PSR PER L'UMBRIA 2014-2020 COMITATO DI SORVEGLIANZA DEL 27 OTTOBRE 2016 - PUNTO 4 ALL'ODG
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PSR per l’Umbria 2014-2020
Comitato di Sorveglianza
del 27 ottobre 2016
punto 4 all’OdG
Osservazioni della Commissione Europea:
esiti del CdS del 24 giugno 2016 – Ratifica.Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
In esito a quanto è emerso da un ulteriore confronto con la Commissione europea
successivamente al Comitato del 24 giugno si sottopongono, come suggerito dalla
Commissione stessa, le seguenti correzioni alle modifiche approvate dal Comitato di
Sorveglianza del 24 giugno per la relativa ratifica. (in rosso le parti modificate).
A) Modifiche al Programma
MODIFICA N. 1
a) Titolo della modifica (Notifica prevista dall’articolo 11b, secondo comma)
Interventi 14.1.1, 14.1.2 e 14.1.3 – condizioni minime di ammissibilità 3 UBA
b) Motivi e / o problemi di attuazione che giustificano la modifica
Da un ulteriore confronto con la Commissione europea in merito all’introduzione, tra le
condizioni di ammissibilità della misura, di una consistenza minima di 3 UBA, la
Commissione stessa suggerisce di ritirare la proposta di modifica in quanto non
debitamente giustificata.
Di conseguenza, non avendo ulteriori giustificazioni da sottoporre alla Commissione
sull’argomento, si propone di eliminare la modifica così come approvata dal CdS del
24 giugno us.
c) Gli effetti previsti della modifica
Al paragrafo degli interventi 14.1.1, 14.1.2 e 14.1.3 “Descrizione del tipo di intervento”
eliminare la seguente frase: “Avere una consistenza di almeno 3 UBA”, e al paragrafo al
paragrafo degli interventi 14.1.1, 14.1.2 e 14.1.3 “condizioni di ammissibilità” eliminare
la seguente frase: “Le domande di sostegno e di pagamento, dovranno prevedere un
impegno minimo di 3 UBA” . Di conseguenza, al paragrafo degli interventi 14.1.1,
14.1.2 e 14.1.3 “Rischio/rischi inerenti all’attuazione delle misure” è eliminata la
seguente frase:
Alla difficoltà a controllare l’impegno minimo di 3 UBA
e al successivo paragrafo degli interventi 14.1.1, 14.1.2 e 14.1.3 “misure di
attenuazione” è eliminata la frase:
L’impegno minimo di 3 UBA viene controllato mediante la verifica della
consistenza del bestiame suino presente nel registro di stalla e nei dati
registrati nella Banca Dati Nazionale dell’Anagrafe Zootecnica (BDN) della
specie suina.
MODIFICA N. 2
a) Titolo della modifica (Notifica prevista dall’articolo 11b, secondo comma)
Sottomisura 8.1. Risarcimento di fallanze primo anno
b) Motivi e / o problemi di attuazione che giustificano la modifica
La modifica si rende necessaria al fine di rendere coerente l’attuale scheda della
sottomisura con quanto stabilito dal Reg. (UE) 702/2014 – art. 32, paragrafo 10.
c) Gli effetti previsti della modifica
1. Il paragrafo “ Costi Ammissibili”:
2Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
Il premio annuale copre i seguenti costi di manutenzione:
- interventi di risarcimento e sostituzione delle fallanze, oltreché l’esecuzione delle
operazioni colturali (anche ripetute nell’anno) necessarie a garantire la buona riuscita
dell’imboschimento nel tempo in termini qualitativi e quantitativi;
- interventi di prevenzione e protezione dell’imboschimento necessari a contrastare le
avversità biotiche e abiotiche al fine di assicurare la permanenza e lo sviluppo
dell’imboschimento.
Il premio annuale copre anche i costi del mancato guadagno agricolo.
L’ammissibilità delle spese per la misura è stabilità sulla base dei costi aggiuntivi delle
presunzioni relative alla perdita di reddito, i cui importi sono stati debitamente certificati
da un organismo indipendente.
Il premi sono erogati al netto di eventuali entrate derivanti dall’esecuzione
dell’intervento.
È così integrato/modificato:
Il premio annuale copre i seguenti costi di manutenzione:
- interventi di risarcimento e sostituzione delle fallanze, oltreché l’esecuzione delle
operazioni colturali (anche ripetute nell’anno) necessarie a garantire la buona riuscita
dell’imboschimento nel tempo in termini qualitativi e quantitativi;
- interventi di prevenzione e protezione dell’imboschimento necessari a contrastare le
avversità biotiche e abiotiche al fine di assicurare la permanenza e lo sviluppo
dell’imboschimento.
Gli interventi di risarcimento e sostituzione delle fallanze necessari durante il primo
anno di forestazione rappresentano spese di investimento connesse ai costi di impianti.
Il premio annuale copre anche i costi del mancato guadagno agricolo.
L’ammissibilità delle spese per la misura è stabilità sulla base dei costi aggiuntivi delle
presunzioni relative alla perdita di reddito, i cui importi sono stati debitamente certificati
da un organismo indipendente.
Il premi sono erogati al netto di eventuali entrate derivanti dall’esecuzione
dell’intervento.
2. Il paragrafo “Importi e aliquote di sostegno”:
Dopo l’ultimo capoverso del paragrafo è aggiunto il seguente:
Nell’ambito dei premi fissati per i primi due anni, le spese relative ai costi di risarcimento
e sostituzione delle fallanze necessari durante il primo anno di forestazione sono
ammesse in quanto spese di investimento sulla base della rendicontazione delle spese
effettivamente sostenute entro i seguenti importi massimi di investimento:
- euro 415/ettaro per gli imboschimenti multifunzionali permanenti protettivi;
- euro 260/ettaro per gli impianti di arboricoltura da legno e per gli imboschimenti
multifunzionali con piante micorrizate.
d) Impatto sul cambiamento su indicatori
Nessuno
e) Relazione tra il cambiamento e l’AP
La modifica è coerente con l’AP
3Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
MODIFICA N. 3
a. Titolo della modifica (Notifica prevista dall’articolo 11b, secondo comma)
Intervento 10.1.1: Descrizione del tipo di intervento
b. Motivi e / o problemi di attuazione che giustificano la modifica
L’olivicoltura umbra è sempre più caratterizzata dalla adozione di tecniche colturali che
prevedono turni di potatura biennali o addirittura con una frequenza poliennali. A
fianco di tale pratica l’ordinarietà prevede l’uso di prodotti fitosanitari chimici di sintesi
per fare fronte all’incremento delle fitopatologie unitamente ad apporti di concimazioni
con prodotti chimici di sintesi.
La potatura con turni biennali comporta gravi conseguenze ambientali in quanto un
eccessivo e disordinato infoltimento delle chiome determina l’insorgenza di varie
alterazioni parassitarie e fitoiatriche e quindi la necessità di intervenire con più frequenti
trattamenti antiparassitari.
La potatura biennale espone infatti gli oliveti a maggiori attacchi parassitari con
conseguente necessità di frequenti trattamenti pesticidi da cui ne consegue un forte
incremento dell’impatto ambientale della coltura.
Per fare fronte a tale situazione di criticità, e tenuto conto anche del ruolo
ambientale/paesaggistico dell’olivicoltura tradizionale, si propone l’adozione di una
potatura annuale rispetto ad una pratica ordinaria biennale che, creando nella chioma
adeguate condizioni di illuminazione e arieggiamento, favorisce il mantenimento di un
buono stato sanitario dell’olivo in quanto si instaura un microclima sfavorevole allo
sviluppo della maggior parte dei parassiti (cicloconio, cocciniglia, mosca delle olive,
ecc.). Tale pratica inoltre consente l’eliminazione delle parti attaccate da parassiti
(rogna, verticilliosi, ecc.), che altrimenti costituirebbero sorgenti di infezione.
Inoltre, per un ulteriore contributo alla tutela del territorio e alla riduzione dei gas ad
effetto serra vengono vietati gli apporti di concimi chimici di sintesi che potrebbero
favorire lo sviluppo vegetativo eccessivo e pertanto vanificare gli effetti ambientali delle
potature annuali.
Da ciò ne consegue la necessità di rafforzare gli impegni previsti dai DPI con pratiche
agronomiche che consentono un azzeramento degli input chimici.
c. Gli effetti previsti della modifica
Dopo gli impegni aggiuntivi per il tabacco è aggiunto il paragrafo:
Impegni aggiuntivi per gli oliveti
Al fine di rafforzare il beneficio ambientale dell’intervento 10.1.1 in termini di tutela del
territorio e della riduzione dei gas ad effetto serra, qualora nell’ordinamento colturale
aziendale siano presenti oliveti, il beneficiario, per l’intera superficie aziendale olivetata,
oltre agli impegni previsti dai DPI, può assoggettarsi ad ulteriori impegni aggiuntivi a
quelli previsti dai DPI, e specificatamente effettuare il controllo delle parassitosi solo
mediante la spollonatura e la potatura con cadenza annuale. Sono pertanto vietati i
trattamenti antiparassitari, ad eccezione di quelli a base di rame, a dosi non superiori a
quelle ammesse in agricoltura biologica, da utilizzare come cicatrizzante di tagli
conseguenti alla potatura e delle microlesioni che si potrebbero generare in fase di
raccolta a seguito dell’uso di pettini abbacchiatori.
4Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
È inoltre vietato l’apporto di concimi chimici di sintesi che potrebbero favorire lo sviluppo
vegetativo eccessivo e pertanto vanificare gli effetti ambientali delle potature annuali.
Si riporta di seguito una tabella riassuntiva che raffronta l’impegno proposto con l’attività
minima, la condizionalità nazionale e regionale e la pratica ordinaria nonché la
verificabilità e controllabilità dell’impegno e la valenza ambientale agronomica. Si riporta
altresì il relativo calcolo del premio aggiuntivo per olivo ad impegno “rafforzato”.
Ai sensi dell’articolo 14 comma 2 del Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della
Commissione, durante il periodo di impegno è consentito adeguare l’impegno del
rispetto dei Disciplinari di produzione integrata per gli oliveti assumendo anche quelli
aggiuntivi.
5Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
Tabella di raffronto Baseline - impegni aggiuntivi olivo
Baseline Impegni aggiuntivi
ALTRI
REQUISITI
CGO E BCAA – REQUISITI
NAZIONALI O
CONDIZIONALITÀ MINIMI IMPEGNI
REGIONALI
NAZIONALE E RELATIVI PRATICHE AGGIUNTIVI
(OBBLIGHI VERIFICABILITA’ E VALENZA AMBIENTALE E
PRATICA REGIONALE(DM ALL’USO DI GREENING AGRICOLE PREVISTI
PREVISTI DAI CONTROLLABILITA’ AGRONOMICA
180/2015 E ATTO FERTILIZZANTI ORDINARIE DALLA
DISCIPLINARI
CONDIZIONALITA E PRODOTTI MISURA
DI
REGIONALE) FITOSANITARI
PRODUZIONE
INTEGRATA)
La potatura con turni
poliennali comporta gravi
conseguenze ambientali e
paesaggistiche, in quanto un
eccessivo e disordinato
Considerati i
infoltimento delle chiome
notevoli costi
comporta l’insorgenza di varie
della
alterazioni parassitarie e
manodopera e
I Disciplinari di quindi la necessità di
la difficoltà di
produzione impegno ad intervenire con più frequenti
meccanizzare
integrata della eseguire con trattamenti antiparassitari.
Olivo tale operazione
Regione cadenza Viceversa, la potatura,
impegno colturale, la
Umbria, per la annuale la creando nella chioma
aggiuntivo - Non sussistono obblighi pratica Verifica in loco
coltura potatura e la adeguate condizioni di
spollonatura specifici di ordinaria di dell’avvenuta
dell’olivo non spollonatura illuminazione e
e potatura condizionalità rispetto a gestione esecuzione della
riportano degli oliveti le arieggiamento, favorisce il
annuale questo impegno dell’oliveto in potatura/spollonatura
alcuna cui superfici mantenimento di un buono
Umbria
prescrizione in sono oggetto di stato sanitario dell’olivo in
prevede una
ordine alle impegno. quanto si instaura un
potatura e una
operazioni di microclima sfavorevole allo
spollonatura
potatura. sviluppo della maggior parte
con cadenza
dei parassiti (cicloconio,
biennale.
cocciniglia, mosca delle olive,
ecc.). Tale pratica inoltre
consente l’eliminazione delle
parti attaccate da parassiti
(rogna, verticilliosi, ecc.), che
altrimenti costituirebbero
sorgenti di infezione.
6Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
La divieto di
fertilizzazione apporto di
Nei Disciplinari
ordinaria fertilizzanti di
di produzione
dell’olivo sia sintesi che
CGO 1 – Direttiva integrata della
nella fase di genera un
91/676/CEE del Codice di buona Regione
allevamento risparmio nella
Consiglio relativa alla pratica agricola Umbria, per la
che di distribuzione di
Olivo protezione delle acque (DM 19 aprile coltura Verifica in loco del
produzione, si prodotti chimici
impegno dall’inquinamento 1999) dell’olivo sono magazzino scorte
esplica con in copertura L’assenza di impiego dei
aggiuntivo provocato dai nitrati previsti apporti fertilizzanti e
apporti di pari a 1.3 qli/ha fertilizzanti di sintesi ha un
azzeramento provenienti da fonti BCAA 1 di azoto, confronto rispetto ai
azoto, fosforo e ternario NPK a evidente effetto benefico
degli inputs agricole; Introduzione di fosforo e quantitativi risultanti
potassio molto fronte di un sull’ambiente e in particolare
chimici di Decreto Ministeriale fasce tampone potassio, con dagli acquisti (fatture
spesso non costo sulle risorse idriche.
sintesi MIPAAF 7 aprile 2006 lungo i corsi limitazioni sui di acquisto) e dagli
commisurati aggiuntivo
(fertilizzanti) (Decreto effluenti). d'acqua quantitativi impieghi.
alle reali derivante da
massimi e con
esigenze concimazione
obbligo del
vegetative, con organica (la
frazionamento
conseguiti sola consentita)
della dose.
eccessi di pari a 22,5
fertilizzazione. ton./ha ogni tre
anni.
7Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
divieto di
utilizzare
fitofarmaci di
CGO 10 - Regolamento sintesi che
(CE) n.1107/2009 del genera un
Parlamento Europeo e risparmio di:
del Consiglio del 21 - n.3 trattamenti
Nei Disciplinari
ottobre 2009 relativo insetticidi (1
di produzione
all’immissione sul per la tignola
Decreto integrata della
mercato dei prodotti Ordinariamente e 2 per la
legislativo 14 Regione
fitosanitari i trattamenti mosca) pari
agosto 2012, n. Umbria, per la
fitosanitari ad una
150 “Attuazione coltura L’assenza di impiego dei
sull’olivo quantità di 4,5
CGO 4 - Reg. (CE) n. della direttiva dell’olivo sono prodotti fitosanitari di sintesi
Olivo vengono litri di Verifica in loco del
178/2002 del 2009/128/CE ammessi ha un evidente effetto
impegno eseguiti a DIMETOATO magazzino scorte
Parlamento europeo e che istituisce un trattamenti benefico sulla salute umana e
aggiuntivo scopo ad ettaro/anno fitofarmaci e
del Consiglio, che quadro per antiparassitari in primo luogo degli operatori
azzeramento preventivo o a - n.1 trattamento confronto rispetto ai
stabilisce i principi e i l’azione con prodotti agricoli. Inoltre l’effetto
degli inputs cadenza fissa fungicida (per quantitativi risultanti
requisiti generali della comunitaria ai chimici contro sull’ambiente si esplica con
chimici di e quindi con l’occhio di dagli acquisti (fatture
legislazione alimentare, fini dell’utilizzo le principali particolare riferimento alla
sintesi dosi non pavone) pari di acquisto) e dagli
istituisce l’Autorità sostenibile dei avversità della tutela e salvaguardia delle
(fitofarmaci) commisurate ad una impieghi.
europea per la pesticid coltura con risorse idriche e dell’avifauna.
alle reali quantità di 1,5
sicurezza alimentare e principi attivi a
necessità litri di
fissa le procedure nel DM Mipaaf 22 basso impatto
connesse DODINA ad
campo della sicurezza gennaio 2014 per l’ambiente
all’insorgenza ettaro/anno.
alimentare e la salute
delle fitopatie. (E’ consentito
Quest’ultimo prevede dell’uomo.
solo l’uso di
l’obbligo della presenza prodotti
del registro dei rameici nelle
trattamenti in azienda, dosi non
aggiornato e conforme. superiori a
quelle previste
nell’agricoltura
biologica)
8Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
Breve descrizione degli impegni (da inserire nel documento calcolo dei premi)
Oltre agli impegni dell’intervento 10.1.1 (rispetto dei DPI), per gli oliveti è consentito rafforzare tali impegni e
specificatamente:
Effettuare il controllo delle parassitosi solo mediante la spollonatura e la potatura eseguite con cadenza
annuale.
Divieto di trattamenti antiparassitari, ad eccezione di quelli a base di rame, a dosi non superiori a quelle
ammesse in agricoltura biologica, da utilizzare come cicatrizzante di tagli conseguenti alla potatura.
Divieto di apportare concimi di sintesi che potrebbero favorire lo sviluppo vegetativo eccessivo e pertanto
vanificare gli effetti ambientali delle potature annuali.
La combinazione degli impegni (Disciplinari di Produzione Integrata + impegni aggiuntivi) è possibile in quanto gli
stessi sono complementari e concorrono a rafforzare gli obiettivi dell’intervento 10.1.1 nel caso della coltura
dell’olivo, quali la riduzione degli input (fitofarmaci e fertilizzanti).
Metodologia di calcolo (da inserire nel documento calcolo dei premi)
Per il calcolo del valore della perdita di reddito derivante dagli impegni aggiuntivi è stato effettuato un confronto
rispetto a quelli previsti dai DPI, e avvalendosi delle seguenti fonti dati relativi agli anni 2011, 2012, 2013, 2014 e
2015, togliendo i valori massimi e minimi.
Tariffe per lavori di meccanizzazione agricola, forestale, giardinaggio, industriale, delle locali
Associazioni delle imprese agro meccaniche (APIMA);
mercuriali della CCIAA di Perugia;
listini ufficiali delle ditte fornitrici di mezzi di produzione presso CCIAA;
CCNL della provincia di Perugia per il costo della manodopera operaio agricolo specializzato 2° livello;
Il costo della potatura annuale è stato calcolato prendendo a riferimento quello medio, come sopra determinato,
utilizzato nel calcolo del premio per l’agricoltura integrata (una potatura ogni due anni), conteggiandolo per tutti gli
anni (potatura annuale). Ad esso è stata apportata una riduzione del 10%. Tale riduzione è motivata dal fatto che
con una potatura annuale si asporta, per ogni intervento, una massa vegetativa inferiore e conseguentemente
necessitano minori tempi necessari per l’operazione.
Per quanto attiene la spollonatura manuale, anch’essa con cadenza annuale, è stato preso a riferimento lo stesso
criterio adottato per la potatura, non applicando la riduzione del 10% in questo tale pratica richiede i medesimi
tempi di intervento indipendentemente se eseguita annualmente o con cadenza biennale.
Relativamente al calcolo dei costi per gli antiparassitari, essendo previsti solo in casi eccezionali conseguenti a
traumi vegetativi importanti, sono stati considerati come valore zero. Viceversa per quanto riguarda i fertilizzanti,
essendo consentiti solo quelli di natura organica, è stata valutato il costo di una letamazione triennale con un
quantitativo di letame pari a 22,5 t/ha. In questo caso sono stati presi a riferimento i valori pubblicati dalla CCIAA di
Perugia (costo del letame 16 €/mc, stimando il peso di un mc pari a 7,5 q.li)
Calcolo Premio
Gli elementi presi in considerazione per il calcolo del premio, come esplicitati nella tabella di comparazione,
tengono conto esclusivamente dei costi generati dalle operazioni colturali/mezzi tecnici che derivano dagli impegni
aggiuntivi rispetto alle stesse voci di costo della tecnica di agricoltura integrata
È stata inoltre eseguita l’analisi delle eventuali sovrapposizioni, ponendo a confronto la tecnica convenzionale con
quella derivante dall’adozione degli impegni previsti dai Disciplinari di Produzione Integrata + impegni aggiuntivi.
L’importo del premio relativo ai soli impegni aggiuntivi è stato determinato per differenza fra il premio derivante dal
calcolo per l’adozione degli impegni previsti dai Disciplinari di Produzione Integrata + impegni aggiuntivi e quello
previsto per l’adozione della sola agricoltura integrata. Esso pertanto è coerente con il disposto dell’art. 11 del
Regolamento (UE) n. 808/2014, in quanto non genera doppie compensazioni.
9Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
AREA "C" AREA "D"
Integrato Delta Delta Delta Delta
convenzi convenzi
integrato + imp conven./in conven./i integrato imp agg. conven./i conven./im.
. .
agg. tegrato m. Agg. ntegrato Agg.
RICAVI
sup. di riferimento 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
produzione (t) 2,7 2,16 1,90 -0,54 -0,7992 2,53 2,1 1,85 -0,43 -0,68
Valore unitario convenzionale(€/t) 630 630
Valore unitario integrato (€/t) 630 630 630 630
PLV 1.701,00 1.360,80 1.197,50 340,20 503,50 1.593,90 1.323,00 1.165,50 270,90 428,40
Articolo 52 Reg. 1307/2013, DM
130 130 130 130 130 130
6513/2014
COSTI AREA "C" AREA "D"
Integrato Delta Delta Delta Delta
convenzi convenzi
OPERAZIONI (1) integrato + imp conven./in conven./i integrato imp agg. conven./i conven./im.
. .
agg. tegrato m. Agg. ntegrato Agg.
spandimento concime organico in
copertura 0 0 48 0 48 0 0 48 0 48
concimazione primaverile 29 29 0 0 -29 37,7 37,7 0 0 -37,7
estirpatura 111 166,5 166,5 55,5 55,5 144,3 144,3 144,3 0 0
potatura Olivi e frutti 350 350 466,2 0 116,2 455 455 664 0 209,3
raccolta 840 840 840 0 0 1.092,00 1.092,00 1.092,00 0 0
trasporto 27 21,6 21,6 -5,4 -5,4 25,3 21 21 -4,3 -4,3
trattamenti antiparassitari 208 208 0 0 -208 270,4 270,4 0 0 -270,4
trinciatura erba 0 162 162 162 162 0 210,6 210,6 210,6 210,6
spollonatura manuale 0 56 112 56 112 0 72,8 145,6 72,8 145,6
TOTALE OPERAZIONI 1.565,00 1.833,10 1.816,30 268,10 251,30 2.024,70 2.303,80 2.325,80 279,10 301,10
AREA "C" AREA "D"
MEZZI TECNICI (2) Integrato Delta Delta Delta Delta
convenzi convenzi
integrato + imp conven./in conven./i integrato imp agg. conven./i conven./im.
. .
agg. tegrato m. Agg. ntegrato Agg.
Concimi 352,32 117,19 159,75 -235,13 -192,57 352,32 117,19 159,75 -235,13 -192,57
Diserbanti 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Antiparassitari 56,38 56,38 0 0 -56,38 56,38 56,38 0 0 -56,38
TOTALE MEZZI TECNICI 408,7 173,57 159,75 -235,13 -248,95 408,7 173,57 159,75 -235,13 -248,95
spese analisi terreno (Tab. "A") 0 4,5 4,5 4,5 4,5 0 4,5 4,5 4,5 4,5
spese per regolazione irroratrici
0 3,5 3,5 3,5 3,5 0 3,5 3,5 3,5 3,5
(Tab. "B")
Costo per copertura vegetale
0 40,88 40,88 40,88 40,88 0 40,88 40,88 40,88 40,88
invernale (Tab. "E")
spese per tenuta registro aziendale
0 7,78 7,78 7,78 7,78 0 7,78 7,78 7,78 7,78
(Tab. "E")
TOTALE COSTI (1)+(2) 1.973,70 2.063,33 2.032,71 89,63 59,01 2.433,40 2.534,03 2.542,21 100,63 108,81
10Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
DESCRIZIONE AREA "C" AREA "D"
- -
Reddito lordo -272,70 -702,53 -835,21 -839,50
1.211,03 1.376,71
Perdita di reddito Produzione
429,83 371,53
integrata
Perdita di reddito per integrato
562,51 537,21
+ impegni aggiuntivi
Perdita di reddito per i soli
132,68 165,68
impegni aggiuntivi
costi di transazione 25 25
Valore premio Produzione
454,83 396,53
integrata
Valore premio Produzione
587,51 562,21
integrata + impegni aggiuntivi
Dalla tabella di cui sopra risulta che per le “Aree rurali intermedie”, è stata determinata una perdita di reddito,
derivante dall’applicazione degli impegni aggiuntivi, pari a 132,68 €/ha rispetto al valore della perdita generata
dall’impiego delle tecniche di agricoltura integrata, mentre per le “Aree rurali con problemi complessivi di sviluppo”
tale valore è pari a 165,68 €/ha. Tali valori vanno sommati a quelli previsti per il rispetto degli impegni
dell’agricoltura integrata. Pertanto al paragrafo importi e aliquote di sostegno sono aggiunte le seguenti voci:
Olivo con impegni rafforzati (aree rurali intermedie) € 587,00
Olivo con impegni rafforzati (aree con problemi complessivi di sviluppo) € 562,00
B) Modifiche/integrazioni ai criteri di selezione
In esito a quanto è emerso da un ulteriore confronto con la Commissione europea rispetto a quanto approvato dal
CdS del 24 giugno si propone, come suggerito dalla Commissione stessa, di adeguare i criteri di selezione ai
principi dei criteri medesimi riportati nella scheda di misura 1 del PSR. In particolare si propone di modificare il
criterio del “targeting strutturale e localizzativo” per renderlo maggiormente coerente con il relativo principio
contenuto nella scheda di misura.
Misura 1 - Trasferimento di conoscenze e azioni di informazione
Sottomisura 1.1- Formazione professionale ed acquisizione competenze
Intervento 1.1.1 Attività a carattere collettivo
In esito a quanto è emerso da un ulteriore confronto con la Commissione europea rispetto a quanto approvato dal
CdS del 24 giugno si propone, come suggerito dalla Commissione stessa, di adeguare i criteri di selezione ai
principi dei criteri medesimi riportati nella scheda di misura 1 del PSR. In particolare si propone di modificare il
criterio del “targeting strutturale e localizzativo” per renderlo maggiormente coerente con il relativo principio
contenuto nella scheda di misura.
Per quanto sopra si riporta di seguito - in modalità track change - la proposta di modifica dei criteri di selezione
della misura 1.
Punteggio
Criteri di selezione
Parametro punteggio
Qualità del programma in base alle tematiche trattate fino a un massimo di 20 punti
1. Innovazioni di processo/prodotto, comprese le nuove 2 punti ogni
Percentuale di ore
tecnologie dell’informazione e della comunicazione 10 % di ore
dedicate alla tematica
(TIC) dedicate
11Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
2. Gestione sostenibile delle risorse naturali, dell’ambiente
e delle aree agro-silvopastorali:
2.1 sistemi irrigui per la riduzione dei consumi idrici,
2.2 pratiche di produzione ecocompatibili, 2 punti ogni
2.3 energie rinnovabili, 10 % di ore
2.4 efficientamento risorse energetiche dedicate
2.5 protezione del suolo delle matrici ambientali aria,
acqua, suolo e aree boschive
2.6 incremento dello stoccaggio di carbonio
1,5 punti ogni
3. Sistemi innovativi aziendali/interaziendali di
10 % di ore
commercializzazione/marketing
dedicate
1,5 punti ogni
4. Implementazione di strumenti innovativi di gestione
10 % di ore
aziendale e finanziaria
dedicate
1 punto ogni
5. Introduzione di sistemi di qualità e/o promozione delle
10 % di ore
produzioni di qualità
dedicate
Coerenza del programma con gli obiettivi orizzontali e targeting settoriale1: fino ad un massimo di 20
punti
INNOVAZIONE Il punteggio si attribuisce sulla base dei
settori oggetto delle tematiche previste dal
Innovazioni di processo/prodotto, comprese le nuove programma
tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC)
Sistemi innovativi aziendali/interaziendali di
commercializzazione/marketing
Implementazione di strumenti innovativi di gestione
Zootecnica e Foreste 20
aziendale e finanziaria
Ortofrutta 16
AMBIENTE E CLIMA
Gestione sostenibile delle risorse naturali, dell’ambiente e Olio di oliva 14
delle aree agro-silvopastorali:
- sistemi irrigui per la riduzione dei consumi idrici, Cerali 10
- pratiche di produzione ecocompatibili,
- energie rinnovabili,
- efficientamento risorse energetiche Vitivinicolo 10
- protezione del suolo delle matrici ambientali aria,
acqua, suolo e aree boschive
- incremento dello stoccaggio di carbonio Tabacco 10
Misurabilità dell’innovazione prevista dal programma: fino a un massimo di 10
INNOVAZIONE Il punteggio si attribuisce in base alla
percentuale di ore dedicate alla tematica
1
Ogni azienda partecipante acquisisce un punteggio sulla base del comparto produttivo prevalente valutato in termini di
produzione standard totale. La media dei valori cosi assegnati determina il punteggio da attribuire al programma.
Il punteggio è attribuito al programma sulla base della media dei punteggi assegnati ai singoli interventi. Ogni singolo intervento
acquisisce il punteggio del settore cui lo stesso si rivolge e, qualora rivolto a più settori, si attribuisce il punteggio medio dei
settori interessati.
12Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
Innovazioni processo/prodotto, comprese le nuove che ha per oggetto l’innovazione rispetto
tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) alle ore totali previste dal programma
Sistemi innovativi aziendali/interaziendali di
commercializzazione/marketing almeno 30% 4
Implementazione di strumenti innovativi di gestione
aziendale e finanziaria > 30% e 60% 10
Targeting aziendale strutturale: fino ad un massimo di 18 12 punti
Fino a 15
12
Superficie aziendale ha
ricadente in Aree con Da oltre 15
8
problemi complessivi e fino a 30
Si tiene conto della SAU aziendale e della tipologia di Area di sviluppo ha
(Zona D) Oltre 30 e
rurale nella quale ricadono le aziende partecipanti. Il 4
fino a 60 ha
punteggio si attribuisce sulla base della media dei valori
Fino a 15
singolarmente assegnati 4
ha
Superficie aziendale
Da oltre 15
ricadente in Area
e fino a 30 3
rurale intermedia
ha
(Zona C)
Oltre 30 e
2
fini a 60 ha
Targeting localizzativo: fino a un massimo di 6 punti
Si considera l’eventuale localizzazione aziendale in aree ZVN Superficie aziendale ricadente in
prevalenza in zone ZVN. 4
e/o Aree parco. Il punteggio è calcolato in base alla media dei
valori assegnati a ogni singola azienda partecipante
Superficie aziendale ricadente in
2
prevalenza in aree parco
Targeting gestionale: massimo 5 punti
1 punto ogni 10% di presenza sul totale fino
Giovani agricoltori di età inferiore o uguale a 40 anni
ad un massimo di 5 punti
Criteri soggettivi del proponente massimo 12
Esperienza maturata nel settore della 1 punto per ogni anno di attività pregressa
Formazione/informazione/tutoraggio a partire dal terzo anno di attività e fino ad
un massimo di 8 punti
Certificazione di qualità
Possesso di certificazioni di qualità 4
Misura 16 – Cooperazione – Sottomisura 16.2
In esito a quanto è emerso da un ulteriore confronto con la Commissione europea rispetto a quanto approvato dal
CdS del 24 giugno si propone, come suggerito dalla Commissione stessa di attribuire un maggior numero di punti
al criterio "numero di piccoli operatori nell'ambito del principio "caratteristiche organizzative e strutturali ….", della
sottomisura 16.2 sia per i progetti presentati da Reti e Poli che da soggetti diversi da GO e Poli ciò per dare più
risalto a tali soggetti tenendo conto del Considerando 29 del Reg. 1305.
13Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
Pertanto, nell’ambito dei criteri di selezione dei progetti presentati da reti o poli, il punteggio del criterio
“Caratteristiche organizzative e strutturali delle aziende del settore agricolo, agroalimentare e forestale: è
modificato come segue:
Caratteristiche organizzative e strutturali delle aziende del settore agricolo, agroalimentare e
forestale: fino ad un massimo di 30 punti
- Numero di piccoli operatori coinvolti: 1 punto per
ogni partner piccolo operatore dei settori
agricolo, forestale e agroalimentare sino ad un
massimo di 15 punti.
- Dimensione economica: 1 punto ogni 25.000
Euro di Produzione standard (aziende agricole e
Caratteristiche organizzative e strutturali delle forestali) 1 punto ogni 100.000 Euro di fatturato
aziende del settore agricolo, agroalimentare e (aziende agroalimentari) sino ad un massimo di
forestale (valori cumulabili sino al massimo di 30 10 punti.
punti)
- 1 punto per ogni occupato con contratto di lavoro
a tempo indeterminato o determinato (aziende
agricole e agroalimentari) o titolare e coadiuvanti
famigliari e iscritto al regime previdenziale
(aziende agricole e forestali) sino ad un massimo
di 5 punti.
Inoltre, nell’ambito dei criteri di selezione dei progetti presentati da soggetti diversi da reti, poli o dai Gruppi
Operativi, il punteggio del criterio “Caratteristiche organizzative e strutturali delle aziende del settore
agricolo, agroalimentare e forestale: è modificato come segue:
Caratteristiche organizzative e strutturali delle aziende del settore agricolo, agroalimentare e forestale: fino ad
un massimo di 20 punti
- Numero di piccoli operatori coinvolti: 1 punto per
ogni partner piccolo operatore dei settori
agricolo, forestale e agroalimentare sino ad un
massimo di 8 punti.
- Dimensione economica: 1 punto ogni 25.000
Caratteristiche organizzative e strutturali delle Euro di Produzione standard (aziende agricole e
aziende del settore agricolo, agroalimentare e forestali) 1 punto ogni 100.000 Euro di fatturato
forestale (valori cumulabili sino al massimo di 20
(aziende agroalimentari) sino ad un massimo di
punti)
6 punti.
- 1 punto per ogni occupato con contratto di lavoro
a tempo indeterminato o determinato (aziende
agricole e agroalimentari) o titolare e coadiuvanti
famigliari e iscritto al regime previdenziale
(aziende agricole e forestali) sino ad un massimo
di 6 punti.
14Programma di sviluppo rurale dell’Umbria 2014-2020
Intervento 6.4.2 Investimenti nella creazione e nello sviluppo di impianti per la
produzione di energia da fonti rinnovabili
Da un ulteriore confronto con la Commissione europea in merito alle modifiche dei criteri di selezione
dell’intervento 6.4.2 sottoposte al CdS nella seduta del 24 giugno us, sono emerse alcune problematiche
principalmente legate alla difficoltà di definire il principio del criterio di selezione “Rapporto costi/ beneficio per unità
lavorativa”.
Pertanto, si propone la sottostante modifica che tiene conto soltanto del rapporto costo/beneficio dell’impianto
escludendo il riferimento all’unità lavorativa.
7. Rapporto costo/beneficio per unità lavorativa (massimo punti 10)
Rapporto fra costo dell’investimento e capacità produttiva massima Fino ad un massimo di punti 10 calcolati
dell’impianto (KW) in rapporto al valore minore
7. Rapporto costo/beneficio : è attribuito il punteggio in ragione del minor 5 punti per costi fino a € 1200/Kw/h.
costo finale dell’impianto per Kw/h di potenza nominale 3 punti per costi da € 1200 a 1500/Kw/h.
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