RESOCONTO INTEGRALE DEL CONSIGLIO COMUNALE - DI GIOVEDI' 22 LUGLIO 2021 - COMUNEDIMONTEPRANDONE -1- ATTICONSILIARI

Comune di Monteprandone             -1-               Atti Consiliari
                          SEDUTA DEL 22 LUGLIO 2021

                 RESOCONTO INTEGRALE
                   del Consiglio Comunale

                     DI GIOVEDI’ 22 LUGLIO 2021

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Comune di Monteprandone                         -2-                               Atti Consiliari
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PRESIDENTE. Buonasera a tutti. Passo la parola al segretario per il consueto appello nominale.

SEGRETARIO. (Procede all’appello nominale).

PRESIDENTE. Constatato il numero legale, dichiaro aperta la seduta. Gli scrutatori sono: il
consigliere Ciabattoni, Coccia e Romandini. Passo al primo punto all'ordine del giorno.

L’ordine del giorno reca al punto 1: “Approvazione verbali precedente seduta consiliare”.

Se non ci sono interventi: favorevoli? All'unanimità.

PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al punto 2: “Revisione della composizione dell'avanzo di
amministrazione 2020 e degli allegati del Rendiconto 2020 per recepire gli esiti della
certificazione Fondo Funzioni Fondamentali anno 2020 di cui all'art. 39 comma 2 D.L.
104/2020 e s.m.i.”.

Relaziona l'assessore Meri Cossignani. Prego assessore.

Assessore Meri COSSIGNANI. Buonasera a tutti. Dunque, come al solito i titoli, grazie a chi
prepara le delibere, sono sempre esaustivi, allora poiché noi abbiamo approvato il bilancio in
data...o meglio abbiamo approvato l'avanzo di amministrazione in data, se non vado errato, 30
aprile 2021 ma avevamo l'obbligo entro il 31 maggio di provvedere alla rendicontazione, alla
certificazione del cosiddetto fondone cioè dei fondi ricevuti per il periodo di epidemia Covid, da
questa diciamo quindi, all'esito di questa certificazione risulta un avanzo di amministrazione
maggiore rispetto a quello che avevamo in precedenza approvato che era di 3 mila 845,41, ora
invece la disponibile è passata a 38 mila 169. Per cui porto all'approvazione la presente revisione
dell'avanzo di amministrazione per l'anno 2020.

PRESIDENTE. Grazie assessore. Se non ci sono interventi, passerei alla votazione. Favorevoli?
All'unanimità. Rendiamo immediatamente eseguibile: favorevoli? All'unanimità. Prima di passare al
terzo punto all'ordine del giorno, è arrivato il consigliere Marino Lattanzi, buonasera.

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PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al punto 3: “Variazione di assestamento generale al
bilancio di previsione 2021-2023” .

Relaziona l'assessore Cossignani. Prego assessore.

Assessore Meri COSSIGNANI. Allora in questo caso non è che una delibera conseguente a quella
che abbiamo or ora approvato, proprio in virtù di quella modifica all'avanzo di amministrazione è
necessario quindi procedere ad una variazione per l'assestamento del bilancio alla luce della
precedente delibera. Per cui come atto conseguente vi chiedo l'approvazione della delibera.

PRESIDENTE. Grazie assessore. Ci sono interventi? Passerei alla votazione: favorevoli? Astenuti?
Si astiene Lattanzi. Passo all'immediata eseguibilità: favorevoli? Astenuti? Si astiene Lattanzi.

PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al punto 4: “Bilancio di previsione 2021-2023:
salvaguardia equilibri di bilancio - art. 193 Tuel ”.

Relaziona l'assessore Cossignani. Prego assessore.

Assessore Meri COSSIGNANI. Allora in questo caso siamo...anche in questo caso si tratta diciamo
di una delibera necessitata relativamente appunto alla salvaguardia degli equilibri di bilancio. Alla
delibera trovate tutti gli allegati con le varie relazioni, in particolar modo quella del nostro
responsabile del terzo settore il quale insomma individua, dichiara ed ha verificato che gli equilibri
di bilancio sono salvaguardati, per cui anche in questo caso vi chiedo l'approvazione della delibera.

PRESIDENTE. Grazie assessore. Ci sono interventi? Passiamo alla votazione: favorevoli?
Astenuti? Si astiene Lattanzi. La rendiamo immediatamente eseguibile: favorevoli? Astenuti? Si
astiene il consigliere Lattanzi.

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PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al punto 5: “P.R.A.E.E.T - Piano di riassetto analitico
delle emissioni elettromagnetiche territoriali. Approvazione ”.

Relatore è il consigliere Sergio Calvaresi. Prego consigliere.

Consigliere Sergio CALVARESI. Ok, grazie presidente. Allora sottopongo all'approvazione di
questo Consiglio il nuovo piano antenne. Il piano antenne è stato denominato Praeet che
praticamente è l'acronimo di piano di riassetto analitico delle emissioni elettromagnetiche
territoriali. Faccio una brevissima crono storia in riferimento anche alla delibera. Nel 2017 la
Regione Marche emanava una legge regionale dove l'art. 6 prevedeva l'obbligo per i comuni di
dotarsi di un apposito regolamento in materia di impianti radioelettrici.

Questo regolamento prevedeva cioè era finalizzato ad assicurare il corretto insediamento
urbanistico ed anche diciamo individuare sul proprio territorio i siti più idonei per la localizzazione
dei nuovi impianti. A dicembre 2019 noi abbiamo approvato diciamo il regolamento comunale in
ottemperanza proprio a questa legge, alla suddetta legge e tale regolamento prevedeva di elaborare
entro dodici mesi una cartografia, una planimetria dove venivano individuate le aree idonee per
localizzare i nuovi impianti.

Essendo un lavoro molto specialistico questo dell'individuazione diciamo dei punti precisi dove
istallare i nuovi impianti, chiaramente ci siamo affidati ad una società di consulenza, abbiamo
indetto una gara d'appalto, è stata vinta da questa società che si chiama appunto Praeet e che poi ha
dato il nome anche al nostro piano antenne ed il contratto che è stato stipulato con questa società è
un contratto che prevede un impegno triennale, quindi non è solo la fase iniziale ma cioè c'è un
impegno triennale nell'aggiornamento del regolamento comunale, nel monitoraggio diciamo del
territorio per quanto riguarda le emissioni elettromagnetiche, chiaramente è stata fatta una prima
fase adesso, all'inizio dell'anno da gennaio a marzo e verrà ripetuta poi nei due anni successivi.
Questa società ha fatto uno studio per individuare aree più idonee e poi questa società ci supporterà
per tutte quelle che sono le pratiche diciamo relative ad esempio ai piani di sviluppo di rete che ogni
anno ci consegnano gli operatori telefonici, le istruttorie per i nuovi impianti e l'informazione e la
formazione del personale.

Sicuramente diciamo è un aiuto ed un supporto molto importante. Fatta questa premessa, diciamo
quali sono i punti significativi di questo nuovo piano antenne? Innanzitutto il piano antenne
individua diciamo in una planimetria quelli che sono i punti sensibili cioè i punti sensibili sono quei
punti dove appunto la legge regionale dice che sono assolutamente vietate le installazione di nuove
stazioni radio base e quindi praticamente sono gli ospedali, le case di cura e di riposo, praticamente
un po' tutti i presidi sanitari, le scuole di ogni ordine e grado, gli asili nido, i parchi gioco, le aree
verdi attrezzate e gli impianti sportivi e le loro relative pertinenze.

Tutto questo è stato riportato proprio in una planimetria specifica. Il secondo punto diciamo
importante è quello dell'individuazione delle aree preferenziali che la legge regionale parla di aree
idonee all'istallazione di nuovi impianti, noi le abbiamo definite nel nostro piano antenne le aree
preferenziali. La società ha individuato sei punti, sei aree preferenziali dove eventualmente si
possono istallare i nuovi impianti di stazione radio base, praticamente seguendo tre principi
fondamentali: innanzitutto il principio di favorire l'accorpamento, quindi sono stati individuati quei
punti dove già ci sono attualmente delle stazioni radio base perché appunto la Regione Marche dice
che come primo passaggio dovrebbe essere quello della nuova istallazione, diciamo di istallarle

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appunto nei tralicci o nei pali dove già ci sono le altre antenne. Ci deve essere chiaramente una
buona copertura del segnale e questo è stato in qualche modo diciamo rilevato dalla società e poi,
come vi dicevo prima, questa società ha fatto anche 35 campionamenti, 35 misurazioni intorno a
queste diciamo stazioni radio base che attualmente ci sono, sono presenti ed i valori che sono stati
riscontrati nettamente inferiori ai limiti di legge.

Per fare un riferimento alla legge, noi abbiamo in Italia un decreto del presidente della Repubblica
del 2003 che indica i limiti delle emissioni dei campi elettromagnetici. Per quanto riguarda l'Italia è
stato adottato un valore molto cautelativo di sei volt metro rispetto alle altre nazioni europee che
hanno adottato dai 20 ai 60 volt metro, l'Italia a titolo cautelativo ha adottato sei volte metro, quindi
ha valore molto più basso. I valori che sono stati riscontrati da questi campionamenti sono stati, il
valore più alto è stato 0,8, la maggior parte sono compresi tra 0,2 e 0,4-0,5.

Quindi questo ci fa capire che la situazione attuale nostra, nel nostro territorio a livello di emissioni
di campi elettromagnetici siamo molto ma molto al di sotto di quelli che sono i limiti di legge. Un
altro dato importante è che la pubblicità dei dati cioè noi come Comune assicuriamo l'informazione
alla popolazione, l'informazione alla trasparenza attraverso la pubblicazione di tutti gli atti sia di
questo documento sia del piano antenne che di tutti gli atti che verranno poi successivamente,
verranno pubblicati sul sito ufficiale istituzionale del Comune.

Un altro passaggio importante che è stato fatto per questo nuovo piano antenne è stato inviato agli
organi diciamo interessati, innanzitutto è stato inviato all'Arpam che è l'organo competente al
controllo ed a tutti gli operatori telefonici che chiaramente poi questi piani devono essere accettati
da loro e fino ad oggi insomma sono passate diverse settimane, fino ad oggi non abbiamo ricevuto
nessun appunto e quindi tutto ci fa pensare che sia stato diciamo accettato un po' da tutti. Quindi
sottopongo diciamo alla vostra approvazione questo nuovo piano antenne, allegato alla delibera
sono state allegate solo il regolamento comunale e le aree diciamo preferenziali e la mappatura delle
aree preferenziali ma in realtà tutto il piano antenne è composto da tantissimi documenti, tantissimi
allegati, c'è la mappatura delle aree sensibili, la mappatura degli impianti tecnologici, la mappa,
l'elenco delle misurazioni che sono state fatte diciamo sia il punto che il valore ed una relazione
appunto che ha portato all'individuazione delle aree preferenziali.

Concludo dicendo che questo sicuramente è un lavoro che porta diciamo il nostro Comune in
qualche modo ad avvantaggiarsi su quelle che saranno le prospettive future diciamo nel campo della
telefonia mobile, si parla tanto di 5G e sicuramente diciamo questo è un paletto che noi mettiamo,
ma non è un paletto assolutamente per ostacolare lo sviluppo diciamo tecnologico, assolutamente,
però è un paletto che ci permette di monitorarlo e di tenerlo sotto controllo o almeno di dare un
indirizzo diciamo alle compagnie telefoniche, agli operatori telefonici di quali sono le nostre
intenzioni, di qual è la nostra diciamo situazione, quello che vorremmo essere.

Poi chiaramente la legge in questo momento particolare anche di pandemia diciamo ha fatto in
modo che le compagnie telefoniche potessero un po' giocare a loro favore insomma col fatto
diciamo della situazione di emergenza della criticità, quindi lo Stato ha emanato alcune leggi in cui
diciamo favoriscono l'istallazione di nuovi impianti telefonici, di nuove stazioni radio base. Questo
però, come vi dicevo, ci permette appunto in qualche modo di tenerle sotto controllo e di dare un
indirizzo. Grazie.

PRESIDENTE. Grazie consigliere. Se non ci sono interventi, passerei all'approvazione del piano
antenne: favorevoli? Astenuti? Si astiene il consigliere Lattanzi. Lo rendiamo immediatamente
eseguibile: favorevoli? Astenuti? Si astiene il consigliere Lattanzi.

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PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca al punto 6: “Affidamento del servizio di tesoreria:
approvazione modifiche dello schema di convenzione ”.

Il relatore è l'assessore Cossignani. Prego assessore.

Assessore Meri COSSIGNANI. Allora dunque già dal...allora la convenzione di affidamento del
servizio di tesoreria comunale è andato in scadenza il 31/12/2019 e sebbene noi avessimo approvato
una nuova convenzione per il periodo dal 2020-2024 poi ci sono state delle proroghe per diversi
motivi, insomma da un lato i carichi di lavoro gravanti sull'ufficio e poi per l'emergenza Covid,
conseguentemente bisogna nuovamente procedere ad approvare una nuova convenzione anche
perché quella che abbiamo approvato in precedenza non solo non è più adeguata sotto il profilo
temporale perché era per il periodo 2020-2024 e siamo già al 2021, ma anche perché è necessario
un adeguamento a nuove disposizioni di legge ed anche diciamo per rendere più snello questo
affidamento e per impedire anche oneri che erano piuttosto gravosi in precedenza per il Comune.
Per cui, ecco, la convenzione è allegata alla proposta di delibera e chiedo che venga approvata,
anche perché è necessario procedere al nuovo affidamento del servizio di tesoreria appunto.

PRESIDENTE. Grazie assessore. Ci sono interventi? Prego sindaco Loggi.

Sergio LOGGI, Sindaco. Buonasera. Giusto così, un piccolo... Voglio ringraziare diciamo
l'assessore Cossignani ed il dottor Irelli per un bilancio che oggi possiamo dire un bilancio sano per
quanto riguarda l'assestamento generale del bilancio e per quanto riguarda la salvaguardia degli
equilibri di bilancio. Ma voglio dire una cosa importante: che il lavoro dell'assessore ed il lavoro del
dottor Irelli hanno permesso 175 mila euro di praticamente, chiamiamolo così, ristori, 100 mila euro
per quanto riguarda il discorso ristori per le attività commerciali e 175 mila euro sul discorso Tari. È
una manovra di 275 mila euro, una manovra importante per il nostro Comune per dare una risposta
netta e diretta a chi in questo anno e mezzo, alle attività che hanno avuto problemi diciamo causati
dal Covid. Questo grazie anche all'ufficio Tari, grazie anche all'ufficio commercio con Pino Morelli
che appunto con Carla Gabrielli ed anche con la dottoressa Casulli, un'equipe che ha permesso di
fare una manovra importante per una risposta diretta appunto a chi, come dicevo prima, in questo
periodo ha comunque avuto problemi con le... appunto le attività commerciali e tutto il resto. Ecco,
questo ci tenevo a precisare perché è importante per questa amministrazione. Grazie.

PRESIDENTE. Grazie sindaco. Portiamo all'approvazione l'affidamento: favorevoli? Astenuti? Si
astiene il consigliere Lattanzi. Rendiamo immediatamente eseguibile: favorevoli? Astenuti? Si
astiene il consigliere Lattanzi. Visto che non ci sono altri interventi, dichiaro chiusa la seduta.
Buonasera.

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