Stato di attuazione del Programma statistico nazionale - LUGLIO 2020 Anno 2019
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Sistema statistico nazionale
Istituto nazionale di statistica
Stato di attuazione
del Programma statistico nazionale
Anno 2019
LUGLIO 2020Sistema statistico nazionale
Istituto nazionale di statistica
Stato di attuazione
del Programma statistico nazionale
Anno 2019
LUGLIO 2020Per chiarimenti sul contenuto della pubblicazione rivolgersi a: Servizio Coordinamento del Sistan Direzione centrale per il coordinamento del Sistan e della rete territoriale dell’Istat e-mail: psn@istat.it
INDICE
pagina
1. I lavori previsti e realizzati 5
1.1 Il monitoraggio per il 2019 5
Figura 1. Il processo di programmazione e monitoraggio della produzione statistica ufficiale – 2019 5
Figura 2 - Percentuale di realizzazione rispetto al Psn. Anni 2011-2019 6
1.2 Le criticità segnalate 7
2. Il divario tra programmazione e realizzazione 8
2.1 I lavori riprogrammati 8
2.2 I lavori non realizzati 9
3. La fonte normativa dei lavori 10
4. La diffusione dei risultati 10
5. Tavole ed elenchi 12
Tavola 1 - Lavori previsti nel Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019 e nel Piano di attuazione 2019, 12
realizzati e non realizzati per area tematica, tipologia di lavoro e soggetto titolare. Anno 2019 (valori
assoluti e percentuali)
Tavola 2 - Lavori realizzati per tipologia di soggetto, di lavoro e origine del lavoro - Anno 2019 16
(valori assoluti e percentuali)
Tavola 3 - Lavori realizzati per area tematica e origine del lavoro - Anno 2019 (valori assoluti) 18
Tavola 4 - Lavori realizzati per area tematica e origine del lavoro - Anno 2019 (valori percentuali) 19
Tavola 5 - Rilascio di dati in forma aggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti 20
amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019 (valori assoluti)
Tavola 5a- Rilascio di dati in forma aggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti 21
amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019 (valori percentuali)
Tavola 6 - Rilascio di dati in forma disaggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti 22
amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019 (valori assoluti)
Tavola 6a - Rilascio di dati in forma disaggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti 23
amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019 (valori percentuali)
Tavola 7 - Lavori Psn per tipologia istituzionale e ragioni della diversa fasatura delle attività rispetto 24
alle previsioni Psn - Anno 2019 (valori assoluti e percentuali)
Tavola 8- Lavori Psn per area tematica e ragioni della diversa fasatura delle attività rispetto alle 24
previsioni Psn - Anno 2019 (valori assoluti e percentuali)
Tavola 9 - Lavori realizzati che hanno subito variazioni rispetto alla programmazione Psn per area 25
tematica (valori assoluti e percentuali)
Tavola 10 - Lavori realizzati che hanno subito variazioni rispetto alla programmazione Psn per 25
tipologia di lavoro (valori assoluti e percentuali)
Tavola 11 - Lavori realizzati che hanno subito variazioni che dipendono da variazioni di risorse per 26
area tematica (valori assoluti)
Tavola 12- Lavori realizzati per i quali le variazioni rispetto al programmato hanno determinato una 27
variazione del prodotto per area tematica (valori assoluti)
Tavola 13 - Lavori realizzati per i quali le variazioni rispetto al programmato hanno determinato una 28
variazione del processo in termini di introduzione di nuove tecnologie per area tematica (valori
assoluti)
Tavola 14 - Lavori realizzati per i quali le variazioni rispetto al programmato hanno determinato una 29
variazione del processo in termini di modifiche organizzative per area tematica (valori assoluti)
Tavola 15 - Lavori realizzati che hanno subito variazioni che dipendono da variazioni di risorse per 30
tipologia istituzionale dell’ente (valori assoluti)
Tavola 16 - Lavori realizzati per i quali le variazioni rispetto al programmato hanno determinato una 30
variazione del prodotto per tipologia istituzionale dell’ente (valori assoluti)
Tavola 17 - Lavori realizzati per i quali le variazioni rispetto al programmato hanno determinato una 31
variazione del processo in termini di introduzione di nuove tecnologie per tipologia istituzionale
dell’ente (valori assoluti)
Tavola 18 - Lavori realizzati per i quali le variazioni rispetto al programmato hanno determinato una 31
variazione del processo in termini di modifiche organizzative per tipologia istituzionale dell’ente (valori
assoluti)
Tavola 19 - Lavori realizzati per i quali sono state incontrate criticità nel corso della realizzazione per 32
area tematica (valori assoluti e percentuali)
3Tavola 20 - Lavori realizzati per i quali sono state incontrate criticità nel corso della realizzazione per 32
tipologia istituzionale dell’ente (valori assoluti e percentuali)
Tavola 21 - Lavori realizzati per soggetto titolare, tipologia di lavoro e criticità incontrate 33
nell'esecuzione - Anno 2019 (valori assoluti e percentuali)
Tavola 22 - Lavori non effettuati per area tematica (valori assoluti e percentuali) 34
Tavola 23 - Lavori non effettuati per tipologia istituzionale dell'ente titolare - Anno 2019 (valori 34
assoluti e percentuali)
Tavola 24 - Lavori nuovi inseriti nel 2019 e realizzati nello stesso anno per area tematica e categoria di 35
soggetto titolare (valori assoluti)
Tavola 25 - Statistiche da indagine, statistiche da fonti amministrative organizzate, statistiche derivate e 36
sistemi informativi statistici realizzati nel 2019 per area tematica, periodicità, tipologia e categoria di
soggetto titolare (valori assoluti)
Tavola 26 - Statistiche da indagine, statistiche da fonti amministrative organizzate, statistiche derivate e 40
sistemi informativi statistici realizzati per periodicità, tipologia e categoria di soggetto titolare. Anni
2018 e 2019 (valori percentuali)
Tavola 27 - Statistiche da indagine, statistiche da fonti amministrative organizzate e statistiche derivate 41
realizzate nel 2019 per minimo livello territoriale dei dati, area tematica e categoria di soggetto titolare
(valori assoluti)
Tavola 28.1 - Stato di attuazione lavori Psn – Popolazione e famiglia; condizioni di vita e 42
partecipazione sociale
Tavola 28.2 - Stato di attuazione lavori Psn – Salute, sanità e assistenza sociale 42
Tavola 28.3 - Stato di attuazione lavori Psn – Istruzione e formazione 43
Tavola 28.4 - Stato di attuazione lavori Psn – Lavoro e sistemi dei trasferimenti monetari, previdenziali 43
e assistenziali
Tavola 28.5- Stato di attuazione lavori Psn – Giustizia e sicurezza 44
Tavola 28.6 - Stato di attuazione lavori Psn – Industria, costruzione e servizi: statistiche strutturali e 44
trasversali
Tavola 28.7 - Stato di attuazione lavori Psn – Indicatori congiunturali dell'industria e delle costruzioni 45
Tavola 28.8 - Stato di attuazione lavori Psn – Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi 45
non finanziari
Tavola 28.9 - Stato di attuazione lavori Psn – Pubblica amministrazione e istituzioni private 45
Tavola 28.10 - Stato di attuazione lavori Psn – Ambiente e territorio 46
Tavola 28.11 - Stato di attuazione lavori Psn – Turismo e cultura 46
Tavola 28.12 - Stato di attuazione lavori Psn – Trasporti e mobilità 47
Tavola 28.13 - Stato di attuazione lavori Psn – Agricoltura, foreste e pesca 47
Tavola 28.14 - Stato di attuazione lavori Psn – Conti nazionali e territoriali 47
Tavola 28.15 - Stato di attuazione lavori Psn – Statistiche sui prezzi 48
Tavola 28.16 - Stato di attuazione lavori Psn – Benessere e sostenibilità 48
Tavola 28.17 - Stato di attuazione lavori Psn – Indicatori e metodologie per la valutazione delle policy 48
A - Elenco dei lavori previsti nel Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019 e realizzati nel 2019 per 49
area tematica, soggetto titolare e tipologia
B - Elenco dei lavori non effettuati nel 2019 per area tematica, soggetto titolare, tipologia e 69
motivo della mancata effettuazione
4Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Lo stato di attuazione dei lavori previsti dal
Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019
Il Programma statistico nazionale (Psn) stabilisce le rilevazioni statistiche di interesse pubblico
affidate al Sistema statistico nazionale e ne definisce gli obiettivi (art. 13, d.lgs. n. 322/1989 e
successive integrazioni). La programmazione, a triennio fisso, viene aggiornata annualmente.1
In questa pubblicazione si dà conto dell’effettiva realizzazione da parte del Sistema dei lavori
programmati con il Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019, dei lavori riprogrammati e di quelli
annullati. Infine, si presentano le fonti normative principali per la statistica ufficiale, così come
rappresentata nel Psn, e informazioni sulla diffusione dei risultati.
1. I lavori previsti e realizzati
1.1 Il monitoraggio per il 2019
L’effettiva attuazione dei lavori nel corso del 2019 è comparata sia con quanto programmato dai
titolari dei lavori statistici nel Psn sia con quanto successivamente confermato attraverso il Piano di
attuazione (Pda)2. La tempistica seguita per l’intero ciclo di programmazione e monitoraggio delle
attività relative all’anno 2019 è illustrata in figura 1.
Figura 1. Il processo di programmazione e monitoraggio della produzione statistica ufficiale – 2019
Quest’anno, a causa della pandemia da Covid-19, il piano di lavoro ha subito uno slittamento
rispetto ai tempi usuali: la rilevazione online sullo Stato di attuazione (Sda) dei lavori, generalmente
condotta nel mese di aprile, è stata effettuata nel mese di giugno 2020. Malgrado le modalità di lavoro
a distanza che le amministrazioni pubbliche hanno sperimentato a partire dall’inizio dell’emergenza
sanitaria, tutti gli enti del Sistema statistico nazionale si sono impegnati a fondo per rispettare gli
adempimenti previsti. Pur con qualche lieve ritardo, e nonostante la complessità della situazione,
l’Istat e gli altri soggetti Sistan hanno compilato online le schede dei lavori statistici di propria
titolarità, assicurando il flusso di informazioni.
1
Il Psn, predisposto sulla base delle linee guida indicate dal Comstat, è poi deliberato dal Comstat stesso e viene sottoposto
ai pareri della Commissione per la garanzia della qualità dell’informazione statistica e della Conferenza unificata Stato –
Regioni – Autonomie locali (art. 8, d.lgs. n. 281/1997), sentito il Garante per la protezione dei dati personali (art. 6-bis,
comma 1-bis decreto legislativo n. 322/1989). È approvato con Decreto del Presidente della Repubblica previa
deliberazione del Cipe.
2
Si ricorda che gli strumenti per la programmazione e il monitoraggio della produzione statistica ufficiale sono: il
Programma statistico nazionale (Psn, triennale, con aggiornamenti annuali); il Piano di attuazione (Pda), annuale e, a
consuntivo, lo Stato di attuazione (Sda).
5Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Dalle informazioni acquisite (vedi dettaglio nella tavola 1), si possono trarre alcune indicazioni
sulla capacità di programmazione degli enti che partecipano alla predisposizione del Psn3 e alla sua
attuazione. Si osserva che nel 2019 la gran parte dei lavori programmati è stata svolta nei tempi
previsti. Le percentuali di realizzazione dei lavori sono più alte quando si prende a riferimento il Pda
(96,5 per cento) – ovvero la conferma delle attività programmate a pochi mesi dal loro effettivo inizio
– rispetto alle percentuali che hanno come riferimento i lavori previsti dal Psn (88,1 per cento),
programmati oltre due anni prima del loro avvio effettivo. Come è evidenziato nella figura 2, la
percentuale di realizzazione rispetto al Psn è comunque tendenzialmente in aumento nel periodo
considerato (88,1 per cento nel 2019, contro 83,3 nel 2011).
Figura 2- Percentuale di realizzazione rispetto al Psn. Anni 2011-2019
89
88
87
86
85
84
83
82
81
80
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
% di realizzazione rispetto al Psn
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) per gli anni 2011-2019
Con riferimento al Pda (tavola 1), le statistiche da indagine (Sdi) risultano essere la tipologia di
lavoro statistico contraddistinta dalla più elevata percentuale di realizzazione nel 2019 (97,6 per
cento), seguite dalle statistiche da fonti amministrative organizzate (96,9 per cento). Anche la
percentuale di realizzazione degli studi progettuali è molto elevata, ed è pari al 100 per cento per le
diverse aree tematiche: Salute, sanità e assistenza sociale, Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari
previdenziali e assistenziali, Giustizia e sicurezza, Industria, costruzioni e servizi: statistiche
strutturali e trasversali, Pubblica amministrazione e istituzioni private, Agricoltura, foreste e pesca,
Conti nazionali e territoriali, Statistiche sui prezzi.
Considerando le percentuali di realizzazione delle altre tipologie di lavoro, si nota che per Salute,
sanità e assistenza sociale e Trasporti e mobilità la tipologia con il tasso di realizzazione più
contenuto è quella dei sistemi informativi statistici; nell’area Istruzione e formazione sono le
statistiche da indagine a presentare il tasso di realizzazione più basso, mentre nell’area Agricoltura,
foreste e pesca il minimo si riscontra per le statistiche derivate.
3
Hanno partecipato al Programma statistico nazionale 2017-2019. Aggiornamento 2019, oltre l’Istat, 56 uffici di statistica
di istituzioni pubbliche e private: 13 Ministeri/Presidenza del Consiglio dei Ministri; 23 enti, amministrazioni pubbliche
centrali e altri soggetti privati che svolgono attività statistica di rilevante interesse pubblico; 10 Regioni (Emilia-Romagna,
Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Puglia, Sicilia, Toscana, Veneto); 2 Province autonome (Bolzano e
Trento); 3 Province (Belluno, Pesaro e Urbino, Rovigo); 1 Città metropolitana (Bologna); 4 Comuni (Firenze, Milano,
Napoli, Roma Capitale). Nel Pda 2019 hanno confermato l’esecuzione dei lavori programmati 22 enti su 23 e 3 Comuni
su 4 (Enasarco e Comune di Napoli non hanno confermato l’esecuzione dei propri lavori nel Piano d’attuazione 2019).
6Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Passando a considerare l’efficacia della programmazione per area tematica, emerge in primo luogo
l’area Statistiche sui prezzi: oltre ai già citati studi progettuali, rispetto al Pda anche tutte le altre
tipologie di lavori statistici presentano una quota di realizzazione del 100 per cento.
In Trasporti e mobilità, è stata realizzata la totalità dei lavori previsti nel Pda anche per quanto
riguarda le statistiche da indagine, le statistiche da fonti amministrative organizzate e le statistiche
derivate, mentre in Industria, costruzioni e servizi: statistiche strutturali e trasversali, oltre agli studi
progettuali, presentano un’incidenza di realizzazione del 100 per cento (in riferimento al Pda) anche
le statistiche da indagine, le statistiche derivate e i sistemi informativi statistici.
In Salute, sanità e assistenza sociale e in Giustizia e sicurezza la quota di realizzazione del 100 per
cento nel Pda è raggiunta, oltre che dagli studi progettuali, anche dalle statistiche da indagine e dai
sistemi informativi statistici; in Agricoltura, foreste e pesca dalle statistiche da fonti amministrative
organizzate e dalle statistiche derivate, mentre in Conti nazionali e territoriali dalle statistiche da
indagine e dalle statistiche da fonti amministrative organizzate.
Infine, nell’area Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari previdenziali e assistenziali sono solo
le statistiche da indagine a raggiungere, con gli studi progettuali, la percentuale di realizzazione del
100 per cento rispetto al Pda; in Pubblica amministrazione e istituzioni private, invece, sono le
statistiche da fonti amministrative organizzate.
Alcuni problemi emergono per l’area Istruzione e formazione, con la più bassa percentuale di
realizzazione per il complesso dei lavori riportati nel Pda (90,9 per cento).
In alcune aree, si rilevano percentuali di realizzazione nulle per singole tipologie di lavori: è il caso
delle statistiche derivate per l’area Pubblica amministrazione e istituzioni private e dei sistemi
informativi statistici per l’area Conti nazionali e territoriali.
Il confronto con il Psn evidenzia poi le capacità di programmazione di medio periodo, in quanto il
Programma è predisposto due anni prima del periodo di riferimento. Per alcune aree tematiche, le
percentuali di esecuzione risultano del 100 per cento per tutte le tipologie di lavori anche con
riferimento al Psn: Indicatori congiunturali dell’industria e delle costruzioni, Indicatori congiunturali
del commercio e altri servizi non finanziari, Benessere e sostenibilità e Indicatori e metodologie per
la valutazione delle policy. La percentuale di realizzazione più bassa è pari al 75 per cento, e riguarda
l’area Agricoltura, foreste e pesca.
1.2 Le criticità segnalate
Considerando le criticità incontrate nel corso della realizzazione, si rileva che queste hanno
riguardato il 21 per cento dei lavori, valore di oltre tre punti inferiore a quella riscontrata nel 2018
(24,3 per cento). La tavola 19, in particolare, fornisce il dettaglio sulle aree tematiche: quelle in cui si
sono riscontrate più frequentemente criticità sono Indicatori e metodologie per la valutazione delle
policy (il 54,5 per cento dei lavori ha incontrato difficoltà nel corso della realizzazione) e Indicatori
congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari (40 per cento).
Considerando la natura istituzionale dell’ente (tavola 20), si nota che hanno incontrato più spesso
criticità i lavori di titolarità di Province e Città metropolitane (50 per cento), seguiti dai lavori dell’Istat
(28,1 per cento). Non sono invece segnalate criticità nella realizzazione dei lavori di titolarità dei
Comuni.
Come emerge dalla tavola 21, i principali problemi confermano la mancanza di risorse umane
adeguate e le difficoltà che insorgono nella fase di acquisizione dei dati (legate alla qualità, al
reperimento dei dati e a ritardi nella trasmissione dei dati da parte di fornitori esterni).
7Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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2. Il divario tra programmazione e realizzazione
2.1 I lavori riprogrammati
Dei 735 lavori previsti e realizzati nel 2019, 72 hanno subito modifiche nella tempistica e/o per
aspetti organizzativi. In particolare, per 49 lavori è stata dichiarata una variazione nei tempi delle
diverse fasi, generalmente un rinvio, rispetto a quelli inizialmente previsti nel Psn; per 45 lavori sono
state segnalate variazioni che possono aver riguardato il processo, il prodotto, l’introduzione di nuove
tecnologie o modifiche organizzative.
Esaminando i 49 lavori le cui fasi sono state riprogrammate secondo una diversa tempistica (tavola
7), si osserva che si tratta del 6,7 per cento: nel 2019 si registra dunque un miglioramento rispetto
all’8,2 per cento del 2018, probabilmente perché l’individuazione dell’offerta d’informazione
statistica per il Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019 – in quanto riferita al solo ultimo anno del
triennio di programmazione – ha permesso una maggiore precisione nell’individuazione della
tempistica delle fasi dei processi statistici.
Dal punto di vista del territorio, sono in linea con il programma iniziale tutti i lavori presentati dai
Comuni (che nel 2018 registravano invece una percentuale di riprogrammazione del 40 per cento). Al
contrario, le Province e le Città metropolitane, per le quali la percentuale di modifiche era nulla nel
2018, presentano nel 2019 rinvii per il 50 per cento dei lavori.
Per quanto riguarda i lavori di Regioni e Province autonome, la percentuale di riprogrammazione
registra un notevole decremento, passando dal 21,2 per cento del 2018 all’11,1 del 2019.
Considerando le aree tematiche (tavola 8), sono solo quattro quelle che non sono state interessate
dalla riprogrammazione delle fasi: Indicatori congiunturali dell’industria e delle costruzioni,
Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari, Conti nazionali e territoriali e
Statistiche sui prezzi. Piuttosto complessa la situazione per l’area Popolazione e famiglia; condizioni
di vita e partecipazione sociale, per la quale è stato necessario riprogrammare il 20 per cento dei
lavori.
Nel 2019 le ragioni della riprogrammazione attengono principalmente al prolungamento delle fasi
di diffusione. Meno rilevanti, rispetto all’anno precedente, i ritardi dipendenti dal prolungamento della
fase di acquisizione dei dati. Per 9 lavori (sui 49 totali), i titolari hanno specificato che le fasi del
processo hanno subito rallentamenti o sospensioni in considerazione dei rilievi espressi dall’Autorità
Garante per la protezione dei dati personali negli ultimi due pareri sul Psn. Per tali lavori, infatti, sono
stati richiesti approfondimenti al fine di valutarne l’impatto sul rischio di violazione della privacy, in
modo da fornire al Garante elementi utili al superamento dei rilievi e alla revisione del parere.
Il secondo gruppo è costituito dai 45 lavori che hanno subito variazioni riguardanti il processo, il
prodotto, l’introduzione di nuove tecnologie o modifiche organizzative rispetto all’impostazione
programmata nel Psn: la loro consistenza è pari al 6,1 per cento del totale, solo di poco inferiore al
6,5 per cento registrato nel 2018.
La tavola 9 evidenzia che i lavori che più spesso hanno subito variazioni nel 2019 appartengono
all’area Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari (20 per cento), seguita
dall’area Popolazione e famiglia; condizioni di vita e partecipazione sociale (15 per cento).
Percentuali di variazione nulle si riscontrano nelle aree Indicatori congiunturali dell’industria e
delle costruzioni, Turismo e cultura, Conti nazionali e territoriali e Indicatori e metodologie per la
valutazione delle policy.
Analizzando la tavola 10 e considerando le variazioni per tipologia di lavoro, le percentuali più
elevate nel 2019 riguardano gli studi progettuali, seguiti dalle statistiche da indagine e dai sistemi
informativi statistici. Le percentuali più contenute di lavori con variazione riguardano, invece, le
8Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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statistiche da fonti amministrative organizzate.
La tavola 11 mostra che le modifiche apportate rispetto alla programmazione sono dipese
prevalentemente da variazioni di risorse umane.
La tavola 12 evidenzia per quanti lavori le variazioni rispetto al programmato hanno inciso sul
prodotto finale: in termini percentuali, si tratta di un incremento dell’informazione prodotta nel 17,8
per cento dei casi e di un ridimensionamento nel 20 per cento. Le tavole 13 e 14 danno conto, invece,
dei lavori per i quali le variazioni rispetto al programmato hanno riguardato il processo: è stata
dichiarata l’introduzione di nuove tecnologie per 7 lavori e modifiche organizzative per 14 lavori.
Le tavole successive (tavv. 15-18) forniscono il dettaglio delle variazioni per tipologia istituzionale
dell’ente titolare del lavoro. Dei 45 lavori che hanno subito variazioni, 18 sono di titolarità dell’Istat,
16 di enti e amministrazioni pubbliche centrali, 6 di Ministeri e Presidenza del Consiglio dei Ministri
e 5 di amministrazioni territoriali. Risulta quindi avere subito variazioni rispetto al programmato il
6,3 per cento dei lavori realizzati dall’Istituto e il 9,9 cento dei lavori realizzati da enti e
amministrazioni pubbliche.
2.2 I lavori non realizzati
Passando a considerare i 27 lavori che non sono stati realizzati, pur essendo stati confermati nel
Pda, si rileva che le percentuali di mancata realizzazione risultano migliorate di oltre due punti
percentuali rispetto a quelle registrate nel 2018.
Dei 56 soggetti che, oltre l’Istat, risultavano titolari di lavori statistici nel Psn, sono stati 50 quelli
che hanno effettivamente effettuato nel 2019 i lavori programmati. Infatti due soggetti (Enasarco e
Comune di Napoli) non avevano confermato i propri lavori già in occasione del Pda 2019. Altri
quattro enti (Consorzio interuniversitario AlmaLaurea, Provincia di Belluno, Provincia di Rovigo,
Regione Puglia) hanno dichiarato nello Stato di attuazione di non avere svolto i lavori programmati.
Come ricordato sopra con riferimento ai lavori riprogrammati, anche la mancata realizzazione è
derivata in alcuni casi dalla necessità di adeguarsi alle prescrizioni dell’Autorità Garante per la
protezione dei dati personali.
La tavola 22 presenta le percentuali di mancata realizzazione nelle diverse aree tematiche in cui si
articola il Psn. L’area dove si riscontrano le maggiori percentuali di lavori non realizzati è Istruzione
e formazione (7,9 per cento), seguita da Turismo e cultura (6,3 per cento); si rilevano invece
percentuali nulle per Indicatori congiunturali dell'industria e delle costruzioni, Indicatori
congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari, Statistiche sui prezzi, Benessere e
sostenibilità e Indicatori e metodologie per la valutazione delle policy.
La tavola 23 fornisce le percentuali dei lavori non realizzati per tipologia istituzionale degli enti
titolari. Le percentuali più alte si riscontrano a livello di Province e Città metropolitane (50 per cento),
mentre le più basse si riscontrano per gli enti e amministrazioni pubbliche centrali (1,1 per cento).
L’elenco B riporta tutti i lavori non effettuati nel 2019 per area tematica, soggetto titolare, tipologia
e motivo della mancata effettuazione.
9Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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3. La fonte normativa dei lavori
Come si evince dalla tavola 2, i lavori inseriti nel Psn e realizzati nel 2019 traggono origine
principalmente da normativa nazionale (38,1 per cento), da atti programmatici del titolare (32,2 per
cento dei lavori) e da normativa comunitaria (29,9 per cento).
La normativa nazionale e quella comunitaria hanno peso rilevante per gli studi progettuali
(rispettivamente 50 per cento e 35,9 per cento) e per le statistiche da indagine (rispettivamente 44,2
per cento e 34,7 per cento); l’atto programmatico è invece prevalente per i sistemi informativi (46,2
per cento) e per le statistiche derivate (41,1 per cento).
Nel corso del tempo, l’importanza della normativa nazionale per i lavori degli enti del Sistan
diversi dall’Istat è andata crescendo (48,9 per cento nel 2019, contro il 45,1 cento del 2018, il 44,7
per cento del 2017 e il 36,3 per cento del 2016), ma in molti casi la fonte principale è costituita da un
atto programmatico del titolare (36,4 per cento, a fronte del 37,5 per cento registrato nel 2018).
La normativa comunitaria, invece, continua a incidere decisamente di più sulla programmazione
dei lavori a titolarità Istat piuttosto che su quella degli altri enti (rispettivamente 55,4 per cento –
incidenza sostanzialmente invariata rispetto al 55,2 per cento dei due anni precedenti –, contro 13,8
per cento).
Analogamente a quanto rilevato negli anni più recenti, le collaborazioni interistituzionali
(convenzioni, protocolli d’intesa e protocolli di ricerca) sono all’origine dei lavori nell’8,3 per cento
dei casi, risultando particolarmente importanti per i sistemi informativi statistici (23,1 per cento).
La tavola 4 consente un’analisi della fonte normativa per area tematica. La normativa nazionale ha
la massima rilevanza in Salute, sanità e assistenza sociale (73,3 per cento) e in Ambiente e territorio
(56,1 per cento). L’atto programmatico del titolare del lavoro, invece, continua anche nel 2019 ad
avere alta rilevanza soprattutto per Lavoro e sistemi dei trasferimenti monetari, previdenziali e
assistenziali (61,3 per cento), seguito da Istruzione e formazione (53,3 per cento).
La normativa comunitaria è determinante per i lavori dell’area Indicatori congiunturali del
commercio e altri servizi non finanziari, dove raggiunge il 100 per cento, e ha un’elevata incidenza
anche nell’area Conti nazionali e territoriali (67,5 per cento).
4. La diffusione dei risultati
Come emerge dalla lettura delle tavole 5 e 5a, il 90,4 per cento delle statistiche da indagine, da
fonti amministrative organizzate e quelle derivate ha avuto, nel 2019, una diffusione dei risultati in
forma aggregata. Il risultato è di circa due punti percentuali inferiore a quello raggiunto negli anni
precedenti (92,7 per cento nel 2018 e 92,8 per cento nel 2017).
Come già registrato nel 2018, in ben cinque aree si riscontra una percentuale di diffusione pari al
100 per cento anche nel 2019: Indicatori congiunturali dell’industria e delle costruzioni, Indicatori
congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari, Trasporti e mobilità, Agricoltura, foreste
e pesca e Benessere e sostenibilità.
Invece, l’area Indicatori e metodologie per la valutazione delle policy presenta, nel 2019, la
percentuale più bassa di diffusione di statistiche in forma aggregata (62,5 per cento).
Si sottolinea l’incremento – rispetto al 2018 – delle percentuali di quasi tutte le forme di diffusione:
“Comunicato stampa” (dal 24,2 al 30,5 per cento), “Diffusione editoriale” (dal 52,3 al 57,3 per cento),
10Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
____________________________________________________________________________________________
“Banca dati” (dal 45,8 al 49,6 per cento), “Popolamento sistema informativo” (dal 20,7 al 22,1 per
cento), “Trasmissione a Eurostat” (dal 28,3 al 29 per cento) e “Altre diffusioni” (dal 17,1 al 17,8 per
cento).
Si registra un lieve decremento solo per la forma di diffusione “Raccolta tabelle” (dal 45 al 43,9
per cento).
Si ricorda, infine, che le tipologie di lavoro Studi progettuali e Sistemi informativi statistici hanno
forme di diffusione proprie4: i primi principalmente report; i secondi tavole e indicatori statistici
predefiniti o personalizzati e documenti in formato digitale.
Le tavole 6 e 6a riguardano i lavori che prevedono la diffusione dei dati in forma disaggregata.
La percentuale di lavori che rilasciano dati in forma disaggregata è passata dal 27,1 al 33,5 per
cento, facendo registrare un incremento di oltre sei punti percentuali rispetto al 2018.
Le quote più alte di diffusione in forma disaggregata contraddistinguono le aree Agricoltura,
foreste e pesca (60,7 per cento) e Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari previdenziali e
assistenziali (53,4 per cento).
Le modalità di diffusione più frequenti nel 2019 sono “file per Sistan” (63,4 per cento, rispetto al
totale dei lavori con rilascio di dati in forma disaggregata), “file per laboratori di analisi dei dati” (25,9
per cento) e “file di microdati per utenti esterni al Sistan” (22,7 per cento).
4
Per tale ragione le tipologie di lavoro suddette non sono incluse nella tavola 5 cui si fa riferimento nel testo.
11Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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5. Tavole ed elenchi
Tavola 1 - Lavori previsti nel Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019 e nel Piano di attuazione 2019, realizzati e non realizzati per area tematica, tipologia di lavoro e soggetto
titolare. Anno 2019 (valori assoluti e percentuali)
Istat Altri enti del Sistan Totale
AREA TEMATICA % di % di % di % di % di % di
E TIPOLOGIA previsti previsti Non previsti previsti Non previsti previsti Non
realizzati realizzaz. realizzaz. realizzati realizzaz. realizzaz. realizzati realizzaz. realizzaz.
Psn Pda realizzati Psn Pda realizzati Psn Pda realizzati
(rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda)
Popolazione e famiglia;
condizioni di vita e
partecipazione sociale 50 41 40 80,0 97,6 1 24 22 20 83,3 90,9 2 74 63 60 81,1 95,2 3
Sdi 24 19 19 79,2 100,0 - 8 8 7 87,5 87,5 1 32 27 26 81,3 96,3 1
Sda 11 11 11 100,0 100,0 - 8 8 8 100,0 100,0 - 19 19 19 100,0 100,0 -
Sde 7 5 5 71,4 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 - 10 8 8 80,0 100,0 -
Stu 5 3 2 40,0 66,7 1 3 2 1 33,3 50,0 1 8 5 3 37,5 60,0 2
Sis 3 3 3 100,0 100,0 - 2 1 1 50,0 100,0 - 5 4 4 80,0 100,0 -
Salute, sanità e
assistenza sociale 25 23 23 92,0 100,0 - 94 86 82 87,2 95,3 4 119 109 105 88,2 96,3 4
Sdi 11 10 10 90,9 100,0 - 50 49 49 98,0 100,0 - 61 59 59 96,7 100,0 -
Sda 2 2 2 100,0 100,0 - 18 16 13 72,2 81,3 3 20 18 15 75,0 83,3 3
Sde 5 4 4 80,0 100,0 - 8 8 7 87,5 87,5 1 13 12 11 84,6 91,7 1
Stu 5 5 5 100,0 100,0 - 16 13 13 81,3 100,0 - 21 18 18 85,7 100,0 -
Sis 2 2 2 100,0 100,0 - 2 - - - - - 4 2 2 50,0 100,0 -
Istruzione e
formazione 7 3 3 42,9 100,0 - 31 30 27 87,1 90,0 3 38 33 30 78,9 90,9 3
Sdi 4 - - - - - 15 14 12 80,0 85,7 2 19 14 12 63,2 85,7 2
Sda 2 2 2 100,0 100,0 - 8 8 8 100,0 100,0 - 10 10 10 100,0 100,0 -
Sde - - - - - - 5 5 5 100,0 100,0 - 5 5 5 100,0 100,0 -
Stu 1 1 1 100,0 100,0 - 2 2 1 50,0 50,0 1 3 3 2 66,7 66,7 1
Sis - - - - - - 1 1 1 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 -
Lavoro e sistema dei
trasferimenti monetari
previdenziali e
assistenz. 21 18 18 85,7 100,0 - 73 65 62 84,9 95,4 3 94 83 80 85,1 96,4 3
Sdi 8 8 8 100,0 100,0 - 9 9 9 100,0 100,0 - 17 17 17 100,0 100,0 -
Sda 6 6 6 100,0 100,0 - 50 45 44 88,0 97,8 1 56 51 50 89,3 98,0 1
Sde 2 1 1 50,0 100,0 - 6 6 5 83,3 83,3 1 8 7 6 75,0 85,7 1
Stu 4 2 2 50,0 100,0 - 3 1 1 33,3 100,0 - 7 3 3 42,9 100,0 -
Sis 1 1 1 100,0 100,0 - 5 4 3 60,0 75,0 1 6 5 4 66,7 80,0 1
Giustizia e sicurezza 12 12 12 100,0 100,0 - 48 46 43 89,6 93,5 3 60 58 55 91,7 94,8 3
Sdi 6 6 6 100,0 100,0 - 4 4 4 100,0 100,0 - 10 10 10 100,0 100,0 -
Sda 3 3 3 100,0 100,0 - 41 40 38 92,7 95,0 2 44 43 41 93,2 95,3 2
Sde 2 2 2 100,0 100,0 - 1 1 - - - 1 3 3 2 66,7 66,7 1
Stu - - - - - - 2 1 1 50,0 100,0 - 2 1 1 50,0 100,0 -
Sis 1 1 1 100,0 100,0 - - - - - - - 1 1 1 100,0 100,0 -
12Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
____________________________________________________________________________________________
Segue Tavola 1 - Lavori previsti nel Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019 e nel Piano di attuazione 2019, realizzati e non realizzati per area tematica, tipologia di lavoro e
soggetto titolare. Anno 2019 (valori assoluti e percentuali)
Istat Altri enti del Sistan Totale
AREA TEMATICA % di % di % di % di % di % di
E TIPOLOGIA previst previsti Non previsti previsti Non previsti previsti Non
realizzati realizzaz. realizzaz. realizzati realizzaz. realizzaz. realizzati realizzaz. realizzaz.
i Psn Pda realizzati Psn Pda realizzati Psn Pda realizzati
(rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda)
Industria costruzioni e
servizi: statistiche
strutturali e trasversali 23 23 23 100,0 100,0 - 33 30 29 87,9 96,7 1 56 53 52 92,9 98,1 1
Sdi 11 11 11 100,0 100,0 - 16 15 15 93,8 100,0 - 27 26 26 96,3 100,0 -
Sda 4 4 4 100,0 100,0 - 9 8 7 77,8 87,5 1 13 12 11 84,6 91,7 1
Sde 6 6 6 100,0 100,0 - 5 5 5 100,0 100,0 - 11 11 11 100,0 100,0 -
Stu 2 2 2 100,0 100,0 - 1 - - - - - 3 2 2 66,7 100,0 -
Sis - - - - - - 2 2 2 100,0 100,0 - 2 2 2 100,0 100,0 -
Indicatori congiunturali
dell'industria e delle
costruzioni 8 8 8 100,0 100,0 - 7 7 7 100,0 100,0 - 15 15 15 100,0 100,0 -
Sdi 8 8 8 100,0 100,0 - 4 4 4 100,0 100,0 - 12 12 12 100,0 100,0 -
Sda - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sde - - - - - - 3 3 3 100,0 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 -
Stu - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sis - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Indicatori congiunturali
del commercio e altri
servizi non finanziari 5 5 5 100,0 100,0 - - - - - - - 5 5 5 100,0 100,0 -
Sdi 5 5 5 100,0 100,0 - - - - - - - 5 5 5 100,0 100,0 -
Sda - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sde - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Stu - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sis - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pubblica ammin. e
istituzioni private 14 13 11 78,6 84,6 2 38 36 35 92,1 97,2 1 52 49 46 88,5 93,9 3
Sdi 10 10 8 80,0 80,0 2 18 18 18 100,0 100,0 - 28 28 26 92,9 92,9 2
Sda 2 2 2 100,0 100,0 - 15 15 15 100,0 100,0 - 17 17 17 100,0 100,0 -
Sde 1 - - - - - - - - - - - 1 - - - - -
Stu - - - - - - 4 2 2 50,0 100,0 - 4 2 2 50,0 100,0 -
Sis 1 1 1 100,0 100,0 - 1 1 - - - 1 2 2 1 50,0 50,0 1
Ambiente e territorio 21 18 18 85,7 100,0 - 45 40 39 86,7 97,5 1 66 58 57 86,4 98,3 1
Sdi 8 8 8 100,0 100,0 - 8 7 7 87,5 100,0 - 16 15 15 93,8 100,0 -
Sda 2 2 2 100,0 100,0 - 23 21 21 91,3 100,0 - 25 23 23 92,0 100,0 -
Sde 4 3 3 75,0 100,0 - 7 6 6 85,7 100,0 - 11 9 9 81,8 100,0 -
Stu 5 3 3 60,0 100,0 - 4 3 2 50,0 66,7 1 9 6 5 55,6 83,3 1
Sis 2 2 2 100,0 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 - 5 5 5 100,0 100,0 -
13Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Segue Tavola 1 - Lavori previsti nel Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019 e nel Piano di attuazione 2019, realizzati e non realizzati per area tematica, tipologia di lavoro e
soggetto titolare. Anno 2019 (valori assoluti e percentuali)
Istat Altri enti del Sistan Totale
AREA TEMATICA % di % di % di % di % di % di
E TIPOLOGIA previst previsti Non previsti previsti Non previst previst Non
realizzati realizzaz. realizzaz. realizzati realizzaz. realizzaz. realizzati realizzaz. realizzaz.
i Psn Pda realizzati Psn Pda realizzati i Psn i Pda realizzati
(rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda)
Trasporti e mobilità 8 8 8 100,0 100,0 - 35 35 34 97,1 97,1 1 43 43 42 97,7 97,7 1
Sdi 6 6 6 100,0 100,0 - 11 11 11 100,0 100,0 - 17 17 17 100,0 100,0 -
Sda - - - - - - 14 14 14 100,0 100,0 - 14 14 14 100,0 100,0 -
Sde 1 1 1 100,0 100,0 - 7 7 7 100,0 100,0 - 8 8 8 100,0 100,0 -
Stu 1 1 1 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 - 2 2 2 100,0 100,0 -
Sis - - - - - - 2 2 1 50,0 50,0 1 2 2 1 50,0 50,0 1
Turismo e cultura 10 10 9 90,0 90,0 1 22 22 21 95,5 95,5 1 32 32 30 93,8 93,8 2
Sdi 6 6 6 100,0 100,0 - 13 13 13 100,0 100,0 - 19 19 19 100,0 100,0 -
Sda 2 2 2 100,0 100,0 - 4 4 3 75,0 75,0 1 6 6 5 83,3 83,3 1
Sde - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Stu 2 2 1 50,0 50,0 1 1 1 1 100,0 100,0 - 3 3 2 66,7 66,7 1
Sis - - - - - - 4 4 4 100,0 100,0 - 4 4 4 100,0 100,0 -
Agricoltura, foreste
e pesca 19 15 14 73,7 93,3 1 25 20 19 76,0 95,0 1 44 35 33 75,0 94,3 2
Sdi 12 10 9 75,0 90,0 1 13 12 11 84,6 91,7 1 25 22 20 80,0 90,9 2
Sda 4 2 2 50,0 100,0 - 4 4 4 100,0 100,0 - 8 6 6 75,0 100,0 -
Sde - - - - - - 5 2 2 40,0 100,0 - 5 2 2 40,0 100,0 -
Stu 3 3 3 100,0 100,0 - 3 2 2 66,7 100,0 - 6 5 5 83,3 100,0 -
Sis - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Conti nazionali
e territoriali 66 65 65 98,5 100,0 - 24 19 18 75,0 94,7 1 90 84 83 92,2 98,8 1
Sdi 6 6 6 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 - 7 7 7 100,0 100,0 -
Sda 27 27 27 100,0 100,0 - 6 6 6 100,0 100,0 - 33 33 33 100,0 100,0 -
Sde 21 20 20 95,2 100,0 - 14 12 11 78,6 91,7 1 35 32 31 88,6 96,9 1
Stu 12 12 12 100,0 100,0 - 2 - - - - - 14 12 12 85,7 100,0 -
Sis - - - - - - 1 - - - - - 1 - - - - -
Statistiche sui prezzi 16 15 15 93,8 100,0 - 11 8 8 72,7 100,0 - 27 23 23 85,2 100,0 27
Sdi 9 8 8 88,9 100,0 - 7 6 6 85,7 100,0 - 16 14 14 87,5 100,0 16
Sda 1 1 1 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 - 2 2 2 100,0 100,0 2
Sde 5 5 5 100,0 100,0 - 2 1 1 50,0 100,0 - 7 6 6 85,7 100,0 7
Stu 1 1 1 100,0 100,0 - 1 - - - - - 2 1 1 50,0 100,0 2
Sis - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Benessere e
sostenibilità 5 5 5 100,0 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 - 8 8 8 100,0 100,0 -
Sdi - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sda 2 2 2 100,0 100,0 - - - - - - - 2 2 2 100,0 100,0 -
Sde 2 2 2 100,0 100,0 - - - - - - - 2 2 2 100,0 100,0 -
Stu 1 1 1 100,0 100,0 - 2 2 2 100,0 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 -
Sis - - - - - - 1 1 1 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 -
14Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
____________________________________________________________________________________________
Segue Tavola 1 - Lavori previsti nel Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019 e nel Piano di attuazione 2019, realizzati e non realizzati per area tematica, tipologia di lavoro e
soggetto titolare. Anno 2019 (valori assoluti e percentuali)
Istat Altri enti del Sistan Totale
AREA TEMATICA % di % di % di % di % di % di
E TIPOLOGIA previst previsti Non previsti previsti realizzat Non previst previsti Non
realizzati realizzaz. realizzaz. realizzaz. realizzaz. realizzati realizzaz. realizzaz.
i Psn Pda realizzati Psn Pda i realizzati i Psn Pda realizzati
(rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda) (rif. Psn) (rif. Pda)
Indicatori e
metodologie per la
valutazione
delle policy 8 8 8 100,0 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 - 11 11 11 100,0 100,0 -
Sdi - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Sda 4 4 4 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 - 5 5 5 100,0 100,0 -
Sde 2 2 2 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 -
Stu 2 2 2 100,0 100,0 - 1 1 1 100,0 100,0 - 3 3 3 100,0 100,0 -
Sis - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Totale 318 290 285 89,6 98,3 5 516 472 450 87,2 95,3 22 834 (*)762 735 88,1 96,5 27
Sdi 134 121 118 88,1 97,5 3 177 171 167 94,4 97,7 4 311 292 285 91,6 97,6 7
Sda 72 70 70 97,2 100,0 - 202 191 183 90,6 95,8 8 274 261 253 92,3 96,9 8
Sde 58 51 51 87,9 100,0 - 67 60 56 83,6 93,3 4 125 111 107 85,6 96,4 4
Stu 44 38 36 81,8 94,7 2 46 31 28 60,9 90,3 3 90 69 64 71,1 92,8 5
Sis 10 10 10 100,0 100,0 - 24 19 16 66,7 84,2 3 34 29 26 76,5 89,7 3
Fonte: Istat, Programma statistico nazionale (Psn) 2017-2019. Aggiornamento 2019; Piano di attuazione (Pda) per il 2019; Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
(*) In sede di pianificazione, nel Pda 2019, alcuni enti non avevano ritenuto di confermare lavori già inseriti nel Psn 2017-2019. Aggiornamento 2019.
Al momento della compilazione dello Stato di attuazione, tuttavia, alcuni di tali progetti sono stati “recuperati” perché, di fatto, regolarmente svolti dal titolare nel 2019, in linea con quanto
inizialmente programmato nel Psn: sono stati recuperati 4 lavori che - sommati ai 758 già confermati nel Pda - danno origine al numero “762” riportato nella tavola 1, colonna “previsti Pda”, che è
riferimento per il calcolo della percentuale di realizzazione.
.
15Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
____________________________________________________________________________________________
Tavola 2 - Lavori realizzati per tipologia di soggetto, di lavoro e origine del lavoro - Anno 2019 (valori assoluti e percentuali) (*)
Il lavoro trae origine da:
Collaborazione
TIPOLOGIA Atto Altro
Normativa Normativa Normativa Collaborazione interistituzionale Indirizzi politici Indirizzi politici Indirizzi politici
programmatico riferimento Totale lavori
comunitaria nazionale regionale interistituzionale a livello comunitari nazionali regionali
del titolare normativo
internazionale
VALORI ASSOLUTI
Istat
Sdi 67 27 0 28 7 4 14 4 1 26 118
Sda 47 10 0 15 4 0 3 3 0 9 70
Sde 29 7 0 15 5 1 5 5 1 8 51
Stu 15 13 0 11 8 2 2 3 0 7 36
Sis 0 3 0 4 1 0 0 0 0 5 10
Totale 158 60 0 73 25 7 24 15 2 55 285
Altri enti
Sdi 32 99 9 53 10 1 4 5 0 30 167
Sda 16 83 1 69 6 1 4 4 0 39 183
Sde 5 14 1 29 9 0 1 2 0 12 56
Stu 8 19 4 5 6 1 1 2 0 7 28
Sis 1 5 1 8 5 0 1 0 1 4 16
Totale 62 220 16 164 36 3 11 13 1 92 450
Totale
Sdi 99 126 9 81 17 5 18 9 1 56 285
Sda 63 93 1 84 10 1 7 7 0 48 253
Sde 34 21 1 44 14 1 6 7 1 20 107
Stu 23 32 4 16 14 3 3 5 0 14 64
Sis 1 8 1 12 6 0 1 0 1 9 26
Totale 220 280 16 237 61 10 35 28 3 147 735
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
16Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Segue Tavola 2 - Lavori realizzati per tipologia di soggetto, di lavoro e origine del lavoro - Anno 2019 (valori assoluti e percentuali) (*)
Il lavoro trae origine da:
TIPOLOGIA Atto Collaborazione
Normativa Normativa Normativa Collaborazione Indirizzi politici Indirizzi politici Indirizzi politici Altro riferimento
programmatico interistituzionale a
comunitaria nazionale regionale interistituzionale comunitari nazionali regionali normativo
del titolare livello internazionale
VALORI PERCENTUALI
Istat
Sdi 56,8 22,9 0,0 23,7 5,9 3,4 11,9 3,4 0,8 22,0
Sda 67,1 14,3 0,0 21,4 5,7 0,0 4,3 4,3 0,0 12,9
Sde 56,9 13,7 0,0 29,4 9,8 2,0 9,8 9,8 2,0 15,7
Stu 41,7 36,1 0,0 30,6 22,2 5,6 5,6 8,3 0,0 19,4
Sis 0,0 30,0 0,0 40,0 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 50,0
Totale 55,4 21,1 0,0 25,6 8,8 2,5 8,4 5,3 0,7 19,3
Altri enti
Sdi 19,2 59,3 5,4 31,7 6,0 0,6 2,4 3,0 0,0 18,0
Sda 8,7 45,4 0,5 37,7 3,3 0,5 2,2 2,2 0,0 21,3
Sde 8,9 25,0 1,8 51,8 16,1 0,0 1,8 3,6 0,0 21,4
Stu 28,6 67,9 14,3 17,9 21,4 3,6 3,6 7,1 0,0 25,0
Sis 6,3 31,3 6,3 50,0 31,3 0,0 6,3 0,0 6,3 25,0
Totale 13,8 48,9 3,6 36,4 8,0 0,7 2,4 2,9 0,2 20,4
Totale
Sdi 34,7 44,2 3,2 28,4 6,0 1,8 6,3 3,2 0,4 19,6
Sda 24,9 36,8 0,4 33,2 4,0 0,4 2,8 2,8 0,0 19,0
Sde 31,8 19,6 0,9 41,1 13,1 0,9 5,6 6,5 0,9 18,7
Stu 35,9 50,0 6,3 25,0 21,9 4,7 4,7 7,8 0,0 21,9
Sis 3,8 30,8 3,8 46,2 23,1 0,0 3,8 0,0 3,8 34,6
Totale 29,9 38,1 2,2 32,2 8,3 1,4 4,8 3,8 0,4 20,0
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
17Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Tavola 3 - Lavori realizzati per area tematica e origine del lavoro - Anno 2019 (valori assoluti) (*)
Il lavoro trae origine da:
Collaborazione
AREA TEMATICA Atto Indirizzi Indirizzi Indirizzi Altro
Normativa Normativa Normativa Collaborazione interistituzionale Totale
programmatico politici politici politici riferimento
comunitaria nazionale regionale interistituzionale a livello lavori
del titolare comunitari nazionali regionali normativo
internazionale
Popolazione e famiglia; condizioni di vita 23 24 0 24 3 2 3 1 0 14 60
e partecipazione sociale
Salute, sanità e assistenza sociale 22 77 6 19 20 2 4 4 0 22 105
Istruzione e formazione 2 11 0 16 1 0 5 4 0 8 30
Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari 14 17 1 49 6 0 2 2 0 8 80
previdenziali e assistenziali
Giustizia e sicurezza 3 17 0 12 2 0 0 0 0 30 55
Industria costruzioni e servizi: statistiche 20 14 2 17 3 1 0 0 1 6 52
strutturali e trasversali
Indicatori congiunturali dell'industria e delle 9 8 0 2 0 0 2 0 0 3 15
costruzioni
Indicatori congiunturali del commercio e altri 5 1 0 0 0 0 2 0 0 2 5
servizi non finanziari
Pubblica amministrazione e istituzioni private 5 20 2 20 5 0 0 2 0 9 46
Ambiente e territorio 15 32 0 19 3 0 5 2 2 11 57
Trasporti e mobilità 10 20 0 7 2 0 4 1 0 7 42
Turismo e cultura 3 6 4 9 5 2 1 2 0 10 30
Agricoltura, foreste e pesca 18 8 0 13 1 1 0 1 0 4 33
Conti nazionali e territoriali 56 12 1 21 6 0 4 3 0 8 83
Statistiche sui prezzi 13 8 0 4 1 1 2 1 0 1 23
Benessere e sostenibilità 2 4 0 2 1 0 1 2 0 1 8
Indicatori e metodologie per la valutazione 0 1 0 3 2 1 0 3 0 3 11
delle policy
Totale 220 280 16 237 61 10 35 28 3 147 735
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
18Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Tavola 4 - Lavori realizzati per area tematica e origine del lavoro - Anno 2019 (valori percentuali) (*)
Il lavoro trae origine da:
Collaborazione
AREA TEMATICA Atto Indirizzi Indirizzi Indirizzi Altro
Normativa Normativa Normativa Collaborazione interistituzionale
programmatico politici politici politici riferimento
comunitaria nazionale regionale interistituzionale a livello
del titolare comunitari nazionali regionali normativo
internazionale
Popolazione e famiglia; condizioni di vita 38,3 40,0 0,0 40,0 5,0 3,3 5,0 1,7 0,0 23,3
e partecipazione sociale
Salute, sanità e assistenza sociale 21,0 73,3 5,7 18,1 19,0 1,9 3,8 3,8 0,0 21,0
Istruzione e formazione 6,7 36,7 0,0 53,3 3,3 0,0 16,7 13,3 0,0 26,7
Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari 17,5 21,3 1,3 61,3 7,5 0,0 2,5 2,5 0,0 10,0
previdenziali e assistenziali
Giustizia e sicurezza 5,5 30,9 0,0 21,8 3,6 0,0 0,0 0,0 0,0 54,5
Industria costruzioni e servizi: statistiche strutturali e 38,5 26,9 3,8 32,7 5,8 1,9 0,0 0,0 1,9 11,5
trasversali
Indicatori congiunturali dell'industria e delle 60,0 53,3 0,0 13,3 0,0 0,0 13,3 0,0 0,0 20,0
costruzioni
Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi 100,0 20,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 0,0 0,0 40,0
non finanziari
Pubblica amministrazione e istituzioni private 10,9 43,5 4,3 43,5 10,9 0,0 0,0 4,3 0,0 19,6
Ambiente e territorio 26,3 56,1 0,0 33,3 5,3 0,0 8,8 3,5 3,5 19,3
Trasporti e mobilità 23,8 47,6 0,0 16,7 4,8 0,0 9,5 2,4 0,0 16,7
Turismo e cultura 10,0 20,0 13,3 30,0 16,7 6,7 3,3 6,7 0,0 33,3
Agricoltura, foreste e pesca 54,5 24,2 0,0 39,4 3,0 3,0 0,0 3,0 0,0 12,1
Conti nazionali e territoriali 67,5 14,5 1,2 25,3 7,2 0,0 4,8 3,6 0,0 9,6
Statistiche sui prezzi 56,5 34,8 0,0 17,4 4,3 4,3 8,7 4,3 0,0 4,3
Benessere e sostenibilità 25,0 50,0 0,0 25,0 12,5 0,0 12,5 25,0 0,0 12,5
Indicatori e metodologie per la valutazione 0,0 9,1 0,0 27,3 18,2 9,1 0,0 27,3 0,0 27,3
delle policy
Totale 29,9 38,1 2,2 32,2 8,3 1,4 4,8 3,8 0,4 20,0
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
19Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Tavola 5 - Rilascio di dati in forma aggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019
(valori assoluti) (*)
di cui per forma di diffusione:
AREA TEMATICA Popolamento Trasmissione a
Lavori Lavori con % lavori Comunicato Diffusione Banca Raccolta Altra
sistema Eurostat (tabelle,
realizzati diffusione diffusi stampa editoriale dati tabelle diffusione
informativo questionari, altro)
Popolazione e famiglia; condizioni di vita e partecipazione sociale 53 41 77,4 20 26 22 21 18 22 8
Salute, sanità e assistenza sociale 85 78 91,8 9 58 29 31 15 13 19
Istruzione e formazione 27 22 81,5 4 17 10 14 3 7 8
Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari previdenziali e assistenziali 73 68 93,2 10 58 45 46 11 10 4
Giustizia e sicurezza 53 51 96,2 8 23 14 27 6 5 20
Industria costruzioni e servizi: statistiche strutturali e trasversali 48 41 85,4 18 17 12 24 15 14 5
Indicatori congiunturali dell'industria e delle costruzioni 15 15 100,0 8 8 8 4 4 7 2
Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari 5 5 100,0 4 0 4 2 2 2 3
Pubblica amministrazione e istituzioni private 43 38 88,4 9 14 16 17 7 2 12
Ambiente e territorio 47 40 85,1 12 32 22 8 11 5 11
Trasporti e mobilità 39 39 100,0 8 33 12 9 2 14 1
Turismo e cultura 24 20 83,3 5 13 9 13 7 3 3
Agricoltura, foreste e pesca 28 28 100,0 7 9 13 12 19 13 0
Conti nazionali e territoriali 71 68 95,8 43 13 56 19 4 45 6
Statistiche sui prezzi 22 20 90,9 9 7 16 5 3 7 2
Benessere e sostenibilità 4 4 100,0 3 3 0 3 2 0 0
Indicatori e metodologie per la valutazione delle policy 8 5 62,5 1 3 1 1 0 0 0
Totale 645 583 90,4 178 334 289 256 129 169 104
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
20Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Tavola 5a - Rilascio di dati in forma aggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019
(valori percentuali) (*)
di cui per forma di diffusione:
AREA TEMATICA Popolamento Trasmissione a
Lavori Lavori con % lavori Comunicato Diffusione Banca Raccolta Altra
sistema Eurostat (tabelle,
realizzati diffusione diffusi stampa editoriale dati tabelle diffusione
informativo questionari, altro)
Popolazione e famiglia; condizioni di vita e partecipazione sociale 53 41 77,4 48,8 63,4 53,7 51,2 43,9 53,7 19,5
Salute, sanità e assistenza sociale 85 78 91,8 11,5 74,4 37,2 39,7 19,2 16,7 24,4
Istruzione e formazione 27 22 81,5 18,2 77,3 45,5 63,6 13,6 31,8 36,4
Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari previdenziali e assistenziali 73 68 93,2 14,7 85,3 66,2 67,6 16,2 14,7 5,9
Giustizia e sicurezza 53 51 96,2 15,7 45,1 27,5 52,9 11,8 9,8 39,2
Industria costruzioni e servizi: statistiche strutturali e trasversali 48 41 85,4 43,9 41,5 29,3 58,5 36,6 34,1 12,2
Indicatori congiunturali dell'industria e delle costruzioni 15 15 100,0 53,3 53,3 53,3 26,7 26,7 46,7 13,3
Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari 5 5 100,0 80,0 0,0 80,0 40,0 40,0 40,0 60,0
Pubblica amministrazione e istituzioni private 43 38 88,4 23,7 36,8 42,1 44,7 18,4 5,3 31,6
Ambiente e territorio 47 40 85,1 30,0 80,0 55,0 20,0 27,5 12,5 27,5
Trasporti e mobilità 39 39 100,0 20,5 84,6 30,8 23,1 5,1 35,9 2,6
Turismo e cultura 24 20 83,3 25,0 65,0 45,0 65,0 35,0 15,0 15,0
Agricoltura, foreste e pesca 28 28 100,0 25,0 32,1 46,4 42,9 67,9 46,4 0,0
Conti nazionali e territoriali 71 68 95,8 63,2 19,1 82,4 27,9 5,9 66,2 8,8
Statistiche sui prezzi 22 20 90,9 45,0 35,0 80,0 25,0 15,0 35,0 10,0
Benessere e sostenibilità 4 4 100,0 75,0 75,0 0,0 75,0 50,0 0,0 0,0
Indicatori e metodologie per la valutazione delle policy 8 5 62,5 20,0 60,0 20,0 20,0 0,0 0,0 0,0
Totale 645 583 90,4 30,5 57,3 49,6 43,9 22,1 29,0 17,8
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
21Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Tavola 6 - Rilascio di dati in forma disaggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019
(valori assoluti) (*)
di cui per forma di diffusione
Lavori Lavori % lavori File di File per
AREA TEMATICA File di microdati File per File microdati
realizzati con rilascio con rilascio microdati File per laboratori di Altra
per utenti protocolli per altri utenti
per Sistan analisi dei diffusione
esterni al Sistan di ricerca internazionali
Eurostat dati
Popolazione e famiglia; condizioni di vita e partecipazione sociale 53 24 45,3 6 3 16 5 19 14 2
Salute, sanità e assistenza sociale 85 36 42,4 1 3 6 6 22 7 6
Istruzione e formazione 27 11 40,7 1 - 4 - 8 - 9
Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari previdenziali e 73 39 53,4 6 2 2 - 35 3 -
assistenziali
Giustizia e sicurezza 53 3 5,7 1 - - - 1 3 -
Industria costruzioni e servizi: statistiche strutturali e trasversali 48 21 43,8 1 2 3 1 16 9 6
Indicatori congiunturali dell'industria e delle costruzioni 15 3 20,0 1 - - - 1 - 1
Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari 5 1 20,0 - - - - - - 1
Pubblica amministrazione e istituzioni private 43 10 23,3 - - 2 - 3 2 8
Ambiente e territorio 47 11 23,4 6 3 - 3 7 1 5
Trasporti e mobilità 39 16 41,0 4 8 1 1 8 2 1
Turismo e cultura 24 10 41,7 6 1 3 1 5 8 3
Agricoltura, foreste e pesca 28 17 60,7 12 4 3 4 1 - 1
Conti nazionali e territoriali 71 4 5,6 2 - 1 - 3 3 -
Statistiche sui prezzi 22 7 31,8 1 2 2 - 5 1 -
Benessere e sostenibilità 4 1 25,0 1 1 1 1 1 1 -
Indicatori e metodologie per la valutazione delle policy 8 2 25,0 - - 2 - 2 2 -
Totale 645 216 33,5 49 29 46 22 137 56 43
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
22Stato di attuazione del Programma statistico nazionale – Anno 2019
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Tavola 6a - Rilascio di dati in forma disaggregata di statistiche da indagine, statistiche da fonti amministrative organizzate e statistiche derivate per area tematica - Anno 2019
(valori percentuali) (*)
di cui per forma di diffusione
Lavori Lavori % lavori File di File per
AREA TEMATICA File di microdati File per File microdati
realizzati con rilascio con rilascio microdati File per laboratori di Altra
per utenti protocolli per altri utenti
per Sistan analisi dei diffusione
esterni al Sistan di ricerca internazionali
Eurostat dati
Popolazione e famiglia; condizioni di vita e partecipazione sociale 53 24 45,3 25,0 12,5 66,7 20,8 79,2 58,3 8,3
Salute, sanità e assistenza sociale 85 36 42,4 2,8 8,3 16,7 16,7 61,1 19,4 16,7
Istruzione e formazione 27 11 40,7 9,1 - 36,4 - 72,7 - 81,8
Lavoro e sistema dei trasferimenti monetari previdenziali e
assistenziali 73 39 53,4 15,4 5,1 5,1 - 89,7 7,7 -
Giustizia e sicurezza 53 3 5,7 33,3 - - - 33,3 100,0 -
Industria costruzioni e servizi: statistiche strutturali e trasversali 48 21 43,8 4,8 9,5 14,3 4,8 76,2 42,9 28,6
Indicatori congiunturali dell'industria e delle costruzioni 15 3 20,0 33,3 - - - 33,3 - 33,3
Indicatori congiunturali del commercio e altri servizi non finanziari 5 1 20,0 - - - - - - 100,0
Pubblica amministrazione e istituzioni private 43 10 23,3 - - 20,0 - 30,0 20,0 80,0
Ambiente e territorio 47 11 23,4 54,5 27,3 - 27,3 63,6 9,1 45,5
Trasporti e mobilità 39 16 41,0 25,0 50,0 6,3 6,3 50,0 12,5 6,3
Turismo e cultura 24 10 41,7 60,0 10,0 30,0 10,0 50,0 80,0 30,0
Agricoltura, foreste e pesca 28 17 60,7 70,6 23,5 17,6 23,5 5,9 - 5,9
Conti nazionali e territoriali 71 4 5,6 50,0 - 25,0 - 75,0 75,0 -
Statistiche sui prezzi 22 7 31,8 14,3 28,6 28,6 - 71,4 14,3 -
Benessere e sostenibilità 4 1 25,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 -
Indicatori e metodologie per la valutazione delle policy 8 2 25,0 - - 100,0 - 100,0 100,0 -
Totale 645 216 33,5 22,7 13,4 21,3 10,2 63,4 25,9 19,9
(*) Il quesito consentiva di indicare più risposte
Fonte: Istat, Stato di attuazione (Sda) al 31 dicembre 2019
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