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Progetto Interreg:
  trasporto pubblico in valle
  Dall’Europa al nostro territorio

  per campagna stavoltavoto.eu

Viggiù, 13 maggio 2019

Indice
         Riforma Regionale TPL

         Strategie UE per il trasporto pubblico

         Fondi di sviluppo UE

         Progetto Interreg SMISTO

Riforma regionale TPL
  Servizio ferroviario regionale (SFR)

  • Competenza regionale

  Altri servizi TPL (gomma, funivie, tram, metro)

  • Semplificazione governance con gestione in 6 bacini sub-regionali
    • Milano Metropoli-Brianza-Lodi-Pavia
    • Como-Lecco-Varese
    • Sondrio
    • Bergamo
    • Brescia
    • Cremona-Mantova
  • Istituzione Agenzie per Trasporto Pubblico Locale
  • Nuova pianificazione del «sistema» unico del trasporto pubblico
    regionale

Riforma regionale TPL

    Numerose reti            Sistema
      singole                  TPL
                              unico

    Molti enti regolatori
         autonomi           Agenzie di
    (Comuni e Province)      bacino

Riforma regionale TPL
  Funzioni delle Agenzie TPL

  • programmare i servizi di trasporto pubblico locale
  • ottimizzare l’integrazione intermodale nei bacini
  • definire il Sistema Tariffario di Bacino
  • programmare e gestire le risorse finanziarie
  • affidare i servizi come stazione appaltante
  • sottoscrivere, gestire e verificare il rispetto dei
    contratti di servizio
  • definire politiche uniformi per la promozione del
    sistema del trasporto pubblico locale
  • monitorare e vigilare il rispetto degli obblighi di
    servizio e di qualità

Strategie EU per il trasporto pubblico

                   • Impresa non ha vantaggio economico a svolgere il servizio nella
                     sua interezza
                   • Servizio di interesse economico generale
TPL è fallimento
  del mercato

                   • Pianificazione del servizio in base a necessità territoriali
  Necessità di     • Compensazione economica dei maggiori oneri per assunzione
   intervento
    pubblico
                     «obblighi di servizio pubblico»

                   • Come si affidano ad un’impresa i servizi di Trasporto Pubblico?
Concorrenza per    • Garantire concorrenza ed evitare aiuti di stato
  il mercato

Strategie EU per il trasporto pubblico
  Regolamento UE 1370/2007

 • Riprende il «Trattato di funzionamento dell’UE»
   • La tutela dei servizi di interesse economico generale è
     valore comune dell’Unione Europea
   • Titolo VI: compatibilità fra aiuti economici e necessità di
     coordinamento e pianificazione dei trasporti pubblici
 • Nuova concezione della normativa di settore

         Normative su aiuti di      «Normativa Quadro»
                stato                  per il settore

Strategie EU per il trasporto pubblico
  Regolamento UE 1370/2007

  Nuova disciplina per affidamento dei servizi di TPL

  • Ripensamento generale della liberalizzazione del settore
  • Allineare direzione strategica per gli stati membri
  • Concorrenza regolamenta
    •      Concorrenza «per il mercato»
    •      Affidamento «in house» (eccezione; solo imprese
           sotto «controllo analogo»)
  • Garantire trasparenza
  • Migliorare qualità del servizio
  • Offrire il servizio a costi minori di quelli risultati dalle forze
    del libero mercato

Fondi di sviluppo UE
  Politica di coesione dell’Unione Europea

  • definita dal Trattato sull'Unione come obiettivo
    fondamentale del processo di integrazione
    economica europea
  • «…scopo è quello di rafforzare la coesione
    economica, sociale e territoriale riducendo il
    divario fra le regioni più avanzate e quelle in
    ritardo di sviluppo» (art. 174 TFUE).
  • sostiene la creazione di posti di lavoro, la
    competitività tra imprese, la crescita economica
  • lo sviluppo sostenibile
  • miglioramento della qualità della vita dei cittadini
    in tutte le regioni e le città dell'Unione Europea

Fondi di sviluppo UE
  Fondi strutturali e di investimento europei
  (fondi SIE)
  • Strumento finanziario della politica di sviluppo regionale
    dell’UE
  • 360 miliardi € periodo 2014-2020
  • Cofinanziamento nazionale o regionale
  • Impegna i co-finanziati a mantenere impegno di
    investimento per progetti «locali»

Fondi di sviluppo UE
  Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)

  • Il FESR mira a consolidare la coesione economica e sociale
    dell'Unione europea correggendo gli squilibri fra le regioni.

  Fondo sociale europeo (FSE)

  • Miglioramento delle opportunità di formazione delle persone
  • Avvantaggiare le persone in situazioni economiche difficile

  Fondo di coesione (FC)

  • riduzione delle disparità economiche e sociali e la promozione dello
    sviluppo sostenibile (solo per regioni in ritardo di sviluppo)

  Fondi europei per lo sviluppo rurale, pesca e affari
  marittimi

Fondi di sviluppo UE
  Progetti Interreg

  • Parte dei fondi di sviluppo regionale (FESR)
  • Evitare che i confini nazionali ostacolino lo sviluppo
    equilibrato e l’integrazione dei territori europei
  • Programmi transfrontalieri co-finanziati per facilitare
    cooperazione fra stati limitrofi
  • Favorire rapporti commerciali, culturali, sociali
  • Progetti a cavallo di confini interni o verso paesi extra-UE

Progetto Interreg SMISTO

 SVILUPPO DELLA MOBILITÀ INTEGRATA E
 SOSTENIBILE TRA TICINO E LOMBARDIA
 • migliorare e integrare l 'offerta attuale dei servizi di
   trasporto pubblico tra Italia e Svizzera, lungo gli assi
   portanti ferroviari nell'ambito territoriale ricompreso tra i
   laghi Maggiore, Lugano e Como

Progetto Interreg SMISTO
 Enti capifila

 • Regione Lombardia e Cantone Ticino

 Partner

 •   Agenzia TPL Como, Lecco e Varese
 •   Gestione Governativa Navigazione Laghi
 •   Società Navigazione Lago di Lugano
 •   Commissione regionale trasporti mendrisiotto

 Finanziamenti UE e CH

 • 1,7 milioni € + 1 milione CHF
 • di cui 470.000 € per Agenzia TPL

Progetto Interreg SMISTO
 Obiettivi e WP

 • Programmare una nuova rete di trasporto pubblico
   • Integrata fra Italia e Svizzera superando la storica
     interruzione di servizio fra i due paesi
   • Integrata fra modi su gomma, ferro e navigazione
   • Valorizzando le potenzialità date dall’attivazione del nuovo
     servizio ferroviario
 • Informare cittadini e stakeholders attraverso iniziative di
   comunicazione
 • Comunicare la nuova offerta integrata di trasporto pubblico in
   ambito transfrontaliero
 • Infrastrutturazione dei percorsi di TPL transfrontalieri e
   miglioramento qualità dell’accesso al sistema di TPL
   • Attrezzaggio e adeguamento fermate autobus

Progetto Interreg SMISTO
                       Rete TPL
                       attuale

                       • Rete storicamente
                         interrotta al confine di
                         stato
                       • 2 reti indipendenti che
                         non dialogano
                       • Circa 65.000 viaggiatori
                         al giorno a cavallo del
                         confine
                       • Nuovo servizio
                         ferroviario

Progetto Interreg SMISTO
  Rispondere alle esigenze di mobilità

  • Offrire un nuovo servizio di trasporto pubblico su gomma
    coordinato con servizio ferroviario «TiLo»
  • Possibilità di collegamento verso Varese, Como, Malpensa,
    Lugano
  • Accessibilità sistematica a tutto il territorio
  • Riprogettazione rete trasporto pubblico negli ambiti:
    • Val Ceresio
    • Luinese
    • Comasco occidentale

  Definire nuovo contesto normativo

  • Necessità di gestire linee autobus «pubbliche» transfrontaliere
  • Collaborazione istituzionale con MIT, UE, Confederazione Svizzera

Progetto Interreg SMISTO

  Nuovo
              Programma               Nuova rete
 servizio                  Interreg
               di Bacino                TPL
ferroviario

Progetto Interreg SMISTO
 Interventi infrastrutturali

 • Finanziati tramite fondi UE Interreg (circa €470.000)
 • Coinvolgimento delle Amministrazioni Comunali e
   Provinciali

Progetto Interreg SMISTO

               Interventi finanziabili

              • Adeguamento infrastrutturale
                per consentire transito
                autobus
              • Realizzazione o adeguamento
                di fermate autobus
              • Miglioramento della fruibilità
                delle fermate
              • Nuovo sistema di immagine
                coordinata TPL

Ambito Val Ceresio
                     Nuova immagine
                     coordinata TPL
                     • Nuove paline di fermata
                       (precursori nuovo standard
                       regionale)
                     • Progetto di comunicazione
                       unitario del servizio fra
                       Lombardia e Ticino in
                       coerenza con sistema TILO

26 maggio 2019
      elezioni
Parlamento Europeo

Grazie per l’attenzione