Allegato 1.1 Quaderno dei compiti - A 1.1 Quaderno dei compiti - Konkurado
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N2 EP19 Melide – Gentilino, SPB Tratta a Cielo aperto
Progettista svincolo Lugano Sud (PV).
A 1.1
Prestazioni di progettazione (PV), parte svincolo Lugano Sud e manufatti Corona.
Quaderno dei compiti
Allegato 1.1
Quaderno dei compiti
Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti,
dell'energia e delle comunicazioni DATEC
Ufficio federale delle strade USTRA
INDICE
0. Generalità 6
1. Introduzione 6
1.1. Situazione iniziale e obiettivi di ordine superiore 6
1.1.1. Situazione iniziale 6
1.1.2. Obiettivi, sintesi del progetto, costi e tempi 8
1.2. Descrizione del progetto 10
1.2.1. Descrizione degli elementi del progetto, perimetro originale 10
1.2.2. Descrizione degli elementi del progetto aggiunti al perimetro di progetto originale:
manufatti Corona 13
1.2.3. Interfaccia con altri sistemi e progetti 14
1.2.4. Organizzazione del progetto 15
1.2.5. Basi di progetto 17
1.3. Oggetto del contratto/ Descrizione dei compiti 18
1.3.1. In generale 18
1.3.2. Descrizione delle prestazioni 18
1.3.3. Presentazione degli elaborati 19
1.3.4. Struttura del gruppo di lavoro 21
1.3.5. Esigenze particolari del gruppo di progettazione 21
1.3.6. Requisiti di progetto 22
1.4. PQM 23
1.5. Concetto delle riunioni 25
1.6. Punti di interfaccia 27
1.7. Basi per l’allestimento dell’offerta 28
1.7.1. Retribuzione delle prestazioni Calcolo dell’onorario 28
1.7.2. Costi d’opera indicativi 29
1.7.3. Struttura costi 29
1.7.4. Spese di documentazione 30
1.7.5. Spese degli oneri amministrativi 30
1.7.6. Spese degli oneri informatici 30
1.7.7. Spese accessorie ulteriori – trasferte ecc. 30
1.7.8. Prestazioni di terzi 30
1.8. Piano dei pagamenti 31
1.8.0. Pos. 0 Globale per le prestazioni Attività Preliminari sui Manufatti Corona 31
1.8.1. Pos. 1 Globale per le prestazioni Fase SIA 31 e 32 redazione incarti MK ed MP 31
1.8.2. Pos. 2 Globale per la ripresa di progetto MP/DP generale 31
1.8.3. Pos. 3 Globale per le prestazioni Fase SIA 41 Appalti 31
1.8.4. Pos. 4 Globale per le prestazioni Fase SIA 51 Progetto esecutivo 32
1.8.5. Pos. 5 Globale per le prestazioni Fase SIA 52 Esecuzione (escl. DLL) 32
1.8.6. Pos. 6 Globale per le prestazioni fase messa in esercizio ed archiviazione 32
1.9. Conservazione dei documenti 33
1.10. Disposizioni particolari 34
1.10.1. Comunicazione con terzi 34
1.10.2. Avvenimenti straordinari 34
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Abbreviazioni
A Ampliamento
AC-I Ost Abteilung Strasseninfrastruktur Ost / Divisione Infrastruttura stradale Est
AP/PE Ausführungsprojekt / Progetto Esecutivo
BH Bauherrschaft / Committente
BHU/SC Bauherrenunterstützung / Supporto al committente
BK/CA Begleitkommission / Commissione d‘accompagnamento
BL/DL Bauleitung / Direzione lavori
BL EP Bereichsleiter Erhaltungsplanung ASTRA / Responsabile del settore Manutenzione
USTRA
BL FU Bereichsleiter Fachunterstützung ASTRA / Responsabile del settore Sostegno tecnico
USTRA
BL IC Bereichsleiter Investitionscontrolling ASTRA / Responsabile del settore Controlling in-
vestimenti USTRA
BL PM Bereichsleiter Projektmanagement ASTRA / Responsabile del settore gestione pro-
getto USTRA
BSA Betriebs- und Sicherheitsausrüstung (già EMK) / Impianti e equipaggiamenti di sicu-
rezza
CF Consiglio Federale
DP/PD Detailprojekt / Progetto di dettaglio
DS Sicherheitsdokumentation / Documentazione di sicurezza
EK/CGC Erhaltungskonzept / Concetto globale di conservazione
EP/PGC Erhaltungsprojekt / Progetto globale di conservazione
EXP Experten Bauherr / Esperto committente
FaS Fachspezialisten ASTRA / Specialisti USTRA
FaSTE Fachstellen von Kanton und Dritte / Servizi specializzati del cantone e di terzi
FBL FU Fachbereichsleiter Fachunterstützung ASTRA / Sostegno tecnico USTRA
FC/CF Filialchef ASTRA / Capo filiale USTRA
FGV Fachgebietsverantwortlicher Fachunterstützung ASTRA / Responsabile sostegno tec-
nico USTRA
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FU Fachunterstützung ASTRA / Sostegno tecnico USTRA
GEK Globales Erhaltungskonzept / Concetto generale di conservazione
GE/UT Gebietseinheit / Unità territoriale
GEO Experte Geologie / Esperto geologia
GL/DG Gesamtleiter / Direttore generale
GP/PG Generelles Projekt / Progetto generale
GPL/DGP Gesamtprojektleitung / Direzione generale di progetto
GPLS Gesamtprojektleitungssitzung / Riunione di coordinamento
GTP Gesamtterminplan / Programma generale dei termini
IC Investitionscontrolling ASTRA / Controllo degli investimenti USTRA
I+K Information und Kommunikation ASTRA / Informazione + comunicazione USTRA
K Kunstbauten / Manufatti
KOSI Koordinationssitzung / Riunione di coordinazione
M Manutenzione
MA Massnahmenausführung / Esecuzione delle misure
MF Masterplan finanziario
MK Massnahmenkonzept / Concetto d‘intervento
MP Massnahmenprojekt / Progetto d‘intervento
MT Masterplan temporale
OBL/DGL Oberbauleitung / Direzione generale dei lavori
öBL/DLL Örtliche Bauleitung / Direzione locale dei lavori
PFS Projektfachsitzung / Riunione specialistica
PG Progetto generale
PHB/MdP Projekthandbuch / Manuale di progetto
PI Prüfingenieur / Ingegnere verificatore
PM Projektmanagement ASTRA / Gestione di progetto USTRA
PL/CP Projektleitung ASTRA / Capo progetto USTRA
PSS Projektsteuerungsitzung / Riunione di conduzione di progetto
PV Projektverfasser / Progettista
PVS Projektverfassersitzung / Riunione di progettazione
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RTP Rahmenterminplan / Programma generale dei termini
SoMa Sofortmassnahmen / Misure urgenti
SPE Spezialisten / Specialisti
SpecAmb Specialista ambiente
T/G Tunnel/Geotechnik / Tunnel/Geotecnica
TP Teilprojekt / progetto parziale
TPL Teilprojektleiter / Capo progetto parziale
T/U Trasse / Umwelt / Tracciato / Ambiente
TuSi Tunnelsicherheit / Sicurezza in galleria
UBB/AAL Umweltbaubegleitung / Accompagnamento ambientale
UF Uffici Federali
ÜMa Überbrückungsmassnahmen / Misure transitorie
UN/IM Unternehmer / Imprenditore
UPlaNS Unterhaltungsplanung Nationalstrassen / Pianificazione manutenzione Strade nazio-
nali
USTRA ASTRA / Ufficio federale delle strade
UVEK/DATEC Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
UT IV Unità territoriale IV
VERM Vermessungsingenieur / Ingegnere delle misurazioni
VfM Verkehr und flankierende Massnahmen / Misure accompagnatorie del traffico
VI Verkehrsingenieur / Ingegnere del traffico
VMZ-CH Verkehrsmanagementzentrale Schweiz / Centrale della gestione del traffico svizzera
VoMa Vorgezogene Massnahmen / Misure preventive
WV/CA Werkvertrag / Contratto d’appalto
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0. Generalità
Il presente documento costituisce l’Allegato 1.1 alla documentazione d’appalto per prestazioni di pro-
gettazione dello svincolo di Lugano sud (PV). Obiettivo del progetto è la realizzazione di una serie di
interventi manutentivi che consentano una riqualifica dell’efficienza e del livello di sicurezza, il miglio-
ramento dell’impatto ambientale, l’elevazione del livello di servizio delle infrastrutture ed il prolunga-
mento della durata di servizio residua; allo stato attuale è in elaborazione il progetto MP/DP dell’intero
progetto EP19 SPB.
1. Introduzione
1.1. Situazione iniziale e obiettivi di ordine superiore
1.1.1. Situazione iniziale
Caratteristiche principali
Nome: Svincolo Lugano sud
No. Oggetto: N280EP19MG
Asse: N2 - Settore 80
Tratta: Melide – Gentilino
Chilometraggio: dal km 20.440 al km 23.330
Messa in esercizio: 1968
Immagine 1: situazione geografica con indicazione di EP19 Melide – Gentilino, settore parziale B.
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Inquadramento generale
La tratta definita come settore parziale SPB dell'EP 19 Melide-Gentilino riguarda il tracciato a
cielo aperto dell'autostrada N2 in territorio del Canton Ticino compresa tra il portale sud della
galleria di Gentilino (anche galleria “Collina d’Oro”) ed il portale nord della galleria Melide-Gran-
cia (anche galleria “S. Salvatore”).
Così delimitato il settore parziale SPB si estende dal km 20.440 al km 23.360 per una lunghezza
di ca. 2'920m, oltre all'asse principale della N2 il perimetro di progetto comprende le bretelle
autostradali, di entrata e uscita, dello svincolo di Lugano sud, che hanno un’estensione di circa
2800 ml.
USTRA ricerca un nuovo progettista al quale affidare le seguenti attività, localizzate nell’area
dello svincolo Lugano sud e scorporate, con il presente appalto, dal mandato principale:
- Ripresa del progetto generale MP/DP;
- Elaborazione degli appalti (fase SIA 41);
- Elaborazione del progetto esecutivo (fase SIA 51);
- Controllo lavori, modifiche ed aggiornamento documentazione (fase SIA 52 quale proget-
tista);
- Messa in esercizio e conclusione dei lavori (fase SIA 53), anche in supporto alla DLL;
- Coordinazione con il progettista del progetto generale MP/DP;
- Ulteriori prestazioni a regia su richiesta del Committente.
Il perimetro di progetto viene esteso a due ulteriori manufatti: il cavalcavia Corona e il manu-
fatto Corona, per i quali sono richieste anche le fasi di progetto preliminari e la relazione
dell’incarto MK e dell’incarto MP.
Maggiori dettagli in relazione al progetto possono essere ricavati dai documenti e dai piani ri-
portati in allegato alla documentazione d’appalto (allegato A5).
Si evidenzia che il progetto è in corso di approvazione e quindi alcuni aspetti potrebbero es-
sere ottimizzati, coerentemente con lo sviluppo di MP/DP generale. Alla documentazione di
progetto è allegata l’approvazione, con oneri, del solo progetto T/U del 19.11.2018.
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1.1.2. Obiettivi, sintesi del progetto, costi e tempi
Obiettivi
Obiettivi di ordine superiore:
- Mantenimento del vigente livello di sicurezza durante lo svolgimento delle misure;
- Aumento generale della sicurezza per il traffico in transito nell’area di interesse;
- Mantenimento dei termini;
- Mantenimento del budget.
Le misure previste dovranno essere definite sulla base delle vigenti leggi, norme, direttive e
schede tecniche USTRA.
Sintesi e natura del progetto
La natura del progetto è di genio civile, affiancato da opere BSA escluse dal presente appalto.
Il mandatario del presente concorso svolge le attività di progettazione dello svincolo Lugano
sud (PV) e dei vari manufatti Corona.
- Attività preliminari: indagini preliminari (solo manufatti Corona);
- Attività preliminari: Ripresa del progetto MP/DP generale;
- Fase 31 secondo SIA 103: redazione incarto MK, solo manufatti Corona;
- Fase 32 secondo SIA 103: redazione incarto MP, solo manufatti Corona;
- Fase 41 secondo SIA 103: allestimento degli atti di appalto, controllo delle offerte pro-
poste ed aggiudicazione;
- Fase 51 secondo SIA 103: allestimento del progetto esecutivo;
- Fase 52 secondo SIA 103: controllo dei lavori, supporto alla DLL per direzione tecnica
dei lavori;
- Fase 53 secondo SIA 103: supporto alla DLL per il collaudo delle opere, la messa in
esercizio e la preparazione della documentazione delle opere eseguite.
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Costi e tempi di progettazione e realizzazione
I costi per la realizzazione sono riportati al paragrafo 1.7.1. Il valore complessivo dei lavori
viene stimato in 16.8 Mio CHF.
Le indagini e l’elaborazione di concetto / progetto manufatti Corona sono previste a partire da
giugno 2019.
La ripresa del progetto MP/DP Svincolo Lugano sud è prevista a partire dal luglio 2019.
L’elaborazione degli appalti GC Svincolo Lugano sud è prevista a partire dal 2020.
La progettazione (dalla fase esecutiva) è prevista a partire dal 2021.
L’esecuzione degli interventi è invece prevista a partire dal primo trimestre del 2022.
Per maggiori dettagli si fa riferimento all’allegato A6 - Piano dei termini - della presente docu-
mentazione di appalto.
I lavori di progettazione sono previsti principalmente in orario diurno. Le eventuali prestazioni
notturne potranno riguardare limitate attività quali sopralluoghi in adiacenza al sedime auto-
stradale o attività analoghe.
La lingua ufficiale per le procedure di pubblicazione è l’italiano.
Piano dei Termini [Allegato A6]
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1.2. Descrizione del progetto
1.2.1. Descrizione degli elementi del progetto, perimetro originale
Il comparto EP 19 Melide – Gentilino è situato lungo l’autostrada N02 e suddiviso in tre seg-
menti parziali, di cui il segmento parziale B (SP B), concernente il progetto di risanamento per
il tratto autostradale tra il portale Nord della galleria Melide – Grancia ed il portale Sud della
galleria di Gentilino compreso l’intero svincolo autostradale Lugano Sud.
Nel particolare il corrente appalto comprende le opere nei domini K, T/U e T/G, che fanno
riferimento alle bretelle dello svincolo di Lugano sud.
Le bretelle hanno inizio al km 22.394 della tratta principale e si estendono fino alla fine della
zona di competenza dell’intervento.
Immagine 2: Tracciato Bretella Nord
Immagine 3: Tracciato Bretella Sud
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Nello scorporare le bretelle dal mandato originario, che costituiva la completezza della risistemazione
della tratta SP-B, sono stati aggiunti a questo appalto i manufatti considerati in dettaglio in 1.2.2.
Si riporta per completezza un elenco delle opere oggetto dell’intervento (esclusi manufatti Corona):
Dominio T/U
1. Rinnovo completo della pavimentazione stradale, verifica ed eventuali stratificazione del
sottofondo, rifacimento di tutte le infrastrutture.
2. Bretelle inizio km 22.400 fino a 23.330 assi secondari e manufatti Corona.
3. Raccolta, convogliamento e smaltimento acque su tutte le superfici stradali.
4. Barriere elastiche, recinzioni, segnaletica orizzontale e verticale.
5. Protezioni foniche RF8
Dominio T/G
1. Muro di sostegno (S-N) a Senago Rampa uscita
Dominio K
1. Viadotto Rampa per sud a Noranco
2. Manufatto Cavalcavia San Pietro a Pambio
3. Manufatto al Cimitero
4. Sottopasso per Senego (uscita + entrata)
5. Sottopasso Bivio Nora
6. Sottopasso Bagione
7. Sottopasso Pedonale S.Pietro a Pambio
8. Sottopasso Scuole a Pambio (pedonale)
Si evidenzia che oltre alla progettazione di genio civile è richiesto il supporto specialistico per i settori
traffico, geotecnica e misurazioni.
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Sottopasso Bagione Sottopasso Pedonale S.Pietro a Pambio
Manufatto al Cimitero
Sottopasso Bivio Nora
Sottopasso Scuole a Pambio (pedonale)
Manufatto Cavalcavia San Pietro a Pambio
Viadotto Rampa per Sud a Noranco
Sottopasso per Senago (uscita + entrata)
Immagine 4: Oggetti K coinvolti dal progetto, esclusi manufatti Corona
Si richiede allo specialista traffico anche la gestione del traffico durante le fasi di cantiere, sia sull’area
di cantiere che in coordinazione con la viabilità locale adiacente.
Prestazioni richieste:
- Attività preliminari;
- Fase 41 secondo SIA 103: allestimento degli atti di appalto, controllo delle offerte proposte ed
aggiudicazione;
- Fase 51 secondo SIA 103: allestimento del progetto esecutivo;
- Fase 52 secondo SIA 103: controllo dei lavori, supporto alla DLL per direzione tecnica dei lavori;
- Fase 53 secondo SIA 103: supporto alla DLL per il collaudo delle opere, la messa in esercizio
e la preparazione della documentazione delle opere eseguite.
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1.2.2. Descrizione degli elementi del progetto aggiunti al perimetro di progetto origi-
nale: manufatti Corona
I manufatti Corona, aggiunti con il presente appalto al perimetro di progetto sono situati lungo le rampe
di accesso all’autostrada provenendo da Lugano (vd. immagini 5 e 6, nel seguito).
Immagine 5: Localizzazione area di intervento manufatti Corona
Immagine 6: manufatto alla Corona (evidenziato in rosso) e cavalcavia Corona (evidenziato in blu)
I due manufatti sono cosi caratterizzati:
Il cavalcavia Corona SN uscita Lugano sud, codice di progetto 21.02.80.432.07 numero Kuba 027.420,
è stato realizzato nel 1968/69 ed è stato oggetto di un intervento di risanamento nel 1995/96, l’ultima
ispezione principale è stata realizzata nel 2014, l’ispezione giunti di transizione più recente è del 2013,
come pure le misure di livellamento.
Il manufatto alla Corona, codice di progetto 21.02.80.432.08 numero Kuba 026.420, è stato realizzato
nel 1968/70 ed è stato oggetto di un intervento di risanamento nel 1995/97, l’ultima ispezione principale
è stata realizzata nel 2013, l’ispezione giunti di transizione più recente è del 2015, le misure di livella-
mento del 2017.
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L’obiettivo del progetto di conservazione consiste nel garantire una durabilità di tutte le parti costituenti
il manufatti tale da assicurare un periodo d’esercizio di 15-20 anni a partire dal termine della fase di
risanamento senza interventi manutentivi particolari.
Al fine di poter definire in modo sufficientemente dettagliato ed attuale lo stato di conservazione del
manufatto, è prevista la realizzazione di una campagna di indagini che sarà concepita e gestita dal
progettista al fine di poter determinare gli interventi necessari.
Prestazioni richieste: (solo per i manufatti Corona)
- Attività preliminari. Indagini preliminari;
- Fase 31 secondo SIA 103. Redazione incarto MK;
- Fase 32 secondo SIA 103. Redazione incarto MP e coordinazione con incarto MP ge-
nerale;
- Fase 41 secondo SIA 103. Allestimento degli atti di appalto, controllo delle offerte pro-
poste ed aggiudicazione;
- Fase 51 secondo SIA 103. Allestimento del progetto esecutivo;
- Fase 52 secondo SIA 103. Controllo dei lavori, supporto alla DLL per direzione tecnica
dei lavori;
- Fase 53 secondo SIA 103. Supporto alla DLL per il collaudo delle opere, la messa in
esercizio e la preparazione della documentazione delle opere eseguite.
1.2.3. Interfaccia con altri sistemi e progetti
Il presente progetto concerne unicamente il risanamento delle bretelle dello svincolo Lugano Sud, con
l’inclusione del risanamento dei manufatti Corona.
Le principali interfacce, citate in modo non esaustivo, sono:
Inserimento nel progetto EP 19 Melide – Gentilino. In particolare, coordinamento con il progetto
di risanamento della tratta autostradale tra il portale Nord della galleria Melide-Grancia e il por-
tale Sud della galleria di Gentilino;
Verifica e gestione di eventuali interferenze con la rete cantonale e comunale;
Interferenza con il progetto PoLuMe, potenziamento della tratta Lugano – Mendrisio.
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1.2.4. Organizzazione del progetto
La Confederazione è il Committente, che per questo progetto è rappresentato dalla filiale di
Bellinzona dell’Ufficio federale delle strade (USTRA).
La coordinazione generale è effettuata dalla direzione generale di progetto (GPL), coadiuvata
dal supporto al Committente (BHU).
La Direzione Generale del Progetto (GPL) rappresenta il Committente nella gestione del pro-
getto, in qualità di organo direttivo e di coordinamento, ed è assunta dalla filiale USTRA di
Bellinzona.
Il mandato di progettazione (PV) oggetto del presente appalto riguarda lo svincolo di Lugano
Sud, compreso nella tratta di progetto SPB (settore parziale B), ed ha carattere interdiscipli-
nare.
PV si deve avvalere, ove necessario, di specialisti per l’ingegneria del traffico, per le neces-
sarie misurazioni e per la geologia.
È attivo un mandato di progettazione per gli interventi di Genio Civile sull’asse principale della
A2 e per la progettazione e direzione dei lavori BSA dell’intera tratta SPB con i quali il proget-
tista Svincolo Lugano Sud dovrà coordinarsi.
L’accompagnamento ambientale dei lavori (AAL) nelle attività oggetto del presente mandato
sarà gestito dal progettista generale SPB, con cui l’offerente dovrà interfacciarsi.
È infine attiva una DLL delle opere di Genio Civile per l’intera tratta SPB.
Potranno infine essere previsti, in funzione di altre esigenze del Committente, ulteriori specia-
listi che saranno incaricati dal committente e con i quali il mandatario dell’incarico di progettista
Svincolo Lugano Sud dovrà coordinarsi.
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ORGANIGRAMMA
070077 – N280EP19MG SPB
INTERVENTI SVINCOLO LUGANO SUD
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1.2.5. Basi di progetto
Il mandatario per la progettazione riceverà dal committente all’atto della stipula del contratto i
documenti da considerare quali base di progetto.
L’attuale livello di progettazione è costituito dal Progetto di Dettaglio (DP) e del progetto di
intervento (MP) in corso di approvazione.
In allegato sono riportati per le opere relative al mandato oggetto del presente bando:
- Documenti estratti dalla Bozza Verde degli incarti MP/DP;
Sono inoltre riportati i seguenti documenti inerenti i manufatti Corona:
- Cavalcavia Corona SN uscita Lugano Sud:
Piano sinottico del manufatto
piano di risanamento eseguito nel 1996
ultimi rapporti di ispezione disponibili (2013-2014).
- Manufatto alla Corona:
Piano sinottico del manufatto
piano di risanamento eseguito nel 1997
ultimi rapporti di ispezione disponibili (2013-2015).
Tutti questi documenti, nella versione integrale, costituiscono (unitamente alle norme nazio-
nali, alle direttive ed alla documentazione tecnica di USTRA) la base per le future fasi di pro-
getto.
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1.3. Oggetto del contratto/ Descrizione dei compiti
1.3.1. In generale
Di seguito sono riportate le abbreviazioni che verranno utilizzate:
BH = Committente (Confederazione, rappresentato dall'USTRA, Filiale Bellinzona)
PL = Capoprogetto (USTRA)
GPL = Direzione generale di progetto (USTRA, Filiale Bellinzona)
OBL = Direzione generale dei lavori (BHU)
BHU = Supporto al Committente
PV = Ingegnere progettista (da definire con altra procedura)
SSPV = specialisti del PV (da definire con l’appalto in oggetto)
GC = Genio civile
FU = Specialisti del Committente
öBL/DLL = Direzione locale dei lavori
DAW = Documentazione opera eseguita
1.3.2. Descrizione delle prestazioni
Sono da fornire, per le sole opere di genio civile, le prestazioni seguenti:
Ripresa progetto Al Progettista, incaricato mediante la presente procedura, è ricono-
MP/DP sciuto un monte ore (secondo quanto indicato nel documento “A2 –
Tabella delle prestazioni”) per “ripresa progetto MP/DP”.
Con tale attività si intende la ripresa del progetto dalle fasi prece-
denti, inclusi eventuali sopralluoghi necessari alla comprensione
dettagliata dello stato dei luoghi, degli allacciamenti e delle predi-
sposizioni presenti, nonché la valutazione ed eventuale messa in
atto di ottimizzazioni volte ad un migliore sviluppo delle fasi succes-
sive (inclusi eventuali aggiornamenti normativi).
Indagini Indagini limitate ai Manufatti Corona (vedi Par.1.2.2), rilievo digitale
bretelle.
preliminari
3 - Progettazione 31 e 32 – Progetto MK/MP manufatti Corona
4 - Appalto 41 – Allestimento della documentazione d’appalto, confronto delle
offerte, proposta di aggiudicazione.
5 - Realizzazione 51 - Progetto esecutivo.
52 – Esecuzione: aggiornamento della documentazione di progetto,
controllo dei lavori.
53 – Archiviazione, supporto alla DLL.
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Le prestazioni richieste al mandatario nell’esecuzione del mandato sono riportate nel presente
documento oltre che nelle seguenti sezioni:
- Allegato A1.2
Descrizione prestazioni del progettista (PV) Appalto e Realizzazione per progetti di
conservazione e sistemazione
- Allegato A1.3
Descrizione prestazioni da rilievo geomatico del committente (BHV) Appalto e Realiz-
zazione per progetti
Si osservi che le prime parti (fino al punto C incluso) di tutti e due i documenti trattano le
prestazioni valide per tutte le figure coinvolte, mentre al punto D vengono trattate, per ogni
documento, le prestazioni dei singoli specialisti.
A completamento di quanto indicato nei suddetti documenti sono da considerare valide le in-
dicazioni fornite da:
- SIA 103, ed 2014.
- Manuali USTRA (FHB).
1.3.3. Presentazione degli elaborati
Contenuto degli incarti
I documenti forniti devono rispettare le normative del Committente, nella loro versione più ag-
giornata.
Seguono indicazioni, non esaustive, in merito al contenuto degli incarti.
Incarti di appalto
- Piani d’appalto
Sui piani d’appalto sono da riportare tutte le posizioni di capitolato inerenti le lavorazioni
più rappresentative.
- Programma dei lavori
Il progettista deve fornire i termini vincolanti concordati con il Committente per l’allesti-
mento del programma lavori da parte delle imprese concorrenti.
- Conduzione del traffico aggiornata
Il progettista deve allestire i piani di conduzione del traffico in modo da rendere sempre
garantiti l’accesso e l’uscita all’autostrada attualmente in essere.
- Piano dei controlli di qualità
Il piano dei controlli di qualità deve contenere tutte le prove e i controlli atti a garantire la
sicurezza e l’efficienza funzionale dell’opera completa.
Esso deve essere aggiornato all’ultima versione delle normative vigenti al momento della
pubblicazione dell’appalto.
Si richiede l’allestimento di uno scadenziario specifico per ogni appalto previsto, oltre che
una tabella di pianificazione generale degli appalti, atta a stabilirne la sequenza temporale
con lo scopo di evitare sovrapposizioni, “vuoti”, ecc.
- Capitolato d’appalto ed elenco prezzi
Il capitolato d’appalto e l’elenco prezzi devono essere redatti secondo le posizioni norma-
lizzate CPN.
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Eventuali modifiche del capitolato d’appalto e dell’elenco prezzi, dovute all’aggiornamento
del catalogo CPN (o di eventuali capitolati tipo), sono da comprendere nei prezzi dell’of-
ferta.
- Suddivisione degli appalti
La suddivisione dell’appalto sarà definita dal committente sentito il parere del progettista
della DLL e della BHU.
Di principio gli appalti sono organizzati ed articolati come segue:
Si presume (informazione non vincolante) la messa in appalto di ca. 2 lotti prin-
cipali di genio civile in procedura pubblica accompagnati da una serie di appalti
specialistici in procedura per invito;
Vi sarà un numero non precisato di richieste d’offerta in trattativa privata;
Separazione in parti d’opera secondo “Struttura del progetto” e per elementi, se-
condo “piano contabile delle strade nazionali” Kontenplan Astra TDcost.
Contenuto dei piani esecutivi
Il contenuto dei piani esecutivi deve essere coerente con i manuali tecnici USTRA, la norma
SIA103 oltre a quanto specificato nei documenti del presente concorso in appalto.
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1.3.4. Struttura del gruppo di lavoro
La struttura del mandatario (in seguito denominata Gruppo di progettazione) prevista per for-
nire le prestazioni di progettazione richieste deve comprendere le seguenti funzioni:
Capo Progetto (Persona Chiave)
Sostituto Capo Progetto e Responsabile Manufatti (Persona Chiave)
Specialista Traffico
Specialista Misuratore
Geologo
In caso di modifiche del personale chiave durante le fasi di lavoro, le stesse dovranno essere
sottoposte per iscritto al Committente ed approvate da quest’ultimo.
Le persone chiave dovranno essere raggiungibili durante tutta la durata dei lavori di genio
civile (non necessariamente tutte contemporaneamente). Un eventuale periodo di assenza
del personale chiave dovrà essere giustificato alla OBL e, se accettato, il mandatario assicu-
rerà la presenza di un sostituto adeguatamente formato.
Il gruppo di lavoro è ulteriormente costituito da tecnici-disegnatori ed assistenti (PV, ammi-
nistrazione).
1.3.5. Esigenze particolari del gruppo di progettazione
Il gruppo di progettazione è gestito dal Capo Progetto (PL PV) che, oltre alla direzione tecnica
ed amministrativa del gruppo di progettazione dovrà assicurare prestazioni di diversa natura,
non specificatamente legate ad alcuna fase del mandato, quali ad esempio:
- Tempestiva preparazione di basi decisionali per BHU;
- Organizzazione e direzione del gruppo per assicurare una qualità coordinata del progetto;
- Coordinazione delle prestazioni di tutte le parti coinvolte nel gruppo di progettazione;
- Garanzia del gruppo di informazioni e della documentazione, inclusa l’organizzazione
dello scambio di dati da un punto di vista tecnico e amministrativo;
- Allestimento di rapporti periodici sulla situazione d’avanzamento.
Saranno inoltre da considerare i seguenti aspetti:
- Coordinazione con consulenti o altri specialisti del Committente
Il committente può incaricare direttamente degli specialisti e, a dipendenza delle neces-
sità, farà capo a dei consulenti esterni per prestazioni particolari; il Capo Progetto (PL PV),
oltre alla coordinazione dei propri specialisti, è altresì responsabile dell’integrazione nel
proprio progetto delle indicazioni degli specialisti e dei consulenti del Committente.
- Integrazione di progetti parziali
Il Capo Progetto (PL PV) è tenuto a verificare e a integrare nel progetto i progetti parziali
elaborati dai propri progettisti o specialisti, come pure dagli specialisti incaricati diretta-
mente dal Committente, e tra questi in particolare la BSA.
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1.3.6. Requisiti di progetto
Secondo il Committente sono da considerare prioritarie le seguenti esigenze di progetto:
Sicurezza per gli utenti Nessun abbassamento della sicurezza per gli utenti della
strada durante i lavori. Innalzamento, a lavori terminati, della
sicurezza della galleria
Sicurezza sul lavoro Assicurazione di procedimenti di lavoro più sicuri possibili
Qualità Mantenimento della qualità richiesta secondo le norme vigenti
Costi Mantenimento o ottimizzazione dei costi definiti nel contratto
Termini Mantenimento o ottimizzazione dei termini definiti nel contratto
e nel programma generale dei lavori
Coordinazione Assicurazione della coordinazione delle imprese nel suo
campo di lavoro e coordinazione con la direzione locale dei la-
vori dei lotti esterni. Coordinazione con i progetti interessati
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1.4. PQM
Per assicurare il successo a tutti i livelli del progetto viene introdotto il sistema di gestione della
qualità relativo al progetto (PQM). Nel PQM vengono analizzati in modo sistematico i pericoli
delle esigenze di progetto e limitati al minimo attraverso provvedimenti adatti. Il sistema PQM
è strutturato secondo la seguente rappresentazione:
Esigenze del PQM del Committente
Il mandatario assume i seguenti incarichi riguardo alla gestione della qualità specifica per il
progetto, in particolare per:
- Rispetto dei termini;
- Mantenimento del livello di sicurezza durante i lavori;
- Gestione ottimizzata del traffico;
- Rispetto degli standard progettuali;
- Rispetto degli aspetti ambientali;
- Rispetto dei Costi.
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Nell'ambito dell'offerta
Con l'invio dell'offerta e la compilazione dei paragrafi 2.1.3 e 2.1.4 della “Documentazione
relativa all’offerta per prestazioni di pianificazione”, il mandatario espone:
Concetto QM: Spiegazione di come l'offerente pensa di applicare concreta-
mente il sistema QM all'incarico e come vuole accettare le esi-
genze QM del Committente.
Valutazione dei rischi: Analisi da parte dell’offerente delle esigenze del Committente
e della direzione generale di progetto GPL, in riferimento ai fat-
tori di rischio possibili e alle loro valutazioni, come pure alle
proposte per provvedimenti su come trattare i rischi di progetto
noti.
Nell'ambito del contratto
Durante la stesura del contratto il mandatario assume i seguenti incarichi in relazione al PQM:
Piano QM: Valutazione iniziale dei rischi, rispetto alle condizioni di progetto
pericolose sulla base della documentazione presente al
momento del ricevimento dell'incarico, con:
pianificazione dei provvedimenti;
definizione dei criteri di verifica;
definizione delle responsabilità.
Applicazione del Piano QM Applicazione dei provvedimenti contenuti nel piano QM,
controllo continuo e valutazione della situazione dei rischi, e
pianificazione dei provvedimenti in relazione allo sviluppo dei
lavori e delle conoscenze da esso derivanti.
Rapporto QM: Rapporto sui provvedimenti QM eseguiti e sulle prove e loro
effetti. Di solito mensilmente con rappresentazione appropriata.
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1.5. Concetto delle riunioni
Attività di progettazione (PV)
Sono previste le seguenti riunioni:
Riunione specialistica (PFS) (per temi) Secondo Necessità
Progettazione di parti speci- Conduzione: PL 1.Saluto
fiche e trattazione di argo- 2.Verbale dell’ultima riunione
Invito e verbale: BHU
menti specialistici 3.Informazioni
Partecipanti: PL, Sost. PL,
Conduzione di progetto 4.Stato dei lavori e delle procedure
BHU, PV, FaS (caso per caso)
5.Tecnica
Distribuzione: Partecipanti,
p.c. a esperti 6.Coordinazione
7.Termini
8.Costi
9.Modifiche
10.Proposte
11.Incarichi
12.Diversi
13.Pendenze
14.Prossime riunioni
Riunione di progettazione (PVS) Mensile
Conduzione di progetto Conduzione: PL 1.Saluto
2.Verbale dell’ultima riunione
Invito e verbale: BHU
3.Informazioni
Partecipanti: PL, Sost. PL,
BHU, PV 4.Stato dei lavori e delle procedure
5.Tecnica
Distribuzione: Partecipanti
6.Coordinazione
7.Termini
8.Costi
9.Modifiche
10.Proposte
11.Incarichi
12.Diversi
13.Pendenze
14.Considerazioni conclusive e
prossime riunioni
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Riunione di cantiere Settimanale/Quindicinale
Conduzione OBL Conduzione: PL 1.Saluto
2.Verbale dell’ultima riunione
Invito e verbale: BHU
3.Informazioni
Partecipanti: PL, Sost. PL,
BHU, PV,DLL 4.Stato dei lavori e delle procedure
5.Tecnica
Distribuzione: Partecipanti.
6.Progettazione
7.Controllo e qualità
8.Sicurezza, gestione traffico, am-
biente
9.Costi
10.Coordinazione
11.Incarichi
12.Diversi
13.Allegati
Attività di direzione tecnica e locale dei lavori (öBL)
Si prevedono, durante la realizzazione, ricorrenti attività di cantiere. I luoghi in cui si svolge-
ranno le riunioni sono (in funzione della tipologia di riunione) il cantiere o la sede del Commit-
tente (Filiale USTRA di Bellinzona).
Attività di coordinamento
Eventuali riunioni di coordinamento saranno previste in funzione delle necessità. Le riunioni di
coordinamento sono gestite da PL, preparate e con allestimento dei verbali da parte di BHU.
Le frequenze indicate in tabella sono indicative e non esaustive.
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1.6. Punti di interfaccia
Interfaccia con altri gruppi di progettazione
La coordinazione dei diversi gruppi di progettazione che interessano il progetto (vedasi anche
il paragrafo 1.2.2) sarà assicurata dalla GPL, con il supporto di BHU.
Interfaccia con specialisti del Committente
Il Committente si avvale di propri consulenti interni (specialisti FU USTRA) ed esterni incaricati
con procedura separata. La definizione delle prestazioni e il coordinamento di questi
consulenti avviene tramite la GPL (Specialisti) e la BHU (FU).
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1.7. Basi per l’allestimento dell’offerta
Generale
Le prestazioni del mandatario del presente bando sono retribuite mediante globali secondo un
piano dei pagamenti definito dal Committente.
Tutte le prestazioni previste per lo svolgimento del mandato secondo la norma SIA 103/2014
e secondo le direttive USTRA devono essere incluse dal mandatario nell’importo globale of-
ferto.
Al raggiungimento degli obiettivi previsti dal Committente secondo il piano dei pagamento, il
mandatario avrà diritto al pagamento della quota stabilita.
Le prestazioni supplementari richieste dal Committente, sono onorate secondo il tempo im-
piegato. Le prestazioni fatturabili saranno solo quelle effettivamente svolte in base ai rapporti
ore consegnati e firmati dal singolo collaboratore e dal relativo responsabile.
Spese amministrative e di stesura di protocolli, promemoria, rapporti, ecc., come pure la pre-
senza a tutte le riunioni e alle ispezioni da parte dei progettisti e specialisti coinvolti, necessarie
durante lo svolgimento di tutte le fasi di progetto, devono essere incluse nell’importo globale
offerto.
1.7.1. Retribuzione delle prestazioni Calcolo dell’onorario
La retribuzione del presente mandato avviene sotto forma di importi globali per le presta-
zioni/fasi previste.
L’onorario offerto sarà definito dal mandatario mediante la compilazione della tabella delle
prestazioni nell’allegato A2 della documentazione d’appalto. Nella suddetta tabella, l’offerente
dovrà definire il numero di ore totali necessarie allo svolgimento di tutto il mandato (Tabella
A2a - Pianificazione delle risorse) e la tariffa oraria unica per tutte le prestazioni/fasi di pro-
getto (Tabella A2b – Tariffa oraria).
Le ore definite dall’offerente per lo svolgimento delle singole fasi di progettazione, moltiplicate
per la tariffa offerta definiranno i singoli globali (Tabella 2c – Onorario):
Pos. 0 Globale per le prestazioni Attività Preliminari sui Manufatti Corona
Pos. 1 Globale per le prestazioni Fase SIA 31 e 32 redazione incarto MK ed MP
Pos. 2 Globale per la ripresa di progetto MP/DP generale*
Pos. 3 Globale per le prestazioni Fase SIA 41 Appalti
Pos. 4 Globale per le prestazioni Fase SIA 51 Progetto esecutivo
Pos. 5 Globale per le prestazioni Fase SIA 52 Esecuzione (escl. DLL)
Pos. 6 Globale per le prestazioni fase messa in esercizio ed archiviazione
Il committente ha stabilito un numero di ore relative a prestazioni notturne (Poss. 0-6), per le
quali sarà retribuito a misura il supplemento proposto dall’offerente.
Il Committente ha inoltre stabilito un numero di ore per prestazioni supplementari (Pos. Z in
Tabella A2a)
Nota:
* il globale per le prestazioni fase di ripresa dati di progetto MP/DP dovrà essere indicato dalle
sole aziende (consorzi di offerenti) non preimplicate nel progetto secondo punto 4.5 del bando.
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La tariffa delle prestazioni supplementari sarà la medesima tariffa offerta per lo svolgimento di
tutte le prestazioni/fasi previste.
Le prestazioni supplementari e/o notturne verranno retribuite in base al tempo effettivo impie-
gato per lo svolgimento della prestazione.
Verranno riconosciute unicamente le prestazioni supplementari e/o notturne preventivamente
approvate dal Committente.
La fatturazione delle prestazioni supplementari e/o notturne dovrà avvenire separatamente
dalla fatturazione dei globali; insieme alla fattura per le prestazioni supplementari il mandatario
dovrà presentare alla BHU i rapporti dettagliati per ogni singolo collaboratore implicato nello
svolgimento della prestazione supplementare.
La retribuzione delle prestazioni è riassunta nell’allegato alla documentazione d’appalto Ta-
bella delle prestazioni A2e –Riepilogo.
1.7.2. Costi d’opera indicativi
Il seguente costo d’opera è indicativo ed è servito per l'allestimento dell'offerta d'onorario per
prestazioni per le fasi 31, 32 (solo manufatti Corona), 41, 51, 52 e 53 secondo SIA103.
Il costo di 15 Mio CHF per il tracciato (precisione ± 10%, imprevisti esclusi e IVA esclusa)
comprende:
- Realizzazione (opere di genio civile);
Prestazioni di progettazione, öBL, accompagnamento ambientale e di terzi (BHU, specialisti,
UT IV, gestione traffico, ecc.) sono escluse.
Sono ugualmente esclusi i costi associati alle prestazioni di dominio BSA (progettazione e
realizzazione).
Il costo dei lavori sui manufatti Corona viene stimato circa 1.75 Mio CHF (precisione 30%,
imprevisti esclusi e IVA esclusa).
Eventuali variazioni, in entrambe le direzioni, degli importi derivanti dai preventivi MK/MP non
avranno influenza sul monte ore globale proposto dall’offerente.
1.7.3. Struttura costi
L'Ufficio federale delle Strade (USTRA) ha elaborato e adottato un concetto di controlling degli
investimenti che viene descritto negli allegati seguenti:
- Allegato A8: Natura dei costi
- Allegato A9: Struttura del progetto
Il gruppo di progettazione dovrà applicare, adeguare e presentare tutti i documenti di progetto
secondo quanto previsto negli atti summenzionati.
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1.7.4. Spese di documentazione
I costi relativi alla riproduzione della documentazione da consegnare sono indennizzati in base
a quanto indicato dall’offerente nella Tabella A2d.
Per quanto riguarda il numero di copie esso andrà concordato preventivamente con il Com-
mittente. USTRA riconosce per incarti o bozze ufficiali importanti (in altri casi il numero di
riproduzioni è generalmente ridotto) 1 copia per archivio IP, 2 copie di lavoro IP, così come
tutte le copie richieste e consegnate ad USTRA.Tutte le altre copie interne e di lavoro del
mandatario sono a suo carico e sono da comprendere nell’importo totale offerto per lo
svolgimento del mandato.
1.7.5. Spese degli oneri amministrativi
Attività relative al back office dell’ufficio e le attività legate alla fatturazione (incluso allesti-
mento/controllo rapporti giornalieri) devono essere garantite e sono completamente a carico
del mandatario.
1.7.6. Spese degli oneri informatici
Gli oneri informatici di qualsiasi natura sono completamente a carico del mandatario. Vengono
invece riconosciute sulla base del tariffario USTRA le riproduzioni su supporti informatici
(CD/DVD) richieste dal Committente.
1.7.7. Spese accessorie ulteriori – trasferte ecc.
Le spese ulteriori (spese di trasporto, vitto, alloggio, ecc.) sostenute dal mandatario durante
le fasi di progetto e realizzazione devono essere integrate negli importi d’offerta.
1.7.8. Prestazioni di terzi
In generale non sono previste prestazioni di terzi. Le eventuali prestazioni di terzi, che ven-
gono ordinate in accordo con il Committente, saranno remunerate secondo i costi effettivi
senza supplementi.
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1.8. Piano dei pagamenti
Il seguente piano prevede il riconoscimento di una percentuale del globale offerto per le sin-
gole fasi di progettazione al raggiungimento di specifici obiettivi cardine del Committente.
Il mandatario avrà diritto al pagamento di ogni quota parte dei globali se l’obiettivo definito dal
Committente viene raggiunto rispettando gli standard di qualità dei documenti prodotti, i termini
previsti per la consegna dei documenti e tutte le prestazioni previste per il raggiungimento
dell’obiettivo vengono svolte dal mandatario con piena soddisfazione del Committente.
1.8.0. Pos. 0 Globale per le prestazioni Attività Preliminari sui Manufatti Corona
Pagamento del globale della posizione 0 al momento della approvazione da parte del com-
mittente dei risultati delle indagini, dei rapporti e dei piani dei difetti aggiornati sullo stato
dei manufatti.
1.8.1. Pos. 1 Globale per le prestazioni Fase SIA 31 e 32 redazione incarti MK ed MP
Pagamento del 60% del globale della posizione 1 al momento della approvazione da parte
del committente di tutti gli incarti MK;
Pagamento del 40% del globale della posizione 1 al momento della approvazione da parte
del committente di tutti gli incarti MP.
1.8.2. Pos. 2 Globale per la ripresa di progetto MP/DP generale
Pagamento del globale della posizione 2 al momento della consegna della Bozza Rossa del
primo appalto, di cui al punto 1.8.4.
1.8.3. Pos. 3 Globale per le prestazioni Fase SIA 41 Appalti
Per ogni procedura pubblicata, rispettivamente per ogni incarto consegnato alle ditte offerenti
sarà riconosciuto al mandatario l’80% della quota parte della Pos.3 riconosciuta alla singola
procedura (secondo un criterio di incidenza della procedura medesima sul totale degli appalti).
Il residuo 20% di competenza di ogni procedura, sarà riconosciuto all’atto della firma del con-
tratto della stessa.
Esempio di calcolo:
3 procedure (totale 16 Mio CHF)
Procedura A: 8 Mio CHF incidenza = 8/16 = 50.00% di Pos.3
Pubblicazione: 0.80 x 50.00% = 40.00 % di Pos.3
Firma: 0.20 x 50.00% = 10.00 % di Pos.3
Procedura B: 7 Mio CHF incidenza = 7/16 = 43.75% di Pos.3
Pubblicazione: 0.80 x 43.75% = 35.00 % di Pos.3
Firma: 0.20 x 43.75% = 8.75 % di Pos.3
Procedura C: 1 Mio CHF incidenza = 1/16 = 6.25% di Pos.3
Pubblicazione: 0.80 x 6.25% = 5.00 % di Pos.3
Firma: 0.20 x 6.25% = 1.25 % di Pos.3
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1.8.4. Pos. 4 Globale per le prestazioni Fase SIA 51 Progetto esecutivo
Il mandatario dovrà allestire sulla base del programma lavori dell’impresa esecutrice un ca-
lendario delle consegne dei documenti esecutivi. Tale calendario deve essere aggiornato
mensilmente in base alle tempistiche di cantiere o a particolari richieste da parte dell’impresa
o del Committente. Il calendario delle consegne sarà utilizzato per la verifica del raggiungi-
mento degli obiettivi legati al piano dei pagamenti.
Pagamento del 40% del globale della posizione 4 al momento della consegna completa dei
piani esecutivi per le attività da svolgere nei primi 12 mesi di cantiere;
Pagamento di un ulteriore 40% del globale della posizione 4 al momento della consegna com-
pleta dei piani esecutivi per le attività da svolgere fino a conclusione del cantiere. Pagamento
esigibile solo a partire dal secondo anno di cantiere;
Pagamento del 20% del globale della posizione 4 al momento dell’avvenuto collaudo di tutte
le attività oggetto del mandato.
1.8.5. Pos. 5 Globale per le prestazioni Fase SIA 52 Esecuzione (escl. DLL)
Pagamento del 40% del globale della posizione 5 alla conclusione dei primi 12 mesi di can-
tiere;
Pagamento del 40% del globale della posizione 5 alla conclusione di tutte le attività di cantiere;
Pagamento del 20% del globale della posizione 5 al momento della completa consegna al
Committente di tutti i protocolli di collaudo.
1.8.6. Pos. 6 Globale per le prestazioni fase messa in esercizio ed archiviazione
Pagamento del globale della posizione 6 al momento della completa consegna al Committente
di tutta la documentazione di responsabilità del progettista necessaria all’archiviazione, archi-
viata ed ordinata secondo la direttiva USTRA vigente.
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1.9. Conservazione dei documenti
Il mandatario dovrà conservare tutti i documenti di lavoro per la durata di 10 anni a partire
dalla fine del mandato. Trascorso questo termine, potrà eliminarli solo con il consenso del
Committente. Questi si riserva il diritto di consultarli e trattenere gli atti che riterrà opportuno
conservare.
Il mandatario conserverà sine die tutti gli originali della documentazione dell'opera. Nessun
originale potrà essere distrutto senza il benestare scritto del Committente. Trascorsi i 10 anni
di cui al paragrafo precedente, il mandatario potrà, in ogni momento, chiedere al Committente
di prenderne possesso; il mandatario ne diverrà quindi il proprietario e il trasferimento sarà
gratuito.
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1.10. Disposizioni particolari
1.10.1. Comunicazione con terzi
Senza un esplicito consenso da parte della GPL, il mandatario non può prendere contatto con
autorità politiche, commissioni statali o terzi.
E’ vietato fornire informazioni agli organi di stampa.
1.10.2. Avvenimenti straordinari
Il mandatario è obbligato a informare immediatamente a voce, e in seguito per iscritto, la GPL
in merito a eventuali avvenimenti straordinari.
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