QUADRO DIAGNOSTICO GESAMTBEURTEILUNG - PIANO URBANO DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE NACHHALTIGER STÄDTISCHER MOBILITÄTSPLAN - Comune di Bressanone
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PIANO URBANO DELLA MOBILITÀ SOSTENIBILE NACHHALTIGER STÄDTISCHER MOBILITÄTSPLAN QUADRO DIAGNOSTICO GESAMTBEURTEILUNG
Comune di Bressanone
Sindaco Brunner Peter
Assessore alla Mobilità Thomas Schraffl
Dirigente Alexander Gruber
Incarico per redazione del PUMS:
Netmobility s.r.l.
Francesco Seneci
Francesco Avesani
Filippo Forlati
Licia Bernini
Supporto per comunicazione e processo partecipativo di:
Helios s.r.l.
Patrick Kofler
Günther Innerebner
Supporto per Valutazione Ambientale Strategica di:
CISMA s.r.l.
Andrea Cemin
Gianluca Antonacci
Versione documento
4 febbraio 2021
Rev 00
INDICE
1 CONTENUTI DEL DOCUMENTO ................................................. 4 4.6.3 Scenario di riferimento di lungo termine................... 31
2 RIFERIMENTI INTERNAZIONALI E LOCALI PER LA MOBILITà 5 PERCORSO PARTECIPATIVO: PROBLEMI E PROPOSTE ..........32
SOSTENIBILE ...................................................................................... 6 Le tappe del percorso partecipativo .................................32
La mobilità in-sostenibile .................................................... 6 La visione emersa dall’incontro pubblico con i cittadini ..33
Le sfide mondiali del clima e dello sviluppo sostenibile: Risultati del questionario on-line ...................................... 34
Agenda 2030 e Green Deal europeo ............................................. 6 Il contributo dei portatori d’interesse e di conoscenza al
Le politiche europee per i trasporti e la mobilità urbana...7 PUMS 42
2.3.1 Il Libro Bianco dei Trasporti per una politica dei 5.4.1 Obiettivi del PUMS ..................................................... 42
trasporti competitiva e sostenibile ............................................7 5.4.2 Strategie del PUMS .................................................... 43
2.3.2 La Convenzione delle Alpi............................................ 8 5.4.3 Azioni .......................................................................... 45
2.3.3 I corridoi europei TEN-T ............................................... 9
6 LINEE DI INDIRIZZO PER LA PROPOSTA DI PIANO .................52
L’iniziativa “Green Mobility” della Provincia Autonoma di
Bolzano ........................................................................................... 9 Principi generali e visione del PUMS .................................52
6.1.1 Pianificare per le persone ...........................................52
3 PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, URBANISTICA E DI SETTORE 6.1.2 La mobilità nuova ........................................................52
10 6.1.3 Il contenimento dell’infrastrutturazione viaria .........53
Piano Clima. Energia – Alto Adige 2050 ............................ 10 6.1.4 La promozione del cambio culturale dei cittadini .....53
Programmi e provvedimenti provinciali per la riduzione 6.1.5 La sinergia di Bressanone con il territorio e
dell’inquinamento atmosferico (o pianificazione della qualità l’intermodalità ...........................................................................53
dell’aria) ......................................................................................... 10 6.1.6 La sicurezza stradale .................................................. 54
6.1.7 Il miglioramento della qualità ambientale .................55
Piano Provinciale della Mobilità..........................................11
Analisi SWOT: sintesi delle problematiche e delle
Legge Provinciale 9/2018 Territorio e Paesaggio.............. 12
opportunità .................................................................................. 56
4 SCENARIO DI RIFERIMENTO .................................................... 14 I temi più rilevanti per la proposta di piano ......................57
Cos’è lo scenario di riferimento ......................................... 14 6.3.1 La crescita della ciclabilità ..........................................57
Stato di fatto attualizzato .................................................. 14 6.3.2 La qualità urbana del centro abitato..........................57
6.3.3 La riqualificazione dell’asse della ex S.S.12 e di via
Progetti di scala territoriale ............................................... 16
Mozart 58
Progetti di scala locale .......................................................25 6.3.4 La scelta del modello di mobilità per la fruizione di un
Previsioni della domanda di mobilità futura .................... 28 centro attrattivo....................................................................... 58
Effetti dell’attuazione dello scenario di riferimento ....... 29 6.3.5 Le prospettive per il trasporto pubblico................... 58
4.6.1 Scenario di riferimento di breve termine ................. 29 6.3.6 Le relazioni con Varna e il comprensorio .................. 59
4.6.2 Scenario di riferimento di medio termine................. 30
ALLEGATI
ALLEGATO QD_1 RISULTATI DEL MODELLO DI SIMULAZIONE DEL TRAFFICO PRIVATO
ALLEGATO QD_2 DOCUMENTI E MATERIALI DEL PERCORSO PARTECIPATIVO: elenco degli stakeholders invitati nei workshop e lista delle
segnalazioni pervenute attraverso questionario on-line ai cittadini
II
INDICE DI TAVOLE, GRAFICI, TABELLE E FIGURE
§ 2–1 I 17 obiettivi per lo sviluppo sostenibile (SDG, Sustainable § 5–4 Questionario On-line. Modal split degli intervistati per origine,
Development Goals) dell’Agenda 2030............................................. 6 destinazione dello spostamento, per fascia d’età e per
occupazione...................................................................................... 35
§ 2–2 Percorso fattibile per l’azzeramento delle emissioni nette di
gas a effetto serra (GES) nel 2050. .................................................... 7 § 5–5 Questionario On-line. Giudizi sulla mobilità in BICICLETTA in
base alla frequenza di utilizzo e problematiche relative all’uso della
§ 2–3 Mappa della rete dei corridoi europei TEN-T ......................... 9
bicicletta............................................................................................ 36
§ 2–4 La “piramide della mobilità sostenibile” dell’iniziativa Green
§ 5–6 Questionario On-line. Giudizi sulla mobilità in AUTOBUS in
Mobility ............................................................................................... 9
base alla frequenza di utilizzo e problematiche relative all’uso
§ 3–1 Area di superamento NO2 (2009)........................................... 10 dell’autobus. ..................................................................................... 36
§ 4–1 Schema del servizio del Citybus vigente da settembre 2020 . 15 § 5–7 Questionario On-line. Giudizi sulla mobilità in TRENO in base
§ 4–2 Risultati della simulazione modellistica per lo Scenario “0” alla frequenza di utilizzo e problematiche relative all’uso del treno.
attualizzato al 2020 con confronto con lo stato di fatto 2019 ....... 16 ........................................................................................................... 36
§ 4–3 Risultati della simulazione modellistica per lo Scenario 2b § 5–8 Questionario On-line. Condizioni favorevoli e sfavorevoli per il
(circonvallazione di Varna) e confronto con lo Scenario “0” cambiamento del mezzo di trasporto a favore della BICICLETTA. 37
attualizzato al 2020 ........................................................................... 21 § 5–9 Questionario On-line. Condizioni favorevoli e sfavorevoli per il
§ 4–4 Risultati della simulazione modellistica per lo Scenario 3d cambiamento del mezzo di trasporto a favore dell’AUTOBUS. .... 37
(Bretella Sud) e confronto con lo stato di fatto 2019 e con lo § 5–10 Questionario On-line. Condizioni favorevoli e sfavorevoli per
Scenario 2b (con circonvallazione di Varna) ................................... 22 il cambiamento del mezzo di trasporto a favore del TRENO......... 37
§ 4–5 Scenario di riferimento. Progetti di scala territoriale. .......... 24 § 5–11 Questionario On-line. Condizioni favorevoli e sfavorevoli per
§ 4–6 Scenario di riferimento. Progetti di scala territoriale e locale. il cambiamento del mezzo di trasporto a favore del CARPOOLING.
........................................................................................................... 27 ........................................................................................................... 37
§ 4–7 Variazione dei movimenti e dei chilometri percorsi dagli § 5–12 Questionario On-line. Quali dovrebbero essere gli obiettivi
autoveicoli nel Comune di Bressanone da febbraio a novembre strategici per il PUMS. ...................................................................... 38
2020. Dati Enel X & HERE - City Analytics – Mappa di Mobilità § 5–13 Questionario On-line. Giudizio di importanza da 0 a 10 su
(www.enelx.com) ............................................................................ 28 alcune azioni strategiche per il PUMS. ............................................ 38
§ 4–8 Nuovi spostamenti con mezzo motorizzato indotti nell’ora di § 5–14 Questionario On-line. Mezzi, temi e zone oggetto delle
punta del mattino dagli interventi urbanistici previsti per segnalazioni dei cittadini .................................................................. 39
Bressanone nel breve, medio e lungo termine............................... 28
§ 5–15 Questionario On-line. Mappatura delle segnalazioni ricorrenti
§ 4–9 Elenco degli scenari di riferimento simulati con il modello.. 29 ............................................................................................................41
§ 4–10 Risultati della simulazione modellistica per lo Scenario di § 5–16 Incontri stakeholders. Le quattro dimensioni e i dieci obiettivi
riferimento di breve termine e confronto con lo stato di fatto 2019 di sostenibilità ................................................................................... 42
(in mezzo) e con lo Scenario “0” attualizzato al 2020 (a destra) .. 30
§ 5–17 Incontri stakeholders. Valutazioni delle dimensioni e degli
§ 4–11 Risultati della simulazione modellistica per lo Scenario di obiettivi di sostenibilità .................................................................... 43
riferimento di medio termine e confronto con lo stato di fatto 2019
§ 5–18 Incontri stakeholders. Lista delle strategie presentate e
(in mezzo) e con lo Scenario di riferimento di breve termine (a
integrate dai portatori di interesse. ................................................ 44
destra) ................................................................................................ 31
§ 5–19 Incontri stakeholders. Valutazioni delle strategie per i
§ 4–12 Risultati della simulazione modellistica per lo Scenario di
quattro relative ai quattro temi proposti........................................ 45
riferimento di lungo termine e confronto con lo stato di fatto 2019
............................................................................................................ 31 § 5–20 Incontri stakeholders. Le mappe mentali delle azioni
presentate ai portatori di interesse. ............................................... 48
§ 5–1 La visione del futuro della mobilità a Bressanone nel 2030,
ricostruita a partire dai contributi dei cittadini durante l’incontro § 5–21 Incontri stakeholders. Definizione di un set di azioni per il
pubblico. ........................................................................................... 33 miglioramento dell’accessibilità al centro. ..................................... 50
§ 5–2 Questionario On-line. Numero di veicoli per componenti del § 5–22 Incontri stakeholders. Definizione di un set di azioni per la
nucleo familiare e tasso di motorizzazione. ................................... 34 riqualificazione della ex strada statale 12......................................... 51
§ 5–3 Questionario On-line. Origine e destinazione degli
spostamenti abituali degli intervistati. Percentuali calcolate sul
totale degli intervistati ..................................................................... 35
1 CONTENUTI DEL DOCUMENTO
Con Delibera numero 314 del 03.07.2019
della Giunta, il Comune di Bressanone ha
Il Quadro Diagnostico ha l’obiettivo di
fornire un’analisi critica dello stato della
cittadini e portatori di interesse. Di
particolare rilevanza gli esiti dei workshop
1
CONTENUTI DEL DOCUMENTO
dato mandato a Netmobility della mobilità di Bressanone, sia per quel che su obiettivi, strategie e azioni che hanno
predisposizione del Piano Urbano di riguarda lo stato di fatto sia per gli scenari visto la partecipazione numerosa e attiva
Mobilità Sostenibile (PUMS) di di riferimento, delineati dall’attuazione di di diversi soggetti che a vario titolo sono
Bressanone. interventi e misure già in corso o interessati a promuovere la mobilità
programmati dal Comune di Bressanone o sostenibile di Bressanone.
Il presente documento costituisce il
da altri soggetti pubblici e privati sul
Quadro Diagnostico del PUMS di Il Capitolo 6 infine compone
territorio. E, sulla base di questa analisi, di
Bressanone. Il PUMS è uno strumento sinteticamente il quadro dei principali
indirizzare la proposta di piano definendo
strategico di pianificazione delle politiche elementi di analisi e di prospettiva per la
il quadro degli obiettivi e delle politiche
per la mobilità sostenibile, promosso da mobilità di Bressanone, anche grazie ad
strategiche del PUMS, che verranno poi
diversi anni a livello europeo e introdotto un’analisi SWOT, e getta le basi per la
tradotte in azioni nell’ultima fase del
anche nella normativa italiana con il D.M. definizione delle azioni di piano da
processo di stesura.
4 agosto 2017, n. 397 (modificato dal D.M sviluppare.
28 agosto 2019, n. 396) che definisce le I Capitoli iniziali hanno lo scopo di
linee guida per la sua stesura. inquadrare il PUMS nel panorama della
pianificazione territoriale e urbanistica
Se Bressanone non è tenuta per legge a
evidenziando le connessioni con altri
dotarsi di un PUMS (a cui sono tenuti i
strumenti (Capitolo 3) e di illustrare i
comuni e le aggregazioni territoriali con
capisaldi della visione generale della
più di 100.000 abitanti), lo strumento
mobilità sostenibile su cui poggia il PUMS
costituisce il nuovo riferimento per la
stesso (Capitolo 2).
pianificazione della mobilità urbana ed
offre l’opportunità di affrontare in modo Per lo stato di fatto si fa riferimento alla
organico la sfida della mobilità sostenibile base di dati raccolta e riportata nel Quadro
programmando misure ed interventi a Conoscitivo.
breve, medio e lungo termine. Per lo scenario di riferimento si sono
Il tema della mobilità è, oggi come non analizzate le previsioni demografiche, gli
mai, al centro delle politiche urbane e impatti degli interventi urbanistici previsti,
territoriali, sempre più sollecitate a gli impatti della realizzazione di nuove
garantire nuove condizioni di sostenibilità infrastrutture o di interventi viabilistici,
e di competitività ai sistemi locali e ai loro anche utilizzando il modello di simulazione
processi di sviluppo, anche attraverso il del traffico privato appositamente
miglioramento dei livelli di accessibilità dei implementato per il PUMS. Allo scopo di
territori, di sicurezza delle comunità, di delineare gli stadi evolutivi dello scenario
qualità della vita e benessere delle di riferimento, si sono presi a riferimento
persone. gli orizzonti temporali di breve termine (3
anni), medio termine (6 anni) e lungo
La mobilità sostenibile è oggi non più solo
termine (10 anni o oltre). A questo è
un tema o un “settore” delle politiche
dedicato il Capitolo 4.
pubbliche per lo sviluppo e per la
sostenibilità ma un tessuto connettivo di Il Capitolo 5 racconta i passaggi e le
comportamenti e di consapevolezze/ risultanze del percorso partecipativo che
intelligenze che li governano. ha accompagnato il processo di
predisposizione del piano, coinvolgendo
4
5
2 RIFERIMENTI INTERNAZIONALI E LOCALI PER LA MOBILITÀ SOSTENIBILE
La mobilità in-sostenibile
La dimensione della sostenibilità ha 3.400 morti e 240.000 con un costo sociale dello spazio pubblico per la sosta che apre
2
RIFERIMENTI INTERNAZIONALI E LOCALI PER LA MOBILITÀ SOSTENIBILE
investito in modo crescente negli ultimi di oltre 17 miliardi di euro (1% del PIL). conflitti con altri usi socialmente più utili.
decenni tutti i settori economici, le Inquinamento dell’aria. Secondo l’OMS Emissioni GHG (gas effetto serra).
politiche mondiali, europee e dei singoli nel 2018 sono morte prematuramente in Secondo l’ISPRA il 25% delle emissioni di
Stati con una chiara accezione legata alla Italia 80.000 persone a causa della cattiva gas a effetto serra è imputabile al sistema
salvaguardia dell’ambiente e alla salute qualità dell’aria. dei trasporti, con gli effetti devastanti sul
umana. Tentando di sintetizzare come clima che costringono oggi a procedere
questo processo abbia investito la Sedentarietà. Secondo il Rapporto Istisan
seriamente per contenere l’innalzamento
mobilità, si può affermare che, dopo gli dell’ISS, 88.000 morti/anno (14,6% di tutte
della temperatura a livello mondiale.
anni di crescita incondizionata del traffico le morti) legate a uno stile di vita
motorizzato dal dopoguerra in poi che ha eccessivamente sedentario determinano Nel ragionare sul proprio sviluppo
accompagnato l’aumento del benessere un costo diretto sanitario di 1,6 miliardi di territoriale in modo innovativo ed efficace
economico e portato le automobili a euro. Bressanone, e per estensione il
diventare il mezzo di trasporto più comprensorio della Valle Isarco e tutto
Congestione. L’azienda TomTom ha
utilizzato in molti Paesi industrializzati, l’Alto Adige, deve guardare all’Europa e
calcolato che nel 2017 ogni veicolo ha
questo sistema “auto-centrico” ha confrontarsi con gli indirizzi e con le
speso mediamente 37 ore/anno in coda,
mostrato le sue esternalità negative. dinamiche che la vedono inserita nella
per un costo complessivo di 30-50 miliardi
macroregione alpina, che, da tempo, si
Se l’auto ha storicamente rappresentato di euro/anno.
trova ad affrontare la sfida di mantenere la
un simbolo di libertà individuale ed Occupazione spazio pubblico. I dati propria competitività ed attrattività senza
emancipazione sociale, si è reso via via ufficiali dell’ACI raccontano di un tasso di che questo vada a discapito di ambiente e
evidente come il suo uso pervasivo motorizzazione (n° autovetture / sostenibilità.
comporti costi sociali, ambientali ed procapite) che in Italia continua a crescere
economici molto alti per la collettività. Per dare solidità ai fondamenti su cui
ed era pari nel 2018 a 644 auto / 1000
poggia la visione del PUMS, è importante
È la mobilità “in-sostenibile” che, in Italia, abitanti, il secondo più alto in Europa dopo
passare sinteticamente in rassegna alcuni
può essere raccontata attraverso alcune il Lussemburgo e tra i più alti al mondo.
dei principali strumenti delle politiche
cifre significative qui presentate per tema. Oltre alle questioni del traffico generato
mondiali, europeee e territoriali orientati a
da un numero sempre maggiore di veicoli,
Incidentalità. Nel 2018 ISTAT ha certificato promuovere la mobilità sostenibile.
si pone sempre più pressante, soprattutto
che gli incidenti stradali hanno provocato nelle città, la questione dell’occupazione
Le sfide mondiali del clima e dello sviluppo sostenibile: Agenda 2030 e Green Deal europeo
Le sfide per la sostenibilità sono
sicuramente sfide epocali che vedono
allineate le agende urbane europea e
mondiali. Nella stesura di un piano
strategico come il PUMS è giusto ricordare
i più recenti accordi e strumenti
internazionali che si concentrano in
particolare sui cambiamenti climatici e la
riduzione delle emissioni.
► AGENDA 2030
L’Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile
è stata approvata dall’ONU nel 2015 come
programma d’azione per le persone, il
pianeta e la prosperità. Essa propone 17
obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG,
Sustainable Development Goals) tra i quali
§ 2–1 I 17 obiettivi per lo sviluppo sostenibile (SDG, Sustainable Development Goals) dell’Agenda 2030
quelli particolarmente pertinenti per il
tema della mobilità sono evidenziati nel
pannello iconografico proposto. accessibile, sostenibile”, in grado di industriale, puntando a contenerlo
Se si realizzerà la previsione delle Nazioni ridurre “l’impatto ambientale negativo intorno a 1,5 °C. Si tratta di un accordo
Unite sulla percentuale di popolazione che pro-capite delle città”, promuovendo storico, universale e giuridicamente
vivrà nelle grandi città entro 20 anni (80%), l’adattamento ai cambiamenti climatici. vincolante che punta a ridurre i rischi e gli
sarà sempre più centrale il ruolo delle città impatti dei cambiamenti climatici di cui già
► AZIONE INTERNAZIONALE SUI
nella sfida della sostenibilità. L’obiettivo 11 si registrano gli effetti in modo evidente e
CAMBIAMENTI CLIMATICI
infatti propone il traguardo, entro il 2030, a volte drammatico già oggi, tanto da
di “rendere le città e gli insediamenti I summit internazionali sul clima (COP) portare alcuni a definire il cambiamento
umani inclusivi, sicuri, duraturi e hanno preso avvio negli anni ’90. Nel 2016 climatico di origine antropica come “una
sostenibili”. Tra i diversi fronti su cui è entrato in vigore l’Accordo di Parigi, con pandemia lenta”.
lavorare, il diritto “ad alloggi adeguati, il quale i governi hanno concordato di
Secondo l’Accordo occorre fare in modo
sicuri e convenienti”, tramite mantenere l'aumento medio della
temperatura mondiale ben al di sotto di 2 che le emissioni globali raggiungano il
“l’urbanizzazione inclusiva e sostenibile”, livello massimo il più presto possibile, ed
e “un sistema di trasporti sicuro, °C entro il 2100 rispetto all’epoca pre-
6
invita a procedere a rapide e successive
riduzioni in conformità con le soluzioni
scientifiche più avanzate disponibili. Si
tenga conto, infatti, che le simulazioni
indicano in +5-7 °C l’aumento della
temperatura nel caso non venissero
attuate politiche di contenimento delle
emissioni.
A seguito della sottoscrizione
dell’Accordo, anche l’Italia nel dicembre
2019 ha predisposto il Piano Nazionale
Integrato per l’Energia e per il Clima,
rafforzando l’impegno per la de-
carbonizzazione dell’economia già
lanciato a livello comunitario dal
cosiddetto Green New Deal.
All’interno dell’Accordo viene riconosciuto
un ruolo non solo ai Governi ma anche agli
Enti Locali e alle città e al settore privato,
ossia a tutti i soggetti in grado di produrre
effetti nella lotta al cambiamento
climatico. § 2–2 Percorso fattibile per l’azzeramento delle emissioni nette di gas a effetto serra (GES) nel 2050.
► AZIONE EUROPEA PER LA RIDUZIONE Fonte: Relazione 2019 sui progressi dell'azione per il clima dell'UE della Commissione al Parlamento e al Consiglio
DELLE EMISSIONI
L’Unione Europea ha archiviato la
sforzi tra Paesi e il regolamento nuovi risparmi nei consumi energetici
Strategia 20 20 20 (-20% CO2, +20%
sull’uso del suolo e la silvicoltura; finali pari a circa lo 0,8% dei consumi
rinnovabili, -20% consumi energetici
secondo il Regolamento per la medi nel triennio 2016-2018; si tratta
rispetto al 1990) centrando gli obiettivi
condivisione degli sforzi tra Stati sostanzialmente di utilizzare l’energia
prefissati, ma non grazie al sistema dei
membri, l’obiettivo specifico per i in modo più efficiente e quindi di
trasporti che continua a mantenere stabili
settori non ETS per l’Italia è -33% ; consumare meno.
le emissioni complessive prodotte a livello
comunitario. ▪ soddisfacimento di almeno il 32% del Con il Green Deal europeo la
fabbisogno energetico europeo con Commissione ha proposto di recente di
Con il Climate & Energy Framework
energie rinnovabili; sapendo che il aumentare l’obiettivo di riduzione
l’Union Europea ha rilanciato per il 2030
settore energetico è responsabile del dell’emissione di gas serra dal 40% ad
questi obiettivi impegnandosi a
75% delle emissioni di gas serra, la almeno il 55% entro il 2030, in modo da
traguardare nuovi target (sempre riferiti ai
nuova direttiva approvata nel 2018 muoversi nella direzione di un’economia
livelli di base del 1990):
richiede che i combustibili utilizzati nei neutra da un punto di vista climatico. Per
▪ riduzione almeno del 40% delle trasporti siano rinnovabili per una giugno 2021 sono attese le proposte
emissioni di gas a effetto serra, quota di almeno il 14% legislative dettagliate alle quali la
attraverso il sistema di scambio di Commissione sta lavorando.
▪ raggiungimento del target di 32,5% di
quote di emissioni all’interno della UE,
miglioramento dell'efficienza
il regolamento sulla condivisione degli
energetica, da ottenere mediante
Le politiche europee per i trasporti e la mobilità urbana
2.3.1 Il Libro Bianco dei Trasporti per una politica dei trasporti competitiva e sostenibile
Nel 2011 la Commissione Europea ha aumentare del 50%. Assunto che “la
redatto il nuovo Libro Bianco dei Trasporti riduzione della mobilità non è un’opzione
“Tabella di marcia verso uno spazio unico praticabile”, affermazione che oggi fa i
europeo dei trasporti – per una politica dei conti con gli effetti della pandemia, il Libro
trasporti competitiva e sostenibile”, che Bianco traccia le prospettive per un
definisce un’agenda politica decennale nel sistema dei trasporti competitivo e
ramo dei trasporti all’interno della sostenibile basate su un mix articolato di
strategia Europa 2020. politiche, che vanno dall’innovazione
tecnologica all’intermodalità per merci e
In generale è inserita con forza la
persone, dalla sicurezza stradale al
considerazione di come oggi il sistema di
mercato dei trasporti ed ai sistemi di
trasporti non sia sostenibile e lo sia tanto
internalizzazione dei costi esterni.
meno immaginandosi un suo sviluppo
“nel solco attuale” per i prossimi 40 anni, Molte le iniziative strategiche portate dal
che, mantenendo inalterata la dipendenza Libro Bianco che assumono un significato
dei trasporti dal petrolio, porterebbe nel rilevante anche per Bressanone. Le più
2050 le emissioni di CO2 provocate dal significative:
settore di un terzo superiori ai livelli del
• “verso l’obiettivo “zero vittime” nella
1990 e i costi dovuti alla congestione ad
sicurezza stradale, che punta
7
2
all’applicazione di tecnologie sui veicoli tempo reale anche da parte di fornitori Partendo dalla prospettiva che “il solo uso
ma anche alla formazione e privati di servizi; di veicoli più efficienti e di carburanti più
all’educazione di tutti gli utenti ed a puliti non consentirà probabilmente di
• “una strategia di innovazione e
tenere in particolare considerazione gli realizzare la necessaria riduzione delle
applicazione” delle tecnologie in
utenti vulnerabili quali pedoni, ciclisti e emissioni né di risolvere il problema della
diversi campi, dalla sicurezza stradale al
RIFERIMENTI INTERNAZIONALI E LOCALI PER LA MOBILITÀ SOSTENIBILE
motociclisti; congestione”, il Libro Bianco ritiene
monitoraggio del traffico, dai
necessaria una migliore integrazione delle
• “diritti dei passeggeri”, tra cui per dispositivi a bordo dei veicoli alle
reti modali, da raggiungere non tanto o
innovazione si distingue in particolare il infrastrutture intelligenti che riducono
non solo con infrastrutture, ma
“diritto ad essere informati” degli i consumi energetici e che scambiano
implementando servizi e piattaforme
utenti di tutti i mezzi di trasporto, ma informazioni con gli utenti;
informative per gli utenti.
anche l’attenzione alle persone anziane
• “promuovere comportamenti più
e ai passeggeri a mobilità ridotta nella “I nuovi concetti in materia di mobilità non
ecologici” attraverso iniziative
verifica di accessibilità possono essere imposti. Per favorire
concrete di sensibilizzazione che
dell’infrastruttura; comportamenti maggiormente sostenibili è
informino i cittadini sugli impatti
necessario incoraggiare attivamente una
• “una mobilità da porta a porta senza ambientali dei loro comportamenti di
migliore pianificazione della mobilità.
intoppi”, con la quale si intende guida e abitudini di mobilità;
Devono essere ampiamente disponibili
garantire l’efficienza degli spostamenti
• “mobilità urbana integrata”, che informazioni relative a tutti i modi di
in una dimensione multimodale e
stimola la stesura di piani urbani della trasporto (passeggeri e merci), alle
interoperabile in cui ancora una volta
mobilità in linea con gli obiettivi possibilità di un loro uso combinato e al loro
diventa fondamentale l’accesso a
europei e promuove la logistica urbana impatto ambientale.”
informazioni sui viaggi e sul traffico in
“a zero emissioni”.
2.3.2 La Convenzione delle Alpi
Un altro riferimento fondamentale che persone e merci su quel vettore che di • assicurare una gestione
apre opportunità di sinergia strategiche volta in volta risulti il più rispettoso economicamente efficace dello spazio,
per Bressanone e il suo comprensorio è la dell’ambiente, nonché sui sistemi privilegiare la densificazione delle
Convenzione delle Alpi, un trattato intermodali di trasporto; città;
internazionale vincolante per i Paesi Alpini d) valorizzare e sfruttare i potenziali di • favorire urbanizzazione e soluzioni di
e l’Unione Europea che l’hanno riduzione del volume di traffico. pianificazione del territorio a bassa
sottoscritto, che ha l’obiettivo di
Il “Piano d’azione sul cambiamento produzione di CO2, ad esempio
promuovere lo sviluppo sostenibile e di
climatico nelle Alpi” (2009) titola in modo collocando gli interventi di
tutelare gli interessi della popolazione
significativo "Fare delle Alpi un territorio urbanizzazione in zone servite dai
residente tenendo conto delle complesse
esemplare nell’ambito della prevenzione trasporti pubblici e conservando gli
questioni ambientali, sociali, economiche
e dell’adattamento ai cambiamenti spazi naturali;
e culturali.
climatici”, partendo dalla constatazione • promuovere un approccio integrato
Nel 2013 è stato ratificato dal Consiglio UE che sull’area alpina gli effetti del che consenta di adattare la regione
il Protocollo Trasporti della Convenzione riscaldamento climatico sono tre volte alpina alle nuove condizioni climatiche
delle Alpi, firmato nel 2000 con l’obiettivo superiori rispetto alla media mondiale e e nello specifico di:
di riconciliare il bisogno di accessibilità e che questi si potranno ripercuotere in
la possibilità di attraversamento delle o controllare meglio i rischi naturali e
modo drastico sui 14 milioni di abitanti che
Alpi con l’esigenza di preservare le loro conseguenze
la abitano, sui flussi turistici che la
l’ambiente e i paesaggi vulnerabili. Per o assicurare uno sviluppo sostenibile
arricchiscono e sull’enorme patrimonio
evidenziare quanto il contributo di un degli insediamenti e delle attività
ambientale che custodisce.
PUMS possa essere rilevante e risulti in economiche
linea con il Protocollo, si ritiene Nel preambolo del Piano d’azione citato si
significativo riportare qui integralmente il asserisce che, in attuazione degli impegni Nel settore dei trasporti, l’obiettivo di
Comma 1 dell’Articolo 7 “Strategia assunti a livello internazionale dalla UE e ridurre in modo significativo le emissioni di
generale della politica dei trasporti”: dei Protocolli della Convenzione delle Alpi, CO2 dovute ai trasporti passa per la
le regioni alpine possono contribuire allo promozione del trasferimento del traffico
Nell'interesse della sostenibilità le Parti verso modalità di trasporto più rispettose
sforzo collettivo di riduzione delle emissioni
contraenti si impegnano ad attuare una dell’ambiente per quel che riguarda sia lo
di gas a effetto serra ricercando soluzioni
gestione razionale e sicura dei trasporti nel spostamento delle merci sia la mobilità
adeguate tese ad affrontare alcune
contesto di una rete di trasporti integrata, delle persone.
problematiche specifiche che le riguardano,
coordinata e transfrontaliera tesa a: in parti- colare in materia di trasporti, Quale ultimo punto di interesse, vale la
a) coordinare i vettori, i mezzi e i tipi di efficienza energetica degli edifici, turismo, pena ricordare come la strategia di
trasporto e a favorire l'intermodalità; agricoltura ed acqua. Vengono quindi contenimento dell’infrastrutturazione
definite una serie di misure che si viaria sia ampiamente supportata dal
b) sfruttare nel modo migliore i sistemi e
rivolgono a diversi soggetti, pubblici e Protocollo dei Trasporti della
le infrastrutture di trasporto esistenti
privati, locali, regionali e nazionali basate Convenzione delle Alpi, là dove (Art. 2) è
nel territorio alpino, tra l'altro con
sullo sviluppo di cooperazioni regionali e richiesto di “tener conto delle esigenze
l'impiego della telematica, e ad
sullo scambio di best practices e di risultati dell’economia locale in modo tale da:
imputare a coloro che li causano i costi
di ricerche scientifiche.
infrastrutturali ed esterni, a) incrementare l'autofinanziabilità del
differenziandoli a seconda dell'impatto Meritano di essere qui ricordati gli obiettivi settore dei trasporti e internizzare i
causato; di due dei nove settori strategici costi esterni;
individuati dal Piano d’azione.
c) incidere, tramite interventi di assetto
del territorio e strutturali, a favore del Nel settore della pianificazione territoriale
trasferimento dei servizi di trasporto di e dell’urbanistica:
8
b) promuovere lo sfruttamento ottimale • verificare che le esigenze di capacità di • eseguire una verifica di opportunità
delle potenzialità dell'infrastruttura trasporto non possano essere dalla quale evincere che il progetto
esistente. soddisfatte né tramite un migliore risulti economico, che i rischi siano
Un secondo principio rilevante stabilito sfruttamento delle capacità stradali e controllabili e che l'esito della
dalla Convenzione delle Alpi per i ferroviarie esistenti, né potenziando o valutazione dell'impatto ambientale sia
“progetti stradali di grande costruendo infrastrutture ferroviarie e positivo;
di navigazione, né migliorando il
comunicazione per il trasporto intra- • tener conto dei piani/programmi di
alpino” (Art. 11) è la necessità, come trasporto combinato o adottando altri
assetto territoriale e dello sviluppo
condizione per la realizzazione, di: interventi di organizzazione dei
sostenibile.
trasporti;
2.3.3 I corridoi europei TEN-T
Bressanone e la Valle dell’Isarco si
collocano lungo uno dei corridoi europei
multimodali TEN-T strategici nella politica
europea dei trasporti, il Corridoio
Scandinavo – Mediterraneo, asse che
attraversa l’Europa dalla Finlandia a Malta,
definito “cruciale” per l’economia
comunitaria. La realizzazione del tunnel di
base del Brennero e il potenziamento della
linea ferroviaria Fortezza – Verona sono
interventi su cui convergono forti
investimenti.
A fronte dell’obiettivo che vorrebbe
assicurare alla gran parte dei cittadini e
delle attività economiche europei un
accesso alla rete dei corridoi TEN-T in
meno di 30 minuti entro il 2050, attraverso
la realizzazione prioritaria della rete
centrale (Core Network) e poi della rete
globale (Comprehensive Network) la Valle
§ 2–3 Mappa della rete dei corridoi europei TEN-T
dell’Isarco gode di una prospettiva
vantaggiosa.
intermodali di maggiore rilevanza e dalle Si rimanda al Paragrafo 4.3 per una
L’anno 2030 è indicato come data per il relative connessioni organizzate in nove descrizione più puntuale del tunnel di base
completamento della Core Network (rete corridoi. del Brennero.
centrale), costituita dai nodi urbani a
maggiore densità abitativa, dai nodi
L’iniziativa “Green Mobility” della Provincia Autonoma di Bolzano
Usando la descrizione reperibile sul sito
web dedicato, Green Mobility” è
un’iniziativa della Provincia Autonoma di
Bolzano, coordinata da STA, nata con
l’obiettivo di rendere l’Alto Adige una
regione modello per la mobilità alpina
sostenibile. Green Mobility si occupa di
tutte le forme di mobilità sostenibile, le
mette in relazione le une con le altre,
prepara il terreno per l’innovazione e
lancia nuovi progetti. In questo senso i
punti principali sono i settori
dell’elettromobilità, della mobilità ciclabile
e dell’intermodalità.
La filosofia che orienta le misure messe in
atto da Green Mobility è basata su tre
slogan che configurano la “piramide della
mobilità sostenibile”, dove viene data § 2–4 La “piramide della mobilità sostenibile” dell’iniziativa Green Mobility
importanza a tre concetti nell’ordine qui
sinteticamente proposto:
2. trasferire il traffico, ossia lavorare per 3. migliorare il traffico, ossia fare in
1. evitare il traffico, ossia pianificare il il modal shift in favore delle forme di modo che il traffico motorizzato
territorio in modo da evitare alla mobilità attiva (bici e piedi) e riduca le proprie emissioni in
radice che sia forzatamente sostenibili (trasporto pubblico su atmosfera, dove viene richiesto alla
necessario utilizzare il mezzo gomma, treno); mobilità elettrica di giocare un ruolo
motorizzato privato per spostarsi; fondamentale.
93 PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, URBANISTICA E DI SETTORE
Piano Clima. Energia – Alto Adige 2050
Il Piano Clima. Energia – Alto Adige -2050 persona). Per quanto riguarda le • aumento dell’efficienza energetica e
3
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, URBANISTICA E DI SETTORE
è un documento strategico elaborato nel emissioni di CO2 nel 2008 il settore dei diminuzione degli agenti inquinanti
2011 dalla Provincia Autonoma di Bolzano trasporti ha inciso per circa il 50% del (innovazione tecnologica);
volto ad individuare le linee guida per un totale (1,12 milioni di tonnellate • sostituzione a lungo termine delle
approccio sostenibile alla questione equivalenti a 2,3 t per abitante), calcolato fonti energetiche fossili con energie
energetica in Alto Adige. Il Piano ha un con i dati relativi ai rifornimenti avvenuti rinnovabili (rinnovo parco veicolare);
dentro i confini della Provincia Autonoma.
orizzonte di riferimento pluridecennale • limitazione della costruzione di nuove
con obiettivi e misure diverse necessari a infrastrutture per il trasporto privato
Rispetto al consumo di energia il Piano
trasformare la Provincia Autonoma in un motorizzato.
prevede di adottare misure in grado di
Klimaland riconosciuto a livello
ridurre costantemente il consumo Particolare attenzione è posta agli
internazionale. Il documento è composto
energetico procapite. L’obiettivo è quello interventi relativi al trasporto pubblico
da un lato da una panoramica sulla
di raggiungere meno di 2.500 Watt l’anno locale tramite la realizzazione di
situazione di partenza nel settore dei
entro il 2020 e meno di 2.200 Watt l’anno infrastrutture strategiche volte a
trasporti, delle famiglie e dell’economia in
entro il 2050. La riduzione costante delle velocizzare l’impiego del TPL. Tra questi vi
Alto Adige insieme ad uno sguardo sui
emissioni di CO2 ha come obiettivo la è la costruzione della variante della Val di
risultati raggiunti fino ad ora; dall’altro
produzione di meno di 4 t di Co2 procapite Riga e la realizzazione di progetti speciali
dalle strategie in materia di politica
nel 2020 e a meno di 1,5 t nel 2050. di funivie nelle località turistiche. Inoltre
climatica in grado di attuare una visione
entro il 2025 si prevede che nelle zone
orientata ad un futuro sostenibile. Il programma strategico Energia – Alto
urbane saranno utilizzati unicamente
Adige – 2050 basa le future politiche
veicoli del TPL a zero emissioni
Nel 2008 il consumo energetico legate al settore dei trasporti alle seguenti
altoatesino ha raggiunto quota 11.883 (azionamento elettrico, a idrogeno, a
strategie:
GWh corrispondenti ad un consumo metano); nel 2050 si prevede l’estensione
procapite di 2.719 Watt. Il settore dei • riduzione della domanda di mobilità; di tali tecnologie a tutta la flotta in
trasporti incide per una quota pari a circa • trasferimento di quote di mobilità servizio.
il 30% dei consumi energetici totali (3.361 motorizzata (modal shift);
GWh, corrispondenti a circa 816 W per
Programmi e provvedimenti provinciali per la riduzione dell’inquinamento atmosferico (o pianificazione
della qualità dell’aria)
La Provincia Autonoma di Bolzano ha fonti, per la prevenzione legna (allegato C). La prima azione
prodotto negli anni degli strumenti dell’inquinamento atmosferico e per la riguarda i principali centri abitati della
normativi nei quali si sono definiti i valori sensibilizzazione della popolazione. La Provincia (tra cui Bressanone), la seconda
limiti degli inquinanti atmosferici, le seconda sezione elencata, quella di la maggior parte dei Comuni dei
modalità per la valutazione della qualità maggior interesse per il PUMS, è suddivisa Comprensori provinciali (allegato D).
dell’aria, le procedure per la nelle seguenti parti con relativi ► PROGRAMMA PER LA RIDUZIONE
predisposizione dei piani della qualità provvedimenti: traffico urbano DELL’INQUINAMENTO DA NO2 (2018).
dell’aria e dei programmi per la loro (limitazioni circolazione dei veicoli più
attuazione. La pianificazione e inquinanti, zone a emissioni zero,
l’operatività di tali strumenti è legata al interventi per la mobilità ciclistica,
costante monitoraggio della qualità gestione di parcheggi e strade urbane),
dell’aria oltre che alla raccolta dei dati traffico extraurbano (riduzione
rilevati in un inventario che tiene traccia inquinamento strade principali e gallerie,
dei diversi parametri relativi alle emissioni. limitazioni a velocità, circolazione zone
sensibili, traffico merci su gomma) e
Sono elencati in seguito i principali
incentivazione all’utilizzo delle nuove
strumenti normativi prodotti:
tecnologie (incentivi economici, rinnovo
► PIANO DELLA QUALITÀ DELL’ARIA parco veicolare aziende TPL).
(2005). È lo strumento principale del quale
► REGOLAMENTO SULLA QUALITÀ
si avvale l’amministrazione provinciale per
DELL’ARIA (2011). È la normativa di
la definizione delle strategie di
riferimento in materia di gestione della
salvaguardia della migliore qualità dell’aria
qualità dell’aria insieme alla direttiva
nel quale sono definiti i provvedimenti di
europea 2008/50/CE “Norme per la tutela
medio e lungo termine quelli necessari ad
della qualità dell’aria” e del DL
un’efficace prevenzione
“Attuazione della direttiva 2008/50/CE
dell’inquinamento atmosferico. Il piano in
relativa alla qualità dell’aria ambiente e per
vigore è stato approvato dalla Giunta
un’aria pulita in Europa”. Il regolamento
provinciale nel 2005 ed allo stato attuale è
definisce i valori limite relativi alla
rappresentato dal catalogo dei
protezione della salute e della vegetazione § 3–1 Area di superamento NO2 (2009)
provvedimenti. Il catalogo è molto
(allegato A), riportata i valori soglia Attualmente in vigore fino al 2023, è stato
articolato con provvedimenti di carattere
(allegato B) in cui entrano in gioco nel sviluppato in seguito ai risultati emersi
generale, per la riduzione delle emissioni
da traffico motorizzato, per il breve termine limitazioni alla circolazione dalla valutazione della qualità dell’aria
o provvedimenti per piccoli impianti a 2010-2017 eseguita a livello provinciale nel
contenimento delle emissioni da altre
10quale si sono individuate alcune aree del Lo strumento di programmazione prevede Per il Comune di Bressanone è ritenuto di
territorio interessate dal superamento del diversi provvedimenti a seconda che il particolare importanza l’organizzazione
limite annuale di NO2 (40 μg/mc) tra cui i soggetto attuatore sia la Provincia o il della viabilità sulla direttrice principale
Comuni di Bolzano, Merano, Laives, Comune. Per la Provincia Autonoma di della città in seguito all’entrata in funzione
Bressanone e alcune località poste lungo Bolzano sono previste azioni di ricambio dello svincolo centrale della variante alla
l’autostrada A22. L’obiettivo del del parco veicolare del trasporto pubblico S.S.12. Da tale decisione dipende infatti lo
Programma è quello di ridurre del 10% le (STA), agevolazioni per l’acquisto di veicoli sviluppo della viabilità dell’intera città ed
emissioni concentrazioni medie annuali di elettrici e di sistemi di ricarica, incentivi per in particolare di molte delle strade il cui
NO2 entro il 2020 rispetto al 2017 per il trasporto merci su rotaia, il traffico concorre in modo determinate alla
rientrare dagli sforamenti; se non bastasse potenziamento dell’accesso al trasporto formazione di alte concentrazioni di NO2.
la riduzione del 10% il rientro sotto il limite pubblico ferroviario per i pendolari di L’obiettivo dovrebbe quindi essere quello
va raggiunto entro il 2023. Quest’ultima è Bolzano, provvedimenti sull’A22 (p.es. di una riduzione del traffico su via V.
la condizioni in cui si è trovato il Comune di limitazione della velocità massima, Veneto, via degli Alpini, via Dante, via P.
Bressanone. aumento dei pedaggi per mezzi pesanti), Mayr, via Brennero, ma anche in via
etc… Mozart e verso Varna.
Piano Provinciale della Mobilità
Il Piano Provinciale della Mobilità (PPM), ▪ Conseguenze della Variante Val di ▪ Interventi sulle tratte con
approvato dalla Giunta Provinciale nel Riga. Con la costruzione della variante sovrapposizioni treno / TPL. Nel
gennaio 2018, rappresenta il principale Val di Riga i tempi di percorrenza tra i corridoio Bolzano – Prato Isarco–
strumento in mano alla Provincia per nodi di Brunico e Bressanone si Ponte Gardena – Chiusa – Bressanone
pianificare e programmare il trasporto accorciano di circa 15 minuti. Di sono in servizio varie linee autobus in
pubblico, che definisce obiettivi strategici conseguenza viene sottolineato come sovrapposizione. Qui è necessario
e criteri di qualità dei servizi, strategie per dovranno essere adattate la cadenza riorganizzare le linee tra Ponte
la riduzione del traffico privato, e gli orari di connessione tra il sistema Gardena e Bressanone (171/301/350).
l’ottimizzazione della sostenibilità della ferroviario e di autobus. L’offerta nel fondovalle Ponte
mobilità e l’integrazione modale. L’adeguamento del cadenzamento Gardena – Bressanone può essere
dei servizi potrà avvenire o tramite assicurata dalla linea 171.
La prima parte del PPM si occupa della
adattamento degli orari a ovest di
descrizione, rilevamento e analisi dello
Bressanone per tutto l’Alto Adige o La seconda parte del PPM è invece
stato attuale del servizio di trasporto
tramite adattamento dell’orario a est dedicata alle proposte. Relativamente a
pubblico. Di particolare interesse per il
di Rio Pusteria fino a Lienz. Mentre in Bressanone e più in generale al
PUMS è il paragrafo 2.6 in cui si analizzano
un caso è necessario adeguare tutti gli Comprensorio della Val d’Isarco sono da
le criticità dell’attuale sistema di
orari esterni alla Val Pusteria con segnalare:
trasporto. Relativamente a Bressanone e
ripercussioni fino in Trentino e Tirolo
più in generale al Comprensorio della Val ▪ Futuro modello di esercizio sulla rete
del Nord, nell’altro caso sarà
d’Isarco sono da segnalare in particolare i ferroviaria. Sono previste modifiche
necessaria solo la revisione dell’orario
punti seguenti. all’esercizio della linea Brennero-
nel Tirolo Orientale ed eventualmente
▪ Struttura degli orari ferroviari della la realizzazione di un nuovo punto Bolzano introducendo un servizio con
linea del Brennero. Nel nodo d’incrocio. frequenza a 30 minuti con incremento
ferroviario di Bressanone gli orari della frequenza a 15 minuti nelle ore di
▪ Criticità del cadenzamento dei servizi punta tra Bressanone e Bolzano e
ottimali d’interscambio 15/45 e 00/30
TPL. Irregolarità nel sistema di inserimento della fermata di Varna; la
non combaciano per circa 5-10 minuti,
cadenzamento degli orari si linea della Val Pusteria avrà una
cosicché si hanno spesso collegamenti
riscontrano soprattutto sulle linee con relazione diretta con frequenza a 30
non soddisfacenti alla rete dei servizi
basse percorrenze e domanda. Per la minuti per Bressanone e ogni ora per
automobilistici. Altrettanto
tratta Bressanone Latzfons – Chiusa – Bolzano con risparmio di quasi 15
sfavorevole è la situazione del treno
Velturno (linea 340/342) l’offerta è minuti di tempo di percorrenza e
regionale veloce (RV) Bologna –
poco comprensibile a causa di due nuove fermate di Varna e di Sciaves.
Brennero e l’alternanza che avviene
linee in una tabella oraria.
ogni ora tra il treno regionale veloce e ▪ Opere infrastrutturali propedeutiche.
l’EuroCity. Il treno regionale veloce ▪ Mancanza di collegamenti diretti TPL. Vengono indicate tra le opere
presenta una tabella oraria irregolare; Si raccomanda l’offerta di infrastrutturali la bretella denominata
nel pomeriggio ferma nelle stazioni collegamenti diretti tra Bressanone e “Variante di Val di Riga” tra Rio di
locali della Val d’Isarco e dell’Alta Val Bolzano (301) con autobus diretto Pusteria e l’innesto sulla linea del
Isarco solo ogni due ore, rendendo lungo la A22 in occasione delle Brennero, la costruzione delle nuove
inefficienti numerosi collegamenti su interruzioni per manutenzione fermate di Varna e Sciaves,
gomma con quelli ferroviari. programmata e tra Val Pusteria e l’adeguamento della stazione dei treni
Bressanone (400) per evitare il
▪ Coincidenze sfavorevoli ferrovia / (fabbricato e servizi) e la realizzazione
cambio di mezzo a Fortezza, più lungo del centro intermodale di Bressanone
autobus. La linea 401 Val Pusteria –
e meno confortevole. (nodo multifunzionale e nuova
Bolzano a Bressanone non presenta
nessuna coincidenza in direzione ▪ Criticità nelle ore di morbida TPL. La stazione autobus).
Bolzano. Diverse linee operanti in Val criticità riguarda soprattutto gli orari ▪ Riorganizzazione offerta TPL
d’Isarco presentano lacune nelle di esercizio e la frequenza delle corse nell’area Val d’Isarco/Sciliar/Val
coincidenze per il collegamento domenicali tra Castelrotto e Gardena. Si prevede l’estensione della
Bolzano – Brennero a causa delle Bressanone (171), tra Bressanone e linea 170 da Bolzano fino a Bressanone
opere di manutenzione e dalla Vipiteno (310), tra Bressanone e sostituendo così la linea 171,
frequenza del treno RV ogni due ore. Velturno (342).
113
eliminando il servizio parallelo. La Bressanone – Varna e da 60 a 30 min 170 Catelrotto – Bressanone (cadenza
linea 301 tra Bressanone e Bolzano la domenica; snellimento della linea 60 invece di 180 min) e linea 325
verrà soppressa. Il servizio nel fondo 320.2 con il bypass della stazione dei Bressanone – Luson (cadenza 120
valle tra Ponte Gardena e Bressanone treni e transito in entrambe le invece di 180 min).
verrà svolto a cadenza oraria dalla direzioni per Novacella. Per quel che ▪ Mezzi di trasporto TPL. Il Piano
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, URBANISTICA E DI SETTORE
linea 170 prolungata. La linea 350 verrà riguarda le linee extraurbane il piano prevede l’utilizzo su tutte le linee di
limitata al tragitto tra Ponte Gardena prevede: intensificazione della linea autobus Low Entry che combina i
– Gardena mentre verranno meno i singola 344 Bressanone – Tiles con vantaggi dell’autobus a pianale
collegamenti per Bolzano e cadenzamento di 60 min; standard a quelli degli autobus a
Bressanone, che saranno effettuati adeguamento dell’orario della prima e pianale ribassato, consentendo una
con la ferrovia (o con gli autobus delle dell’ultima corsa per la linea 310 buona capacità di trasporto e un buon
linee 346 e 171). Il collegamento con Bressanone – Vipiteno e per la linea numero di posti a sedere. Su linee a
Bressanone verrà garantito con la 330 Bressanone – Val di Funes sia alla elevata domanda si propone di
linea 170. mattina che alla sera; per le linee 321 utilizzare mezzi con maggiore
Bressanone – Sant’Andrea – Plancios,
▪ Proposte di aggiornamento capacità (autobus a 3 assi di 15 metri o
325 Bressanone – Luson, 328
dell’offerta TPL. Già attuate a partire autobus autoarticolati di 18 metri di
Bressanone – Naz – Sciaves, 342
da settembre 2020 alcune modifiche lunghezza).
Bressanone – Latzfons estensione del
alle linee del Citybus: cadenzamento
servizio serale; alla domenica
da 30 a 15 min per la linea 320.1
adeguamento dell’offerta per la linea
Legge Provinciale 9/2018 Territorio e Paesaggio
La Legge Provinciale 10 luglio 2018, n° 9 consumo di suolo e di energia e A questo riguardo sono state prodotte
disciplina la tutela e la valorizzazione del l’incentivazione dell’utilizzo di energia da dell’Ufficio Pianificazione territoriale della
paesaggio, il governo del territorio e il fonti rinnovabili (m). Provincia Autonoma di Bolzano delle Linee
contenimento del consumo del suolo. Tra guida per mobilità sostenibile per i Comuni
Rispetto alla mobilità sostenibile, è
le finalità riportate all’Art. 2 meritano di che riprendono molte delle strategie
rilevante che la Legge preveda (Art. 51)
essere qui citate per le evidenti proprie dei PUMS, declinandole in tre
che il Programma di sviluppo comunale
intersezioni con il PUMS una obiettivi:
per il territorio e il paesaggio che sono
pianificazione territoriale funzionale allo tenuti ad elaborate i Comuni abbia tra i 1. ridurre il traffico, attraverso;
sviluppo sociale ed economico sostenibile suoi contenuti minimi “un programma di
del territorio urbano e rurale (b), la 2. potenziare le reti della mobilità
mobilita' e di accessibilita' che definisca le
valorizzazione dello spazio pubblico al sostenibile;
strategie, gli obiettivi, le misure e il
fine di creare luoghi di incontro dove può 3. aumentare la qualità degli spazi
cronoprogramma per la limitazione del
generarsi “comunità”, dove si realizza pubblici.
traffico motorizzato, l'incentivazione della
coesione sociale creando qualità urbana e mobilita' ciclopedonale e l'incentivazione
ambientale (d), il soddisfacimento delle della connettività su percorsi brevi tramite
esigenze di mobilità e di comunicazione usi promiscui”.
della popolazione (l), il contenimento del
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