Port NewS Manovre in corso - Territori Digitali
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Autorità di Sistema Portuale
del Mar Tirreno Settentrionale
Port NewS
Livorno, Scali Rosciano, 6/7 Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno Settentrionale
Numero 28 www.portialtotirreno.it Settembre 2017
Manovre in corso
2 SOMMARIO
All’orza e avanti tutta
a pagina 3
Un viaggio al centro della terra
Obiettivo, realizzare il microtunnel
a pagina 5
Cunicolo e Pontile 12
Il Porto Petroli si rifà il look
a pagina 7
L’avanzamento di banchina dell’andana Elba
In attesa del porto turistico del futuro
a pagina 10
Il Restyling della zona dei cantierini
Una nuova banchina nella Darsena Calafati
a pagina 11
Qui Piombino
Avanti tutta con il rilancio del porto
a pagina 12
Arriva il cervellone della Port Authority
Con il Sistema Informativo Geografico Portuale è tutto a portata di un click
a pagina 15
Qui DIPE
Ecco il primo aggiornamento dell’iniziativa di studio sulla portualità italiana
a pagina 17
3
All’orza e avanti tutta
secoli fa si trovava in mezzo
al mare e che oggi si staglia
sulla terra ferma.
Stanno inoltre per concludersi
i lavori di realizzazione della-
tratta di competenza del cuni-
colo tubiero, macro-progetto
che vede nel ruolo di coprota-
gonisti Eni Costieri, Costeri
D’Alesio e Neri Costiero Gas,
tre importanti gestori le cui
navi cisterne e petrolchimiche
ogni mese affollano il canale
Il presidente Corsini industriale. Il cunicolo (as-
No, non si parli di immobili- ad un ambizioso progetto di sieme alla fondamentale
smo. Non si stancherà mai di ammodernamento infrastrut- opera di banchinamento del
ripeterlo, il numero uno turale dell’esistente: i lavori pontile 12) serve proprio a
dell’Autorità di Sistema Por- di realizzazione del Micro- decongestionare il traffico nel
tuale del Mar Tirreno Setten- tunnel procedono spedita- Canale Industriale e a permet-
trionale, Stefano Corsini. Da mente ed entro il 2019 il tere ad un numero maggiore
quando è alla plancia di co- porto avrà un canale di ac- di navi cisterna di attraccare
mando della nave di cui il cesso con una sezione navi- in Darsena Petroli. Non sono
ministro Del Rio gli ha con- gabile di 120 metri e un poi da dimenticare altre im-
segnato le chiavi, i motori pescaggio di 13 metri. Tra- portanti opere, come il dra-
non si sono mai spenti. dotto: in capo ad appena due gaggio dell’imboccatura sud;
Certo, far prendere il largo a anni in Darsena Toscana po- il progetto del porto turistico
un gigante di queste dimen- tranno entrare anche le navi alla Bellana e la messa a
sioni,che va da Piombino a di 9mila Teu. E forse si po- punto del nuovo sistema di
Livorno, non è cosa di tutti i trebbe riuscire a fare anche controllo GTS3, che promette
giorni, ma in questi sei mesi prima con l’aiuto degli ope- di rivoluzionare le modalità
il comandante non ha mai ratori. Sono collegati a questi di accesso allo scalo labro-
perso di vista la bussola. lavori, quelli di acquaticità nico, controllando in modo
Ora che l’Adsp ha gli organi della Torre del Marzocco. Si puntuale tutti i mezzi e le per-
di governance operativi (si è tratta di un intervento cui sone che transiteranno dai
già insediato il Comitato di l’Adsp tiene molto, perchè varchi Galvani, Valessini,
Gestione, il Collegio dei Re- consente di riportare agli ori- Zara e Darsena Toscana.
visori è stato istituito e l’Or- ginari splendori uno dei più Ma se a Livorno si lavora a
ganismo di Partenariatio antichi e monumentali edifici Piombino si corre. I lavori
della Risorsa Mare verrà di Livorno. Alta 54 metri, per il complatemento dello
convocato a breve), si può completamente rivestita in scalo vanno avanti: il piaz-
ben dire che il sistema del- marmo bianco, la torre è zale di radice della Darsena
l’Alto Tirreno ha tutti gli stata eretta in epoca rinasci- Nord e la banchina est, realiz-
strumenti per affrontare le mentale e, con la progressiva zati in meno di due anni e as-
sfide del futuro; ma non è estensione verso nord del segnati alla P.I.M.; l’opera di
che prima di quel momento porto commerciale, si è tro- prolungamento, di 430 metri,
l’Adsp sia rimasta immobile. vata come intrappolata tra del Molo Batteria, che si con-
Anzi. A Livorno, in attesa banchine e gru. Si tratta di un cluderà entro la fine del-
che si realizzi la Piattaforma bene archeologico di rile- l’anno; l’appalto della
Europa, si sta mettendo mano vante importanza che cinque bretella tra lo svincolo Gagno
4
e le nuove aree del Porto; e gettazione delle opere mar- buon tattico, Corsini scruta
poi, gli interventi per realiz- rittime di difesa e dei dra- l’orizzonte: con l’assetto or-
zare un’area da 200mila gaggi verrà pubblicato a ganizzativo ormai completo,
metri quadri destinata alla breve sulla Gazzetta Uffi- non resta che spiegare le
logistica indistriale, con ac- ciale. E presto si metterà vele e prendere definitiva-
cesso diretto alla Darsena mano anche al project Fi- mente il largo, mantenendo
Nord e alle aree industriali nancing per il terminal. Da la barra saldamente dritta.
retroportuali, e i lavori per il
completamento del dragag-
gio a quota -13 dei fondali Ecco la Torre del Marzocco
dello specchio acqueo pro- Si lavoro per restituirle l’acquaticità
spicienti le banchine della Alta 54 metri, completamente lotto dell’opera di banchina-
Variante II del precedente rivestita in marmo bianco, ed mento lato nord del canale di
Piano Regolatore Portuale. eretta in epoca rinascimentale, accesso, l’Adsp procederà a
Sono tutti tasselli fondamen- la Torre del Marzocco, un mo- realizzare un canale idrico at-
tali di un unico importante stro sacro la cui fonte di ipsi- torno alla Torre, propedeutico
progetto che vede lo scalo razione, secondo alcuni alla realizzazione dell’acquati-
piombinese nel ruolo di piat- studiosi, porta indietro nel cità. Verranno costruite delle
taforma rivolta a settori ad tempo sino alla celebre Torre opere di sponda che costitui-
alto potenziale di crescita ed dei venti di Atene, è un bene scono il contorno del futuro
occupazione, come il refit- di fondamentale importanza specchio acqueo che circon-
ting e le riparazioni navali, che cinque secoli fa si trovava derà la torre. Al termine di
l’assemblaggio di grandi in mezzo al mare e che oggi si questo intervento, il bene ar-
pezzi industriali, o la movi- trova prigioniero sulla terra chitettonico sarà circondato da
mentazione di prodotti chi- ferma, intrappolata tra ban- una specie di canale dal quale,
mici. chine e gru. però, non verrà rimosso tutto il
Insomma, da quando Corsini L’Authority, che sta lavorando restante terreno. Prima di pro-
è salito sulla plancia di co- per riportare agli originari cedere allo scavo definitivo e
mando dell’Adsp, non è pas- splendori la Torre, ha da tempo di restituire, quindi, alla Torre
sato un solo giorno dal suo presentato un progetto di ripri- l’acquaticità, gli enti compe-
stino del bacino d’acqua at- tenti dovranno eseguire i la-
insediamento senza che nei
torno al manufatto, acquisendo vori di restauro conservativo
porti di rilievo non si sia
il parere favorevole della So- sia della Torre che delle forti-
mossa una ruspa o una
printedenza per i beni Archi- ficazioni intorno ad essa. Dopo
draga. E intanto, come dice-
tettonici, Paesaggistici, questo intervento di riqualifi-
vamo, si progetta il futuro:
Artistici, Storici e Etnoantro- cazione, la Torre del Marzocco
la Piattaforma Europa a Li-
pologici. tornerà raggiungibile e visita-
vorno è un’opportunità di
Una volta ultimato il secondo bile.
crescita non solo per lo
scalo labronico, ma per tutta
la Toscana.
L’obiettivo della Maxi Dar-
sena non è solo quello di
raddoppiare potenzialmente
il traffico containeristico,
ma di liberare aree impor-
tanti nel porto commerciale
per tipologie di merce tradi-
zionalmente bisognose di
spazi: dai Ro/Ro alle auto
nuove, sino al traffico delle
rinfuse. Il bando per la pro- Uno dei rendering del progetto di acquaticità della Torre del Marzocco
5
A venti metri sotto il livello del mare
Viaggio al centro della terra per realizzare il microtunnel
Così il porto diventa scalabile per le mega ship
nandola e arretrandola di 30
metri.
Si concluderanno così quei la-
vori di resecazione e banchina-
mento della sponda della
strettoia lato Torre del Mar-
zocco, il cui primo lotto è stato
realizzato nel 2011: cosa che
permise già allora l’allarga-
mento della sezione navigabile
e l’approfondimento dei fon-
dali a -13 metri.
Con il secondo lotto, l’obiet-
tivo finale è arrivare ad allar-
gare il canale dagli attuali 97 a
120 metri, portando la sua pro-
Dalla Darsena Toscana alla Calata del Magnale
Il microtunnel attraversa tutto il canale di accesso
fondità a 16 metri nel centro, e
a 13 metri sulle sponde, e per-
La talpa meccanica arriverà a alla Calata del Magnale, dove, mettendo così definitivamente
metà ottobre e nei giorni suc- invece, è stato costruito il il transito delle navi di ultima
cessivi comincerà a scavare per pozzo di recupero, chiamato generazione, quei bestioni da
realizzare una galleria di 234 così perché sarà da lì che verrà 8/9 mila Teu che oggi possono
metri a 20 metri sotto il livello estratta la talpa. entrare a fatica in porto e se ci
del mare. In circa due mesi entrano lo fanno a carico ri-
avrà attraversato tutto il canale I pozzi, che verranno tombati dotto.
industriale partendo dalla Dar- una volta conclusi i lavori,
sena Toscana, dove si trova il sono i terminali del microtun- Il pozzo di spinta
pozzo di spinta, e arrivando nel che ospiterà le 26 metri di profondità e un dia-
nuove tubazioni metro interno di 16 metri: vista
dell’Eni. L’opera è dall’alto, questo enorme foro
di vitale impor- posizionato a un tiro di
tanza per il porto: schioppo dalla Torre del Mar-
una volta creato il zocco fa veramente impres-
nuovo percorso sione: dentro ci può stare un
sotterraneo, sarà grattacielo di circa 10 piani. È
infatti possibile proprio qui che caleranno la
eliminare le vec- fresa perché inizi il suo viaggio
chie tubazioni che sotterraneo. Il traguardo da rag-
oggi costeggiano giungere è un foro poco più
le sponde del ca- piccolo (13 metri di diametro)
nale di accesso, e ubicato sulla Calata del Ma-
resecare la se- gnale.
conda parte della
sponda della stret- Il pozzo di spinta, terminato ad
toia lato Torre del agosto, è stato realizzato con
Marzocco, banchi- diaframmi spessi 1,2 metri, lar-
Il pozzo di Spinta visto dall’alto
6
ghi 2,8 e profondi 41 metri.
Alla base del pozzo è stata rea-
lizzata una platea in calce-
struzzo armato dallo spessore
di 2,2 metri.
Per favorire la sicurezza è stato
anche realizzato un pozzo di
emungimento interno allo
scavo con pompa posizionata
un paio di metri al di sopra
della quota raggiunta dalle dia-
frammature.
Pozzo di recupero
Il pozzo di recupero, termine
dei lavori previsto per ottobre,
è stato realizzato con dia-
frammi spessi 1 metro e larghi
2,8, con uno sviluppo verticale
di coronamento di 41 metri. Il
diametro esterno è di 15 metri,
quello interno di 13.
Il Jet Grouting
A causa delle caratteristiche dei
terreni nei quali si muoverà la
talpa per lo scavo del microtun-
nel, è stata realizzata all’uscita
dal pozzo di spinta e all’entrata
di quello di recupero un blocco
di terreno di una certa rigidezza
che impedisca alla macchina di
deviare dall’asse previsto, in
particolare verso il basso alla
partenza.
La tecnologia utilizzata per e ai carichi accidentali di su-
il consolidamento del ter- perficie. I due pozzi sono inol-
reno è quella del Jet Grou- tre stati costruiti con tipologie
ting, ovvero l'operazione di e modalità costruttive in grado
iniezione di una miscela ce- di garantire la perfetta tenuta
mentizia al fine di consoli- idraulica.
dare i terreni di fondazione.
Port NewS
La sicurezza Trimestrale on line
Le strutture di contenimento Sede: Scali Rosciano 6/7
dei due pozzi sono in grado Direttore editoriale: Stefano Corsini
di resistere alla spinta delle Direttore responsabile: Marco Casale
Registrazione del tribunale di Livorno
terre, alla spinta idrostatica n° 1/2012 del 14/3/2012
7
Cunicolo e Pontile 12 in Darsena Petroli
Il porto “petroli” si rifà il look
cisterna che attualmente at-
traccano agli accosti del ca-
nale Industriale. L’obiettivo
è quello di migliorare la si-
curezza della navigazione e
la funzionalità del porto.
Il tracciato del cunicolo, dai punti di snodo in radice del Canale Industriale al Per raggiungere lo scopo, la
punto O, nei pressi della Darsena Petroli.
direzione tecnica dell’Adsp
La movimentazione nel rilevante dell’area di Li- ha previsto di realizzare un
Porto di Livorno, si sa, è vorno, tra le quali Neri De- importante intervento: una
costituita quantitativamente positi Costieri; Costieri serie di condotti sotterranei
per 1/4 del totale da prodotti D’Alesio ed Eni Costiero che colleghino i pontili 11-
liquidi, infiammabili e non, Gas che movimentano ben- 12-13 (a sua volta oggetto di
prodotti chimici allo stato zine, gasoli; oli combusti- riqualificazione) agli storici
liquido e gas liquefatti deri- bili; oli vegetali, metanolo; depositi costieri situati nei
vati da petrolio o di natura sostanze chimiche e GPL. pressi del canale industriale.
diversa. Gli attracchi utiliz-
zati sono ubicati in Darsena Da tempo l’Autorità di Si- La Port Authority si è fatta
Petroli e lungo il Canale In- stema Portuale del Mar Tir- carico di realizzare la parte
dustriale. Su quest’ultimo si reno Settentrionale ha in della connessione che va dal
affacciano buona parte delle mente di delocalizzare verso Canale dei Navicelli sino a
aziende a rischio incidente l’esterno del Porto le navi più o meno metà della Dar-
sena Toscana (tratto A-B). I
lavori, affidati alla società
Lorenzini di Ponte Buggia-
nese sono quasi ultimati
(termineranno ad aprile
2018).
Il tratto ubicato lungo la
Darsena Toscana Ovest pa-
rallelamente al fascio di bi-
nari ferroviari e alla via
Mogadiscio, consiste nella
realizzazione di circa 1000
m di cunicolo in cemento ar-
I lavori del cunicolo, nel tratto A-B, parallelo al fascio di binari in Dar- mato in Darsena Toscana,
sena Toscana ovest, recentemente inaugurato destinato a contenere le tu-
8
bazioni dei tre gestori
destinate al trasporto di
prodotti diversi. Il pro-
getto prevede la realizza-
zione dello scavo
destinato a contenere il
cunicolo e il conseguente
posizionamento del cuni-
colo che sarà diviso in
tre sezioni destinate, cia-
scuna, ad accogliere se-
paratamente le tubazioni
dei gestori.
I privati, ovvero Costieri
Gas, Costieri D’Alesio e mente realizzata con ban- verso l’infissione di palan-
Neri Depositi Costieri, che chine costituite da pile di cole in leggero avanzamento
stanno ultimando la parte di massi imbasati sul fondo del all’esistente.
connessione dove le tuba- mare e sovrapposti su più
zioni, separando i percorsi ordini a seconda del tirante Questa soluzione è stata già larga-
attraverso la zona paduletta, d’acqua all’epoca realizzato. mente adottata in porto, e garan-
canale industriale e la zona Dagli archivi del Genio Ci- tisce semplicità e una rapida
scolmatore, si dirigono ai vile risulta che le banchine esecuzione delle opere. Il vantag-
singoli depositi (tratto rosso ovest ed est della darsena gio di questa tecnica è inoltre la
nella mappa sopra), si occu- sono imbasate a mt 4,50 facilità di realizzazione di un si-
peranno di realizzare anche mentre quella nord a mt. stema impermeabile. Le aree di
la parte di connessione che 2.00. intervento infatti rientrano nella
dalla Darsena Toscana arriva Per realizzare l’accosto e delimitazione SIR (Sito di Inte-
sino alla Darsena Petroli permettere l’escavo necessa- resse Regionale), ed era necessa-
(tratto A-0, colorato in verde rio fino al canale di accesso rio prevedere sistemi di
nella mappa). del porto a 13.00 mt è stata confinamento delle acque di falda
necessaria la ricostruzione restrostanti che nel caso di palan-
La Darsena Petroli del filo di sponda della ban- colati metallici si assicurano at-
I lavori di ristrutturazione e china ovest (accosto 12) e traverso guarnizioni di
consolidamento del Pontile della banchina nord attra- materiale poliuretanico.
12, alla radice della Darsena
Petroli, non sono meno im-
portanti di quelli di realizza-
zione del cunicolo.
L’intervento, che verrà ulti-
mato ad ottobre, doterà il
porto “petroli” di un accosto
in grado di ricevere navi da
200 metri e pescaggio di
12,50 metri.
La Darsena Petroli, un pol-
mone importante per le navi
petrolchimiche e gasiere in
transito a Livorno, è attual-
La Darsena Petroli (a sx) vista a bordo di una portacontainer
9
Nelle due immagini si può vedere com’era il pontile 12 prima dei lavori. Si noti l’imba-
samento a 4,5 metri di profondità. Qui sotto, ecco come sarà quando saranno terminati
i lavori (l’imbasamento arriva a oltre 24 metri di profondità, per consentire all’accosto
di poter accogliere navi con pescaggio di 13 metri.
10
L’avanzamento di banchina all’Andana Elba
In attesa del porto turistico del futuro
nici e dell’installazione di alcuni ar-
redi.
L’attuale banchina, realizzata presu-
mibilmente negli anni '50, è attual-
mente in uso per ormeggio a natanti
di piccole dimensioni.
Gli interventi proposti consistono
nella infissione di un palancolato di
15 metri di lunghezza, impermeabi-
lizzato e tirantato tramite barre con-
nesse ad una trave di contrasto. Il
nuovo filo sponda, che si svilupperà
per un tratto di circa 100 metri, sarà
realizzato in avanzamento rispetto a
quello attuale per circa 7,30 metri
mediante realizzazione di rilevato
materiale lapideo proveniente da
cave. Il nuovo fondale sarà portato
L’avanzamento di banchina sul- (parcheggi e uffici), di arrivare in-
a circa -5,50 metri sotto il livello
l’Andana Elba, aggiudicato alla so- somma a realizzare un moderno
medio mare mentre la quota di
cietà Carlo Agnese al costo di un porto turistico che potrà ospitare
estradosso della nuova banchina
milione di euro, non è un’opera in- sino a circa 600 imbarcazioni.
sarà pari a 1,30 m sul livello medio
frastrutturale qualunque, ma uno dei
mare. La superficie dei piazzali re-
tasselli che andranno a comporre il Il progetto di messa in sicurezza
trostanti la banchina sarà rifinita
porto turistico del domani, ovvero dell’Andana Elba
con pietra quarzo-arenaria e tutta
un insieme di infrastrutture che a Il progetto riguarda le opere struttu-
l’area sarà corredata di percorso tat-
Livorno mancano e che consenti- rali e di rifinitura necessarie per il
tile per ipo/non vedenti progettato
ranno alla città dei Quattro Mori di riprofilamento della banchina
secondo le norme in vigore e vali-
mettersi in pari con altre realtà del presso l’area della’Andana Elba del
dato dall’Istituto Nazionale per la
diportismo italiano di qualità. La Porto di Livorno.
Mobilità Autonoma di Ciechi ed
Port Authority si è presa in carico la Verrà realizzato un nuovo banchina-
Ipovedenti. Il sistema di deflusso
realizzazione delle infrastrutture più mento predisposto per il successivo
delle acque meteoriche provenienti
importanti, portando già a compi- radicamento di pontili galleggianti
dalle zone di parcheggio e pedonali,
mento alcuni interventi, come la si- destinati alla nautica da diporto. Og-
sarà realizzato mediante condotti in
stemazione della banchina nell’area getto di separato appalto saranno in-
calcestruzzo polimerico che con-
ex Lips o il prolungamento del vece le opere a terra funzionali alla
fluiranno in sistemi di separazione
Molo Elba. All’opera di riprofila- sistemazione del nuovo settore por-
di idrocarburi per il trattamento
mento e messa insicurezza dell’an- tuale: si tratta dell’edificazione di
delle acque di prima pioggia prima
dana Elba, i cui lavori è previsto un piccolo edificio per i servizi igie-
del deflusso a mare.
durino 8 mesi, seguirà
un altro intervento,
quello relativo al-
l’avanzamento di ban-
china all’andana delle
Ancore, dopo di che
sarà il futuro conces-
sionario, Porta a
Mare, ad occuparsi di
mettere i pontili, di al-
lestire le aree a terra11
Il “restyling” della zona dei Cantierini
Una nuova banchina nella Darsena Calafati
La Darsena Calafati, conosciuta operativo triennale (POT). seconda prevede sia la realizza-
anche come “zona dei Cantie- Il lavoro costituisce il proseguo zione della vasca travel lift che
rini” per le attività di riparazione di un primo lotto di riprofilatura si estenderà da mare verso terra
navale che vi operano, fu og- del tratto della darsena Calafati per una lunghezza di 27 m e una
getto di un piano di risanamento e comprendente la realizzazione largezza di 10.5 m circa, sia la
alla fine degli anni 90 nella sua di un bacino a servizio di un tra- riprofilatura della banchina esi-
parte nord e parzialmente in vel lift per alaggio e varo di im- stente nell'area in concessione ai
quella sud. La costruzione di barcazioni; la costruzione di un Cantieri Lorenzoni per uno svi-
un'importante opera infrastruttu- piazzale di lavoro per i cantieri luppo lineare di 44 m.
rale come il Molo Italia ha com- che vi si affacciano e la realizza-
portato la necessità di adeguare Si presume la consegna dell’ap-
zione di un sistema di raccolta e
e risanare tutta l’area circostante palto ad ottobre-novembre, da
scarico delle acque piovane.
al fine di adattarla alle nuove quel momento ci vorranno 180
esigenze. La prima parte di quest’opera, gionri per completare l’opera,
appaltata dall’allora Autorità cui si aggiungeranno 3 mesi per
Obiettivo del progetto è quello Portuale di Livorno nel 2012, ri- il collaudo statico.
di risanare il sito rendendolo sulta oggi completata mentre la
operativo per
r iq u al i f i c a r e
funzional-
mente la ban-
china nel
tratto di dar-
sena anti-
stante i nuovi
capannoni a
servizio di at-
tività cantieri-
stiche navali,
come previ-
sto dal piano La Darsena Calafati prima dei lavori12 Qui Piombino
Avanti tutta con il rilancio del porto
Da General Electric a PIM: il futuro è ora
che la società del gruppo GE,
che nel 2016 ha presentato una
istanza di concessione, possa
insediarsi, sarà necessario, tra
le altre cose, consolidare e pa-
vimentare i piazzali e realizzare
tutti gli impianti necessari. Il
costo complessivo dell’inter-
vento è stimato in 60mln di
euro.
La SS 398 e lo svincolo Gagno
Se è fondamentale che un big
operator come GE possa met-
tere radici in porto, date le rica-
dute che ciò avrà in termini di
La planimetria del progetto definitivo investimenti e di occupazione,
Ecco dove sorgerà l’area logistica di General Electric è altrettanto necessario che lo
Una mole di interventi già rea- Portuale del Mar Tirreno Set- scalo piombinese si doti di un
lizzati, diversi in corso d’opera, tentrionale, Strefano Corsini. collegamento diretto con l’Au-
altri quasi ultimati. Se a Li- relia. L’Adsp sta seguendo
vorno si lavora, a Piombino L’Adsp sta proseguendo le atti- l’iter amministrativo di appro-
non stanno certo a guardare: il vità di progettazione ed esecu- vazione al Cipe del progetto
piazzale di radice della Darsena zione delle opere necessarie definitivo del primo lotto del
Nord e la banchina est, realiz- all’insediamento industriale del prolungamento della SS398 re-
zati in meno di due anni e asse- gruppo GE. datto da ANAS e in collabora-
gnati alla P.I.M.; l’opera di zione con il Comune sta dando
prolungamento, di 430 metri, Gli interventi hanno per og- il via allo studio di fattibilità
del Molo Batteria, che si con- getto la realizzazione di del 2° lotto da Gagno a Poggio
cluderà entro la fine dell’anno; un’area logistica con accesso Batteria. Intanto l’Authority sta
la realizzazione della bretellina diretto alla Darsena Nord e alle realizzando un collegamento
tra lo svincolo Gagno e le aree industriali retroportuali. dallo svincolo Gagno a Terre
nuove aree del Porto; e poi, c’è Le opere previste in questi in- Rosse che permetterà da subito
l’insediamento di General Elec- terventi l’ingresso alla nuova zona nord
tric. s o n o
quelle ne-
General Electric cessarie
L’obiettivo è accelerare sui la- per com-
vori che rimangono da fare e pletare le
mettere in condizione l’Ex infrastrut-
Nuovo Pignone di Firenze, del ture marit-
gruppo General Electric, di in- time ed
sediarsi nelle aree del porto di adeguare
Piombino già all’inizio del le caratte-
2019. Procedere speditamente: ristiche
è questa la priorità per il presi- dei piaz-
dente dell’Autorità di Sistema zali. Prima Lo svincolo di accesso al porto di Piombino13
del porto. L’Autorità ha redatto procedura ad evidenza pubblica tore della vasca di conteni-
il progetto definitivo dell’inter- alla Società PIM per la realizza- mento impermeabile realizzati
vento consistente nella realizza- zione di un impianto di refitting con i materiali di risulta dei
zione di un asse stradale di e costruzione navale. Le attività dragaggi eseguiti negli inter-
circa 2 Km con due rotatorie, partiranno presumibilmente venti precedenti;
un tratto curvilineo, un viadotto entro il 2017, una volta ottenute - la pavimentazione del piaz-
di scavalco alla ferrovia e l’ul- le autroizzazioni necessarie. zale per una superficie com-
timo tratto rettilineo di collega- plessiva di 20 ha;
mento all’area portuale Interventi di realizzazione - la realizzazione di tutti gli im-
antistante le vasche di colmata. della banchina interna e del pianti dei piazzali (raccolta e
Il costo dell’opera è di 18,5 mi- Piazzale della Darsena Nord trattamento delle acque meteori-
lioni di euro. Il tempo necessa- Sono invece in corso gli inter- che, impianto elettrico e di illu-
rio alla realizzazione è stimato venti infrastrutturali per la rea- minazione, impianto antincendio
in 15 mesi. lizzazione della banchina ed impianto acqua potabile ed in-
interna e del piazzale della dustriale), di platee per assem-
Interventi attuativi del PRP Darsena Nord. I lavori consi- blaggio e collaudo di moduli
Nel 2008 l'allora Autorità Por- stono nella realizzazione, orto- industriali.
tuale di Piombino aveva predi- gonale alla banchina Est, della
sposto il Nuovo Piano banchina di riva della darsena Il costo complessivo degli in-
Regolatore Portuale con lo Nord, e nel dragaggio a -20 e - terventi è finanziato in gran
scopo di rispondere alle esi- 18 metri, fino all’area di evolu- parte con risorse regionali in
genze di razionalizzazione e zione già dragata, dei fondali forza della L.R.n.82/2015 ed è
sviluppo del porto nel quadro prospicienti la nuova banchina pari a circa 80 milioni di euro.
della programmazione locale, Nel progetto è anche prevista la
regionale e nazionale.Nel P.R.P. realizzazione di un’area con ac- Il Prolungamento del Molo
è previsto che lo svolgimento cesso alla banchina nord ed alle Batteria
dei traffici industriali si con- aree retroportuali, dotata di Gli interventi relativi al Molo
centri nella nuova Darsena tutti gli impianti e le attrezza- Batteria hanno per oggetto il
Nord. ture necessarie per consentire prolungamento dell’opera di
l’insediamento delle attività di circa 430 metri.
Al momento è stato realizzato il GE.
dragaggio a -20 metri del ca- Gli investimenti previsti sono: L’importo lavori è pari a 17,6
nale di accesso e del bacino di - il consolidamento dei rilevati milioni di euro.Gli interventi
evoluzione; è stata costruita la della porzione occidentale della sono in corso e si complete-
banchina in figura, lunga 350 piazzale nord e del primo set- ranno entro la fine dell’anno.
metri e con una lar-
ghezza di 120 metri;
è stato ultimato il
piazzale in radice
della Darsena ed è
stato consolidato il
corridoio di accesso
alla banchina stessa.
L’importo dei lavori
assomma a circa 90
milioni di euro.
Il piazzale di radice
della Darsena Nord e
la Banchina Est sono
già operativi e sono
stati assegnati con
Il porto che verrà: la nuova banchina interna alla Darsena Nord14
Il Dragaggio della vecchia area carbonili Non solo Piombino
e il progetto del Polo della Cantieristica I porti elbani
L’ A d s p s ta s eg u en d o u n a
s er ie d i p r o g etti an ch e n ei
p o r ti elb an i: s i citan o a ti-
tolo di esempio le opere di
messa in sicurezza del porto
L’intervento consiste del completa- un progetto di realizzazione di una d i Rio M ar in a e l’ ad eg u a-
mento del dragaggio a quota -13.00 struttura dedicata alla nautica da Di- men to f u n zio n ale d elle in -
(per circa 362 mila metri cubi) dei porto. L' area interessata dal è frastrutture portuali interne.
fondali dello specchio acqueo pro- quella della foce della Cornia Vec- S emp r e a Rio M ar in a,
spiciente il banchinamento della chia a Piombino, in località Ponte- l’ A u to r ità d i s is tema p or-
vecchia area carbonili e rappresenta doro: si tratta di 200.000 m2 di tuale, in accordo con il Co-
la seconda fase del progetto gene- specchio acqueo e 230.000 m2 di mu n e, h a in p r o g r amma la
rale che è stato elaborato con riferi- superficie a terra. Sono previsti s is temazio n e d ei lo cali ex
mento alle disposizioni di cui complessivamente 837 posti barca. D eleg ato , al f in e d i r ealiz-
all’art. 5 della legge 84/94 e della Il progetto prevede inoltre 4.000 m2 zare un museo della marine-
parte IV del d.lgs. 3 aprile 2006 n. di superificie commerciale e dire- ria e un ufficio informazioni.
152. L’importo lavori a seguito di zionale, più 1.600 m2 per box e ser-
gara è pari a quasi 4,5 milioni di vizi; inoltre una superficie di 28.000 Con riferimento a Portofer-
euro. I lavori sono stati definitiva- m2 per il rimessaggio. L' area can- raio, è in fase di redazione
mente consegnati ad aprile scorso e tieristica, che si affaccia diretta- il p r o g etto p r elimin ar e per
termineranno ad ottobre. mente sul mare, consta di 80.000 la r iq u alif icazio n e dei lo-
Intanto, l’Adsp sta seguendo l’iter m2 di superficie produttiva e di cali ex Cr o mo f ilm f in aliz-
amministrativo di approvazione di 20.000 m2 di capannoni. zato alla
realizzazione della
Stazione Marittima
d el p o r to e alla
mes s a a d is p o s i-
zio n e d i lo cali a
servizio degli ope-
r ato r i p o r tu ali e
delle forze dell’or-
d in e. L’opera è fi-
nanziata con risorse
proprie dell’Adsp.Arriva il cervellone della Port Authority: nasce il Sistema Informativo Geografico Portuale
15
Concessioni, Piano Regolatore, Catasto e Dragaggi
Tutto a portata di un click
Il PRP e il monitoraggio am-
bientale
Grazie al nuovo sistema infor-
mativo, il Piano Regolatore
Portuale, lo strumento principe
di cui si dota un’Autorità Por-
tuale per pianificare il porto
del domani, diventa un docu-
Il Piano Regolatore Portuale; le Computing (in linea con il Co- mento vivo: si potranno infatti
concessioni demaniali; il cata- dice dell'Amministrazione Digi- visualizzare gli elaborati tec-
sto; le indagini geotecniche e i tale) e che verrà implementato nici, sia in forma ipertestuale
dragaggi; i progetti; i lavori e la nel corso del tempo. navigabile che in forma di alle-
cartografia di base. A partire da Gli ambiti di intervento per ora gati. Attraverso la georeferen-
oggi, il porto di Livorno sarà un sono cinque, ma presto ver- ziazione, l’utente che lo
campione di informazione e tra- ranno realizzati moduli riguar- volesse potrebbe poi farsi
sparenza. danti, ad esempio, le reti e i un’idea chiara anche sulle aree
servizi tecnici; la progettazione portuali e sulla loro destina-
È stato infatti appena messo a di nuove opere e manutenzioni zione d’uso, e avere informa-
punto il progetto di un sistema straordinarie; le manutenzioni zioni aggiornate sulle fasi
informatico avanzato accessi- ordinarie; la gestione dei beni; i attuative del Piano. Inoltre,
bile via web che permetterà agli rilievi e le indagini; sulla base di ben 70 indicatori
utenti autenticati (Autorità Por- Questi i moduli per ora già de- forniti dall’OCSE, diventerà
tuale; Istituzioni e amministra- finiti: il Piano Regolatore Por- possibile monitorare il PRP e il
zioni pubbliche; Operatori del tuale; le Concessioni demaniali; suo impatto sull’ambiente, ot-
settore) di “interrogare” lette- la cartografia di base; il catasto; tenendo informazioni sulla si-
ralmente la Port Authority, otte- le indagini geotematiche e i dra- tuazione attuale e sugli effetti
nendo informazioni utili con un gaggi.Il sistema dell’Authority esercitati dalle attività umane.
semplice click. promette insomma di rivoluzio-
nare le modalità
Il sistema dell’Adsp, intercon- con cui prima si
nesso sia con sistemi interni reperivano le in-
alla AP che con sistemi esterni, formazioni in
è in corso di realizzazione da porto. Addio
parte della LDP Progetti GIS, e email e perdite di
si propone di semplificare in tempo: da oggi
modo sensibile la vita agli ad- basterà collegarsi
detti ai lavori. Si tratta di uno al computer per
strumento basato su tecnologie trovare tutto
di rappresentazione georeferen- quello che si
ziata che farà uso prevalente di cerca.
Software Open Source e Cloud16
La cartografia di base
Saranno inseriti nel sistema gli strati informativi
Le concessioni demaniali georeferenziati disponibili presso le amministra-
L’utente interessato potrà ac- zioni competenti e quelli prodotti direttamente dal-
cedere al sistema di gestione l’Adsp.
delle concessioni demaniali e
svolgere on line diverse atti-
vità, come gestire le proce-
dure concessorie e verificarne
lo stato. Questo modulo per- Il catasto
metterà agli operatori del- Tramite l’inter-
l’Autorità di visualizzare su connessione
cartografia gli oggetti geogra- con il sistema di
fici e di avere una piena vi- interscambio
sione delle concessioni dell’Agenzia
integrata con altri livelli di in- delle Entrate, si
teresse sia in forma documen- potrà avere un’ampia base dati catastale del sistema portuale, con la
tale che spaziale. Possibile possibilità di interrogare i fogli del catasto, le particelle catastali e
inoltre il confronto con gli avere informazioni sui fabbricati presenti in porto e sui soggetti tito-
altri temi di interesse dell’Au- lari.
torità Portuale (e.g. Catasto,
PRP, …). Il sistema scambierà
dati con il SID (Sistema Infor-
mativo Demanio marittimo)
del Ministero delle Infrastrut-
ture e dei Trasporti.
Indagini geote-
matiche e dra-
gaggi
Inoltre, si po-
tranno raccogliere
informazioni sulle
indagini geote-
matiche svolte in porto e volte alla caratterizzazione ambien-
tale e geotecnica delle aree portuali o reperire notizie sui
rilievi batimetrici delle acque prospicienti il porto (ogni at-
tività di rilievo verrà archiviata e indicizzata ai fini di una
consultazione più facile e intuitiva).17
L’iniziativa del DIPE
Ecco il Primo aggiornamento dell’iniziativa
di studio sulla portualità italiana
5% del totale del nostro inter-
scambio; la Cina, primo paese
esportatore al mondo, è al 14°
posto. Gli scambi con i porti
del Nord Europa sono limita-
tissimi: Gran Bretagna, Olanda
e Germania rappresentano
ognuno meno dell’1% dell’in-
tercambio. L’interscambio con
l’Asia invece è composto pre-
valentemente da importazioni,
perché il saldo merci dell’Ita-
lia è pesantemente deficitario e
solo parzialmente compensato
dal surplus di esportazioni
verso il continente americano.
Un rapporto sulla portualità allo sviluppo dei corridoi Lo studio rimarca come l’orga-
italiana, una fotografia detta- TEN-T: sono i temi centrali di nizzazione, l’efficienza e l’in-
gliata della situazione esistente questo primo aggiornamento tegrazione con il maggiore
aggiornata a fine 2016. È il Di- dell’iniziativa di studio sulla sistema industriale al mondo
partimento per la programma- portualità italiana. (Germania- Benelux), faccia sì
zione e il coordinamento della Il lavoro è stato coordinato dal che siano gli scali nord europei
politica economica, in collabo- neo presidente dell’Autorità di ad essere i punti di partenza e
razione con il Ministero delle Sistema del Mar Tirreno Set- arrivo della maggior parte dei
Infrastrutture e dei Trasporti, tentrionale, Stefano Corsini, ai flussi commerciali con l’Asia:
ad aver tracciato – a più di due tempi in cui era ancora diri- “Le compagnie di navigazione
anni dal primo studio appro- gente del Dipe, ed è stato svi- – si legge nello studio - pas-
fondito pubblicato sul sito del luppato da una task force di sando per i porti italiani, ri-
DIPE – un nuovo quadro cono- esperti di settore. sparmierebbero 4/5 giorni di
scitivo sui punti di forza e de- navigazione ma ne perdereb-
bolezza del Sistema portuale Il primo capitolo fornisce un bero molti di più per le opera-
nazionale (vai all’indirizzo: aggiornamento statistico rela- zioni di movimentazione,
http://www.programmazio- tivo ai flussi di merce e pas- consegna della merce, con
neeconomica.gov.it/2017/09/2 seggeri nei porti italiani. costi e incertezze”.
8/il-sistema-portuale-ita- Sintetizzando al massimo, si
liano/ per scaricare lo studio dice che complessivamente I dati sui traffici, sia pure già
completo). negli scali portuali dello sti- datati, in quanto aggiornati al
vale, il 68% del traffico merci 2015, hanno offerto alla task
L’evoluzione del traffico nei valutato in termini di peso è force il destro per calcolare
porti italiani in confronto ai composto da idrocarburi, gas, una serie di indicatori di capa-
principali concorrenti europei; coke e metalli. I maggiori par- cità produttiva sulla base dei
lo sviluppo della programma- tner italiani sono Turchia, Rus- quali definire le priorità degli
zione nazionale in materia di sia, Libia, Spagna ed Egitto, investimenti nei porti. È Anto-
opere portuali; gli strumenti di mentre gli USA, primo paese nello Bruschi, nel cap. 7.2
finanziamento pubblico in Ita- al mondo per Pil a prezzi di dello studio, a proporre un mo-
lia e le iniziative dell’UE volte mercato è al sesto posto con il dello matematico di supporto18
delle decisioni per la selezione naudi nel cap. 2.5 dello studio, torità Portuali. Tali risorse
delle opere portuali da finan- che calcola la differenza per- spesso non sono pero commi-
ziare. Bruschi, distinguendo la centuale tra il livello produt- surate alle necessita di investi-
produttività potenziale di un tivo raggiunto nei porti italiani mento nei porti, e peraltro
porto in produttività di pro- nel 2014 (ultimo anno disponi- sono erogate in misura non
getto (dimensioni del porto e bile) e il livello più alto rag- sempre correlata con i traffici
impiego delle sue superfici al giunto nei novi anni registrati, e quindi con le effet-
massimo livello); produttività precedenti, dal 2005 in poi. Si tive potenzialità di sviluppo e
ottimale (tasso di utilizzo delle tratta di un indicatore della ca- le esigenze infrastrutturali”.
strutture portuali oltre il quale pacità produttiva inutilizzata
possono verificarsi delle con- per quattro categorie merceo- Insomma, secondo gli studiosi
gestioni) e produttività pratica logiche (merci varie, contai- la consapevolezza della inade-
(massima capacità di funziona- ner, passeggeri, e crocieristi). guatezza della dotazione finan-
mento in condizioni normali), ziaria delle Autorità Portuali,
ha individuato una serie di in- “Questo indicatore – si legge legata alle criticità delle proce-
dicatori, scegliendoli tra quelli nello studio – fornisce una dure di erogazione delle ri-
proposti nei vari documenti idea immediata di quali porti sorse e dei ritardi evidenziati
nazionali e internazionali, ela- potrebbero essere maggior- nelle fasi attuative, ha determi-
borando un modello matema- mente considerati nella distri- nato una situazione di disagio
tico utile a selezionare quelle buzione delle risorse”. Per i e immobilismo cui solo una
opere che maggiormente con- container, ad esempio, gli in- crescente attenzione per le for-
tribuiscono a migliorare la vestimenti potrebbero concen- mule di Partenariato Pubblico
competitività del sistema trarsi su Genova, Livorno, Privato ha potuto fare in un
paese. Gli indicatori prescelti Cagliari Venezia, Ravenna, certo senso da argine.
sono molteplici: si va dalla Ancona, La Spezia e Trieste.
quantità delle merci lavorate “Queste indicazioni permette- Un argine debole. Come ri-
per banchina alla dimensione rebbero investimenti sia nel porta Marco Tranquilli (cap.
media delle navi; dal traffico Nord che nel Centro, nel Sud e 4.3 – il partenariato pubblico-
marittimo (indicatore distinto nelle isole, garantendo un bi- privato e il project finance),
per ogni tipologia di traffico) lanciamento geografico grazie “anche negli anni di maggior
alla superficie dei piazzali; alle diverse specializzazioni prosperità, il mercato italiano
dalla connettività Ro-Ro (con- consolidatesi negli anni”. del PPP portuale non ha rag-
nessione di un porto con altri giunto le dimensioni dei due
porti, relativamente al traffico
È chiaro che la implementa- maggiori paesi europei attivi
Ro-Ro) a quella intermodale zione di qualsiasi politica di nel campo: Gran Bretagna e
(connessioni con i servizi con-sviluppo passa prima attra- Francia e tutto ciò nonostante
tainer nell’entroterra); dai verso un sano processo di pro- l’aumento crescente della
posti di lavoro generati diretta-
g r a m m a z i o n e , quota di PPP sul mercato com-
mente dalle attività portuali prioritarizzazione e selezione plessivo delle opere pubbliche
alla responsabilità sociale degli interventi da realizzare. dal 5% del 2000 al 25% del
delle imprese (coinvolgimento Questo i curatori lo sottoli- 2015”.
delle imprese nelle attività del-
neano più volte nel rapporto:
l’Autorità Portuale) e alla le risorse economiche, assai li- Il sistema Italia presenta, in-
quota di mercato (il rapporto mitate, sono infatti la vera somma, “diverse criticità che
tra le merci transitate in un spina nel fianco del sistema incidono sulla scarsa parteci-
porto rispetto a quelle transi-portuale italiano: “Nel nostro pazione dei privati al finanzia-
tate in totale nei porti di unaPaese il finanziamento e la mento delle infrastrutture”: la
regione più estesa di cui il realizzazione delle infrastrut- complessità della programma-
porto fa parte), etc. ture portuali – è quanto si zione portuale, la mancanza di
legge nello studio - dipende adeguate analisi della domanda
Un indicatore utile, poi, è prevalentemente dalle risorse di trasporto delle merci in sede
quello individuato da Luca Ei- pubbliche attribuite dalle Au- di pianificazione degli inter-19
venti; l’eccessivo numero di valore complessivo di 6,4 mi- tali al di fuori di un sistematico
soggetti istituzionali coinvolto liardi di euro. processo programmatorio”.
nelle procedure di approva-
zione aggiudicazione e realiz- Il confronto tra i programmi Se è vero che la riforma della
zazione degli interventi; la 2016-2018 e quelli del triennio legge 84/94 ha riorganizzato,
scarsa autonomia operative e 2015-2017 mette in luce: “Un razionalizzato e semplificato la
finanziaria delle AP, rende il incremento del valore comples- disciplina concernente le Auto-
nostro sistema portuale poco sivo degli investimenti di circa rità Portuali, favorendo in pieno
appetibile, anche per la Banca l’1,8%”, la maggior parte dei il recupero di una forte funzione
Europea di Investimenti, il quali è destinata a nuove costru- dell’Amministrazione centrale
maggiore finanziatore multila- zioni”. nelle materie che più le compe-
terale a livello mondiale, che tono, e cioè la pianificazione
dagli anni 2000 in poi ha con- Peraltro i programmi triennali strategica e, in funzione di que-
cesso in Italia prestiti alle no- 2016-2018 includono anche al- sta, la programmazione degli in-
stre Autorità Portuali per circa cune delle opere che le AP terventi e la destinazione delle
486 milioni di euro a fronte di hanno proposto ai fini dell’inse- sempre più scarse risorse statali,
un fabbisogno complessivo di rimento nel “Piano Strategico è anche vero che da sole, le ri-
900 milioni: nel già citato capi- Nazionale della Portualità e sorse pubbliche nazionali o eu-
tolo 4.3 è lo stesso Tranquilli a della logistica” (art.29, comma ropee, non bastano a garantire lo
sottolineare che la BEI “tradi- 2, del decreto legge 12 settem- sviluppo del sistema paese.
zionalmente, ha sempre privile- bre 2014, n.133, convertito in
giato il finanziamento di altre legge 11 novembre 2014, Per i curatori, grande spazio
realtà portuali europee che, ri- n.164). possono e devono avere gli stru-
spetto a quella italiana, presen- menti di incentivazione della
tano un vantaggio competitivo Il valore complessivo degli in- partecipazione del capitale pri-
determinato dall’accentramento terventi individuati dalle stesse vato negli investimenti in opere
delle competenze, da una im- Autorità Portuali ai sensi della infrastrutturali: prima di tutto –
portante massa critica di traf- norma appena citata e compresi si sottolinea – bisognerebbe pie-
fico, nonché dalla certezza nei programmi triennali 2016- namente applicare alla portua-
della quantità e disponibilità 2018 costituiscono il 57,4% del lità l’enforcement che la
delle risorse finanziarie nazio- valore degli interventi dei pro- normativa italiana concede in
nali da destinare allo sviluppo grammi stessi. Gli autori osser- tema di PPP: con il nuovo Co-
del settore”. vano che per il triennio dice degli Appalti il legislatore
2016-2018 “la limitata corri- ha recepito la direttiva
E dire che nel corso di questi spondenza fra le opere proposte 2014/23/Ue, prevedendo che per
anni le Port Authorities nostrane ai sensi del dl 133/2014 e quelle tali forme di collaborazione tra
hanno investito milioni e mi- previste dalle programmazioni pubblico e privato, i rischi di co-
lioni di euro nell’ammoderna- triennali delle AP sembrerebbe struzione, domanda e disponibi-
mento delle opere infrastrutturali: un indizio della volontà di ac- lità vengano allocati
a farlo osservare sono i curatori quisire finanziamenti da desti- principalmente in capo a que-
Saverio Venturelli e lo stesso nare a interventi
Stefano Corsini, nel capitolo 6.3 che non rientrino
dello studio, focalizzato sul- nell’ordinaria pro-
l’analisi dei programmi triennali grammazione, con
delle opere pubbliche 2016- il risultato di pro-
2018: se la programmazione muovere progetti
triennale del 2015-2017 com- di sviluppo poten-
prendeva un totale di circa 6,3 zialmente non
miliardi di euro di investimenti, coerenti con le ri-
per quanto riguarda il triennio sorse disponibili,
2016-2018, gli investimenti pro- nel tentativo di ac-
grammati hanno raggiunto un cedere a fondi sta-
Via della Mercede, n.9, è la sede del Dipe20
st'ultimo e ciò anche per consen- Nello studio trovano poi spazio mente trattatati nello studio dal
tire all'Ente locale di contabiliz- argomenti di interesse generale, neo presidente dell’Autorità di
zare fuori bilancio le opere come i nuovi orientamenti Sistema del Mar Tirreno Centro
eseguite nel pieno rispetto dei dell’Ue sulle reti Ten-T, o le ini- Settentrionale, Francesco di
principi del patto di stabilità. ziative intraprese in ambito co- Majo. Una particolare atten-
munitario al fine di promuovere zione è stata inoltre data al tema
Secondo la task force del Dipe, lo sviluppo di porti eco compa- dei dragaggi portuali (cap. 5.3),
nell’alveo delle novazioni con- tibili o le strategie dell’UE per considerati una priorità, special-
tenute nel Codice degli Appalti lo sviluppo delle infrastrutture mente per quei porti che vogliono
andrebbe anche sperimentato un portuali (dal fondo CEF al c.d competere a livello internazionale nel
maggiore uso dei project bond, Piano Juncker), temi ampia- settore dei container.
che altro non sono che obbliga-
zioni legate ad un progetto, in-
frastrutturale o di pubblica
utilità, il cui rimborso è legato
Che cos’è il Dipe
al volume finanziario che il pro-
• sanità
getto stesso riesce a generare.
• politiche sociali e
L'obiettivo è chiaramente quello
abitative
di finanziare i grandi progetti
• sviluppo sosteni-
infrastrutturali di cui l'Italia, ma
bile dell’ambiente e
anche tutta l'Europa, ha bisogno.
del territorio, inter-
Il legislatore italiano è già inter-
venti per le bonifi-
venuto in passato sul tema
che dei siti e la
nell’ottica di una agevolazione o
riqualificazione
semplificazione della materia,
idrogeologica
prevedendo per le obbligazioni
o i titoli di debito emessi dalle
In particolare, il
società di progetto una totale de-
Dipe cura l’istrutto-
ducibilità degli interessi corri- Il Dipartimento per la pro- ria delle proposte provenienti
sposti senza rapportarli al tasso grammazione e il coordina- dalle Amministrazioni compe-
ufficiale di rendimento, ma i mento della politica economica tenti, che sottopone all’appro-
vari interventi succedutisi nel (DIPE) è una struttura generale vazione del CIPE e le attività
tempo, non ultime le conferme della Presidenza del Consiglio amministrative consequenziali
di cui all’art.185 del nuovo co- dei Ministri istituita con De- alle deliberazioni del Comitato.
dice degli appalti, non sono creto del Presidente del Consi- Svolge, inoltre, attività di coor-
state sufficienti a consentire glio dei Ministri del 21 giugno dinamento e gestione delle ban-
all’emissione di PB in materia 2007. che dati sugli investimenti
infrastrutturale di trovare un
pubblici e si occupa dell’analisi
soddisfacente sviluppo. Svolge funzioni di supporto al economica degli andamenti na-
CIPE e alla Presidenza del zionali e internazionali e della
Altra questione, poi, quella re- Consiglio in materia di: spesa in conto capitale.
lativa alla implementazione • infrastrutture e trasporti
delle misure di agevolazione • regolazione tariffaria dei ser- Presso il Dipe operano in parti-
fiscale introdotte dall’articolo vizi di pubblica utilità (auto- colare il Nars (Nucleo di consu-
18 della legge n 183/2011, e strade, aeroporti, porti, lenza per l’Attuazione delle
del cd credito di imposta, di- ferrovie, settore idrico) linee guida per la Regolazione
sciplinato dall’art 33 del dl n. • riparto delle risorse nazionali dei Servizi di pubblica utilità) e
179/2012, che in passato hanno e comunitarie per lo sviluppo e il gruppo degli esperti che sup-
avuto un certo successo, e che la coesione territoriale porta il Dipartimento per l’eser-
ora meriterebbero di essere im- • attività produttive ed energia cizio delle funzioni ereditate
plementate nel settore por- • ricerca e innovazione tecno- dall’UTFP ( L’Unità tecnica fi-
tuale. logica nanza di progetto).Puoi anche leggere
