RIVISTA DI SCIENZE DELL'EDUCAZIONE - DOSSIER GIOVANI DEMOCRAZIA PARTECIPAZIONE - PONTIFICIA FACOLTÀ DI SCIENZE DELL'EDUCAZIONE AUXILIUM
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RIVISTA DI SCIENZE
DELL’EDUCAZIONE
PONTIFICIA FACOLTÀ DI SCIENZE DELL'EDUCAZIONE AUXILIUM
ANNO LVIII ● SETTEMBRE DICEMBRE 2020
POSTE ITALIANE SPA - SPED. IN ABB. POSTALE D.L. 353/2003 (CONV. IN L. 27/02/2004 N. 46) ART. 1, COMMA 2 E 3, C/RM/04/2014
DOSSIER
DEMOCRAZIA
GIOVANI
PARTECIPAZIONECOMITATO DI DIREZIONE
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MARCELLA FARINA
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SEGRETARIA DI REDAZIONE
RACHELE LANFRANCHI
ISSN 0393-3849RIVISTA DI SCIENZE
DELL’EDUCAZIONE
ANNO LVIII NUMERO 3 • SETTEMBRE/DICEMBRE 2020
Poste Italiane Spa
Sped. in abb. postale d.l. 353/2003
(conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 2 e 3, C/RM/04/2014
PONTIFICIA FACOLTÀ DI SCIENZE DELL'EDUCAZIONE AUXILIUMDOSSIER
SOMMARIO
DEMOCRAZIA GIOVANI PARTECIPAZIONE
DEMOCRACY YOUNG PEOPLE AND PARTICIPATION
Introduzione al Dossier
Introduction to the Dossier
Marcella Farina 310-315
Democrazia, giovani e formazione
Democracy, young people and formation
Guglielmo Farina 316-323
Dalla “crisi” alla “crisalide”: i giovani
e il mutamento socio-politico
From “crisis” to “chrysalis”:
youth and socio-political change
Luca Alteri 324-344
Democrazia partecipativa e nuova cittadinanza
Participatory democracy and new citizenship
Milena Santerini 345-356
Educati per servire nella democrazia
Educated to serve in democracy
Francesco Occhetta 357-369
Ma cosa è successo alla democrazia?
What happened to democracy?
Giuliano Amato 370-381
Quando la democrazia si riscopre giovane
When democracy rediscovers itself as young
Alessandra De Canio 382-389
306 PONTIFICIA FACOLTÀ DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE AUXILIUMDONNE NELL’EDUCAZIONE
La presenza di Maria di Nazaret nei processi
educativi: il reciproco interrogarsi dei saperi
The presence of Mary of Nazareth in educational
processes: the reciprocal questioning of knowledge
Marcella Farina 392-404
ALTRI STUDI
Il Manifesto per l’Università: CEI e CRUI
in dialogo per l’università del XXI secolo
The Manifesto for the University: CEI and CRUI
in dialogue for the 21st century university
Letizia Mingardo 406-422
ORIENTAMENTI BIBLIOGRAFICI
Recensioni e segnalazioni 424-441
Libri ricevuti 442-443
Indice dell’annata 2020 446-453
Norme per i collaboratori della rivista 454-455
RIVISTA DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE • ANNO LVIII NUMERO 3 • SETTEMBRE/DICEMBRE 2020 307DOSSIER
D
M
DEMOCRAZIA
GIOVANI
A
PARTECIPAZIONEINTRODUZIONE AL DOSSIER
INTRODUCTION TO THE DOSSIER
MARCELLA FARINA1
“Democrazia” è un termine che nor- ogni consistenza se si estromette la
DOSSIER
malmente ricorre con tre accezioni persona nella sua integralità e totalità,
diverse: in senso generico indica la comprese le età della vita, dal neonato
partecipazione dei cittadini nella ge- a chi giunge al termine del suo cam-
stione degli affari pubblici; in senso mino terrestre. I giovani, poi, in parti-
specifico rimanda a una delle tre colare dovrebbero averne piena cit-
forme di governo, oggetto della filo- tadinanza, ovviamente nel modo a
sofia politica classica, accanto alla loro peculiare.
monarchia e all’aristocrazia; un terzo Il Compendio, sintetizzando il magi-
significato porta all’ideologia della stero pontificio, richiama in particolare
sovranità popolare che ripone nel po- l’enciclica Centesimus annus di San
polo l’origine ultima dell’autorità.2 Giovanni Paolo II che indica il senso
Il Compendio della dottrina sociale della democrazia, i valori che la fon-
della Chiesa dedica alla Democrazia dano e la alimentano, quindi la ren-
una sezione del Capitolo ottavo che dono possibile nel suo essere e nel
considera La comunità politica. Il ca- suo permanere, con i soggetti che la
pitolo si trova nella seconda parte del costruiscono, le finalità, i mezzi e i
Compendio, dal titolo La famiglia cel- processi del suo realizzarsi. Afferma:
lula vitale della società, preceduta a «La Chiesa apprezza il sistema della
sua volta dalla prima, Il disegno di democrazia, in quanto assicura la
Dio per l’umanità. Si sottolinea, così, partecipazione dei cittadini alle scelte
che al centro vi è la persona con la politiche e garantisce ai governati la
sua dignità ed eccellenza, con i suoi possibilità sia di eleggere e controllare
diritti e doveri, con i suoi processi i propri governanti, sia di sostituirli in
personali e collettivi nella continua modo pacifico, ove ciò risulti oppor-
costituzione dell’unica famiglia uma- tuno. Essa, pertanto, non può favorire
na.3 La democrazia, quindi, perde la formazione di gruppi dirigenti ri-
310 PONTIFICIA FACOLTÀ DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE AUXILIUMstretti, i quali per interessi particolari dei popoli dipende soprattutto dal ri-
o per fini ideologici usurpano il potere conoscimento di essere una sola fa-
dello Stato. Un’autentica democrazia miglia che collabora in vera comu-
è possibile soltanto in uno Stato di nione» (n. 53). Anzi dedica l’intero ca-
diritto e sulla base di una retta con- pitolo terzo a Fraternità, sviluppo eco-
cezione della persona umana. Essa nomico e società civile (cf nn. 34-42).
esige che si verifichino le condizioni Papa Francesco in questa direzione
necessarie per la promozione sia delle sottolinea la fratellanza universale ed
singole persone mediante l’educa- evidenzia pure i rischi della democra-
zione e la formazione ai veri ideali, sia zia dove si ignora tale verità. «Un mo-
della “soggettività” della società me- do efficace di dissolvere la coscienza
diante la creazione di strutture di par- storica, il pensiero critico, l’impegno
tecipazione e di corresponsabilità».4 per la giustizia e i percorsi di integra-
Al n. 10 dell’enciclica ha ricordato zione è quello di svuotare di senso o
INTRODUZIONE AL DOSSIER / MARCELLA FARINA
che «il principio, che oggi chiamiamo alterare le grandi parole. Che cosa si-
di solidarietà […] è più volte enunciato gnificano oggi alcune espressioni co-
da Leone XIII col nome di “amicizia”, me democrazia, libertà, giustizia, uni-
che troviamo già nella filosofia greca; tà? Sono state manipolate e defor-
da Pio XI è designato col nome non mate per utilizzarle come strumenti
meno significativo di “carità sociale”, di dominio, come titoli vuoti di conte-
mentre Paolo VI, ampliando il concetto nuto che possono servire per giusti-
secondo le moderne e molteplici di- ficare qualsiasi azione».7
mensioni della questione sociale, par- La democrazia, per la sua vitalità,
lava di “civiltà dell'amore”». È singo- deve favorire l’istituzione di strutture
lare l’itinerario fatto da Giovanni Bat- di partecipazione politica. «Tra queste
tista Montini dalla “civiltà cristiana” spiccano, per il loro importante ruolo,
alla “civiltà dell’amore”, in quanto ne i partiti politici, la cui finalità - come
tematizza l’universalità e la sorgente quella di tutti i corpi intermedi - è il
nel Dio Amore (1Gv 4,7-8).5 bene comune dell’intera società […
Benedetto XVI prosegue offrendo un Essi] hanno il compito di favorire una
peculiare contributo nel coniugare in partecipazione diffusa e l’accesso di
modo sistematico, mediante il princi- tutti a pubbliche responsabilità […],
pio della caritas in veritate, la que- sono chiamati ad interpretare le aspi-
stione sociale con la questione an- razioni della società civile orientandole
tropologica. Evidenziando il raccordo al bene comune, offrendo ai cittadini
tra caritas in veritate e veritas in cari- la possibilità effettiva di concorrere
tate, spinge a dilatare gli spazi della alla formazione delle scelte politiche
ragione, perché «non c’è l’intelligenza […], devono essere democratici al
e poi l’amore: ci sono l’amore ricco di loro interno, capaci di sintesi politica
intelligenza e l’intelligenza piena di e di progettualità».8
amore».6 Sottolinea che «lo sviluppo Il presente Dossier non intende af-
RIVISTA DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE • ANNO LVIII NUMERO 3 • SETTEMBRE/DICEMBRE 2020 311frontare la complessa e ampia realtà politica entra nella contestualità in cui
della democrazia, nemmeno tema- è evidente l’involuzione delle demo-
tizzarne le coordinate fondamentali; crazie liberali nelle loro articolazioni e
vuole semplicemente offrire uno spa- strutture. La realtà giovanile si presen-
zio di riflessione interpellante su que- ta all’appello a suo modo: “chiusa co-
sta preziosa e fragile realtà, com- me una crisalide, ma pronta a diventa-
re altro”.
plessa e articolata, ponendo un’at-
Il saggio interroga il mondo adulto in
tenzione privilegiata sui giovani e sulla
ordine alle “reali” opportunità forma-
loro possibilità-difficoltà di parteci-
tive che offre al mondo giovanile e su
parvi. L’educazione e la formazione
come lo accompagna ad entrare con
costituiscono i cammini necessari
perché tale partecipazione sia genuina responsabilità - nella costruzione della
e fruttuosa. Anche dentro questo società - attraverso la partecipazione
campo delimitato le coordinate da alle strutture democratiche. In tal sen-
DOSSIER
prendere in considerazione sarebbero so vanno colti e valorizzati i segnali
molteplici. Nel Dossier sono state emergenti sia dalla realtà giovanile
fatte delle scelte che, si spera, gene- sia dai faticosi processi tesi a realiz-
rino ulteriori riflessioni operose che zare strutture democratiche.
alimentino nei giovani la speranza di Il terzo contributo, Democrazia par-
un loro effettivo protagonismo. tecipativa e nuova cittadinanza (Milena
Il primo contributo, Democrazia, gio- Santerini), pone l’attenzione sulla pro-
vani e formazione (Guglielmo Farina), spettiva educativa come condizione
in un certo senso ne propone l’“alfa- di possibilità fondamentale per favo-
beto”, raccordando i termini Popolo, rire nelle nuove generazioni il deside-
Potere, Giovani, Formazione; sottoli- rio/volontà di partecipazione alla edi-
nea che la democrazia va costruita - ficazione di una società democratica.
lontana dal pensiero unico e dalla
L’attuale crisi della cittadinanza attiva,
partecipazione diretta - nella parteci-
quindi delle istituzioni democratiche,
pazione rappresentativa, essendo una
realtà complessa come infinitamente investe soprattutto i giovani, ma emer-
ricca e complessa è la persona umana gono pure segnali promettenti. Si
vista nella sua integralità e totalità. aprono per loro anche nuovi e ampi
Il secondo contributo, Dalla “crisi” alla spazi di partecipazione e impegno.
“crisalide”: i giovani e il mutamento Ad esempio la pandemia del Covid-
socio-politico (Luca Alteri), attraverso 19 ha messo in luce il loro coinvolgi-
un’articolata ed acuta analisi, conte- mento nell’andare incontro ai bisogni
stualizza la variegata realtà del mondo
altrui, la protesta dei Friday for future
giovanile attuale nel complesso diver-
mostra la loro attenzione alla proble-
sificato mutamento socio-culturale e
socio-politico, al di là di formule ste- matica ecologica e, quindi, il desiderio
reotipate. Mette in rilievo che la lonta- di impegnarsi nella cura della “casa
nanza o posticipazione da parte dei comune”. Ma, per favorire in loro l’ef-
giovani nella partecipazione alla vita fettiva e fruttuosa partecipazione alla
312 PONTIFICIA FACOLTÀ DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE AUXILIUMcostruzione di un vivere sociale sem- vani per evitare la loro strumentaliz-
pre più genuinamente democratico, zazione in forme di “rappresentanza
occorre offrire e promuovere in loro diretta”. Le condizioni per rigenerare
nuove competenze, non solo cogni- una formazione politica sono la testi-
tive ed emotive, ma soprattutto deli- monianza, un nuovo accordo di unità
berative. La scuola deve raccogliere nazionale, il ritorno alle competenze
questa sfida creando negli alunni/stu- della classe politica, la costruzione di
denti, anche mediante l’educazione una identità europea e - per la Chiesa
civica, un senso autentico di cittadi- - luoghi in cui nutrire la politica con la
nanza basata sulla partecipazione e spiritualità.
lo scambio interculturale. Il quinto contributo, Ma cosa è suc-
Il quarto contributo, Educati per servire cesso alla democrazia? (Giuliano Ama-
nella democrazia (Francesco Occhet- to), consiste nella tematizzazione del
ta), riflette sulla formazione come esi- rapporto Giovani, democrazia, parte-
INTRODUZIONE AL DOSSIER / MARCELLA FARINA
genza ineludibile per favorire processi cipazione, educazione, proposta da
democratici e promuovervi la parte- una persona autorevole per compe-
cipazione dei giovani. Interpella la tenza e testimonianza che conosce
formazione a farsi carico di alcune la Democrazia nelle sue esigenze e
domande sul contesto sociale e po- implicanze come “professionista” e
litico: «Quali sono le riforme da rea- come soggetto che ha lavorato e la-
lizzare? Stiamo assistendo alla fine vora nella promozione delle condizioni
del patto costituzionale basato sulla strutturali fondamentali per la sua
trilogia: persona-società-Stato? Quale edificazione. Il sintetico percorso sto-
nuovo riassetto geopolitico sta na- rico mette in luce le condizioni di
scendo?». Di qui, l’Autore riflette sul possibilità che hanno favorito in Italia
rapporto “democrazia ed educazione il costituirsi di istituzioni democratiche
dei giovani” nella direzione di formare con percorsi di fruttuosa partecipa-
cittadini responsabili. La formazione zione anche di giovani. Con chiarezza
in uno Stato democratico ha una mis- segnala alcune forme di degenera-
sion precisa: è l’antidoto ai “vizi so- zione di istituzioni che nel passato
ciali”. I processi democratici sono sono state un bacino fecondo di per-
sotto stress. La sfida è nel rifondare sonalità politiche, quali ad esempio i
la democrazia, promuovendo una co- partiti politici. La sua prospettiva è
scienza sociale personale e collettiva porre in rilievo le condizioni che evi-
capace di distinguere il bene dal male, tano lo scivolamento della demo-
attraverso il discernimento, bussola crazia verso forme di populismo
che orienta il cammino di un popolo maggioritario e di autoritarismo. A
nel prendere decisioni nella costru- tal fine serve un’economia al servizio
zione del bene comune. Un’attenzione della società, che riduca le disegua-
speciale viene posta sulla dimensione glianze e consenta così un livello
comunicativa alla quale formare i gio- adeguato di coesione sociale; serve
RIVISTA DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE • ANNO LVIII NUMERO 3 • SETTEMBRE/DICEMBRE 2020 313una politica nutrita da formazioni in- o per nulla o che lo facciano con su-
termedie, in cui i cittadini si adde- perficialità. Questo problema sussiste
strino alla responsabilità verso gli perché vi è una ricezione acritica del-
altri e all’interesse collettivo. Oggi l’informazione, data talvolta dalla man-
questo essenziale organismo sociale canza di impegno e di conoscenza,
è rimasto solo nel terzo settore e nel talvolta dalla mancanza di strumenti.
volontariato, i quali devono assu- L’alternativa risiede sicuramente nel-
mere la nuova responsabilità di for- l’educazione, individuale, intellettuale,
nire alla politica democratica un per- civica. Bisogna decisamente puntare
sonale che essa non è in grado, su di essa, su un’educazione alla cit-
oggi, di reclutare altrove. tadinanza che sia davvero efficace, a
Accanto alla voce di un testimone e partire dai primi anni di scuola, perché
professionista ecco la voce di una avere menti pensanti porta a decisioni
giovane che alle peculiari competenze pensate. Eloquente è il ricordare le
DOSSIER
professionali associa il desiderio non famose parole del secondo Presidente
velleitario di partecipazione. È il sesto della Repubblica italiana, Luigi Ei-
contributo: Quando la democrazia si naudi: «Prima conoscere, poi discu-
riscopre giovane (Alessandra De Ca- tere, poi deliberare».
nio). Ella parte dalla constatazione Concludo con l’auspicio di prose-
che il concetto di democrazia sta su- guire in un pensare operativo, valo-
bendo una trasformazione, passando rizzando i percorsi di mente e di
da una definizione statica ad una di- cuore offerti dagli autori, perché pos-
namica, adeguata alla metamorfosi siamo crescere in una più profonda
sociale odierna. La partecipazione consapevolezza che la genuina de-
politica non è più quella di un tempo; mocrazia con le sue articolazioni e
il problema, però, non sono i giovani, istituzioni dipendono anche da cia-
perché sembra sia un costume ormai scuno di noi. Soprattutto dal mondo
diffuso. «Per curare le rughe del nostro giovanile, molteplice e pluralista,
sistema democratico non basta un emerge più o meno esplicita la do-
lifting, bisogna ritornare alle nostre manda al mondo adulto: percorrere
radici storiche e alla nostra eredità insieme il cammino per dare ali alla
individuale e collettiva. Dobbiamo ri- speranza che è possibile un mondo
scoprirci popolo, come insieme di in- più fraterno anche grazie al dilatarsi
dividui e di cellule pulsanti verso un delle strutture democratiche.
comune obiettivo». È finita l’era delle
ideologie, ora non si lotta più per gli
ideali. Quasi non si lotta più. Il risultato
è una partecipazione fittizia, non reale,
attraverso nuovi strumenti che sono
i social network, ad esempio. Ci si la-
menta che i giovani si informano poco
314 PONTIFICIA FACOLTÀ DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE AUXILIUMNOTE
1
Marcella Farina è docente di Teologia Fon-
damentale e Sistematica presso la Pontificia
Facoltà di Scienze dell’Educazione «Auxilium»
di Roma e Coordinatore scientifico della pre-
sente Rivista.
2
Cf PONTIFICIO CONSIGLIO DELLA GIUSTIZIA E DELLA
PACE, Democrazia, in Dizionario di Dottrina so-
ciale della Chiesa, a cura di Giampaolo CREPALDI
e Enrique COLOM, Roma, LAS 2005, 177-178.
3
ID., Compendio della dottrina sociale della
Chiesa, Città del Vaticano, LEV 2004, nn. 406-
416, in http://www.vatican.va/roman_curia/
pontifical_councils/justpeace/documents/rc_p
c_justpeace_doc_20060526_compendio-dott-
soc_it.html#iv.%20il%20sistema%20della%2
INTRODUZIONE AL DOSSIER / MARCELLA FARINA
0democrazia (14-10-2020).
4
GIOVANNI PAOLO II, Centesimus annus. Lettera
enciclica nel centesimo anno della Rerum No-
varum, 1° maggio 1991, Città del Vaticano, Li-
breria Editrice Vaticana 1991, n. 46, in
http://www.vatican.va/content/john-paul-
ii/it/encyclicals/documents/hf_jp-ii_enc_
01051991_centesimus-annus.html (14-10-
2020, il corsivo è mio).
5
Cf VENERUSO Danilo, Giovanni Battista Montini
dal 1945 al 1978: da una nozione di «civiltà cri-
stiana» (Pio XII) a quella di una «civiltà del-
l’amore», in PAPETTI Renato (a cura di), Verso
la civiltà dell’amore. Paolo VI e la costruzione
della comunità umana. Colloquio internazionale
di studio, Concesio (Brescia), 24-25-26 set-
tembre 2010, Brescia - Roma, Istituto Paolo
VI - Studium 2012, 54-92.
6
Cf BENEDETTO XVI, Caritas in veritate. Lettera
enciclica sullo sviluppo umano integrale nella
carità e nella verità, 29 giugno 2009, n. 30,
Città del Vaticano, Libreria Editrice Vaticana
2009.
7
PAPA FRANCESCO, Fratelli tutti. Lettera enciclica
sulla fraternità e l’amicizia sociale, 3 ottobre
2020, in http://www.vatican.va/content/fran-
cesco/it/encyclicals/documents/papa-france-
sco_20201003_enciclica-fratelli-tutti.html n.
14; cf pure nn. 110, 157, 169, 199 (14-10-
2020).
8
PONTIFICIO CONSIGLIO DELLA GIUSTIZIA E DELLA
PACE, Democrazia 182-183.
RIVISTA DI SCIENZE DELL’EDUCAZIONE • ANNO LVIII NUMERO 3 • SETTEMBRE/DICEMBRE 2020 315Puoi anche leggere
