SCHEDA PROGETTO - comune.lecco.it
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ALLEGATO 1B
SCHEDA PROGETTO
(A CURA DEL SOGGETTO CAPOFILA)
AVVISO PUBBLICO PER IL COMPLETAMENTO TERRITORIALE DEI PERCORSI DI INCLUSIONE SOCIALE A
FAVORE DI GIOVANI E PERSONE, ANCHE ABUSATORI DI SOSTANZE, IN SITUAZIONE DI GRAVE
MARGINALITÀ
(Azione 9.5.9. del POR FSE 2014/2020)
TITOLO DEL PROGETTO (per esteso ed acronimo):
IN ROTTA VERSO L’EUROPA (IN.VER.E.)
1. DESCRIZIONE SINTETICA DEL PROGETTO COMPLESSIVO:
a) presentare la struttura generale del progetto evidenziandone le logiche unitarie e
descrivendone gli obiettivi generali:
Max 1 pagina
Da più di 5 anni il partenariato che propone il presente progetto lavora insieme per:
1. promuovere interventi di inclusione sociale rivolti alle persone che hanno intrapreso percorsi
marginalizzanti e devianti;
2. contrastare i rischi connessi all’uso e all’abuso di sostanze psicoattive da parte di giovani
minorenni, giovani adulti e persone adulte a grave rischio di marginalità sociale;
I luoghi e i contesti di realizzazione degli interventi sono stati, nel tempo, le scuole, i locali pubblici,
le discoteche, la strada e molte delle zone a rischio della città di Lecco; abbiamo lavorato con
le persone nei loro contesti di vita, contesti difficili, dove ci vuole tempo e un lungo lavoro
relazionale e di aggancio per farsi riconoscere e accettare come operatori agenti di
cambiamento.
Il lavoro di questi anni ci ha permesso di agganciare differenti tipologie di target e produrre reti
consolidate con le istituzioni locali (ASL, SERT, Servizi sociali territoriali, Consultori), con le
associazioni giovanili, con le scuole, i luoghi di ritrovo del territorio e molte altre agenzie.
È’ da questo lavoro che si intende proseguire per realizzare il presente progetto che ha come
obiettivo generale quello di promuovere attività di aggancio, presa in carico personalizzata e
limitazione dei rischi in quelle aree e in quei contesti della città di Lecco; dove è più alto il
rischio di marginalità, di esclusione sociale e dove il consumo e lo spaccio di sostanze
stupefacenti risulta più problematico.
Per realizzare tale obiettivo intendiamo sperimentare e implementare il seguente progetto:
1. un servizio mobile e itinerante dotato di un elevato grado di flessibilità associato, al contempo, a
un elevato livello di competenza e di esperienza degli operatori. L’esperienza ci insegna che
più le persone sono a rischio di marginalità meno si rivolgono ai servizi, più sono problematiche,
più sono diffidenti e resistenti allo sviluppo di una relazione. Per agganciare queste persone
bisogna rispettare i loro tempi, avvicinarsi gradualmente, rispettare le loro paure e diffidenze,
ma per fare ciò gli operatori devono avere già sviluppato elevate competenze relazionali e non
avere timore di avvicinarsi a contesti degradati. Non è semplice, non tutti riescono, non tutti
sono pronti.
1ALLEGATO 1B
2. un servizio che si avvale di “sherpa”, persone a rischio di marginalità che hanno, nel tempo,
maturato una relazione con gli operatori e sono disponibili ad affiancarli nelle uscite e negli
interventi: certi contesti non si raggiungono, non si conoscono e non si comprendono senza
“mediatori”, senza “sherpa”, senza cioè chi ti informa e traduce regole e linguaggi. L’dea è di
sperimentare l’approccio della peer education alla marginalità sociale, formando alcuni
giovani a rischio e inserendoli all’interno dell’equipe mobile. Tale azione consente di
raggiungere due obiettivi contemporaneamente: attribuire ruoli e responsabilità inediti a
giovani a rischio tenendoli agganciati e fidelizzandoli al progetto e al contempo avvicinare,
tramite i peer, i gruppi e le persone più diffidenti.
3. un servizio composto da operatori con competenze e professionalità differenti, provenienti dalle
diverse realtà del partenariato a cui sarà affidato il compito di studiare, co-costruire e
sperimentare con i servizi del territorio percorsi, modelli e prassi operative più snelle e tarate
sulle caratteristiche dell’utenza a rischio di marginalità: le prassi di molti servizi sono costruite su
altri tipi di utenti, più strutturati, meno resistenti al cambiamento e meno “s-regolati”; se si vuole
tentare di contrastare la marginalità sociale, includere il target di progetto e agganciarlo ai
servizi è necessario co-costruire strategie e modalità ad hoc.
4. un servizio rivolto al territorio finalizzato a sviluppare azioni di rete e di coesione sociale: l’idea è
di individuare, nei contesti a rischio, le risorse necessarie per fare alleanze e formalizzare reti
anche con attori non convenzionali (bar, locali notturni, gruppi informali etc.) al fine di
introdurre cambiamenti che possano durare nel tempo; per fare ciò verrà introdotto il metodo
della ricerca intervento: attraverso la realizzazione di focus group rivolti a interlocutori significativi
del territorio, verranno approfondite le tematiche, le rappresentazioni, le paure connesse con il
tema della marginalità sociale, dell’esclusione e dell’uso e abuso di sostanze psicoattive. Con le
persone significative verranno poi costruite ipotesi su come e attraverso quali strategie produrre
azioni di coesione e inclusione sociale nel territorio di riferimento.
DESTINATARI DIRETTI DEL PROGETTO:
Il progetto si rivolgerà a due tipologie di target a rischio di marginalità sociale: 1) adolescenti e
giovani di età compresa tra i 14 e 25 anni, soliti aggregarsi in alcune zone della città e/o presso i
locali della notte che, sovente, fanno uso e abuso di alcool e sostanze stupefacenti, giovani
NEET che non studiano e non lavorano e che non sanno come trascorrere il loro tempo, giovani
autori di reato che possono usufruiscono delle misure alternative alla pena. 2) persone dai 25
anni in poi per le quali l’abuso di alcol o droghe si somma ad una serie di fragilità (es. perdita
del lavoro e/o dell’abitazione, migrazione, difficoltà familiari, gioco d’azzardo, etc.), adulti che
fanno della strada il loro principali luogo di vita; e la cui condizione di marginalità è associata a
condizioni di estrema povertà e mancanza di relazioni.
2. COMPOSIZIONE E CARATTERISTICHE DEL PARTENARIATO:
a) illustrare e documentare la natura e le caratteristiche del partenariato, comprensive delle
modalità organizzative adottate: ad es. accordo, ATS, protocollo d’intesa, ecc.
b) descrivere, inoltre, la rappresentatività del singolo Partner rispetto all’oggetto dell’intervento
e l’esperienza pregressa in tale ambito
Max 2 pagine
Il presente impianto progettuale vede l’Associazione Comunità il Gabbiano Onlus come ente
capofila del progetto e la partecipazione in qualità di partner effettivi di altre realtà radicate e
riconosciute sul territorio lecchese.
Tale impianto è già consolidato da tempo, la maggior parte delle agenzie componenti il
partenariato collabora dal 2004 nella realizzazione di interventi di prossimità e riduzione dei rischi
(“Ti ritiro la patente” 2004-2008 - L.45/99 - Gabbiano e Omnia; Unità Mobile Giovani dal 2009 –
Gabbiano, Omnia, Sineresi, Atipica, Aeris) e in altre iniziative progettuali pertinenti rispetto
all’ambito del presente avviso (es. Progetto Prefettura per la presa in carico dei ragazzi e
giovani segnalati art. 75, Gabbiano e SMI Broletto).
Tali esperienze costituiscono la base per la definizione degli accordi di collaborazione e le modalità
di gestione della governance:
2ALLEGATO 1B
1) ciascun partner nomina un proprio referente progettuale con funzioni di coordinamento e uno o
più operatori per le realizzazione delle attività di progetto che faranno parte dell’equipe
operativa.
2) l’insieme dei referenti progettuali compone la Cabina di regia del progetto, che si riunisce
periodicamente
3) La cabina di regia definisce linee guida, metodologie, strumenti di lavoro e programmazione
operativa;
4) Al Capofila vengono attribuiti i seguenti ruoli: gestione amministrativo-economica del progetto,
interfaccia con gli enti finanziatori, coordinamento operativo, analisi e restituzione dei dati,
monitoraggio e valutazione;
Quanto sopra sarà declinato in un PROTOCOLLO DI INTESA che verrà stipulato nei primi due mesi di
progetto.
PARTNER DEL PROGETTO: rappresentatività e esperienza pregressa nell’ambito
PARTNER ASSOCIATI:
- COMUNE DI LECCO
- ATS BRIANZA
PARTNER EFFETTIVI:
1) ASSOCIAZIONE COMUNITA’ IL GABBIANO ONLUS – ENTE CAPOFILA,
è accreditato alla gestione di UDO SOCIO-SANITARIE, UDO SOCIALE ed è inoltre ente del terzo
settore. Ha un’esperienza di 15 anni nella gestione di interventi di prossimità, bassa soglia e
riduzione dei rischi. Tra i progetti attivati nell’ambito territoriale di Lecco: l’Unità Mobile Giovani e
Divertimento attiva dal 2002 nei territori dell’ASL di Lecco, il progetto “Punti di Svolta” con la
Prefettura di Lecco, finalizzato ad ampliare le opportunità rivolte ai ragazzi e giovani segnalati ai
sensi dell’art. 75 d.p.r. 309/90, attivo dal 2009; il progetto sperimentale di prevenzione selettiva e
riduzione dei rischi “Cambio di rotta” attivo presso l’Asl di Lecco dal 2012 (ex- D.g.r. 3239/2012);
E’ ente accreditato per la presa in carico di adolescenti e giovani adulti – DDG 7060/2015 - POR
adolescenti; è ente accreditato per l’accoglienza di persone a grave rischio di marginalità
sociale – progetto RESTART Lecco.
2) COOPERATIVA SOCIALE SINERESI – PARTNER EFFETTIVO, ENTE DEL TERZO SETTORE
Sineresi nasce l'1 dicembre 2014 dalla “fusione” tra La Linea dell’arco e Il Talento, entrambe
cooperative operanti nel territorio della provincia di Lecco da più di un ventennio. Nelle aree
della marginalità sociale soprattutto giovanile, ha sviluppato interventi preventivi sia in ambito
scolastico sia negli spazi di aggregazione formali e informali. Le principali progettualità
sviluppate negli ultimi anni in connessione con i servizi del territorio: - Progetto Millibar (dal 2005),
finanziato dall’Ambito distrettuale di Lecco e rivolto alla popolazione adolescenziale e
giovanile, sviluppa azioni di prevenzione dell’alcool-dipendenza; - Progetto Non fare lo sbronzo
si fa in tre: l’unità mobile giovani e divertimento rinnova le attività di prossimità nei Tre Distretti di
Lecco, Merate, Bellano. anno 2011/2012, finanziato da Regione Lombardia con Capofila
Associazione Comunità Il Gabbiano onlus; il progetto sperimentale di prevenzione selettiva e
riduzione dei rischi “Cambio di rotta” attivo presso l’Asl di Lecco dal 2012 (ex- D.g.r. 3239/2012).
3) COOPERATIVA SOCIALE OMNIA LANGUAGE – PARTNER EFFETTIVO, ENTE DEL TERZO SETTORE, Ente
di formazione accreditato presso la Regione Lombardia dal 2003 ha maturato un’esperienza più
che decennale nella progettazione e gestione di servizi sociali ed educativi nel territorio
lecchese. Si occupa dal 2004 di progetti di inclusione sociale rivolti a persone a rischio di
marginalizzazione sociale. Gestisce inoltre servizi per l’occupazione, in particolare per persone
straniere, di informazione, ascolto, accoglienza e accompagnamento al lavoro. La
Cooperativa ha iniziato le attività di prevenzione ai comportamenti a rischio legati all’uso e
abuso di alcol e altre sostanze psico-attive nel 2004 all’interno del progetto “Ti ritiro la patente” e
le ha continuate come partner all’interno delle progettualità promosse dal capofila Gabbiano
(vedi sopra).
4) COOPERATIVA SOCIALE AERIS – PARTNER EFFETTIVO UDO SOCIALE La cooperativa attua
interventi di educativa di strada e prevenzione all’uso/abuso di sostanze. In questi ultimi anni, in
particolare, ha attuato i progetti: Tatanka – interventi di prevenzione all’uso/abuso di sostanze
3ALLEGATO 1B
negli Istituti Scolastici del territorio lecchese, interventi di informazione nelle scuole guida, -
collaborazione con Associazione Comunità Il Gabbiano Onlus al progetto Unità Mobile Giovani
e Divertimento; Teendenze – prevenzione all’uso/abuso di sostanze e comportamenti a rischio
negli Istituti scolastici; Pit Stop – interventi di riduzione dei rischi connessi alla guida in stato di
ebbrezza.
5) COOPERATIVA SOCIALE ATIPICA – PARTNER EFFETTIVO UDO SOCIO-SANITARIA con esperienza
più che decennale nell’ambito d’intervento oggetto dell’avviso. Da Luglio 2004 gestisce una
serie di attività, servizi e progetti in ambito delle dipendenze patologiche in collaborazione con il
Gabbiano e altre realtà locali: Progetto PUZZLE: “verso un sistema integrato tecnico-funzionale
nel territorio dell’Asl di Lecco per il consolidamento e l’accreditamento di una rete di servizi
pubblici e privati per il trattamento e il reinserimento di persone dipendenti da sostanze lecite e
illecite”, finanziato ai sensi della L. 45/99, FNLD 2003-2005; “Lavori in corso”, progetto finalizzato al
reinserimento lavorativo di soggetti con problematiche di dipendenza nel territorio della
provincia di Lecco, finanziato ai sensi della L. 45/99, FNLD 2008; “A passo d’uomo” progetto
finalizzato alla realizzazione di percorsi di reinserimento e accompagnamento al lavoro nel
territorio della provincia di Lecco, finanziato ai sensi della L. 45/99, FNLD 2008; 2009-2010
progetto provinciale di UMG finanziato dall’ASL di Lecco denominato “Non fare lo sbronzo” le
cui attività sono continuate negli anni successivi l’interno delle progettualità promosse dal
capofila Gabbiano (vedi sopra).
6) S.M.I. Broletto (Servizio Multidisciplinare Integrato) FAMIGLIA NUOVA SOCIETA’ COOPERATIVA
SOCIALE – PARTNER EFFETTIVO – UDO SOCIO-SANITARIA Costituita nel 1981 per dare risposta a
persone adulte con problemi di abuso e dipendenza da sostanze, si è nel tempo dotata di
risposte diversificate per rispondere al problema delle dipendenza gestendo servizi di bassa
soglia, un servizio multi-disciplinare integrato, comunità terapeutiche, pedagogiche, unità di
strada. All’interno del presente progetto sarà coinvolto lo S.M.I. Broletto (LECCO) per l’invio e la
presa in carico, laddove necessario, di persone con problemi legati all’uso e all’abuso di
sostanze psico-attive.
La composizione della partnership risulta strategica ai fini del progetto in quanto include enti già in
grado di prendersi carico dei bisogni specifici dei gruppi target, nello specifico:
per i bisogni formativo-lavorativi: Omnia Language realizza iniziative e servizi nell’ambito
dell’orientamento e formazione professionale e della misura Garanzia Giovani a sostegno dei
giovani che non sono impegnati in un'attività lavorativa, né inseriti in un percorso scolastico o
formativo (Neet - Not in Education, Employment or Training); Sineresi gestisce il Centro di
formazione Professionale Polivalente del Comune di Lecco, nell’ambio del quale offre percorsi
di contenimento della dispersione scolastica, orientamento e ri-motivazione allo studio; percorsi
di accompagnamento al lavoro per adolescenti e giovani che hanno assolto l’obbligo
scolastico e richiedono attenzioni personalizzate per riuscire ad inserirsi positivamente nel mondo
del lavoro;
per i bisogni abitativi, il Gabbiano e Aeris gestiscono servizi di housing sociale sia nella provincia
lecchese che in altre province lombarde e sono in rete con le realtà locali che gestiscono servizi
simili;
per i bisogni relativi ai consumi problematici di alcol e droghe, oltre al Gabbiano che si occupa
di dipendenza da sostanze da più di 30 anni, lo SMI Broletto di Famiglia Nuova è Servizio
Multidisciplinare Accreditato alla diagnosi e al trattamento dei problemi alcol e droga correlati;
esso rivolge particolare cura alle famiglie e ai ragazzi, mettendo a disposizione fasce protette di
apertura e prese in carico specifiche dedicate alle nuove generazioni, offrendo altresì interventi
flessibili e mirati sul territorio;
Aeris, inoltre, è capofila del progetto “All inclusive” (DGR 8654) dell’ambito territoriale di
Vimercate con il quale si intende stabilire connessioni e condividere alcuni strumenti di
rilevazione dati, ciò al fine di uniformare i sistemi di raccolta delle informazioni sul target e sul
territorio e ampliare il sistema territoriale di rilevazione e analisi dei dati
4ALLEGATO 1B
3. DESCRIZIONE DETTAGLIATA DEL PROGETTO:
a) indicare l’ambito territoriale di riferimento
Comune di Lecco
Il progetto si concentrerà in alcune zone a rischio della Città di Lecco e dei Comuni limitrofi,
individuate attraverso il lavoro svolto dalla partnership in questi anni.
In queste zone sono presenti: - condizioni di degrado urbano; - aggregazioni informali di persone
adulte e giovani senza un’occupazione lavorativa o formativa; - fenomeni devianti connessi al
consumo di droghe illegali e/o al compimento di azioni devianti; - situazioni conflittuali tra i
cittadini e i gruppi di persone che frequentano le zone a rischio percepiti come devianti; - senso
di insicurezza tra i cittadini che alimentano, come in un circolo vizioso, i fenomeni di marginalità
e di esclusione sociale.
Per quel che riguarda le localizzazioni dei contesti a rischio individuati, al momento, esse sono le
seguenti.
LECCO:
- Viale Turati e località Rancio per la presenza di locali e organizzazione di eventi reggae, in cui si
radunano giovani e giovani adulti (16-25 anni), con un forte consumo di alcol e/o cannabis;
- Stazione ferroviaria, punto di aggregazione libero di giovanissimi e giovani (14-20), con
stazionamento in prossimità dell'ingresso, sulle banchine e antistanti alla stazione stessa (Piazza
Lega Lombarda); la sera, soprattutto il retro della stazione risulta particolarmente a rischio
considerando che adiacente vi è il luogo di accoglienza degli immigrati (zona Via Balicco);
- Lungo Lario, locale notturno storico frequentato da giovanissimi, con eventi organizzati dalle
scuole del territorio, elevato consumo di alcol (frequenti interventi del 118);
- Zona Parco Belvedere, soprattutto nelle aree circostanti il parco e soprattutto la sera;
b) individuare, innanzitutto, l’area di intervento di cui all’avviso e fornire, attraverso analisi di
contesto, le motivazioni che hanno portato alla definizione del progetto e le linee generali
delle attività che si intendono realizzare (anche con riferimento al criterio di valutazione 2.3)
Max 2 pagine
Il progetto IN ROTTA VERSO L’EUROPA intende agire nell’area d’intervento della LIMITAZIONE DEI
RISCHI (area 2): PRESA IN CARICO SOCIALE PERSONALIZZATA E LIMITAZIONE DEI RISCHI IN CONTESTI
METROPOLITANI/URBANI CON PRESENZA DI SPECIFICHE SITUAZIONI DI MARGINALITÀ, TENSIONI
SOCIALI, E/O FENOMENI ACUTI DI ABUSO DI ALCOL E DROGHE.
L’Osservatorio delle Politiche Sociali di Lecco, in una ricerca del 2010 “Strade in salita”, rileva come
negli ultimi anni i fenomeni di marginalizzazione sociale si siano accentuati anche in corrispondenza
dell’inasprirsi delle condizioni economiche e della restrizione delle opportunità lavorative, di cui
anche il territorio lecchese ha iniziato a soffrire.
Negli ultimi anni sul territorio lecchese, le persone che hanno chiesto aiuto rispetto alla loro
condizione di povertà e di grave emarginazione sociale sono aumentate considerevolmente: nei
Centri di Accoglienza Caritas, nel 2010 rispetto al biennio precedente si è osservato un incremento
del 24% delle richiese di aiuto che in totale hanno raggiunto quota 2.021 persone; la Società San
Vincenzo De Paoli di Lecco ha fornito assistenza a 530 persone per un totale di 130 nuclei famigliari,
la Croce Rossa Italiana di Lecco ha distribuito a circa 240 famiglie; il Centro Prima Accoglienza via
dell’Isola: 78 persone accolte in un anno di attività; il Campo dei “senza fissa dimora”: media di 12
ospiti per notte, per un totale di 998 pernottamenti; gli aiuti dei Comuni hanno erogato circa
430.000 euro a favore di 300 persone a fronte di circa 1.550 aventi diritto.
Ad aggravare i quadri di impoverimento e marginalizzazione delle famiglie, si aggiunge il
fenomeno dei ccdd NEET, cioè dei ragazzi e giovani che non studiano, non lavorano e sono privi di
qualunque occupazione. Questi ragazzi, che se occupati in attività lavorative potrebbero
contribuire al sostentamento delle famiglie e se occupati in attività scolastiche concorrere al
miglioramento dello stato sociale, di fatto restano inoccupati esponendosi ad ulteriori rischi di
coinvolgimento in attività e gruppi devianti e andando ad aggravare così le condizioni e i rischi di
esclusione sociale per se stessi e l’intero nucleo familiare.
5ALLEGATO 1B
I dati del 3° Rapporto dell’Osservatorio provinciale delle politiche del lavoro parlano chiaro: dal
2008 al 2012 si è assistito ad un incremento dal 7,4% al 22,5% dei giovani NEET, con un passaggio da
2.350 a circa 6.000 giovani Not in Education Employmento or Training.
Le cause che hanno portato all’attuale scenario sono diverse. Accanto alla crisi del mercato del
lavoro, non possono essere dimenticati gli avvenimenti problematici dell’esistenza, l’indebolimento
delle reti familiari con la conseguente solitudine, le resistenze a ridimensionare gli stili di vita a fronte
di minori risorse, la perdita di una abitazione stabile, il venir meno dei sistemi informali di supporto
sociale.
Questi fenomeni di impoverimento e di marginalizzazione tra la popolazione adulta e giovanile
appaiono particolarmente evidenti in quelle zone urbane più periferiche, dove l’offerta dei servizi è
minore ed è invece maggiore la concentrazione delle fasce di popolazione più svantaggiate
economicamente.
Qui si osservano frequentemente fenomeni devianti che hanno a che fare con lo spaccio di
sostanze, la prostituzione, la ricettazione, il consumo di alcol e droghe, le risse tra gruppi o soggetti
antagonisti. Tali fenomeni accentuano i livelli di degrado dei contesti considerati ed attivano con la
cittadinanza locale conflitti e tensioni talora non indifferenti.
L’esperienza maturata attraverso le precedenti progettualità condivise dalla partnership di
progetto ci ha permesso di comprendere come l’intervento esclusivamente centrato sul qui ed ora
dell’incontro con il target di riferimento è certamente molto utile per ridurre l’impatto dei fattori di
rischio immediati legati alla situazione di marginalità, devianza, consumo di sostanze, drop out
formativo, ecc; esso da solo però rischia di non essere capace di incidere nel medio-lungo periodo
sulla gestione individuale e collettiva dei problemi connessi le condizioni descritte.
In tale direzione, è fondamentale associare all’intervento nel qui ed ora all’interno dei contesti a
rischio:
c) l’offerta di opportunità finalizzate a favorire la consapevolezza e la responsabilizzazione a
livello individuale/familiare, di contesto specifico e di comunità locale;
d) l’offerta di interventi che incidano anche sulle tensioni sociali, i rischi di esclusione ed
emarginazione, l’amplificarsi dei fattori ambientali di rischio.
Pertanto, il nostro sforzo è quello di pensare e mettere in campo interventi progettuali che:
e) si rivolgano a giovani e a persone adulte che si trovano in condizioni di rischio rispetto
all’esclusione sociale, anche ma non esclusivamente legate al consumo di alcol e droghe;
f) agiscano non solo nel breve termine, ma anche nel medio termine;
g) agiscano non solo sul singolo individuo o gruppo, ma anche nel contesto in cui è inserito, sia
quello ristretto del soggetto target (famiglia, carcere se detenuti, forze dell'ordine, operatori
dei servizi, ecc.) che su quello allargato (quartiere, città, ecc.), nell'ambito della promozione
dell'inclusione e/o nella riduzione dell'esclusione, cercando di incidere sul piano operativo e
culturale.
Finalità generale sarà quella di REALIZZARE UN PROGRAMMA DI RIDUZIONE DEI RISCHI che si sviluppi
attraverso più livelli di azione, fortemente integrati e connessi tra loro in una logica circolare:
a) primo contatto e aggancio precoce dei soggetti target nei contesti formali ed informali di
incontro e
b) percorsi personalizzati in un tempo ed un luogo altro rispetto a quelli del primo contatto che
consenta alle persone intercettate di intraprendere percorsi di counselling, orientamento e
sostegno e costruire un invio/accompagnamento ai servizi specialistici territoriali con i quali
costruire un approccio integrato.
c) percorso di mediazione e coesione sociale nei contesti territoriali a rischio
d) lavoro di rete con gli Enti locali, il Dipartimenti Dipendenze, le Forze dell’Ordine, i servizi
sanitari, socio sanitari, educativi e ricreativi del territorio, con i gestori dei locali, i lavoratori
del mondo della notte, gli organizzatori di eventi, ecc
Riferimenti teorici e metodologici: sono riconducibili alla psicologia di comunità e alla psicologia
sociale della devianza.
Secondo la definizione di Europsy condivisa dall’Ordine degli Psicologi italiani
(http://www.psy.it/allegati/aree-pratica-professionale/psicologo_di_comunita.pdf), la psicologia di
comunità si focalizza sulle persone e i gruppi all’interno dei contesti nei quali vivono e con i quali
6ALLEGATO 1B
interagiscono continuamente: molti dei problemi che le persone devono affrontare derivano non
da dinamiche intrapsichiche, ma da fallimenti della comunità e dei suoi sistemi di interazione e di
servizio al cittadino; secondo la psicologia di comunità, la prospettiva di aiutare le persone solo
constatando e cercando di attenuare i loro disturbi rischia di mascherare i loro punti di forza e le
loro competenze di auto-aiuto. In tal senso, la comunità e le interazioni sociali che la caratterizzano
divengono sia lo schema di riferimento per comprendere «in situazione» i problemi, gli ostacoli allo
sviluppo della persona e le vere e proprie patologie sia lo strumento col quale la stessa persona
può trovare le opportunità, le risorse, i sostegni e le tutele per costruire il proprio benessere
personale e collettivo. Questa doppia connotazione della comunità sociale (come possibile fonte
del disagio psicosociale, ma anche come risorsa verso il cambiamento ) sostiene gli interventi di
psicologia di comunità nella direzione della prevenzione e delle azioni di empowerment di tipo
partecipativo, nonché nella direzione di incrementare l’efficacia delle strategie di riduzione dei
rischi anche mediante il potenziamento di risorse personali e sociali adeguate alla specifica
situazione.
Secondo la psicologia sociale della devianza, dalla prospettiva socio-costruzionista della Scuola
romana di psicologia giuridica (De Leo, Patrizi, 2002), nei fenomeni di marginalizzazione sociale e
devianza - accanto ai fattori di rischio ambientali, economici e sociali – risulta centrale il
contributo individuale di ciascun soggetto nei termini di responsabilizzazione rispetto alle scelte
d’azione e di carriera.
Ciascun individuo, all’interno di determinate condizioni di contesto e situazionali, sceglie in modo
attivo le proprie azioni potendo orientare la propria crescita in una direzione di integrazione,
inclusione e responsabilizzazione o, al contrario, di esclusione sociale.
In questa cornice, il coinvolgimento, la partecipazione attiva delle persone e delta comunità, la
promozione della responsabilità sono gli strumenti più efficaci per prevenire e contrastare i processi
di marginalizzazione e devianza.
Ed è proprio in questa direzione di partecipazione che il progetto intende orientarsi, coniugando:
› l’intervento sistemico sul contesto in un’ottica di psicologia di comunità,
› l’intervento socio-costruzionista sui singoli e sui gruppi a rischio in un’ottica di psicologia
sociale della devianza.
h) indicare gli obiettivi specifici e i risultati attesi del progetto
Max 1 pagina
Il progetto mira a favorire processi di riduzione dei rischi e di inclusione per le persone a rischio
di marginalità sociale (relazionale, sociale, lavorativo) e/o che mettono in atto comportamenti
devianti che potrebbero produrre esiti marginalizzanti (uso e abuso di sostanze psico-attive,
frequentazione di gruppi a rischio, etc.).
OBIETTIVI SPECIFICI, RISULTATI E INDICATORI DI RISULTATO
OB.1. Aggancio nei contesti a rischio: contattare e agganciare le persone a rischi di
marginalità, attraverso l’equipe mobile e i peer educator, nei contesti a rischio, utilizzando
anche strumenti multimediali innovativi.
RISULTATI OB.1.:
Realizzate circa 8 uscite/interventi al mese nei contesti a rischio
Individuati e contattati dalle 20 alle 30 persone per ciascuna uscita
Individuati i PEER (max 10 persone a rischio) formati e sensibilizzati e accompagnati alle
attività di progetto.
Costruiti strumenti di rilevazione multimediali condivisi e sperimentati durante le uscite
OB.2. Percorsi autonomia e inclusione: favorire percorsi di autonomia ed inclusione sociale
rivolti a persone a rischio, agganciate attraverso le equipe mobili, e co-costruire con loro
7ALLEGATO 1B
percorsi personalizzati di accompagnamento alla rete dei servizi territoriali volti al superamento
della situazione di emergenza
RISULTATI OB.2.:
Costruite procedure ad hoc per la presa in carico di persone a rischio di marginalità
Presi in carico e accompagnati ai servizi/agenzie del territorio minimo 50 persone
Minimo 50% delle persone prese in carico hanno superato fase di emergenza
Aumentata la conoscenza relativa ai servizi territoriali esistenti e diminuita la diffidenza
(materiali conoscitivi distribuiti, numero accompagnamenti ai servizi effettuati)
Somministrati i questionari per la misurazione dell’indicatore relativo all’azione 9.5.9 – POR
FSE 2014- 2020 – all’inizio e al termine dell’azione di accompagnamento.
Miglioramento relativamente alle aree di fragilità individuate e indicate nel questionario di
somministrazione (azione 9.5.9)
OB.3. Coesione: promuovere azioni di coesione sociale di territorio e di sistema attraverso lo
sviluppo di connessioni tra l’equipe mobile di progetto, gli operatori dei servizi territoriali e gli
stakeholders presenti nelle zone a rischio. Promuovere inoltre connessioni di sistema con altri
progetti attivi in altri territori
RISULTATI OB.3.:
Mappati gli stakeholders e coinvolti nelle attività di progetto
Attivati incontri di formazione comune rivolti a operatori del progetto e del territorio sui temi
oggetto del progetto
Realizzati minimo 4 FOCUS con operatori e persone significative del territorio
Realizzato report con dati quantitativi derivanti dalle rilevazioni fatte nei contesti a rischio e
qualitativi derivanti dai focus, e diffuso sul territorio
Incremento del 50% della rete di progetto e connessioni con altri progetti
Attivata rete con altri progetti per la gestione di grandi eventi e/o sviluppate collaborazioni
per occasioni specifiche
Condivisione degli strumenti e dei dati raccolti
OB.4. Governance e valutazione: promuovere azioni di governance, di valutazione e
monitoraggio.
RISULTATI OB.4
Formalizzato protocollo di intesa e attivata cabina di regia
Condivisione di buone pratiche e di modelli esistenti
Monitoraggio e valutazione finale
i) individuare e descrivere le diverse azioni/attività di progetto
Max 2 pagine
Azioni Ob. 1. (Aggancio nei contesti a rischio: contattare e agganciare le persone a rischi di
marginalità, attraverso l’equipe mobile e i peer educator, nei contesti a rischio, utilizzando
anche strumenti multimediali innovativi.)
Az. 1.1 Interventi di riduzione rischi : costituzione equipe (min 2 operatori della rete),
programmazione e realizzazione delle uscite (minimo 8 al mese). Le uscite avranno una durata
di minimo 3 ore, saranno realizzate nei contesti di aggregazione notturna e diurna a rischio di
consumo e emarginazione/devianza; realizzazione degli interventi di riduzione dei rischi (gli
operatori della equipe mobile forniranno prestazioni a carattere socio-sanitario: distribuzione di
materiali informativi, rilevazione alcolemia, colloqui informativi e counseling, somministrazione
del questionario di rilevazione del rischio di marginalità sociale, aggancio e costruzione iniziale
della relazione di aiuto, consegna di materiali di profilassi, primo aggancio e attribuzione del
case manager); attivazione e formazione del gruppo PEER. Saranno individuate alcune
persone che avendo già svolto un percorso educativo con le organizzazioni partner (es. Lavori
di pubblica utilità sull’unità mobile giovani, percorsi di Messa Alla Prova, percorsi Voucher) sono
disposte a responsabilizzarsi ulteriormente proseguendo il loro percorso educativo attivandosi
come peer nei loro gruppi di appartenenza.
8ALLEGATO 1B
Az. 1.2. Rilevazione e sistematizzazione dati: costruzione di una piattaforma informatica per la
rilevazione dei dati: si intende superare i limiti del trattamento dei dati legati al cartaceo,
attraverso la fornitura di tablet all’equipe di lavoro. L’idea è di sviluppare una piattaforma dove
inserire nel qui ed ora i profili di rischio/bisogno degli utenti attraverso la compilazione del
questionario di rilevazione del rischio di marginalità sociale. Questo consentirà di avere dati
aggiornati e in tempo reale. Tale lavoro sarà costruito mettendosi in rete con il progetto dal
titolo “All Inclusive” area 2 finanziato da POR FSE 2014/2020 ente capofila AERIS Cooperativa
Sociale già attivo sul territorio di .
Azioni Ob.2: (Percorsi di autonomia e inclusione: favorire percorsi di autonomia ed inclusione
sociale rivolti a persone a rischio, agganciate attraverso le equipe mobili, e co-costruire con
loro percorsi personalizzati di accompagnamento alla rete dei servizi territoriali volti al
superamento della situazione di emergenza)
Az. 2.1 Presa in carico e accompagnamento: individuazione dei case manager, stesura
progetti individualizzati, accompagnamento ai servizi territoriali, somministrazione questionario
dell’indicatore relativo all’azione 9.5.9, all’inizio e al termine dei percorsi, valutazione dei
percorsi, coinvolgimento nella rete di progetto di associazioni disposte ad accogliere il target di
progetto per la realizzazione dei percorsi di inclusione sociale.
Az. 2.2 Definizione procedure condivise: stesura di buone pratiche per l’accompagnamento e
la presa in carico di persone a rischio di marginalità, raccordi con i Servizi Sociali per l’area
giovani e adolescenti e per l’area marginalità, stesura di un documento finale.
Azioni Ob.3 (Coesione: promuovere azioni di coesione sociale di territorio e di sistema
attraverso lo sviluppo di connessioni tra l’equipe mobile di progetto, gli operatori dei servizi
territoriali e gli stakeholders presenti nelle zone a rischio. Promuovere inoltre connessioni di
sistema con altri progetti attivi in altri territori)
Az. 3.1. Azioni di coesione: potenziamento della rete, mappatura degli stakeholders,
Realizzazione di focus rivolta a persone significative del territorio, sensibilizzazione, formazione,
analisi dei risultati e stesura report
Az. 3.2 Azioni di sistema stesura di protocolli in collaborazione con altri progetti per occasioni
estemporanee, lavoro di rete per la gestione di grandi eventi, implementazione del sistema
condiviso di raccolta dati.
Azioni Ob.4 Governance e valutazione: promuovere azioni di governance, di potenziamento
della rete, di valutazione e monitoraggio
Az. 4.1. Governance: costituzione e funzionamento cabina di regia, coordinamento del
progetto, sensibilizzazione della rete, connessione con altri servizi e progetti del territorio,
Az. 4.2 Monitoraggio e valutazione: monitoraggio e valutazione di processo e di esito, e report
finale.
j) indicare la data di inizio e la data di conclusione del progetto
inizio progetto: 1 ottobre 2016
conclusione attività di progetto: 15 settembre 2017
Conclusione attività di rendicontazione finale: 30 ottobre 2017
9ALLEGATO 1B
k) indicare il numero di persone e le caratteristiche di genere delle persone su cui il progetto
interviene
FASCIA D’ETA’ MASCHIO FEMMINA
N° % N° %
15-19 150 12% 40 6%
20-24 300 23% 210 30%
25-29 300 23% 210 30%
30-34 175 13% 100 14%
35-39 150 12% 60 9%
40-44 75 6% 40 6%
45-49 50 4% 20 3%
50-54 50 4% 10 1%
55-59 25 2% 10 1%
60-64 25 2% 0%
l) indicare in dettaglio le macro-fasi di attività ( = trattasi di aggregati di interventi finalizzati a
soddisfare un determinato bisogno: es. macro-fase “coordinamento”: 1 istituzione del
gruppo di coordinamento, 2 modalità di lavoro del gruppo, 3 prodotti realizzati, etc.), la
loro durata e la tempistica complessiva del progetto
Semestre 1 Semestre 2
Macro-fase 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Macro-fase 1
1. Aggancio nei contesti a
rsichio
1.1 Interventi riduzione dei
rischi
1.2.Rilevazione e
sitematizzazione dati
Macro-fase 2
2. Percorsi di autonomia e
inclusione
2.1 Presa in carico e
accompagnamento
2.2. Definizione procedure
condivise
Macro-fase 3
3. Coesione
3.1 Azioni di coesione
3.2 Azioni di sistema
Macro-fase 4
4. Governance e
valutazione
4.1 Governance
4.2 Valutazione
10ALLEGATO 1B
m) declinare, per ogni Partner (identificandolo nella tabella con il nominativo o con una
codifica), le attività da realizzare
Comune Gabbiano Sineresi Aeris Omnia Atipica SMI –
Lecco Famiglia
Nuova
Macro-fase 1
Macro-fase 1
1. Aggancio nei
contesti a rischio
1.1 Interventi
riduzione dei rischi
1.2.Rilevazione e
sitematizzazione dati
Macro-fase 2
2. Percorsi di
autonomia e
inclusione
2.1 Presa in carico e
accompagnamento
2.2. Definizione
procedure condivise
Macro-fase 3
3. Coesione
3.1 Azioni di
coesione
3.2 Azioni di sistema
Macro-fase 4
4. Governance e
valutazione
4.1 Governance
4.2 Valutazione
11ALLEGATO 1B
n) indicare le risorse umane coinvolte nel progetto
Nome e cognome Ente di Figura Tempo Macro-fase/attività
appartenenza professionale dedicato
* (gg/anno)
Patrizia De Filippi Il Gabbiano Psicologa 150 ore Macro-fase 1,2,3,4
onlus Psicoterapeuta distribuite
Responsabile su 80 giorni
Area
progettazione e
Responsabile di
progetto
Loana Di Dio Il Gabbiano Psicologa 220 ore Macro-fase 1,2
onlus distribuite
su 80 giorni
Tiziana Mannello Il Gabbiano Psicologa 100 ore Macro-fase 1,2,3,4
onlus piscoterapeuta distribuite
su 40 giorni
Manuela Il gabbiano Psicologa 100 ore Macro-fase 1,2,3,4
Colombera Onlus psicoterapeuta distribuite
su 60 giorni
Marcella Castillo Il Gabbiano Educatore 200 ore Macro-fase 1,2
onlus professionale distribuite
su 80 giorni
Marco Greppi Il Gabbiano Filosofo 200 ore Macro-fase 1,2
onlus laureando in distribuite
scienze su 80 giorni
dell’educazione
Maria Mauri Il Gabbiano Educatore 200 ore Macro-fase 1,2
onlus professionale distribuite
su 80 giorni
Giorgio Vaninetti Il Gabbiano Educatore 200 ore Macro-fase 1,2
onlus professionale distribuite
su 80 giorni
Bruno Vegro Il Gabbiano Educatore con 200 ore Macro-fase 1,2
onlus esperienza distribuite
su 80 giorni
Riccardo Romiti Il Gabbiano Formatore e 30 ore Macro-fase 3,4
onlus consulente distribuite
organizzativo su 6
giornate
Daniele Redondi Il Gabbiano Responsabile 50 ore Macro-fase 1,2,3,4
onlus amministrativo distribuite
su 50 giorni
Monia Crapella Il Gabbiano Segretaria 80 ore Macro-fase 1,2,3,4
onlus amministrativa distribuite
su 50 giorni
Annalisa Pozzi Sineresi Educatore 240 ore Macro-fase 1,2
professionale distribuite
su 80 giorni
Marta Tessari Sineresi Educatore 240 ore Macro-fase 1,2
professionale distribuite
su 80 giorni
Giancarla Colombo Sineresi Segreteria 150 ore Macro-fase 1,2
amministrativa distribuite
su 80 giorni
Ernesta Valseschini Omnia Assistente sociale 150 ore Macro-fase 1,2,3,4
Language distribuite
su 80 giorni
Francesco Silvio Omnia Operatore 160 ore Macro-fase 1,2
Pizzagali Language esperto distribuite
su 60 giorni
Benedetta Villa Omnia Assistente sociale 140 ore Macro-fase 1,2
12ALLEGATO 1B
Language Sezione B distribuite
su 60 giorni
Jessica Zucchi Omnia Assistente sociale 140 ore Macro-fase 1,2
Language distribuite
su 60 giorni
Fabio Presti Aeris Educatore 150 ore Macro-fase 1,2,3,4
distribuite
su 60 giorni
Cristian Alacqua Aeris Educatore 350 ore Macro-fase 1,2
distribuite
su 150
giorni
Alice Giovacchini Aeris Operatore 60 ore Macro-fase 1,2
esperto distribuite
su 150
giorni
Adelmo Fiocchi Atipica Psicologo 40 ore Macro-fase 3,4
Psicoterapeuta distribuite
su 20 giorni
Alice Rinco Atipica Educatore 50 ore Macro-fase 3,4
Professionale distribuite
su 25 giorni
Giorgia Albani Famiglia Nuova Psicologa 60 ore Macro-fase 2,3,4
– SMI Broletto distribuite
su 25 giorni
Maurizio Mattioni Famiglia Nuova Pedagogista 90 ore Macro-fase 2,3,4
Marchetto – SMI Broletto distribuite
su 30 giorni
Aggiungere righe
necessarie
* compilare sia nel caso di personale dipendente, che per incarichi libero professionali.
l) indicare la caratterizzazione innovativa del progetto, tenendo presente che le azioni che si
andranno a realizzare dovranno avere una durata temporale limitata, in quanto i
destinatari, una volta intercettati ed indirizzati verso risposte adeguate, dovranno vedere
soddisfatto, in un tempo dato, il proprio bisogno
• l’adozione di una logica costruzionista nell’intervento sociale di comunità, orientata a
rendere l’esperienza progettuale un contesto di esperienza in cui tutti gli attori coinvolti
(partner, progettisti, contesti d’intervento, destinatari, stakeholders) partecipano attivamente
nelle varie fasi progettuali, potendo influenzarne il decorso; questa logica consente di realizzare
un progetto di sistema, in cui reti, contesti, persone, gruppi d’interesse condividono, per un
dato periodo di tempo, letture dei fenomeni sociali ed obiettivi comuni e si ingaggiano in azioni
condivise;
• la costruzione di una piattaforma informatica per la rilevazione dei dati capace di superare
i limiti del trattamento dei dati legati al cartaceo; tale piattaforma sarà condivisa con il
progetto “All Inclusive” area 2 finanziato da POR FSE 2014/2020 ente capofila AERIS
Cooperativa Sociale, progetto già attivo sul territorio di Vimercate. La condivisone della
piattaforma e della strumentazione di rilevazione dei dati consentirà di poterli confrontare e,
eventualmente, aggregare considerato che i due territori attualmente fanno parte della
medesima ATS
13ALLEGATO 1B
m) indicare le attività previste di diffusione e di mainstreaming
Le attività di diffusione progettuale saranno realizzate in due fasi e con due finalità
differenti:
1. la prima fase, di informazione territoriale sul progetto, di realizzazione progettuale,
sarà inclusa nell’ambito delle azioni di coesione sociale e sarà finalizzata a garantire al
progetto la maggiore visibilità territoriale;
2. la seconda fase sarà orientata alla disseminazione dei risultati via via raggiunti dal
progetto in termini di impatto territoriale e di efficacia.
Le attività realizzate in entrambe le fasi di diffusione progettuale sono le seguenti: -
pubblicazioni sulla stampa locale in avvio attività; - siti web, newsletter e mailing list degli
Enti partner; - uscite di informazione e diffusione tramite camper; pubblicazioni cartacee
come volantini, locandine e brochure. Tramite queste attività saranno fornite informazioni
sulle finalità del progetto, le azioni, i risultati attesi, la linea di finanziamento, la partnership e i
risultati via via raggiunti; ciò al fine di favorire una partecipazione più attiva della comunità
locale alle azioni progettuali.
Per quanto riguarda le attività di mainstreaming, esse saranno orientate a valorizzare,
moltiplicare e trasferire le buone pratiche e i risultati del progetto.
Le attività di mainstreaming saranno organizzate a più livelli:
1. Microlivello interno alla rete di progetto: la composizione stessa della partnership di
progetto (costituita da agenzie del sociale tra le più radicate e riconosciute nel territorio
lecchese) garantisce di per sé la concretizzazione dell’opportunità di confrontarsi – sia a
livello sociale, che politico, che tecnico-progettuale - sull’efficacia e l’impatto territoriale
delle buone pratiche messe in campo dal progetto, nonché sull’esportabilità delle stesse a
livello di programmazione dei sistemi di inclusione sociale del territorio;
2. Mesolivello nelle reti regionali e nazionali dei partner di progetto: ciascun partner
appartiene a reti, aggregazioni e organizzazioni di secondo livello nell’ambito del sociale
con cui intrattiene costanti scambi di esperienze, riflessioni, formazioni e metodologie. A
titolo esemplificativo, il solo Ente capofila è iscritto ai Centri servizi volontariato di cinque
province lombarde, con cui intrattiene regolarmente rapporti di collaborazione
progettuale, è membro del Coordinamento Nazionale Comunità Accoglienza (C. N. C. A.),
Coordinamento Enti Ausiliari Lombardia (C .E .A. L .), Coordinamento Dipendenze Del
Privato Sociale Lecchese (Coo. Dip). Questo intreccio tra gli enti di appartenenza dei
partner, i servizi e progetti d’intervento da essi realizzati e la gestione di agenzie per la
ricerca e la documentazione sul sociale costituisce un punto di forza della partnership di
progetto, permettendo la possibilità di condividere l’impianto e gli esiti del progetto con le
principali agenzie che a livello locale e regionale influenzano le politiche e partecipano ai
processi decisionali di settore.
14ALLEGATO 1B
n) indicare come si pensa che attraverso il progetto il problema individuato si modificherà o
cambierà, mediante l’applicazione dell’analisi SWOT (strumento di pianificazione strategica
usato per valutare i punti di forza – Strengths -, debolezza – Weaknesses -, le opportunità –
Opportunities - e le minacce - Threats - di un progetto)
Max 1 pagina
Qualità dannose al
Analisi SWOT Qualità utili al conseguimento degli obiettivi conseguimento degli
obiettivi
Punti di forza:
• partenariato costituito da Enti che:
posseggono competenze consolidate
nell’intervento sociale di riduzione dei rischi e
coesione sociale;-hanno già operato insieme
nell’area d’intervento specifica; hanno già
consolidato un sistema di gestione del
partenariato e di coordinamento delle
attività progettuali congiunte; sono radicati Punti di debolezza:
Elementi interni al
e riconosciuti sul territorio target; sono in • difficoltà ad
grado di cofinanziare gli interventi e di individuare operatori esperti
partenariato/progetto integrare le risorse umane; nell’ambito.
• progetto sviluppato tramite una • Turnover operatori
metodologia partecipativa, che permette di
attivare processi di cambiamento a livello
locale capaci di continuare anche al di là
della conclusione del progetto stesso;
• lo sviluppo di processi e funzioni peer-
to-peer garantisce maggiore possibilità di
sostener gli interventi anche a chiusura del
progetto;
Rischi
• Diffidenza dei contesti
target rispetto alla proposta
innovativa del progetto può
rallentare la attivazione delle
azioni di coesione sociale e
Opportunità riduzione dei rischi;
• Raccordare il progetto con le altre • Scarsa abitudine del
iniziative di promozione dell’inclusione sociale target intercettato a
Elementi esterni al portate avanti sul territorio target, grazie alla rivolgersi ai servizi tradizionali
condivisione coi livelli di programmazione per le dipendenze e
partenariato/progetto
locale e decisionali politici; l’inclusione sociale può
• Urgenza percepita di intervenire su ostacolare l’emersione del
zone urbane particolarmente a rischio, come bisogno e la richiesta di
fattore di sostegno all’attivazione del motore aiuto, influenzando
progettuale e alla partecipazione attiva dei negativamente la riuscita
destinatari e stakeholders; delle attività di supporto
personalizzato previste dal
progetto
• Tematica che può
provocare nel territorio
diffidenza e chiusura dei
cittadini
15ALLEGATO 1B
o) indicare la sostenibilità (per sostenibilità si intende la capacità del progetto di continuare
autonomamente nel futuro)
Aldilà della disponibilità di ulteriori fonti di finanziamento regionali a copertura dei costi della
prosecuzione progettuale, la sostenibilità del progetto può essere facilitata:
• dalla metodologia partecipativa, capace di attivare il coinvolgimento di agenzie della rete
locale, dei contesti d’intervento e dei destinatari delle azioni con un ruolo attivo fin dalle prime fasi
del progetto; la spinta propulsiva del motore progettuale così attivato potrà facilitarne la sua
continuazione anche dopo la chiusura formale delle attività;
• dalla attivazione di processi peer-to-peer permetterà di moltiplicare le funzioni di riduzione
dei rischi e di coesione sociale per il tramite dell’attività informale degli operatori pari anche oltre la
chiusura delle attività;
• dall’aver costruito procedure condivise, celeri e comuni di presa in carico, accoglienza e
invio sul territorio
• dalla partnership, costituita da agenzie con proprie aree organizzative deputate alla
progettazione, allo sviluppo e al fund raising per i progetti nel sociale, che potranno attivarsi per
reperire ulteriori fondi (pubblici e privati) utili alla sistematizzazione delle buone pratiche realizzate
tramite il progetto IN ROTTA VERSO L’EUROPA;
• dal buon esito del progetto in termini di impatto territoriale, che potrà facilitare l’attivazione
di tavoli locali per la progettazione partecipata della prosecuzione progettuale tramite ulteriori
canali di finanziamento oltre a quello regionale
p) modalità di monitoraggio e valutazione del processo, del risultato e dell’impatto partendo
dall’analisi indicata al punto 3 lettera n)
Max 1 pagina
I processi di monitoraggio e di valutazione saranno sovrintesi dalla Cabina di Regia del progetto,
costituita - come si è più sopra detto - dal responsabile di progetto dell’Ente capofila e da almeno
un referente per ciascun Ente partner. Essi, dunque, saranno processi partecipati attivati fina dalle
fasi iniziali dell’esperienza progettuale.
Data l’analisi SWOT descritta in precedenza, saranno resi oggetto di monitoraggio costante, da un
lato, gli aspetti di risorsa e opportunità al fine di supervisionarne la loro reale influenza positiva sulle
azioni e gli esiti del progetto; dall’altro lato, gli aspetti di criticità e minaccia, al fine di contenere e
gestire le loro implicazioni negative. Perciò, saranno oggetto di monitoraggio:
- la qualità dei rapporti di partenariato e dei processi di coordinamento progettuale;
- i rapporti di rete con i Comuni del Distretto e con gli altri Enti istituzionali del territorio;
- la reale applicazione di una metodologia partecipativa, capace di coinvolgere agenzie
territoriali, contesti target e destinatari degli interventi anche nelle fasi e nei processi di
programmazione degli stessi;
- l’avvio di processi peer-to-peer funzionali a rendere più incisive le azioni di riduzione dei
rischi e coesione sociale e, al contempo, a garantire una maggiore sostenibilità e
continuità degli interventi a conclusione del progetto;
- il rispetto della tempistica progettuale, quindi la gestione temporale delle attività e delle
risorse, anche tramite la condivisione di crono programmi e programmi di gestione come
Ganntproject o similari;
- le risposte in termini di impatto della comunità locale generale, dei contesti a rischio in cui
saranno realizzati gli interventi, dei destinatari raggiunti.
Dal punti di vista metodologico:
- per quanto attiene alla VALUTAZIONE DI PROCESSO, il monitoraggio dei criteri di processo
sarà curato dal responsabile progettuale durante gli incontri di coordinamento della
Cabina di Regia, attraverso la gestione e l’analisi della documentazione operativa e di altri
16ALLEGATO 1B
eventuali strumenti costruiti ad hoc (verbali degli incontri di rete, diari di bordo delle attività
erogate e report delle riunioni d’équipe, schede di presenza/contatto dei soggetti
agganciati, valutazioni multidimensionali dei rischi, questionari di gradimento dei destinatari
diretti e dei destinatari indiretti), nonché attraverso il confronto sistematico e periodico tra: -
le attività effettivamente realizzate e le attività previste, -il target individuato ed il target
effettivamente raggiunto, gli obiettivi specifici progressivamente raggiunti e quelli finali, -le
criticità emerse e le azioni di controllo e correttive messe in campo per la loro gestione;
- per quanto attiene alla VALUTAZIONE DI RISULTATO, il monitoraggio e la verifica finale di
efficacia del progetto saranno rilevati tramite i seguenti strumenti: -la scheda di rilevazione
dei contatti revisionata alla luce delle più recenti acquisizioni e sviluppi progettuali, che sarà
in grado di rilevare dati importanti sulle capacità degli utenti di riconoscer gli effetti su di sé
delle condizioni di abuso e/o di marginalità sociale, di valutare il proprio profilo di rischio e
potenziare le life skill necessarie; - il questionario di gradimento proposto ad un campione
degli utenti, tramite cui rilevare la percezione di efficacia degli utenti stessi rispetto all’utilità
ed efficacia del servizio; -il questionario atto a valutare l’indicatore di risultato dell’azione
9.5.9.;
rispetto alla VALUTAZIONE DI IMPATTO, la Cabina di Regia valuterà la capacità del progetto di: -
sensibilizzare la comunità locale sui temi del consumo di alcol e droghe e dell’esclusione sociale e
attivarne la partecipazione attiva al progetto; - raccordarsi con le programmazioni locali in
materia e contemporaneamente raccogliere dati e sviluppare esperienze che possano essere utili
ad una loro futura definizione; - raccordarsi con le altre iniziative territoriali in quest’ambito; -
sperimentare ed elaborare buone pratiche d’intervento che possano essere condivise a livello
locale e con gli stakeholders regionali interessati
17ALLEGATO 1B
4. RIPARTIZIONE ECONOMICO FINANZIARIA TRA PARTNER CON RIFERIMENTO ALLE AZIONI/ATTIVITA’ SVOLTE:
a) indicare per ogni Partner e rispetto alle attività svolte, gli oneri suddivisi per voci di spesa (v. allegato 1C e paragrafo 5 dell’Avviso)
Spese per il Spese per il Materiale di Spese Promozione Altro (specificare) (€) Totale (€)
personale personale non consumo generali e
dipendente dipendente (€) (€) (€) pubblicizzazi
(€) one (€)
Macro-fase 1
GABBIANO 1. Aggancio nei
contesti a rischio
1.1 Interventi 6.960,00 4.840,00 150,00 150,00 500,00 1.700,00 Presidi sanitari, 14.300,00
riduzione dei trasferimenti
rischi operatori
1.2.Rilevazione e strumentazioni
sitematizzazione informatiche e
dati 1.056,00 2.000,00 1.147,00 software 4.203,00
Macro-fase 2
2. Percorsi di
autonomia e
inclusione
2.1 Presa in
carico e
accompagname 4.960,00 5.120,00 100,00 100,00 10.280,00
nto
2.2. Definizione
procedure
condivise 625,00 2.010,00 2.635,00
Macro-fase 3
3. Coesione
3.1 Azioni di
coesione 5.520,00 3.536,00 150,00 250,00 9.456,00
3.2 Azioni di
sistema 1.320,00 3.536,00 150,00 250,00 5.256,00
Macro-fase 4
4. Governance e
valutazione
4.1 Governance 5.880,00 1.100,00 100,00 250,00 3.000,00 10.330,00
4.2 Valutazione 2.640,00 4.000,00 250,00 6.890,00
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