151 [6] e Decreto Ministeriale
03/08/2015 [7], così come modificato dal Decreto Ministeriale 09/08/2016 [8]).
Somministrazione di alimenti e bevande
Se si somministrano alimenti e bevande è necessario presentare SCIA e notifica sanitaria.
Per esercitare l'attività è necessario soddisfare i requisiti definiti dalla normativa vigente in merito
all'igiene dei prodotti stoccati, prodotti e venduti [9].
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Comunicazione dei prezzi
Tutte le strutture turistiche ricettive alberghiere ed extralberghiere, comprese le strutture
agrituristiche, nonché le attività turistiche ricettive ad uso pubblico gestite in regime di concessione
e gli stabilimenti balneari devono comunicare telematicamente i prezzi applicati tramite il portale
regionale www.agenziapugliapromozione.it/portal/comunicazione-prezzi-servizi [10] entro il 1°
ottobre di ogni anno (articolo 3 della Legge Regionale 01/12/2017, n. 49 [11]).
I prezzi comunicati hanno validità dal 1° gennaio al 31 dicembre dell'anno successivo.
Rilevazione dei dati sui flussi turistici ai fini statistici
Tutte le strutture turistiche ricettive alberghiere ed extralberghiere devono inviare i dati sul
movimento turistico all’Agenzia regionale del turismo Pugliapromozione tramite il portale
regionale www.agenziapugliapromozione.it/portal/spot [12] entro il giorno 5 di ogni mese per la
movimentazione relativa ai giorni del mese precedente (articolo 9 della Legge Regionale 01/12/2017,
n. 49 [11]).
Codice identificativo di struttura (CIS)
Tutte le strutture turistiche ricettive extralberghiere, al fine di semplificare i controlli da parte delle
autorità competenti, la pubblicità, la promozione e la commercializzazione dell'offerta, con scritti o
stampati o supporti digitali e con qualsiasi altro mezzo all’uopo utilizzato, devono indicare apposito
codice identificativo di struttura (CIS) di ogni singola unità ricettiva (articolo 10-quater della Legge
Regionale 01/12/2017, n. 49 [11], così come modificata dalla Legge Regionale 17/12/2018, n. 57
[13]).
Con deliberazione, da adottarsi entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della Legge Regionale
17/12/2018, n. 57 [13], la Giunta regionale disciplina le modalità attuative e di gestione del registro
regionale delle strutture ricettive non alberghiere e determinerà inoltre la data di decorrenza
dell'obbligo di indicare o pubblicare il CIS.
Domande e comunicazioni
Documentazione necessaria alla presentazione dell'istanza.
Note:
Per l'attività di bed & breakfast, entro il 1° ottobre di ogni anno, è necessario presentare
apposita comunicazione per la prosecuzione dell'attività.
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Modulo: Bed & breakfast, comunicazione di prosecuzione dell'attività [14]
Apertura, trasferimento o ampliamento dell'attività
Documentazione da presentare per l'inizio dell'attività, o per la modifica di sede, locali, ciclo
produttivo, aspetti merceologici, ecc.
Modulo: Attività ricettiva non alberghiera, segnalazione certificata di
inizio/modifica/variazione/cessazione attività [15]
Allegati: Autocertificazione dei requisiti soggettivi morali [16]
Dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà in materia ambientale [17]
Notifica sanitaria ai fini della registrazione (allegata ad altra pratica) [18]
Planimetria dei locali destinati ad attività ricettive [19]
Polizza di assicurazione responsabilità civile e furto [20]
Relazione descrittiva della struttura ricettiva di affittacamere [21]
Relazione descrittiva della struttura ricettiva di bed & breakfast [22]
Relazione descrittiva della struttura ricettiva di case vacanza e residenze turistiche [23]
Relazione descrittiva della struttura ricettiva per case per ferie, ostelli e rifugi [24]
Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in
stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico, segnalazione certificata di variazione attività
[25]
Variazione dell'attività
Documentazione da presentare per il subingresso, la sospensione, la ripresa, il cambiamento della
ragione sociale dell'attività.
Note: Sospensione dell'attività
Ad eccezione dei rifugi, il periodo di cessazione temporanea dell’attività non può essere superiore a
sei mesi, prorogabili dal Comune, per fondati motivi, una sola volta ogni sei mesi. Superato questo
termine, l’attività cessa definitivamente.
Modulo: Attività ricettiva non alberghiera, segnalazione certificata di
inizio/modifica/variazione/cessazione attività [15]
Allegati: Autocertificazione dei requisiti soggettivi morali [16]
Copia dell'atto di cessione o dichiarazione notarile per subingresso nell'attività [26]
Dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà in materia ambientale [17]
Notifica sanitaria ai fini della registrazione (allegata ad altra pratica) [18]
Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in
stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico, segnalazione certificata di variazione attività
[25]
Cessazione dell'attività
Documentazione da presentare per la cessazione dell'attività.
Modulo: Attività ricettiva non alberghiera, segnalazione certificata di
inizio/modifica/variazione/cessazione attività [15]
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Allegati: Notifica sanitaria ai fini della registrazione (allegata ad altra pratica) [18]
Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in
stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico, segnalazione certificata di variazione attività
[25]
Informazioni sull'istanza
Iter del procedimento:
Quando la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) assume valenza giuridica? [27]
Quali sono i tempi di istruttoria di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)? [28]
Normativa di riferimento [29]
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breakfast-case-per-ferie-affittacamere-residenze-turistiche
Links:
[1]
http://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Aregione.puglia%3Alegge%3A2013-08-07%3B27
[2]
http://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Aregione.puglia%3Alegge%3A1999-02-11%3B11
[3] http://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Astato%3Alegge%3A1990-08-07%3B241
[4] http://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Astato%3Adecreto.legislativo%3A2011-09-06
%3B159
[5] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/page/requisiti-morali-ai-sensi-del-regio-
decreto-18061931-n-773-testo-unico-delle-leggi-di-pubblica-
[6] http://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Apresidente.repubblica%3Adecreto%3A2011-0
8-01%3B151
[7] http://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Aministero.interno%3Adecreto%3A2015-08-03
[8] http://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Aministero.interno%3Adecreto%3A2016-08-09
[9] http://www.indicenormativa.it/norme/procedimenti?procedimento=%22Disciplina+igienica+per+
produzione%2C+stoccaggio+e+vendita+alimenti%22&istituzione=Regione+Puglia&istituz
ione_parents=1
[10] http://www.agenziapugliapromozione.it/portal/comunicazione-prezzi-servizi
[11]
https://www.indicenormativa.it/norma/urn%3Anir%3Aregione.puglia%3Alegge%3A2017-12-01%3B49
[12] https://www.agenziapugliapromozione.it/portal/spot
[13] https://www.indicenormativa.it/norma/urn:nir:regione.puglia:legge:2018-12-17;57
[14] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/comprosecuzionebeb
[15] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/scianonalberghi
[16] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/requisitimorali
[17] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/scia-5
[18] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/UNIAP-NOT-SAN-S
[19] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/planricett
[20] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/polizzaassic
[21] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/relazaffittacamere
[22] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/relazbb
[23] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/relazcasevacanze
[24] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/relazricettivi
[25] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/sciasommalimbevcong
[26] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/modulistica/moduli/CES-ATT-CAN
[27] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/faq/quando-la-segnalazione-certificata-di-inizio-
attivita-scia-assume-validita-giuridica
[28] https://sportellotelematico.comune.ugento.le.it/faq/quali-sono-i-tempi-di-istruttoria-di-una-
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segnalazione-certificata-di-inizio-attivita-scia
[29] http://www.indicenormativa.it/norme/procedimenti?procedimento=Struttura%20ricettiva%20no
n%20alberghiera&istituzione_parents=1&istituzione=Comune%20di%20Ugento
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