Strumenti innovativi e banche dati territoriali per la valutazione
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Strumenti innovativi e banche dati territoriali per la valutazione Carlo Amati – Simona De Luca carlo.amati@tesoro.it – simona.deluca@tesoro.it Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica XXXIII Conferenza scientifica annuale AISRe Roma, 14 settembre 2012
Outline • Le politiche di coesione: finalità, trasparenza e pubblicità • Progetto OpenCoesione: i dati sugli interventi finanziati con le politiche di coesione • DPS eXplorer: la banca dati di indicatori territoriali diventa viva attraverso visualizzazioni dinamiche e percorsi di analisi
Le politiche di coesione Sono volte ad incrementare le opportunità di sviluppo (crescita e inclusione sociale) dei cittadini, indipendentemente dal luogo in cui vivono. Vengono alimentate con Fondi Strutturali europei (pari a circa un terzo del bilancio UE) e con il Fondo di Sviluppo e Coesione. Il ruolo del DPS è di assicurare la realizzazione degli interventi volti al riequilibrio economico- sociale dei territori del Paese.
Dati, politiche e strumenti Obiettivi delle politiche Dati e indicatori Strumenti per territoriali le politiche Monitoraggio dell’attuazione La misurazione del contesto territoriale consente di effettuare politiche di tipo place-based 4
La trasparenza nelle politiche di coesione • Obbligo di pubblicare informazioni sugli interventi e sui beneficiari dei Fondi Strutturali (art. 69 Reg.1083/2006 e art. 7 Reg.1828/2006) • Indicazioni di trasparenza anche per gli interventi attuati con risorse aggiuntive nazionali (QSN 2007-2013) • Il Piano di Azione per la Coesione prevede il rilascio in formato aperto di dati sugli interventi finanziati
Dati e informazioni per valutare le politiche di coesione • Dati sui progetti finanziati Sistema di monitoraggio unitario 2007-2013 alimentato da tutte le Amministrazioni titolari di risorse comunitarie e nazionali secondo un tracciato unico (dati procedurali, finanziari, di realizzazione) • Dati sul contesto territoriale indicatori statistici per misurare e osservare l’evoluzione indotta sui territori dalle politiche di sviluppo
Pubblicità di dati e informazioni per le politiche di coesione • Dati sui progetti finanziati OpenCoesione: dati grezzi sugli interventi finanziati dalle politiche info su progetti, finanziamenti, luoghi e ambiti tematici, soggetti coinvolti e tempi di realizzazione • Dati sul contesto territoriale Banca dati territoriale DPS-ISTAT: oltre 200 indicatori pubblicamente consultabili e navigabili interattivamente con DPSeXplorer
Il progetto OpenCoesione Cataloghi “open data”: o sull’attuazione dei progetti d’investimento, da sistemi monitoraggio (IGRUE-DPS) o sulle assegnazioni di risorse del fondo sviluppo e coesione a singoli interventi tramite delibera CIPE o sul contesto territoriale e finanziario con indicatori territoriali (banca dati DPS-Istat) e i dati dei Conti Pubblici Territoriali (CPT) Strumento di ricerca, navigazione, esplorazione, analisi: o contenitore unico per l’insieme delle politiche di coesione o facilita la consultazione di un set di informazioni sui progetti di investimento e i soggetti coinvolti o integrazione con dati di altre fonti per analisi aggiuntive o integrazione di informazioni anche da parte degli utenti (in prospettiva)
Il portale opencoesione. gov.it Home page www.opencoesione.gov.it
I dati su OpenCoesione • Progetti inclusi in programmi 2007-2013 cofinanziati con Fondi Strutturali europei (52 PO FESR e FSE), oltre 450 mila di fonte Sistema di monitoraggio unitario 2007-2013 • Progetti del Fondo nazionale per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) per la messa in sicurezza di edifici scolastici, la realizzazione di infrastrutture, interventi sul territorio come depurazioni, bonifiche e contro le frane, circa 6 mila di fonte CIPE • Indicatori territoriali in serie storica per diversi ambiti settoriali con informazioni sui livelli di erogazione di servizi essenziali
Il portale opencoesione. gov.it Scheda territoriale: Campania
Il portale opencoesione. gov.it Scheda tematica: Agenda Digitale
Il portale opencoesione. gov.it Indicatori per temi e territori: Città e aree rurali
Il portale opencoesione. gov.it Lista progetti: Infrastrutture in Sicilia oltre i 100.000 euro
Il portale opencoesione. gov.it Scheda progetto: Completamento Linea 1 della metropolitana di Napoli
Eterogeneità dei progetti Oltre 470.000 progetti per 46,7 miliardi di € di finanziamenti Massimo Minimo N Lombardia 195.144 Molise 903 Regioni € Campania/Sicilia 10.300 M€ Valle d’Aosta 108 M€ N Milano 22.306 Ogliastra 119 Province € Napoli 5.000 M€ Sondrio 7 M€ N Contrib. a persone 220.318 Conferim. capitale 18 Natura € Infrastrutture 25.300 M€ Conferim. capitale 520 M€ N Inclusione sociale 174.849 Trasporti 592 Temi € Trasporti 14.300 M€ Infanzia e anziani 224 M€
Avanzamento progetti in attuazione PROGETTI IN CORSO PROGETTI CON SPESA NULLA PROGETTI CONCLUSI % DI FINANZIAMENTO
Il sito DPS Open Coesione Scarica gli Open Data: i progetti finanziati
Il portale opencoesione. gov.it Indicatori per temi e territori: Città e aree rurali
La banca dati territoriale DPS-Istat Contenuti: o La banca dati contiene 206 indicatori (168 + 38 di genere) disponibili per tutte le regioni italiane, per macro- area e per le aree obiettivo delle politiche di coesione. o Le serie storiche partono, nella maggior parte dei casi, dal 1995 e arrivano fino all'ultimo anno disponibile. o Gli indicatori misurano il contesto socio-economico in tutti gli ambiti e i settori di rilevanza per le politiche di sviluppo e fanno riferimento alle Tavole di osservazione del Quadro Strategico Nazionale (QSN). Strumenti di consultazione ed esplorazione: o Indicatori disponibili per aree tematiche e per gli ambiti di riferimento della programmazione delle politiche di sviluppo (priorità QSN). o Grafici dinamici, mappe interattive e percorsi di analisi attraverso eXplorer
La banca dati territoriale DPS-Istat Home page www.istat.it/it/archivio/16777
o Dati regionali, a breve provinciali o Mappe interattive o Grafici dinamici o Percorsi di analisi o Vislet per il riuso Nato in collaborazione con l'OCSE e sviluppato dal National Centre for Visual Analytics dell'università svedese di Linköping
Aree di visualizzazione coordinate o Mappa Tematica o Scatter Plot o Table Lens o Tabella Dati o Istogramma (temporale) o Coordinate Parallele o Serie Storica o Percorsi di Analisi (Story-telling)
Contatti www.dps.tesoro.it/opencoesione/contatti.asp
Grazie Carlo Amati – Simona De Luca carlo.amati@tesoro.it – simona.deluca@tesoro.it Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica Via Liguria, 26 00187 Roma
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