DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIA - Relazione sulla Performance Anno 2017 - Relazione sulla Performance - Asp Catania
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Relazione sulla Performance
DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE
VETERINARIA
Relazione sulla Performance
Anno 2017
Direttore Dott. Antonino Salina
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Relazione sulla Performance
1. PRESENTAZIONE ................................................................................................................. 3
2. SINTESI DELLE INFORMAZIONI DI INTERESSE PER CITTADINI E STAKEHOLDER … 3
2.1 CONTESTO ESTERNO DI RIFERIMENTO .......................................................................................................... 3
2.2 IL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIA ........................................................................... 5
2.2.1 Organigramma
2.2.2 Dotazione organica
2.3 OBIETTIVI: RISULTATI RAGGIUNTI E SCOSTAMENTI ........................................................................... 7
ALBERO DELLA PERFORMANCE
OBIETTIVI STRATEGICI ED OPERATIVI
OBIETTIVI INDIVIDUALI
• Direzione del Dipartimento ……………………………………………………………………………... 8
Staff line …………………………………………………………………………………………………………………….. 8
U.F. Formazione Permanente, Ed. Salute, URP, Coord. Attività Prot. Civile;
U.F. Sistema Assicurazione Qualità;
U.F. Osservatorio Epidemiologico Veterinario, Sistema Informativo Veterinario;
U.F. Vigilanza;
Attività Tecnico Amministrativa di Supporto ……………………………………………………………. 10
Unità funzionale patrimonio e tecnico;
Unità funzionale gestione personale;
Unità funzionale economico finanziario;
Unità funzionale provveditorato economato;
• Unità Operative Complesse ………………………………………………………………………….. 12
U.O.C. Sanità Animale ……………………………………………………………………………………………………….. 12
U.O.C. Igiene degli Alimenti di Origine Animale…………………………………………………………………. 20
U.O.C. Igiene degli Allevamenti e delle Produzioni Zootecniche ……………………………………….. 22
U.O.C. di Igiene Urbana Veterinaria e Lotta al Randagismo …………………………………………….. 24
3. CRITICITA’ ED OPPORTUNITA’:………………………………………………………… ................................ 26
4. RISCHI E ASSUNZIONI:………………………………………………………… ........................................... 26
5. IL PROCESSO DI REDAZIONE DELLA RELAZIONE SULLA PERFORMANCE ................................ 27
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Relazione sulla Performance
1. Presentazione
La presente relazione, redatta ai sensi dell’articolo 10, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo n. 150/2009, illustra i risultati dell’attività realizzata dal Dipartimento di
Prevenzione Veterinaria nel corso del 2017, con alcuni riferimenti relativi all’anno 2016.
Nella prima parte sono rappresentate in termini generali, oltre ad una sintesi
dell’assetto organizzativo ed economico, le scelte strategiche pianificate dal Dipartimento di
Prevenzione Veterinaria e gli esiti della relativa realizzazione.
Nella seconda parte è riportata, nella forma di schede sintetiche, la dimostrazione
del grado di conseguimento dei singoli obiettivi contenuti nel Piano della performance
2017/2019.
2. Sintesi delle informazioni di interesse per i cittadini e stakeholder
2.1 CONTESTO ESTERNO DI RIFERIMENTO
Nell’anno 2017, il contesto normativo è rimasto invariato rispetto agli anni precedenti.
Il bacino di utenza di circa 1.100.000 abitanti e il suo territorio, di circa 3.500 Kmq., combacia con
quello della provincia di Catania. Sono compresi nel territorio dell'ASP di Catania tutti i 58 comuni
della provincia.
Nel corso del 2017, pertanto, è proseguita l’azione intrapresa negli anni precedenti allo scopo
di migliorare e rafforzare l’attività, nonché di consolidare le iniziative più innovative e in
particolare:
Mission del Dipartimento di Prevenzione Veterinaria
La missione del D.P.V. è quella di promuovere e tutelare la salute degli individui e della
collettività nell’ambito delle indicazioni programmatiche europee, nazionali, regionali e
aziendali, in coerenza con gli indirizzi dei Sindaci in materia di sanità pubblica veterinaria,
attraverso la tutela, il controllo e garanzia della sanità, del benessere, dell'igiene degli
allevamenti e del patrimonio zootecnico, della sicurezza alimentare nonché della qualità delle
produzioni primarie e secondarie ed assicurare la qualità delle transazioni commerciali.
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Relazione sulla Performance
Attraverso:
• La riduzione incidenza delle zoonosi e delle malattie diffusive nelle popolazioni degli
animali domestici, elevando lo stato sanitario delle popolazioni animali del territorio, con
particolare riferimento alla brucellosi bovina, ovicaprina e bufalina e della tubercolosi.
• La riduzione dei rischi connessi al consumo degli alimenti e alle zoonosi, assicurando ai
consumatori alti livelli di sicurezza igienico-sanitaria degli alimenti.
• La definizione di una politica della sicurezza degli alimenti e della salute e del
benessere degli animali basata sulla valutazione e la gestione del rischio che consenta di
uscire dalla logica dell’emergenza, realizzando una politica fondata su obiettivi di sicurezza e
di salute misurabili e verificati;
• La prevenzione e il controllo del fenomeno del randagismo, che risulta strettamente
interconnesso con il benessere animale e la prevenzione delle malattie trasmissibili dagli
animali all‘uomo.
Vision del Dipartimento di Prevenzione Veterinaria
E’ rappresentata dal raggiungimento di alcune strategie riguardanti la propria
evoluzione come organizzazione, la qualità delle prestazioni e dei servizi da erogare, la
gestione per obiettivi di risultato e per processi di efficienza, input-output-outcame e trust
attraverso:
• Etica, Indipendenza e Qualità (Massima etica professionale e ricerca continua
dell’eccellenza tecnico-professionale);
• Multidisciplinarietà (Il confronto continuo, lo scambio di idee);
• Working Together (Il team riveste un ruolo centrale favorendo lo scambio di conoscenze e
la qualità dei servizi);
• Forward Thinking (Capacità di proporre soluzioni innovative, in grado di anticipare il
cambiamento come ad esempio la digitalizzazione delle principali attività);
• Pragmatismo (Approccio problem solving che punta a fornire risultati in tempi brevi)
2.2 IL DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIA
Il Dipartimento di Prevenzione Veterinaria dell’ASP di Catania è un Dipartimento
strutturale, ha autonomia gestionale e tecnico-professionale rispetto alle altre
Macrostrutture Aziendali.
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Relazione sulla Performance
2.2.1 Organigramma
E’ articolato a livello centrale nella Direzione del Dipartimento e in quattro Unità
Operative Complesse, a livello territoriale in 9 articolazioni distrettuali con 13 Unità
Operative Semplici, le cui competenze si estendono sui 58 comuni della provincia di Catania,
è organizzato secondo l’organigramma rappresentato di seguito:
- Organigramma attuale al 31/12/2017
Azienda Sanitaria Provincile di Catania (ASP di Catania) - DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIA
Organigramma Strutture Organizzative Veterinarie
Direzione del Dipartimento U.F. Gestione Qualità
Direttore: Dott. Antonino Salina Dott. F. Messina - 3356260084 -
3356255130
U.F. Epidemiologia dei Servizi Veterinari e
Servizio Informativo Veterinario
Via S. Paolo n. 5 - Gravina di Catania - U.F. Formazione Permanente, Ed. Salute,
Livello Centrale
Dott. M. Privitera - 3356259101
URP, Coord. Attività Prot. Civile
Dott.ssa M. Basile - 3356249313 -
Servizio Igiene degli alimenti
Servizio Sanità Animale Servizio Igiene degli allevamenti Servizio Igiene Urbana Veterinaria
di O.A.
Dirigente Responsabile U.O.C.
Dirigente Responsabile U.O.C. Direttore U.O.C. Direttore U.O.C.
Dott. F. La Mancusa 3356245765
Dott. E. Farruggia 3356249062 Dott. A. Guglielmino 3356261538 Dott. C. Macrì 3356248998
U.O. Distrettuale di Catania
Catania - Misterbianco - Motta
Coordinatore: Dott. R. Gangi U.O. Sem plice di S.P.V Distr. di Acire ale – Via Antillo n. 3 A ci B o nacco rsi, A ci Castello , A ci Catena, A ci S. A nto nio , A cireale, S.
Venerina, Zafferana.
P.zza Gioeni n. 10 - Resp. F.F. Dott. M. Grasso - 3356261338 -
U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Adrano e Paternò – V ia M a s s a C a rra ra n. 1 A drano , B iancavilla, S.M . di Lico dia, B elpasso , P aternò , Ragalna.
U.O . Semplice di Sanità Animale Dott. G. Franco - 335 - 6258020
U.O. Sem plice di S.P.V Distr. di Bronte – P.zza San Vincenzo, Randazzo B ro nte, , M aletto , M aniace, Randazzo ,.
Resp. F.F. Dott. G. Galvagno - 3356245577
Livello Territoriale
U.O . Semplice di Igiene degli Alimenti di O .A
Dott. R. Gangi Climenti - 3356251083 - U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Caltagirone – P.zza Marconi n. 2
Uff. di Vizzini - V.le Buccheri n. 40
Vacante nelle more della riorganizzazione Caltagiro ne, Grammichele, Lico dia eubea, M azzarro ne, M ineo ,
M irabella Imbaccari, S. Co no , S. M ichele Ganz., Vizzini.
U.O. Sem plice "Igiene degli Allevam enti e delle Produzioni Zootecniche"
di S.P.V Distr.di Caltagirone – P.zza Marconi n. 2
Resp.Dott. Parrinelli Nicolò - 3356248174
U.O . Semplice di Igiene delle Prod. Zoote cniche
U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Giarre - V.le Don Minzoni, 1 Calatabiano , Castiglio ne di S., Fiumefreddo , Giarre, Linguaglo ssa,
Dott. A. Russo - 3356253815 - M ascali, M ilo , P iedimo nte, Ripo sto , Sant'A lfio .
U.O . Se mplice di Import-Export animali e U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Gravina – Via Sangiuliano n. 24 Campo ro to ndo , Gravina, M ascalucia, Nico lo si, P edara, S. Gio vanni La
Prodotti di O .A. S. Agata Li Battiati P unta, S. Grego rio di Ct, S. P ietro clarenza, S. A gata li B attiati,
Trecastagni, Tremestieri, Valverde, Viagrande.
Dott. E. Alosi - 3356244473 - Dott. C. Amato - 3356253715 -
U.O. Sem plice di S.P.V Distr. di Palagonia – Via Sondrio, 1
Uff. di Castel di Judica - C.da Gium arra Via Galilei s.n. Castel di Iudica, M ilitello , P alago nia, Raddusa, Ramacca, Sco rdia.
Dott. A. Agnello - 3356254293 -
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Relazione sulla Performance
- Organigramma previsto dall’atto aziendale vigente:
Azienda Sanitaria Provincile di Catania (ASP di Catania) - DIPARTIMENTO DI PREVENZIONE VETERINARIA
Organigramma Strutture Organizzative Veterinarie - Atto aziendale vigente delibera 1850 del 08/06/17
Direzione del Dipartimento
Via S. Paolo n. 5 - Gravina di Catania -
Livello Centrale
Servizio Igiene degli alimenti
Servizio Sanità Animale Servizio Igiene degli allevamenti Servizio Igiene Urbana Veterinaria
di O.A.
UOSD Piani di eradicazione e
UOSD Audit e Controlli Ufficiali
anagrafi animali
U.O. Sem plice di S.P.V Distr. di Acireale – Via Antillo n. 3 A ci B o nacco rsi, A ci Castello , A ci Catena, A ci S. A nto nio , A cireale, S.
Venerina, Zafferana.
U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Adrano e Paternò – V ia M a s s a C a rra ra n. 1 A drano , Biancavilla, S.M . di Lico dia, B elpasso , P aternò , Ragalna.
U.O. Sem plice di S.P.V Distr. di Bronte – P.zza San Vincenzo, Randazzo
B ro nte, , M aletto , M aniace, Randazzo ,.
Livello Territoriale
U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Caltagirone – P.zza Marconi n. 2
Caltagiro ne, Grammichele, M azzarro ne, S. Co no , S. M ichele Ganz.
U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Catania– P.zza Gioeni n. 10
Catania, M isterbianco , M o tta S. A nastasia..
U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Giarre - V.le Don Minzoni, 1 Calatabiano , Castiglio ne di S., Fiumefreddo , Giarre, Linguaglo ssa,
M ascali, M ilo , P iedimo nte, Ripo sto , Sant'A lfio .
U.O. Sem plice di S.P.V Distr.di Gravina – Via Sangiuliano n. 24 Campo ro to ndo , Gravina, M ascalucia, Nico lo si, P edara, S. Gio vanni La
S. Agata Li Battiati P unta, S. Grego rio di Ct, S. P ietro clarenza, S. A gata li Battiati,
Trecastagni, Tremestieri, Valverde, Viagrande.
U.O. Sem plice di S.P.V Distr. di Palagonia – Via Sondrio, 1
Uff. di Castel di Judica - C.da Gium arra Via Galilei s.n. Castel di Iudica, M ilitello , Palago nia, Raddusa, Ramacca, Sco rdia.
U.O. Sem plice di S.P.V Distr. di Vizzini – Viale Buccheri, 40
Lico dia eubea, M ineo , Vizzini.
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Relazione sulla Performance
2.2.2 Dotazione organica
Le attività sanitarie vengono garantite sia da personale dirigente di ruolo che da veterinari
specialisti ambulatoriali con contratto ACN, supportati da personale del ruolo tecnico sanitario e
amministrativo il cui organico al 31/12/2017 è raffigurato di seguito.
DOTAZIONE ORGANICA
Direttore del Dipartimento
Direttore Veterinario Struttura Complessa 4
Veterinario Dirigente Sanità Animale 27
Veterinario Dirigente Igiene Alimenti O.A. 23
Veterinario Dirigente Igiene Allevamenti 11
Veterinario Dirigente Igiene Urbana Veterinaria 2
Veterinario Specialista Ambulatoriale 51
Direttore Amministrativo 0
Collaboratore Prof.le sanitario Tecnico della prevenzione 6
Assistente amministrativo a 36 ore settim.li 7
Coadiutore amministrativo 7
Collaboratore Amministrativo Esperto - titolare di posizione organizzativa 1
Collaboratore Amministrativo Esperto 1
Coadiutore CED 3
Operatore tecnico 1
Ausiliario specializzato 4
Autista 1
Totale 149
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Relazione sulla Performance
2.3 OBIETTIVI: RISULTATI RAGGIUNTI E SCOSTAMENTI
• ALBERO DELLA PERFORMANCE
In linea con quanto avvenuto nel 2016, il ciclo della Performance del Dipartimento di
prevenzione Veterinaria 2017, nell’ambito di una struttura organizzativa ed una catena gerarchica
piuttosto lineare (direttore del dipartimento- direttori di struttura complessa – dirigenti - dipendenti
comparto), si è sviluppato attraverso la definizione dei propri obiettivi strategici in relazione al
mandato istituzionale, alla propria missione ed agli indirizzi strategici assegnati nel corso del 2017,
da cui è scaturita la fase di assegnazione delle schede di performance.
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Relazione sulla Performance
• OBIETTIVI STRATEGICI ED OPERATIVI DI RISULTATO/EFFICACIA
• OBIETTIVI INDIVIDUALI DI PROCESSO /EFFICIENZA
Nell’ambito delle Unità Operative Complesse sono stati individuati gli obiettivi strategici
da perseguire nel periodo considerato, successivamente declinati negli obiettivi operativi,
assegnati alle quattro U.O.C. e agli Unità Funzionali/Uffici di Staff.
Le tabelle illustrano, per ogni Unità Operativa Complessa, i singoli obiettivi strategici ed
operativi programmati per il 2017 con il piano triennale della performance 2017/2019, indicando,
in corrispondenza di ciascun obiettivo, i relativi risultati raggiunti.
I prospetti contengono:
• l’indicazione degli obiettivi contenuti nel Piano triennale della performance;
• l’indicatore di risultato/efficacia;
• Il valore al 31/12/2016;
• Il risultato previsto per 2017;
• il valore raggiunto al 31/12/2017;
• Il risultato previsto alla fine del triennio 2017/2019;
Di seguito, si riportano i risultati ottenuti nell’anno 2017 con qualche riferimento agli anni
precedenti, ma soprattutto, in previsione dell’obiettivo relativo alla fine del triennio 2017/2019
Direzione del Dipartimento
Staff line
• U.F. Formazione Permanente, Ed. Salute, URP, Coord. Attività Prot. Civile;
Il D.P.V. pone la formazione permanente come elemento costitutivo e strategico del proprio
sistema di governo, orientato a garantire un elevato livello di prestazioni sanitarie, attraverso il
proprio referente, individuato tra i dirigenti in Staff alla Direzione. Effettua la ricognizione dei
bisogni formativi attraverso le esigenze avanzate dalle UU.OOCC. e secondo gli obiettivi Nazionali,
Regionali ed Aziendali assegnati al Dipartimento. Elabora e propone annualmente il proprio Piano
Formativo, promuove e gestisce gli eventi formativi programmati, effettua la rendicontazione
degli atti finali alla U.O. Formazione Permanente quale atto finale dell’intero processo che ne
attesta l’efficacia e l’impatto positivo sull’organizzazione.
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Relazione sulla Performance
Produttività anno 2017 dell’ U.F. Formazione Permanente, Ed. Salute, URP, Coord. Attività
Prot. Civile:
Programmazione corsi per la Formazione e aggiornamento di tutto il personale 1
afferente al Dipartimento di Prevenzione Veterinaria.
Aggiornamento sito aziendale del Dipartimento di prevenzione Veterinaria. N. 37/ 37
• Unità Funzionale - Sistema Assicurazione Qualità;
Il Sistema Qualità del Dipartimento è parte integrante del Sistema Qualità Aziendale,
strutturato con articolazioni centrali e periferiche (Unità Funzionale Sistema Qualità, Referenti
della Qualità). Esso costituisce il punto di riferimento per il sistema di pianificazione e controllo
della gestione e per i sistemi di valutazione (Ciclo della Performance) e, attraverso tali sistemi,
contribuisce alla definizione delle strategie aziendali ed alla loro implementazione all’interno del
contesto organizzativo di riferimento. L’U.F. Dipartimentale, attraverso il referente, individuato
tra i dirigenti in Staff alla Direzione, oltre a contribuire allo sviluppo dei criteri generali di cui
sopra, si responsabilizza anche sulla stesura di Procedure connesse al suo funzionamento, quali:
• Procedure Gestionali
• Procedure Operative
La predisposizione di procedure è fondamentale per rendere il più possibile oggettivo,
sistematico e verificabile lo svolgimento delle attività e rappresentano strumenti con cui le
strutture danno visibilità, al loro interno, a quanto è stato pianificato, in termini di responsabilità
delegate e di modalità operative finalizzate al corretto svolgimento delle attività.
Produttività anno 2017 dell’Unità Funzionale - Sistema Assicurazione Qualità:
Stesura documento programmatico della performance dei veterinari dirigenti N. 103
e personale del comparto dell' ASP di Catania.
Stesura/ revisione procedure N. 2
Stesura/ revisione modulistica N. 22
Gestione procedure e modulistica digitale su specifico software. N. 24
10Relazione sulla Performance
• U.F. Osservatorio Epidemiologico Veterinario, Sistema Informativo Veterinario;
Il D.P.V. pone il Sistema Informativo come elemento costitutivo e strategico del proprio
sistema di governo, orientato a garantire un elevato livello di prestazioni sanitarie. Allo scopo
suddetto, in Staff alla Direzione del Dipartimento è istituita una Unità Funzionale con le funzioni
di:
- Raccolta elaborazione e valutazione di informazioni sanitarie ed economiche;
- Analisi e gestione integrata dei flussi informativi di competenza del Dipartimento;
- Trasmissione alle strutture sovraordinate di informazioni necessarie ai fini della
programmazione e del controllo di gestione;
- Organizzazione e gestione del Sistema informatico del Dipartimento;
- Interfaccia con la U.O.C. Ingegneria Informatica Aziendale per l’attuazione delle procedure
informatiche codificate;
- Elaborazione dei documenti consuntivi di fine anno (Relazione Tecnica Annuale ai piani di
Risanamento, relazione annuale degli obiettivi raggiunti alla Direzione Generale);
- Predisposizione delle procedure informatiche per la gestione dei dati provenienti dalla
identificazione accessoria degli animali;
- Supporto alle UU.OO. nelle attività di implementazione dei sistemi di gestione informatica di
cui è dotato il Dipartimento;
- Sono altresì compiti di suddetta unità funzionale l’individuazione di possibili interazioni con
altre banche dati e l’assistenza e la formazione degli utenti esterni.
• U.F. Vigilanza;
L’U.F. dei tecnici della prevenzione del Dipartimento di prevenzione Veterinaria collabora
con le UU.OO.CC. / SS. nell'ambito delle proprie competenze, nelle ispezioni, verifiche e
controlli in materia di sanità veterinaria svolgendo le seguenti attività:
Produttività anno 2017 dell’ Unità Funzionale Vigilanza:
sanzioni amm. importo sanzioni art. 17 L. 689/81 notizie reato sequestri amm.vi
anno 2014 N. 134 €. 323.963,60 n. 129 n. 12 n. 22
anno 2015 N. 127 €. 357.903,46 n. 123 n. 13 n. 17
anno 2016 N. 164 €. 406.425,55 n. 161 n. 28 n. 25
anno 2017 N.67 €. 159.079,80 n. 40 n. 12 n. 3
(dato parz.)
Attività Tecnico Amministrativa di Supporto
• Unità funzionale patrimonio e tecnico:
- Gestione dei beni inventariati
- Gestione dell’autoparco, nota di trasmissione dati prot. 13942 del 31/01/2018
- Partecipazione Commissione per collaudo e inventario Beni
11Relazione sulla Performance
• Unità funzionale gestione personale;
- Gestione informatizzata centralizzata Dipartimento e UU.OO.Centrali e Distrettuali
rilevazione delle presenze, pronta disponibilità, altro.
- Gestione personale ex D.L.vo 81/08 Vedasi Note e e-mail di programmazione visite di
sorveglianza Allegate
- Gestione Liquidazione e pagamento competenze ai Medici Veterinari con Incarichi
ambulatoriali per prestazioni rese con Deliberazioni Mensili
• Unità funzionale economico finanziario
Per quanto riguarda l’aspetto economico-finanziario, il budget assegnato nell’anno 2017, con
delibera N. 1 del 05/01/2017 è stato di Euro 2.278.182,80.
In relazione al fatto che la fondamentale componente dei costi di realizzazione degli obiettivi è
riferibile a costi generali di funzionamento, ad esclusione del personale, per l’anno 2017 il costo
risulta di Euro 2.069.284,31.
• Unità funzionale provveditorato economato;
- Gestione Magazzino centralizzato
- Richiesta e ritiro materiale sanitario di consumo presso PO Caltagirone
- Registrazione bolle/documento di Trasporto beni
- Ordini di consegna materiale intraaziendale
- Gestione Ordini informatizzati
- Proposta e indizione gara e pubblicazione mercato elettronico MEPA:
Acquisti materiale di consumo sanitario
Acquisti attrezzature sanitario
Acquisti Farmaci e vaccini
- Emissione di distinte di autorizzazione pagamento fatture
12Relazione sulla Performance
Unità Operative Complesse (UU.OO.CC.)
U.O.C. Sanità Animale Area “A”
- Piani di eradicazione dalla Tubercolosi- Brucellosi –Leucosi bovina Enzootica
Per la valutazione dell’andamento dei piani di eradicazione sono stati utilizzati diversi indici,
quali il tasso di incidenza cumulata che è la proporzione tra il numero di nuovi casi di infezione sulla
popolazione a rischio in un periodo di tempo, il tasso di prevalenza al 31 dicembre della malattia
negli allevamenti, che è la proporzione tra il numero totale dei casi presenti in un periodo di tempo
sulla popolazione presente e lo stato sanitario degli allevamenti.
Tubercolosi Bovina - Risultati dei piani
Patrimonio controllato
In provincia di Catania la percentuale di allevamenti e capi sottoposti a questo controllo
periodico si è incrementata di anno in anno, dall’anno 2006 in poi, è stata effettuata l’attività sulla
totalità degli allevamenti presenti sul territorio della provincia di Catania.
Tasso di prevalenza, incidenza e stato sanitario
Nel corso degli ultimi anni il numero di allevamenti infetti si è ridotto drasticamente basti
pensare che il tasso di prevalenza istantanea al 31 dicembre della malattia nel 2013 era del 1.23%
mentre per l’anno 2017 è del 0,75%, anche se dall’’esame del grafico 1a, nel corso dell’anno 2017 la
prevalenza istantanea al 31/12/2017, ha registrato un aumento rispetto allo 0,15%, del dato rilevato il
31/12/2016.
Stesso andamento per l’incidenza, la quale diminuendo rispetto al 2013 (3,22%) nel 2017 è stata di
1,50% con un aumento rispetto a quella registrata nel 2016 (0.45%).
Grafico 1a
13Relazione sulla Performance
Lo stato sanitario delle aziende, riportato nel Grafico 2a, ci mostra come negli anni vi sia
stato un netto incremento degli allevamenti ufficialmente indenni con una conseguente diminuzione
degli allevamenti con qualifica intermedi. Il dato del 2017, in linea con quello del 2016, dimostra come
la malattia sia sotto controllo ma che un ulteriore sforzo debba essere effettuato per eradicare la
malattia.
Grafico 2a
Brucellosi Bovina - Risultati dei piani
Patrimonio controllato
In provincia di Catania la percentuale di allevamenti e capi sottoposti a questo controllo
periodico si è incrementata di anno in anno, dall’anno 2008 è stato effettuata l’attività sulla totalità
degli allevamenti presenti sul territorio della provincia di Catania.
Tasso di prevalenza, incidenza e stato sanitario
Il tasso di prevalenza istantanea al 31 dicembre della malattia per l’anno 2017 è del 0,6%,
diminuito rispetto al dato 2016 (0,91%). L’incidenza nel 2017 è di 3,42%, in aumento rispetto a
quella registrata nel 2016 (2.27%).
14Relazione sulla Performance
Grafico 3a
Lo stato sanitario delle aziende, riportato nel Grafico 4a, ci mostra come negli anni vi sia stato
un netto incremento degli allevamenti ufficialmente indenni con una conseguente diminuzione degli
allevamenti con qualifica intermedi. Il dato evidenzia come nell’anno 2017 vi sia stata una lieve
diminuzione dello stato sanitario “Ufficialmente Indenne” della malattia ( 96,91%) rispetto al dato del
2016 (97,65%) la quale si mantiene sempre al di sopra della media regionale ( 95.97% - dati bollettino
epidemiologico veterinario Regione Sicilia).
Grafico 4a
15Relazione sulla Performance
Brucellosi ovi-caprina - Risultati dei piani
Patrimonio controllato
In provincia di Catania la percentuale di allevamenti e capi sottoposti a questo controllo
periodico si è incrementata di anno in anno, dall’anno 2008 è stato effettuata l’attività sulla totalità
degli allevamenti presenti sul territorio della provincia di Catania.
Tasso di prevalenza, incidenza e stato sanitario
Nel corso degli ultimi anni il numero di allevamenti infetti si è ridotto drasticamente basti
pensare che il tasso di prevalenza istantanea al 31 dicembre della malattia nel 2011 era di 1,52%
mentre per l’anno 2017 è del 0.46%, leggermente aumentato rispetto al dato 2016 (0,30%).
L’incidenza nel 2017 è di 1,69%, in diminuzione rispetto a quella registrata nel 2016
(2.44%).
grafico 5a
16Relazione sulla Performance
Lo stato sanitario delle aziende, riportato nel Grafico 6a, ci mostra come negli anni vi sia stato
un netto incremento degli allevamenti ufficialmente indenni con una conseguente diminuzione degli
allevamenti con qualifica intermedi. Il dato evidenzia come nell’anno 2017 vi sia stata una lieve
diminuzione dello stato sanitario “Ufficialmente Indenne” della malattia ( 96,26%) rispetto al dato del
2016 (97,66%) la quale si mantiene sempre al di sopra della media regionale (dati bollettino
epidemiologico veterinario Regione Sicilia).
Grafico 6a
Leucosi bovina enzootica - Risultati dei piani
Patrimonio controllato
In provincia di Catania la percentuale di allevamenti e capi sottoposti a questo controllo
periodico si è incrementata di anno in anno, dall’anno 2008 è stato effettuata l’attività sulla totalità
degli allevamenti presenti sul territorio della provincia di Catania.
17Relazione sulla Performance
Tasso di prevalenza, incidenza e stato sanitario
La malattia è attualmente non più presente sul territorio e l’unico focolaio storico e stato
chiuso nel corso dell’anno 2008. La provincia di Catania dall’anno 2010 è stata dichiarata
territorio Ufficialmente da leucosi Bovina Enzootica.
Grafico 7a
Grafico 8a
18Relazione sulla Performance
OBIETTIVI STRATEGICI ED OPERATIVI U.O.C. SANITA’ ANIMALE:
RISULTATI RAGGIUNTI E SCOSTAMENTI
Descrizione degli Obiettivi di Risultato/Efficacia
Obiettivo Indicatore di Valore Risultato Valore raggiunto
Risultato/Efficacia raggiunto al previsto per al 31/12/2017
31/12/2016 2017
ERADICAZIONE E Riduzione annua del
CONTROLLO DELLE 15% del TP(Tasso della
ZOONOSI Prevalenza istantanea
a fine anno)
TBC 0,15% 0,12% 0,75%
BRC BOV 0,91% 0,77% 0,60%
BRC OVICAP 0,30% 0,25% 0,46%
Raggiungere la
qualifica sanitaria di
territorio U.I. BRC/TBC
TBC 97,65% 98% 96,91%
BRC BOV 97,65% 98% 97,65%
BRC OVICAP 97,66% 98% 96,26%
Mantenimento la
qualifica sanitaria di
territorio U.I.
LEB 100% 100% 100%
Descrizione degli Obiettivi di Processo/Efficienza
Attività Attività
Obiettivo Indicatore di Processo/Efficienza Percentuale prevista effettuata
attesa per il al
2017 31/12/2017
Controllo della N. Aziende bovine controllate per 100% N. 668 N. 668
popolazione bovina nei TBC / N. Aziende bovine da aziende aziende
confronti della TBC (*) controllare per TBC (da SIV)
N. animali controllati/N. animali 100% N. 31427 N. 31427
da controllare bovini bovini
Controllo della N. Aziende bovine controllate per 100% N. 672 N. 672
popolazione bovina nei BRC / N. Aziende bovine da aziende aziende
confronti della brucellosi controllare per BRC (da SIV)
(*) N. animali controllati/N. animali 100% N. 24660 N. 24660
da controllare bovini bovini
19Relazione sulla Performance
N. Aziende bovine controllate per 100% N. 666 N. 666
Controllo della LEB / N. Aziende bovine da aziende aziende
popolazione bovina nei controllare per LEB (da SIV)
confronti della leucosi (*) N. animali controllati/N. animali 100% N. 22659 N. 22659
da controllare bovini bovini
Controllo della N. Aziende ovi-caprine controllate 100% N. 652 N. 652
popolazione ovi-caprina per BROC / N. Aziende ovi-caprine aziende aziende
nei confronti della da controllare per BROC (da SIV)
brucellosi (*) 100% N. N. 100598
N. animali controllati/N. animali 100598 ovi-caprini
da controllare ovi-
caprini
N. Aziende bovine controllate
Controllo anagrafico delle N. 37 N. 74
anagraficamente / N. Aziende 5%
aziende bovine (**) aziende aziende
bovine controllabili
N. Aziende ovi-caprine controllate
Controllo anagrafico delle N. 29 N. 39
anagraficamente / N. Aziende 3%
aziende ovi-caprine (**) aziende aziende
ovi-caprine controllabili
Numero medio di giorni tra un
Tempo medio di rientro nei 21 - 28 21 – 28 27,23
intervento ed il successivo in tutti
focolai di brucellosi (*) giorni giorni giorni
i focolai di Brucellosi
Numero medio di giorni tra un
Tempo medio di rientro nei 42 - 63 42 - 63 52,25
intervento ed il successivo in tutti
focolai di tubercolosi (*) giorni giorni giorni
i focolai di tubercolosi
Sorveglianza per Aethina N. Apiari visitati/ N. Apiari da 100% della N. 50 N. 50
Tumida visitare progr. apiari apiari
individuale
Sorveglianza Influenza N. controlli effettuati/ N. controlli 100% della N. 74 N. 74
Aviaria programmati progr. controlli controlli
individuale
Sorveglianza Malattia N. controlli effettuati/ N. controlli 100% della N. 110 N. 116
Vescicolare dei Suini programmati progr. controlli controlli
individuale
Piano Nazionale della N. controlli effettuati/ N. controlli 100% della N.22 N.24
Salmonellosi programmati progr. controlli controlli
individuale
20Relazione sulla Performance
U.O.C. Igiene Alimenti di O. A. Area “B”
Anche questo anno il raggiungimento degli obiettivi in materia di sicurezza alimentare,
finalizzata a garantire la salute del consumatore, ha fondato la sua attività principalmente su
una adeguata programmazione dei controlli ufficiale degli alimenti.
I controlli hanno riguardato tutta la filiera produttiva, seguendo il percorso
dell’alimento dal “Campo alla tavola”.
Per quanto riguarda i campionamenti sono stati attuati i ” Piani Regionali di controllo
ufficiale” nonchè sono stati effettuati dei controlli extrapiano stabiliti dal Direttore del
Servzio a seguito di una accurata valutazione del rischio.
Le azioni intraprese ai fini del raggiungimento degli obiettivi possono essere cosi
esplicitate:
− Predisposizione, dell’attività di campionamento in relazione ai ” Piani Regionali di
controllo ufficiale” e ai controlli extra piano: che prevedono campionamenti
diversificati sia come matrici che come frequenza.
− Il 24 febbraio 2017 è stata consegnata ai veterinari dirigenti, responsabili degli
stabilimenti, e ai tecnici della prevenzione, la programmazione dei campioni a loro
assegnati.
− I campionamenti effettuati sono stati inseriti su software dedicato NSIS.
− Trimestralmente è stata verificata l'attività svolta in itinere per ogni veterinario
dirigente e Specialista Ambulatoriale attraverso il software dedicato.
− Il SIAOA ha elaborato il report da inviare all’Assessorato Regionale alla Salute
DASOE secondo le frequenze previste
OBIETTIVI STRATEGICI ED OPERATIVI U.O.C. “IGIENE DEGLI ALIMENTI DI ORIGINE ANIMALE “:
RISULTATI RAGGIUNTI E SCOSTAMENTI
Descrizione degli Obiettivi di Risultato/Efficacia
Obiettivo Indicatore di Risultato Risultato Valore
Risultato/Efficacia 2016 previsto per raggiunto al
2017 31/12/2017
SICUREZZA ALIMENTARE: Percentuale di non
Ridurre i rischi connessi al conformità chiuse
consumo degli alimenti , nell’anno rispetto
assicurando ai consumatori a quelle aperte 87% 87% 87%
alti livelli di sicurezza igienico-
sanitaria degli alimenti.
21Relazione sulla Performance
Descrizione degli Obiettivi di Processo/Efficienza
Obiettivo Indicatore di Percentuale Attività Attività
Processo/Efficienza attesa prevista per effettuata
il 2017 al
31/12/2017
Attività veterinaria negli N. verifiche effettuate e 100%
impianti riconosciuti, correttamente registrate della progr.
individuale
industriali registrati e su software Sferacarta/ N.1545 N.1940
produzione primaria, di N. verifiche da effettuare verifiche verifiche
produzione, trasformazione in base alla
e deposito di alimenti di programmazione
O.A.
Campionamenti di alimenti n° campioni eseguiti/n° 100% N. 411 N. 522
di origine animale previsti campioni previsti della progr. campioni campioni
individuale
dal P.R.I.C.(2015-2018)
Analisi melissopalinologica n° ricerche 100% N.4 N. 5
sul miele per svelare melissopalinologiche della progr. campioni campioni
individuale
l’origine botanica e la eseguite/ n° campioni
provenienza e miele previsti
campionamenti di miele
previsti dal P.R.I.S.(2015-
2018) per la ricerca di
impurità solide.
Esecuzione Audit su Osa N.audit eseguiti/n. audit 100% N. 19 Audit N. 19 Audit
previsti dalla previsti della progr.
individuale
programmazione del SIAOA
Categorizzazione del rischio N. documenti di 100% N. 69 N. 71
delle strutture riconosciute categorizzazione del della progr. documenti documenti
individuale
nonché degli stabilimenti rischio elaborati e
industriali registrati , registrati su "Sferacarta"/
sfruttando le potenzialità N. di stabilimenti
del software in dotazione. riconosciuti e industriali
registrati assegnati
Rispetto dei tempi di Rispetto dei tempi di 100% N. 25 N. 25
gestione delle allerte gestione delle allerte/n. della progr. allerte allerte
individuale
allerte ricevute
Piano supervisione n. supervisioni effettuate 100% N. 52 N. 67
periodica stabilimenti /n.supervisioni della progr. supervisioni supervisioni
individuale
riconosciuti e industriali programmate
registrati
22Relazione sulla Performance
Gestione pratiche strutture N. pratiche gestite 100% N. 10 N. 10
riconosciute e variazioni di correttamente/N. della progr. pratiche pratiche
individuale
quelle presistenti pratiche da gestire
Comunicazione, al "Nodo . esiti comunicati/N. di 100% N. 24 N. 24
Regionale Allerta Alimenti" allerte ricevute della progr. allerte allerte
individuale
degli esiti degli
accertamenti eseguiti.
Implementazione del n. strutture censite e 100% N. 56 N. 56
software "Sferacarta" con le implementate con tutte della progr. strutture strutture
individuale
nuove strutture le informazioni richieste
riconosciute e variazioni di su Sferacarta /n.
quelle presistenti strutture riconosciute
nell'anno
U.O.C.Igiene Allevamenti e Produzioni Zootecniche Area “C”
La Sicurezza Alimentare è obiettivo primario della programmazione sanitaria nazionale.
Alla base di un alimento sicuro sta sicuramente la presenza di modalità produttive conformi alle
corrette pratiche in materia di corrette condizioni di igiene delle produzioni, alimentazione degli
animali e somministrazione di sostanze vietate, protezione e mantenimento dell’idoneo stato di
benessere degli animali. In questa prospettiva sono state privilegiate quelle attività e quegli
interventi finalizzati alla tutela della salute del consumatore ed ad elevare gli standard sanitari
delle produzioni zootecniche.
Nel corso degli anni l’attività di campionamento e di controllo prevista da specifici piani
regionali è stata costantemente incrementata sottoponendo a verifica parte delle aziende
zootecniche da riproduzione dove nelle stesse si è proceduto sia a campionamenti del mangime, al
momento utilizzato, per la ricerca di proteina di origine animale, sia a prelievo di materiale
organico (sangue, urina, etc) per il controllo del divieto di utilizzo di sostanze ad azione ormonica,
tireostatica, beta-agonista e anabolizzante. Contemporaneamente analoga verifica è stata
effettuata presso le strutture di produzione e stoccaggio (mangimifici e depositi) di alimenti
destinati alla alimentazione animale, con conseguente campionamento per la ricerca di proteine di
origine animale dell’intera produzione.
L’attiva svolta dalla U.O.C. Igiene degli allevamenti e delle Produzioni Zootecniche si basa
principalmente sulla vigilanza e sul campionamento.
Ogni anno viene stilato un programma che racchiude tutte le attività che interessano il
servizio di SIAPZ , il programma è stato rispettato per i Piani richiesti dalla Regione e cioè Il
PRAA 2017, il PNR 2017, il piano Benessere animale 2017.
Per quanto riguarda i sottoprodotti di origine animale sono state effettuati controlli nei
luoghi di produzione caseifici .macelli e negli stabilimenti di magazzinaggio e trasformazione. E’
stata data disposizione di verificare l’orientamento produttivo di ciascun allevamento con
particolare riguardo all'igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche a garanzia della
sicurezza alimentare, sull'intera filiera produttiva del latte, dalla stalla al consumatore.
23Relazione sulla Performance
OBIETTIVI STRATEGICI ED OPERATIVI U.O.C.
“IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI E DELLE PRODUZIONI ZOOTECNICHE “:
RISULTATI RAGGIUNTI E SCOSTAMENTI
Descrizione degli Obiettivi di Risultato/Efficacia
Indicatore di Valore Risultato previsto per Valore raggiunto
Obiettivo Risultato/Efficacia raggiunto al 2017 al 31/12/2017
31/12/2016
Tutelare la salute del Percentuale di non
consumatore: rispettando gli conformità chiuse 75% 78% 100%
standard sanitari delle nell’anno, rispetto
produzioni zootecniche a quelle aperte
Descrizione degli Obiettivi di Processo/Efficienza
Obiettivo Indicatore di Percentuale Attività Attività effettuata
attesa
Processo/Efficienza prevista al 31/12/2017
per il 2017
Effettuazione campionamenti n. campionamenti 100%
previsti dal Piano Nazionale eseguiti/n. della progr.
individuale
Alimentazione Animale (PNAA) campionamenti 44 44
programmati
Effettuazione campionamenti n. campionamenti 100%
previsti dal Piano Nazionale eseguiti/n. della progr.
individuale
Residui (PNR) campionamenti 103 103
programmati
Effettuazione di sopralluoghi in n. sopralluoghi 100%
stabilimenti effettuati/ n. della progr.
individuale
registrati/riconosciuti per la sopralluoghi 4 4
produzione di mangimi programmati
Effettuazione di sopralluoghi n. sopralluoghi 80%
per la farmacosorveglianza in effettuati/ n. della progr.
individuale
stabilimenti che effettuano sopralluoghi
attività di commercio programmati 96 91
all'ingrosso di medicinali
veterinari e vendita diretta e in
allevamenti.
24Relazione sulla Performance
Benessere animale e Igiene n. sopralluoghi 80%
degli allevamenti effettuati/ n. della progr.
individuale
sopralluoghi 91 125
programmati
U.O.C. Igiene Urbana Veterinaria
Il Dipartimento di Prevenzione Veterinaria ha negli ultimi anni definito una programmazione
che prevede alcune azioni mirate al conseguimento del controllo del randagismo sul territorio.
L’attività nel corso dell’ultimo triennio, pur non tralasciando gli altri compiti istituzionali a cui il
servizio è preposto, si è rivolta principalmente al miglioramento degli standard relativi alla
identificazione e iscrizione alla anagrafe canina e alla attività di sterilizzazione dei cani randagi,
attività e modalità di gestione delle morsicature
OBIETTIVI STRATEGICI ED OPERATIVI U.O.C.
“IGIENE URBANA VETERINARIA E LOTTA AL RANDAGISMO “:
RISULTATI RAGGIUNTI E SCOSTAMENTI
Descrizione degli Obiettivi di Risultato/Efficacia
Obiettivo Indicatore di Valore Valore previsto al Valore
Risultato/Efficacia raggiunto 31/12/2017 raggiunto al
al 31/12/2017
31/12/2016
Prevenire e controllare Mantenere lo
il fenomeno del standard raggiunto 100% 100% 100%
randagismo. per la
sterilizzazione
degli animali privi
di proprietario
25Relazione sulla Performance
Descrizione degli Obiettivi di Processo/Efficienza
Obiettivo Indicatore di Processo/Efficienza Percentu Attività Attività
ale attesa
prevista effettuata
per il al
2017 31/12/2017
Gestione delle N. casi di denuncia morsicatura
morsicature con sistema valutati secondo procedura e inseriti 100% 122
informatico "Sferacarta" nel software "Sferacarta" / N. casi di
denuncia morsicatura pervenuti
Effettuazione attività N. strutture controllate con ispezioni
ispettiva presso le documentate registrate su sistema 100% 9 9
strutture di ricovero per informativo Sferacarta / N. strutture
cani autorizzate ai sensi controllabili
della legge 15/2000
Offerta di sterilizzazione
dei randagi inviati dai n. di animali sterilizzati / n. animali
comuni fino a un massimo inviati dai comuni fino a un massimo 100% 1500 2446 ( 1521
di 1500 (disponibilità di di 1500 cani e 925
budget) gatti)
Procedura operativa per N. cani inseriti nel Software
inserimento cane "Sferacarta” / N. cani identificati con 100% 9605
identificato in anagrafe trasponder presso il proprio
canina - Cod. IU.11 Distretto
Incontri con
amministratori e
funzionari dei Comuni
competenti del Distretto N. incontri effettuati e documentati. 100% 12 12
di S.P.V. per /N. incontri programmati
problematiche inerenti
l'Igiene Urbana
Veterinaria
Censimento delle colonie N. Colonie censite nel software
feline presenti sul "Sferacarta"/ N. colonie presenti sul
territorio e loro territorio e comunicate dalle 100% 28
inserimento su software Amministrazioni comunali
"Sferacarta";
26Relazione sulla Performance
3. CRITICITA’ E OPPORTUNITA’
Sotto il profilo delle criticità che il Dipartimento di Prevenzione Veterinaria ha riscontrato
nelle scelte di programmazione e nello svolgimento della propria missione durante il periodo di
interesse, si conferma che il processo di cui sopra richiede un costante miglioramento.
A tale scopo è stato fatto un monitoraggio delle attività erogate al fine di individuare le
principali criticità da sottoporre ad audit per un adeguato miglioramento delle attività di seguito
elencate:
• Controlli inerenti le attività assegnate e corretta registrazione sulla
piattaforma informatica;
• Gestione Procedure e Modulistica sul sistema informatico “ Sferacarta”;
• Gestione procedura PO-DVET-6-32 Gestione del personale del DPV;
Sotto il profilo delle opportunità, si conferma che le attività svolte e i servizi erogati da
parte del Dipartimento di Prevenzione Veterinaria, rappresentano un impegno centrale
necessario alla qualificazione del proprio ruolo istituzionale.
A tali aspetti si aggiunge il notevole impegno per l’implementazione del sistema
informativo e delle procedure di informatizzazione delle attività.
4. RISCHI E ASSUNZIONI
Nonostante il notevole impegno si ritiene che alcune criticità possano condizionare:
1) Lo svolgimento della propria missione durante il periodo di interesse:
• La situazione epidemiologica sfavorevole della provincia di Messina, condiziona il
programma di eradicazione delle malattie infettive (Tubercolosi e Brucellosi
bovina/ovicaprina, dell’ASP di Catania, facendo aumentare l’incidenza (nuovi
focolai di infezione) nei territori della nostra provincia, limitrofi ai territori della
provincia di Messina.
2) Le scelte di programmazione:
• Tutti i processi del piano in oggetto, per essere soddisfatti devono essere
accompagnati da un costante monitoraggio attraverso il “quadro logico del
progetto” (Logica dell’intervento; Indicatori; Mezzi di verifica; Criticità) e, dal 2019
in avanti, da un incremento in termini di personale del ruolo sanitario, del
comparto nonché di mezzi e strumentario informatico.
27Relazione sulla Performance
5. IL PROCESSO DI REDAZIONE DELLA RELAZIONE SULLA PERFORMANCE
L’elaborazione della Relazione sulla performance è cominciata nel gennaio del 2018, con la
richiesta, ai direttori delle Unità Operative Complesse di predisporre i report illustrativi
dell’attività svolta nel corso del 2017.
Questo Dipartimento ha poi provveduto alla stesura completa della relazione, dopo aver
consultato i diversi uffici competenti per i necessari approfondimenti ed acquisito i dati e
documenti necessari alla stesura di alcuni paragrafi.
Il Direttore del Dipartimento
Di Prevenzione Veterinaria
Dott. Antonino Salina*
* Firma autografa sostituita a mezzo stampa, ex art. 3 c.2 D.lgs. 39/1993
Comunicazione inoltrata unicamente via e-mail ex D.Lgs.82/2005 per cui non seguirà cartaceo.
Rispettiamo l'ambiente: Stampiamo solo se necessario!
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