Piemonte 2022 Osservatorio Istruzione e Formazione professionale Il Rapporto in breve

Pagina creata da Giuseppe Costantino
 
CONTINUA A LEGGERE
Piemonte 2022 Osservatorio Istruzione e Formazione professionale Il Rapporto in breve
Osservatorio Istruzione
e Formazione professionale
Piemonte 2022
Il Rapporto in breve…

                             1
Piemonte 2022 Osservatorio Istruzione e Formazione professionale Il Rapporto in breve
INDICE
                                             RAPPORTO 2022

01              02                  03                04                  05
                                    Gli allievi del   Esiti scolastici,   Sistema
Contesto e
                Il sistema          primo e                               universitario e
rete                                                  apprendimen-
                educativo 0-6       secondo ciclo                         istruzione di
scolastica                                            ti e diplomi
                                    di istruzione                         terzo livello

06              07                  08                09                  10
                                                         Diplomati e
La formazione     Il diritto allo        L’orienta-                       L’occupazio-
                                                        qualificati al
professionale             studio            mento                         ne dei laureati
                                                               lavoro
Piemonte 2022 Osservatorio Istruzione e Formazione professionale Il Rapporto in breve
Introduzione
L’Osservatorio Istruzione e Formazione Professionale                         Il Rapporto istruzione e formazione rientra nel Piano IRES di
Piemonte       2022       è   un    rapporto       annuale      in    cui    valutazione del Programma Operativo Regionale del Fondo
confluiscono le analisi e le attività di osservazione sui                    Sociale Europeo 2014-2020 ed è realizzato in collaborazione
diversi segmenti che compongono il sistema educativo                         e per conto della Regione Piemonte, Direzione Istruzione,
e formativo piemontese: servizi educativi, istituzioni                       Formazione professionale e Lavoro.
scolastiche, università e altri enti di livello terziario, enti
formativi.

L’anno scolastico e accademico focus del Rapporto è
il 2020/21, con alcune anticipazioni relative al 2021/22.
Per la formazione professionale sono considerate tutte
le attività iniziate nel corso del 2021.

Il Rapporto monitora il sistema e cerca di dar conto dei
suoi adattamenti, reazioni e risposte ai fenomeni che
attraversano la nostra società, tra cui alcuni appaiono
come epocali: in particolare, l’arrivo inaspettato della
pandemia che ha creato un “prima” e un “dopo”.
Accanto       alle    difficoltà    di   gestione      nel    periodo
pandemico, all’introduzione della didattica a distanza
e alle ripercussioni negative sugli apprendimenti e sulla
socialità     degli    studenti,     occorre       anche      riflettere
sull’eredità positiva di questo periodo così difficile: le
istituzioni   sono     tornate      ad     investire    nel     sistema
istruzione; la digitalizzazione ha subito una forte                          Il report di sintesi propone, per ciascun capitolo, una
accelerazione         e       con   essa        l’innovazione        della   selezione dei temi sviluppati. Il Rapporto è disponibile
didattica; infine, l’utilizzo delle piattaforme online ha                    sull’Osservatorio   del    sistema   formativo   piemontese:
moltiplicato     la    condivisione        di    materiali,   incontri,      www.sisform.piemonte.it.
informazioni e lo scambio di esperienze tra gli operatori
del sistema.
                                                                                                                                        3
01 Contesto e rete scolastica
Nel 2020/21 lezioni ancora condizionate           Si ridimensiona l’eccesso di mortalità                 Pochi i giovani in una società
dalla pandemia da Covid 19                                                                               invecchiata
                                                  Nel 2021 rimane elevato il numero dei
Nel 2020/21 scuole, università e agenzie                                                                 In Piemonte, all’inizio degli anni Novanta
                                                  morti (56.683) ancora al di sopra della
formative hanno elaborato e messo in                                                                     si contavano140 anziani ogni 100 giovani
                                                  media dei decessi del quinquennio 2015-
atto dettagliati protocolli per assicurare il                                                            (in età 0-14 anni), nel 2021 questo
                                                  2019 pre-Covid (+6,7%), ma decisamente
rientro    in    sicurezza   (distanziamento,                                                            rapporto peggiora e sale a 220, ovvero
mascherine, sanificazione degli ambienti          ridimensionati rispetto al 2020 annus                  ci sono oltre 2 anziani ogni residente al di
ecc.). La didattica a distanza è stata            horribilis di inizio pandemia (-14%).                  sotto dei 15 anni.
attivata    con     il   peggioramento      del   Prosegue lo squilibrio tra nascite e
                                                                                                         Ancora in miglioramento i livelli di
quadro      epidemiologico       (seconda    e    decessi
                                                                                                         istruzione in termini di titoli di studio
terza ondata pandemica) e nei casi di             Con un numero di decessi che si
                                                                                                         Nel 2021, la quota di residenti tra i 25 e i
allievi positivi al Covid o in quarantena.        mantiene           elevato        e      l’ulteriore
                                                                                                         64 anni che ha ottenuto almeno un titolo
                                                  contrazione dei nati, il saldo naturale(*)
                                                                                                         del   secondo        ciclo     (dalla   qualifica
Persi 22.600 residenti nel 2021                   negativo piemontese si attesta a -30.000
                                                                                                         professionale fino al dottorato) si attesta
Prosegue il calo di popolazione:                  unità.
                                                                                                         al 64,4%: + 11 punti percentuali rispetto a
mancano all’appello oltre 5 residenti
                                                  (*) Il saldo naturale si calcola come differenza tra   15 anni prima.
ogni mille abitanti (- 5,4‰). Il saldo            nascite e decessi
permane negativo ma migliora rispetto a
                                                   ANDAMENTO DELLE NASCITE E DEI DECESSI IN PIEMONTE (2011-2021) E SALDO NATURALE NEL 2021
quello     del   2020,    anno   gravemente
funestato dai lutti causati dal Covid 19.

Ancora un record negativo di nascite
                                                                                                                               56.683
Nel 2021 sono nati 26.600 bambini, mai                      Decessi
                                                                          49.061
così pochi: -28% nel decennio. Tuttavia il                                                                                                       - 30.051
calo è in rallentamento: è probabile si                    Nascite
                                                                           37.759
giunga a breve ad una stabilità delle
nascite ancorché su livelli molto bassi.                                                                                      26.632

                                                                          2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
                                                      Fonte: ISTAT
                                                                                                                                                            4
Contesto e rete scolastica
 Nel 2021 cresce l’occupazione
                                                           che si riduce a 15 p.p. tra i diplomati e        RAPPORTO ALLIEVI/SEDI PER LIVELLO DI SCUOLA,
 Nel 2021, in Piemonte l’ISTAT                stima
                                                           ad appena 2 p.p. tra i laureati.                 2020/21
 1.767mila occupati, in crescita di 19mila                                                                                                          241

 unità rispetto all’anno precedente, ma                    La rete scolastica piemontese                                                189
                                                           Nel 2020/21 la rete scolastica              è
 ancora al di sotto di 46mila unità (-2,5%)                                                                                 131
                                                           composta da 4.349 punti di erogazione
 rispetto al 2019, anno pre-pandemico.
                                                           del servizio (sedi). Sono attive anche 14            56
 Donne meno occupate … ma maggiore
 è il premio dell’istruzione                               sedi carcerarie e 12 sedi ospedaliere.
 Permane uno squilibrio di genere, a                       Le scuole statali sono organizzate in 540          Infanzia   Primaria     I grado     II grado
 sfavore delle donne, il cui tasso di                      autonomie scolastiche (compresi i 12
                                                                                                            Fonte: Rilevazione scolastica della Regione Piemonte
 occupazione (20-65enni) si ferma al                       Centri provinciali per l’istruzione degli
 62,4%, mentre per gli uomini si attesta al                adulti, 2021/22). Negli anni si è ridotto il     Il rapporto allievi/sede aumenta con il
 73,3%. Tuttavia, la distanza con gli uomini               numero delle autonomie scolastiche e, al         crescere del livello di scuola
 diminuisce al crescere dell’istruzione: tra                                                                Nel livello prescolare le sedi, più
                                                           contempo, è cresciuta la numerosità
 coloro che hanno un basso livello di                                                                       numerose e disperse sul territorio, hanno
                                                           media degli iscritti; inoltre, si sono diffuse
 istruzione   la   differenza     del      tasso   di                                                       una numerosità media più contenuta,
                                                           le autonomie che accorpano scuole
 occupazione femminile rispetto a quello                                                                    pari a 56 allievi/sede. Nelle sedi di scuola
                                                           dell’infanzia e del primo ciclo (Istituti
 maschile è di 24 punti percentuali, gap                                                                    primaria, anch’esse numerose, il numero
                                                           Comprensivi).
                                                                                                            medio di allievi/sede raddoppia e si
TASSI DI OCCUPAZIONE (20-65ENNI) PER LIVELLO DI ISTRUZIONE E GENERE, NEL 2021                               attesta a 131. Le scuole secondarie di
                                                                                                            primo e secondo grado contano meno
                                                                         83,6
                                                    79,9                           81,2                     sedi più affollate, il rapporto medio
                           71,1                                                                             iscritti/sede sale, rispettivamente, a 189 e
                                                           64,2                                             a 241
                                                                                                            Ancora in calo le scuole non statali
                                    46,9                                                                    Le sedi di scuole non statali sono 727,
                                                                                                            (-6,6% nel quinquennio). Sono in gran
                                 Bassa                 Media                   Alta                         parte sedi del livello prescolare: 524, un
                      (fino alla licenza media) (qualifica/diploma)    (livello terziario)
                                                                                                            terzo di tutte le scuole dell’infanzia (32%).
Fonte: Eurostat, Employment rate of the age group 20-64 by NUTS 2 regions [TGS00102]
                                                                                                                                                          5
02 Il sistema educativo 0-6
Finanziamenti per il sistema 0-6 anni                     POSTI   DISPONIBILI  NEI   SERVIZI              EDUCATIVI        Servizi educativi più diffusi nel Centro e
Nel 2021 il Fondo nazionale dedicato al                   AUTORIZZATI IN PIEMONTE, NEL 2021                                Nord Italia
finanziamento del sistema integrato 0-6                                                                                    Secondo la rilevazione ISTAT sui servizi
anni ha investito in Piemonte oltre 18                    Sezioni primavera             2.057                              educativi, il Piemonte si colloca in una
milioni di euro, con un cofinanziamento                                                                                    posizione intermedia tra regioni con alti
                                                               Nido in famiglia       476
della Regione di 4.700.000. La Regione                                                                                     tassi    di   copertura        che     oltrepassano
Piemonte      ha    scelto       di     investire    il             Micro nido                   5.619                     l’obiettivo europeo (Val d’Aosta, Umbria,
finanziamento esclusivamente nei servizi                                                                                   Emilia Romagna, Toscana, Lazio e Friuli) e
                                                                 Baby parking               3.447
educativi 0-2 anni. Ne hanno beneficiato                                                                                   le regioni del Sud che, all’opposto,
367 Comuni con una quota per iscritto di                             Asilo nido                                  15.280    soffrono di una scarsa diffusione dei
1.121 euro.                                                                                                                servizi educativi.
                                                          Fonte: Settore Politiche             dell’istruzione    della     TASSI DI COPERTURA DEI SERVIZI EDUCATIVI NELLE
Quante strutture offrono servizi educativi                Regione Piemonte                                                  REGIONI ITALIANE (ISTAT, 2019)
0-2 anni in Piemonte?
Nel 2021 si contano 1.057 punti di                        Migliora ancora il tasso di copertura ma
                                                          per effetto del calo di popolazione
erogazione      dei    servizi        educativi     0-2
                                                          In     Piemonte,        all’inizio     del     2021,      la
anni(*). I posti disponibili sono 26.879, di
                                                          popolazione target dei servizi educativi è
questi la maggior parte è offerta da asili
                                                          di 84.700 bambini. Il tasso di copertura
nido, 15.280, pari al 57% del totale, a cui
                                                          medio, in quell’anno, si attesta al 31,7%,
si aggiungono poco più di 5.600 posti nei
                                                          (sfiorando l’obiettivo dell’Unione Europea
micronidi (21%) e oltre 2.000 posti in
                                                          al 33%), ancora in crescita ma per il solo
sezioni primavera (7%). I servizi integrativi,
                                                          effetto      del   calo        demografico               dei
baby parking e nidi in famiglia, offrono,
                                                          bambini nella fascia di età 0 -2 anni.
3.447 posti (13%) e 476 posti (2%).
                                                          Si mantengono forti differenze nel tasso
(*) Nidi e micronidi sono frequentati da bambini
dai 3 ai 36 mesi; le sezioni primavera accolgono
                                                          di copertura tra territori: è più basso a
bambini dai 24 ai 36 mesi, sono annesse a nidi o a        Cuneo e nel VCO (meno del 25%)
scuole dell’infanzia; i baby parking sono dedicati
ai bambini dai 13 mesi ai 6 anni di età; i nidi in        mentre supera l’obiettivo europeo nelle
famiglia accolgono al più 5 bambini dai 3 ai 36           province di Biella, Torino, Novara.
mesi.                                                                                                                     Fonte: Indagine ISTAT sugli interventi e i
                                                                                                                          servizi sociali dei comuni singoli e associati
                                                                                                                                                                           6
Il sistema educativo 0-6
                                                            SCUOLA INFANZIA: CONTRIBUTO DEI BAMBINI CON CITTADINANZA STRANIERA ALL’ANDAMENTO DEGLI
Nel 2020/21, nella scuola dell’infanzia                     ISCRITTI COMPLESSIVI
prosegue il calo degli iscritti
                                                             120.000
La scuola dell’infanzia è frequentata da                     115.000
92.675 iscritti, mancano all’appello 6.124                   110.000
                                                             105.000
bambini (-6,2%), principalmente per il                       100.000
                                                                                                                               iscritti totali (con cittadinanza
calo della popolazione in età 3-5 anni.                       95.000
                                                              90.000                                                           italiana e con cittadinanza
                                                                                                                               straniera)
Il calo degli iscritti è influenzato anche                    85.000
dall’emergenza sanitaria                                      80.000
                                                              75.000                                                           iscritti con cittadinanza italiana
Le difficoltà di gestione della frequenza                     70.000
in presenza in sicurezza e il timore del
contagio        hanno       scoraggiato          alcune
                                                                                                                 Fonte: Rilevazione scolastica Regione Piemonte
famiglie ad iscrivere i propri figli nella
                                                            In calo anche gli iscritti con cittadinanza
scuola         dell’infanzia.       Il      tasso      di   straniera
scolarizzazione dei bambini di 3 anni
                                                            I bambini con cittadinanza straniera                 Sezioni standard della scuola
perde, rispetto all’anno precedente, 4,6                                                                         dell’infanzia sempre più “piccole”
                                                            sono14.700, pari al 15,9% del totale iscritti.
punti percentuali, il tasso dei bambini di 4
                                                            Rispetto all’anno precedente sono in                 Le    sezioni     standard         della      scuola
anni si abbassa di 3,4 p.p., mentre quello
                                                            diminuzione di quasi mille unità.                    dell’infanzia sono in media sempre meno
dei bambini di 5 anni cala di 2,5 p.p.
                                                                                                                 affollate. Alla diminuzione delle iscrizioni
                                                            Scendono al di sotto di 3.000 i bambini in           non corrisponde un calo altrettanto
SCUOLA INFANZIA: TASSO DI SCOLARIZZAZIONE PER
                                                            anticipo nella scuola dell’infanzia
ETÀ, CONFRONTO 2019/20 E 2020/21                                                                                 intenso delle sezioni, per la necessità di
                                                            Gli anticipi (bambini iscritti con meno di 3
                     95,9                                                                                        assicurare una sufficiente copertura del
                                                            anni) diminuiscono per il terzo anno
    93,5                                 93,6                                                                    servizio.
                            92,0                            consecutivo, sia in valori assoluti sia in
                                                91,1                                                             Ne    consegue        un    ridimensionamento
           88,9
                                                            percentuale     sul    totale   iscritti   (3,2%).
                                                                                                                 progressivo del rapporto iscritti/sezioni
                                                            Tuttavia, l’iscrizione anticipata continua
                                                                                                                 che, con il calo ulteriore degli iscritti per
                                                            ad essere scelta da molte famiglie, per la
                                                                                                                 la pandemia giunge a 20,3 bambini per
      3 anni           4 anni             5 anni            diffusione   più   capillare    delle      sezioni
                                                                                                                 sezione nel 2020/21 (era 24,5 dieci anni
                    2019     2020                           standard e i costi più contenuti rispetto a
                                                                                                                 prima).
Fonte: Rilevazione scolastica Regione Piemonte,
                                                            nidi e sezioni primavera.
ISTAT per i dati di popolazione                                                                                                                                     7
03 Gli allievi del primo e secondo ciclo
La scuola primaria perde 5.200 allievi                       In contrazione il rapporto allievi/classi          Mentre è meno presente nelle scuole
Nel 2020/21 prosegue il calo degli iscritti                  omogenee nella primaria                            delle    province         di    Asti   e          Cuneo
nella    primaria,      investita     dal      calo          Il rapporto allievi/classe è in lieve e            (entrambe al 19%)
demografico dei residenti in età per                         pressoché costante diminuzione: era 19,7
                                                                                                                Pluriclassi in aumento
frequentare.     Gli    allievi   scendono           a       nel 2011/12 si attesta a 18,8 nel 2020/21.
                                                                                                                La    pluriclasse     è    una    organizzazione
177.368 unità, 5.200 in meno rispetto                        Tra le province, Torino svetta con una
                                                                                                                didattica che prevede la coesistenza
all’anno precedente, pari a -2,9%.                           rapporto medio pari a 19,7 allievi per
                                                                                                                nella medesima classe di bambini iscritti
                                                             classe, mentre le province di Biella e del
Il decremento di allievi si conferma                                                                            in anni di corso differenti. In anni recenti
                                                             Verbano Cusio Ossola registrano i valori
diffuso in tutte le province piemontesi                                                                         sono tornate ad aumentare: nel 2020/21
                                                             medi più bassi al di sotto di 17.
con intensità differenti: è più contenuto a                                                                     sono 553 frequentate da 7.872 allievi,
Novara (-2,1%), mentre supera la media                           52% degli allievi è iscritto al tempo pieno    pari al 4,4% del totale iscritti.
regionale a Torino (- 3,1%), nel Verbano                         Nella primaria questa modalità oraria è
Cusio Ossola (-3,5%) e a Biella (-4,6%).                         più diffusa nella provincia di Torino (71%),   Nel 2020/21 gli iscritti nella scuola
                                                                                                                secondaria di I grado scendono a
                                                                                                                117.200
RAPPORTO ALLIEVI/CLASSI NELLA PRIMARIA, PER PROVINCIA (2020/21) E ANDAMENTO NEL DECENNIO
                                                                                                                Il calo degli allievi riguarda, però, solo le
   TO                                                             19,7   Andamento rapporto Allievi/classi      prime classi (-3,7%), per 2 ordini di fattori:
                                                                         omogenee in Piemonte
 PIEM                                                      18,8                                                 il primo è demografico, raggiungono

   NO
                                                                                                                questo livello di scuola le coorti ridotte
                                                          18,5
                                                                         19,7                                   dal     calo   delle      nascite;     il    secondo
   AT                                                     18,5
                                                                                                                dipende dalla valutazione straordinaria
  VC                                                17,9
                                                                                                                per il Covid nell’estate 2020, infatti, il
   CN                                              17,6                                                         parziale blocco delle bocciature ha
   AL                                              17,6                                                         contribuito a contenere il numero dei
                                                                                                        18,8
 VCO                                        16,7                                                                ripetenti      nel     settembre            successivo
                                                                                                                (appena 129, erano 1.289 l’anno prima)
    BI                                      16,6
                                                                         2011                          2020     influendo      così    sul     numero        di    iscritti
   Fonte: Rilevazione scolastica Regione Piemonte                                                               complessivi nelle prime classi.
   Nota: le classi omogenee sono classi standard. Per la loro formazione si prevede un range di
   15-26 iscritti, con eccezioni per i comuni montani o per la presenza di allievi con disabilità.
                                                                                                                                                                      8
Gli allievi del primo e secondo ciclo
 Oltre 195mila iscritti nel secondo ciclo                   Il tasso di scolarizzazione degli                  TASSO DI SCOLARIZZAZIONE DEGLI ADOLESCENTI 14-
 Nel 2020/21 superano i 195mila gli iscritti                adolescenti sale al 95,6%                          18ENNI, PER LIVELLO DI SCUOLA E SESSO, 2020/21
                                                                                                               100
 al   secondo            ciclo     di   istruzione    e     La partecipazione ai percorsi di istruzione                  9,0           6,1            7,6
                                                            e formazione dei 14-18enni è in crescita           80
 formazione, tra percorsi diurni e serali
 della secondaria di II grado e percorsi di                 di 1 p.p. rispetto all’anno precedente. Il         60
 istruzione       e   formazione        professionale       tasso è composto per il 2% da coloro che                    83,8          88,3           86,0
                                                                                                               40
 (IeFP) nelle agenzie formative.                            frequentano ancora la secondaria di I
                                                                                                               20
 Il 45,9% degli iscritti complessivi frequenta              grado come ripetenti, per l’86% dagli                        2,5           1,5            2,0
                                                                                                                0
 un liceo, il 30,8% un istituto tecnico, e il               iscritti nella secondaria di II grado e per il             Maschi       Femmine         Totale
 15,3% un istituto professionale. Gli iscritti              7,6% dagli allievi dei percorsi IeFP in
                                                                                                                         percorsi IeFP in agenzie formative
 impegnati nei percorsi di qualifica e                      agenzie      formative.   Tra     i   maschi   è             Secondaria di II grado
                                                            lievemente più elevata la quota di iscritti                  Secondaria di I grado
 diploma      IeFP        in     agenzie   formative
 costituiscono l’8%.                                        in percorsi IeFP e in ritardo nella scuola          Fonte: Rilevazione Scolastica e database Monviso
                                                                                                                della Regione Piemonte
                                                            media.
                                                            Corsi diurni della secondaria di II grado:         L’offerta regionale IeFP nelle agenzie
SECONDO CICLO PER ORDINE DI SCUOLA E FILIERA NEL
2020/21                                                     aumentano licei e tecnici, in calo gli             formative prevede diversi tipi di percorsi
                                                            istituti professionali                             (iniziati nel 2021):

          Licei                             Percorsi IeFP   Nei percorsi diurni della scuola superiore         a) percorsi di qualifica triennali, 711 classi
          45,9                               in agenzie
                                                            sia gli indirizzi liceali (88.600 allievi) sia i   e 12.727 allievi, pari all’85% di tutti iscritti
                                              formative
                                                 8,0        tecnici (56.600) registrano un’importante          in percorsi IeFP;
                                                            crescita di iscritti (+3,5%, +3,2%). Parte di      b) percorsi di qualifica         biennali con
                                                            questo saldo positivo si deve agli effetti         crediti in accesso, pensati      per giovani a
                                               Istituti
                                                            della valutazione straordinaria (causa             rischio dispersione o già        fuoriusciti dal
                                            professionali
                                                15,3                                                           sistema di istruzione, 844        iscritti (in 56
                   Istituti                                 Covid) che ha contribuito a contenere le
                  Tecnici
                                                                                                               classi), pari al 5,6%;
                                                            bocciature        alla     fine       dell’anno
                    30,8                                                                                       b) percorsi annuali per il diploma
                                                            precedente. Negli istituti professionali,
                                                                                                               professionale     IeFP      (post-qualifica)
                                                            invece, non si ferma l’emorragia di
                                                                                                               frequentati da 1.371 iscritti in 80 classi.
      Fonte: Rilevazione Scolastica e database              iscrizioni: nel settembre 2020 si contano
      Monviso della Regione Piemonte
      Nota: percorsi diurni e serali                        28.140 iscritti, 600 in meno rispetto al 2019
                                                            (- 2,3 %).                                                                                        9
04 Esiti scolastici, apprendimenti e diplomi
Nel 2020/21 i tassi di bocciatura tornano                   SCUOLA SECONDARIA DI II GRADO: INTERRUZIONE DI FREQUENZA TRA IL 2018/19 E IL 2019/20,
su livelli pre-Covid                                        IN PIEMONTE                                          11,0

La valutazione straordinaria adottata dal
                                                                                                        7,7
Ministero dell’Istruzione nell’estate 2020, a                                                                                                                    6,7
seguito del diffondersi della pandemia,
                                                                           4                                                                        3,9
aveva ridotto fortemente il numero di                           3,2                           2,8
                                                                                       2,4
                                                                                                                                        1,6
respinti sia nel primo sia nel secondo                                                                            1,0

ciclo. Con il 2020/21 i tassi di bocciatura
                                                            Piemonte Maschi Femmine Italiana Straniera regolare in ritardo             Liceo     Tecnico       Ist.prof.
risalgono e tornano ad attestarsi sui livelli
                                                              Totale           Sesso          Cittadinanza         Frequenza                   Ordine scuola
pre-Covid: nella secondaria di I grado il
tasso di bocciatura dallo 0,4% risale                       Fonte: MIUR – Ufficio Gestione Patrimonio Informativo e Statistica
nell’ultimo anno al 2,2%, nella scuola
superiore dall’1,5% si attesta al 6,3% (nel              Abbandono più elevato per allievi con                    Differenze di performance tra istituti
                                                         cittadinanza straniera e iscritti in ritardo             professionali, tecnici e licei
2018/19 anno pre-Covid era al 6,1%).
                                                         Tra il 2018/19 e il 2019/20 l’interruzione di            I tassi di bocciatura e ripetenze risultano
SCUOLA SECONDARIA DI I E II GRADO: TASSI DI
                                                         frequenza ha colpito il 3,2% degli iscritti              più alti negli istituti professionali e negli
BOCCIATURA 2018/19-2020/21, IN PIEMONTE
                                             6,3         nella scuola superiore piemontese. Si                    istituti tecnici rispetto alle quote dei licei.
                6,1
                                                         osservano valori più elevati per i maschi                La presenza degli allievi in ritardo mostra
Sec. II grado
                                                         rispetto alle femmine (4% e 2,4%), ma                    differenze ancora più ampie tra istituti
                                                         una distanza più ampia si rileva per gli
                                                                                                                  professionali, al 37% del totale iscritti,
                2,6                                      studenti con cittadinanza straniera (7,7%)
                                             2,2                                                                  istituti tecnici e licei (20% e 9%). Così
                                                         rispetto agli autoctoni (2,8%) e, ancora di
Sec. I grado                  1,5                                                                                 anche          l’interruzione         di      frequenza
                                                         più, tra gli studenti iscritti in ritardo e
                              0,4                                                                                 colpisce       il   6,7%      degli        studenti      dei
                                                         coloro che invece hanno l’età regolare
                                                                                                                  professionali, mentre per i tecnici si
                                                         rispetto alla classe di corso frequentata
            2018/19        2019/20         2020/21
                                                         (11% contro appena l’1%)                                 attesta al 3,9% e ai licei si ferma all’1,6%.

 Fonte: Rilevazione scolastica Regione Piemonte
 Nota: tasso di bocciatura complessivo calcolato su
 scrutinati ed esaminati, solo allievi interni, per la
 scuola superiore solo corsi diurni.
                                                                                                                                                                       10
Esiti scolastici, apprendimenti e diplomi
2021, primi test INVALSI realizzati dopo                 significativo della quota di studenti low QUOTA DI LOW PERFORMER IN ITALIANO E MATEMATICA
                                                                                                   AL TERMINE DEL PRIMO CICLO, INVALSI 2021
l’insorgere della pandemia                               performer rispetto al 2019 (dal 25% al
La prima indagine INVALSI condotta nel                                                                            Low performer complessivi
                                                         29% del 2021), fenomeno che si osserva
                                                                                                                  Low performer con svantaggio socioeconomico
2021 consente di osservare l’andamento                   anche al termine del primo ciclo (dal                                    62                      66
                                                                                                                                              57
degli apprendimenti messi alla prova da                  35% al 40%) e del secondo ciclo di                          45                                45
                                                                                                                             39            40
lunghi periodi di sospensione delle lezioni              scuola (dal 31% al 34%). Tuttavia, si                   30
e dalla didattica a distanza attivata a                  segnala come in uscita dal secondo
seguito dell’emergenza sanitaria.                        ciclo - per quanto in crescita - la quota
Nella primaria apprendimenti stabili                     di low performer in Piemonte si attesti                Piemonte       Italia         Piemonte        Italia
La scuola primaria ha garantito, nel                     molto al di sotto di quanto si osserva a                     ITALIANO                    MATEMATICA
complesso, livelli medi di apprendimento                 livello nazionale (51%).
                                                                                                                Fonte: INVALSI 2021
omogenei      e       sostanzialmente          stabili
                                                         I divari territoriali tra regioni aumentano            Lo svantaggio socio-economico
rispetto agli esiti della rilevazione 2019
                                                         salendo di livello scolastico                          accresce la quota di low performer
pre-pandemia.                                            Nella primaria gli apprendimenti dei                   Gli studenti low performer al termine del
Alla fine del primo ciclo su 10 studenti 3               bambini piemontesi si presentano in                    primo ciclo forniscono una misura della
sono low performer in Italiano e 4 in                    linea con la media dell’Italia e della
matematica                                                                                                      dispersione implicita, ossia della quota di
                                                         macro area del Nord Ovest. È nella                     chi consegue la licenza media senza
Nelle 3° classi della secondaria di primo
                                                         secondaria di primo grado che iniziano                 adeguati livelli di apprendimento.
grado, la quota di studenti che non
                                                         a manifestarsi       i     divari   territoriali: il
raggiungono       i      livelli      minimi       di                                                           Gli studenti e studentesse provenienti da
                                                         Piemonte si colloca tra le regioni con
apprendimento          (low        performer)      in                                                           famiglie in difficoltà hanno quote di low
                                                         risultati migliori, al di sopra della media
Italiano si attesta al 30%, quota che sale                                                                      performer     più       ampie.        L’analisi   sulla
                                                         italiana.
al 40% in Matematica.                                                                                           dispersione      implicita       in    presenza        di
                                                         Nella secondaria di secondo grado i                    svantaggio socioeconomico segnala la
Rispetto al 2019 più difficoltà in
Matematica                                               divari      territoriali       si      ampliano        necessità di indirizzare specifiche attività
Dal confronto con la rilevazione 2019, in                ulteriormente. In Piemonte, al termine                 di   sostegno         per   il   recupero         degli
Piemonte, la Matematica emerge come                      del secondo ciclo di studi, i risultati 2021           apprendimenti           nel       periodo         post
l’ambito più penalizzato. Nella classe 5°                si presentano statisticamente al di                    pandemico        verso        questo      target       di
della primaria si registra un aumento                    sopra della media nazionale sia in                     studenti.
                                                         Italiano che in Matematica.
                                                                                                                                                                        11
05 Sistema universitario e istruzione di terzo livello
                                                                        I corsi di ingegneria i più frequentati           QUOTA STUDENTESSE PER GRUPPO DISCIPLINARE, NEL
           Superano 130mila gli iscritti agli atenei                                                                                                                         2020/21
           Prosegue l’aumento degli iscritti agli                       Sono quasi 30mila gli iscritti a uno dei
                                                                                                                                      Insegnamento                            91,9
           atenei        piemontesi:     oltre     130mila      nel     corsi di ingegneria che rappresenta il
                                                                                                                                           Linguistico                   81,0
           2020/21. L'Università di Torino conta più di                 gruppo    disciplinare      con   il   maggior
                                                                                                                                          Psicologico                   76,6
           81mila iscritti, il Politecnico oltre 34mila,                numero      di        studenti    (22%).    La
                                                                                                                                      Politico-sociale                 69,1
           l’Università del Piemonte Orientale oltre                    concentrazione di studenti a ingegneria
                                                                                                                                              Medico                  67,5
           14mila,       mentre     sono       466     gli   iscritti   caratterizza     il    sistema    universitario
                                                                                                                                            Giuridico                 67,4
           all’Università di Scienze Gastronomiche.                     piemontese e si deve alla capacità di
                                                                                                                                      Geo-biologico                   65,6
           Tutti gli atenei hanno incrementato il                       attrazione del Politecnico e al fatto che
                                                                                                                                      Chimico-Farm.                   63,7
           numero di iscritti.                                          gli studenti attribuiscano ai corsi di
                                                                                                                                            Letterario            62,0
                                                                        questo    gruppo       disciplinare    maggiori
                                                                                                                                          Architettura           55,1
                  STUDENTI ISCRITTI AGLI ATENEI DEL PIEMONTE            opportunità occupazionali. Seguono per
                                                  (DATI IN MIGLIAIA)                                                                          Agrario           51,0
           140                                                          numerosità di iscritti il gruppo politico-
                                                                                                                                Economico-statistico           45,3
Migliaia

           130
           120
                                                                        sociale, quello economico-statistico, con
                                                                                                                                   Difesa e Sicurezza    30,4
           110                                                          circa 15mila studenti ciascuno (entrambi
           100                                                                                                                             Scientifico   28,1
            90                                                          pesano circa 11,5% del totale) e quello
            80                                                                                                                     Educazione Fisica     26,7
                                                                        medico, con oltre 10mila studenti.
            70                                                                                                                             Ingegneria    24,7
            60
            50                                                          Attrattività degli atenei piemontesi               Fonte: atenei del Piemonte
            40                                                                                                             Nota: esclusi i corsi del vecchio ordinamento
            30
                                                                        Anche nel 2020/21, il Piemonte dimostra
            20                                                          di essere capace di attirare un numero             Le studentesse sono il 53% del totale
            10
             0                                                          di studenti universitari residenti in altre
                                                                                                                           A    livello     disciplinare,        la      presenza
                 10/11                 15/16                  20/21     regioni (che scelgono gli atenei del
                                                                                                                           femminile è molto elevata nei gruppi
                           Scienze Gastronomiche                        Piemonte come sede di studio) superiore
                           Piemonte Orientale
                                                                                                                           insegnamento, linguistico e psicologico.
                                                                        a quello dei piemontesi che hanno
                           Politecnico                                                                                     Al   contrario,       le   donne       sono         meno
                                                                        compiuto la scelta opposta. Ogni 100
                           Università di Torino                                                                            presenti        nei        gruppi          ingegneria,
                                                                        studenti sono 33 quelli che arrivano da
             Fonte: atenei del Piemonte                                                                                    educazione fisica e scientifico.
             Nota: fino al 2012 dati riferiti al 31 gennaio, dal        altre regioni o dall’estero.
             2013 i dati sono riferiti al 31 dicembre

                                                                                                                                                                                 12
Sistema universitario e istruzione di terzo livello
Nel decennio +32% di immatricolati                         dei laureati è costantemente cresciuto in             Le altre istituzioni di livello terziario: AFAM
Negli ultimi dieci anni, gli atenei del                    tutti gli atenei della regione.                       Gli iscritti ai corsi di tipo accademico
Piemonte hanno incrementato del 32% il                     Tra i 30-34enni la quota di laureati si               offerti dalle istituzioni AFAM (Accademie
numero degli studenti che, per la prima                    attesta a 29%, nel 2020. Nonostante si sia            nazionali di arte drammatica e di danza,
volta, hanno deciso di iscriversi ai corsi                 ancora lontani dall’obiettivo europeo                 Accademie di belle arti, Istituti Superiori
offerti.       Fatta      eccezione   per    l’Emilia      del 40%, vanno segnalati gli enormi                   di Studi Musicali e Istituti superiori per le
Romagna, nessun’altra regione italiana                     progressi compiuti: nel 2004 il dato era              industrie artistiche) offerti in Piemonte,
ha conseguito un risultato altrettanto                     pari al 15%. Va ricordato come il ritardo             sono poco più di 5.800. il trend di crescita
positivo nello stesso arco temporale.                      italiano (e piemontese) si spiega con la              tra il 2010/11 e il 2020/21 è pari al 60%,
                                                           presenza contenuta di popolazione in                  molto superiore all’incremento medio
24.700 laureati nel 2020
                                                           possesso di titoli di terzo livello nel               nazionale.
Nel 2020 hanno conseguito una laurea di
                                                           segmento ISCED 5(*), ovvero quello dei                Istituti Tecnici Superiori (ITS)
primo e secondo livello oppure a ciclo
                                                           corsi brevi post diploma (1-2 anni, come              Il numero degli studenti iscritti ai corsi
unico 24.700 persone, mille in più rispetto
                                                           ad esempio gli Istituti Tecnici Superiori).           offerti dalle 7 fondazioni piemontesi ITS è
al 2019. Nell’ultimo decennio, il numero
                                                                                                                 raddoppiato tra il 2017/18 e il 2021/22. Gli
                                                                                             (*) ISCED è la
QUOTA DI POPOLAZIONE CON TITOLO DI LIVELLO TERZIARIO TRA I RESIDENTI 30-34ENNI               classificazione     ITS del     Piemonte     conseguono ottimi
45                                                                                           internazionale      risultati    nelle     annuali     valutazioni
               Anno 2020               Andamento in Piemonte per sesso                       standard
40                                                                                                               dell’INDIRE: 11 dei 15 percorsi monitorati
                                                                                             dell’istruzione
35                                                                                           che articola il     nel 2021 hanno ottenuto punteggi che li
                                                                                             segmento
30                                                                                                               collocano nella fascia più alta di merito,
                                                                                             terziario in 4
25                                                                                           livelli: da ISCED
                                                                                             5 a ISCED 8 (dai
                                                                                                                 permettendo così alle fondazioni che li
20
                                                                                             corsi brevi post    offrono di accedere ai fondi statali di
15                                                                                           diploma ai
                                                                                             dottorati e         tipo premiale. Il PNRR ha dedicato molta
10                                                       M           F         T             specializzazioni)   attenzione agli ITS con l’obiettivo di
 5
        40,9     27,8      28,8                                                                                  incrementare il numero di iscritti.
 0
       EU27      Italia    PIEM   2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

     Fonte: ISTAT
     Nota: l’obiettivo europeo al 2020 prevede il raggiungimento di almeno il 40% dei
     30-34enni con titolo di livello terziario
                                                                                                                                                          13
06 La formazione professionale
 Cambia il metodo di rilevazione                             Formazione iniziale e apprendistato sono                    I maschi sono più numerosi, ma non in
 Nel 2021 è cambiata la classificazione in                   le categorie con il maggior numero di                       tutti i segmenti formativi
                                                             iscritti
 categorie        e   segmenti      formativi,       che                                                                 I maschi sono oltre 37mila (quasi il 57% del
                                                             Le due categorie con la numerosità più                      totale), le femmine oltre 28mila. Vi è
 iniziava ad essere obsoleta. È cambiato
                                                             elevata sono quelle della formazione                        prevalenza maschile tra gli iscritti in molti
 anche il metodo di rilevazione degli
                                                             iniziale    (con      oltre     22mila   allievi)     e     ma non in tutti i segmenti formativi:
 studenti iscritti, per dare conto di tutte le
                                                             dell’apprendistato            (con    oltre    19mila       prevalgono le allieve nella formazione
 attività      promosse      e   finanziate         dalla
                                                             persone coinvolte). Seguono i quasi 9mila                   socio-assistenziale     e   nella     formazione
 Regione,       dell’approvazione          di     nuove
                                                             allievi iscritti alle iniziative formative della            continua, oltre che nei corsi riconosciuti.
 direttive      regionali,   del     diffondersi       di
                                                             formazione continua e i 6.600 dei corsi                     La prevalenza maschile è un tratto che
 concetti quali l’upskilling e il reskilling.
                                                             riconosciuti.                                               caratterizza    da      anni    la    formazione
Categoria formativa    Segmento formativo                                                                                professionale regionale.
                       F.P. iniziale qualifica                                                                           .
Iniziale               F.P. iniziale diploma                            ISCRITTI A CORSI DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE REGIONALE, PER CATEGORIA FORMATIVA, 2021
                       F.P. iniziale-integrazioni-sostegno
                       F.P. alta formazione - IFTS                      22.719
Alta formazione
                       F.P. alta formazione - ITS
                                                                                                  19.378
                       F.P. apprendistato professionalizzante
Apprendistato          F.P. apprendistato-diploma
                       F.P. alto apprendistato
                       F.P. svantaggio – giovani a rischio
                       F.P. svantaggio – detenuti                                                                                       8.872
Per lo svantaggio
                       F.P. svantaggio – disabili                                                                                                                 6.602
                       F.P. svantaggio – stranieri
                                                                                                                             3.543
                       F.P. adulti Superiore                                                                     2.145
                                                                                     1.528                                                           1.588
Degli adulti           F.P. adulti Upskilling
                       F.P. adulti Reskilling
                       F.P. aziendale                                     F.P.        Alta        Appren-      F.P.           F.P.      F.P.          F.P.        Corsi
Continua                                                                Iniziale   formazione     distato   Svantaggio       Adulti   Continua       Socio     riconosciuti
                       F.P. individuale                                                                                                          assistenziale
Socio-assistenziale    F.P. socio-assistenziale
Corsi riconosciuti     F.P. riconosciuta-non finanziata                   Fonte: Sisform Piemonte su dati Monviso della Regione Piemonte

                                                                                                                                                                     14
La formazione professionale
La diversa durata dei percorsi evidenzia                        seguono le altre province piemontesi.                          Si conferma il positivo effetto
l’eterogeneità delle iniziative formative
                                                                Rapportando il numero degli iscritti alla                      occupazionale della formazione
I corsi possono durare qualche decina di                        popolazione residente (e considerando                          professionale
ore, centinaia di ore oppure avere durata                       solo coloro che hanno un’età compresa                          Nel 2021 l’IRES Piemonte ha analizzato
pluriennale, a tempo pieno. Le differenze                       tra i 15 e i 65 anni), si ottiene che il                       nuovamente           l’effetto        occupazionale
tra     le   categorie      sono    rilevanti:      le          numero delle persone iscritte ad un corso                      derivante dall’aver partecipato a corsi di
esperienze legate all’apprendistato e alla                      di formazione professionale regionale                          formazione professionale, finanziati con
formazione continua sono quasi sempre                           rappresenta il 2,5% della popolazione                          risorse del Fondo Sociale Europeo previsti
di durata inferiore alle 80 ore, i corsi della                  residente. Le differenze tra le province                       dalla Direttiva Mercato del Lavoro.
formazione       iniziale   e   quelli    dell’alta             sono pronunciate: si va dal 1,3% di                            Per   stimare        l’impatto        occupazionale
formazione        hanno      durata      annuale,               Novara        e     1,5%     del      Verbano-Cusio-           della formazione professionale è stato
biennale o triennale.                                           Ossola, al 3,1% di Cuneo, passando per il                      adottato      un      approccio         di   stampo
La distribuzione degli iscritti per provincia                   2,6% di Torino e Alessandria e il 2,5% di                      controfattuale, confrontando lo stato
Su 66mila iscritti, oltre 36mila seguono un                     Vercelli.                                                      occupazionale            del          gruppo      dei
corso tenuto a Torino e provincia;                                                                                             partecipanti (o “trattati”) con quello di
                                                                                                                               un gruppo di controllo, in questo caso
  DISTRIBUZIONE ISCRITTI ALLA FORMAZIONE PROFESSIONALE REGIONALE, PER CATEGORIA FORMATIVA E                                    costituito    da        persone          che,     per
  DURATA DEL CORSO (IN ORE), 2021                                                                                              caratteristiche socio-anagrafiche e di
                                                   tra 80 e         tra 300 e       tra 600 e       tra 1800 e
  Categoria                        fino a 80                                                                     Totale v.a.   storia lavorativa, sono simili a quelle
                                                   300              600             1200 ore        3000
  Formazione iniziale                    23,5            10,5                   -           6,3           59,7       22.719    partecipanti alle attività formative.
  Alta formazione                              -                -               -               -        100,0        1.528    A 12 mesi dal termine del corso di
  Apprendistato                          99,4                   -            0,6                -            -       19.378    formazione      il    tasso      di    occupazione
  Formazione per lo svantaggio            3,4            26,3               69,0            1,4              -        2.145    osservato nel gruppo di trattati è pari al
  Formazione degli adulti                 7,2            23,0               50,7           17,6            1,5        3.543
                                                                                                                               44,8%, nel gruppo di controllo è pari al
                                                                                                                               38,1%.   A    18      mesi     dal     termine    del
  Formazione continua                    95,7                 4,3               -               -            -        8.872
  Formazione socio-                                                                                                            medesimo        l’impatto             occupazionale
                                               -                -           39,6           60,4              -        1.588
  assistenziale                                                                                                                cresce, ed è pari a 11 punti percentuali.
  Corsi riconosciuti                     28,3            41,1                4,1           16,9            9,6        6.602
  Totale                                 53,1            10,4                6,5            6,2           23,8       66.375

      Fonte: Sisform Piemonte su dati Monviso della Regione Piemonte                                                                                                            15
07 Il diritto allo studio
Il diritto allo studio scolastico                     Oltre 48.000 studenti hanno ottenuto il                                                                 Quasi 10mila beneficiari della borsa
                                                      voucher                                                                                                 IoStudio
Consiste in interventi monetari                per
                                                      di cui circa 44.800 di tipo B (quasi il 10%                                                             Hanno percepito la borsa IoStudio poco
sostenere le famiglie meno abbienti nella                                                                                                                     meno del 6% degli iscritti alla scuola
                                                      degli iscritti nelle scuole statali) e poco
spesa per l’istruzione e la libera scelta                                                                                                                     secondaria di II grado, ai quali è destinata.
                                                      meno di 3.400 di tipo A (il 15% degli iscritti
educativa dei figli, nei livelli scolastici.                                                                                                                  La Regione, anche nel 2020/21, ha stabilito
                                                      nelle scuole paritarie ne ha beneficiato).
Alcuni interventi sono previsti e finanziati          Sebbene il numero di voucher finanziati                                                                 di erogarla prioritariamente agli ammessi
dallo Stato (contributo statale per libri di          sia quasi triplicato in tre anni, la forbice                                                            esclusi dal voucher, con ISEE fino alla soglia
testo e borsa IoStudio), altri sono attuati           tra il numero di aventi diritto e il numero                                                             di accesso massima ministeriale (15.748,78
autonomamente             dalla       Regione         di beneficiari del voucher di tipo B si è                                                               euro).
Piemonte (voucher).                                   ampliata: uno studente ammesso su due                                                                   Le spese effettuabili con la borsa IoStudio,
Il voucher regionale                                  è rimasto escluso dal beneficio per risorse                                                             di importo pari a 250 euro nel 2020/21, sono
Il voucher è un aiuto economico a                     finanziarie insufficienti.                                                                              infatti in parte sovrapponibili a quelle del
favore degli studenti iscritti a scuole di            Se da un lato, infatti è aumentato lo                                                                   voucher di tipo B (acquisto libri di testo,
                                                      stanziamento, poiché il finanziamento                                                                   trasporto, accesso a beni e servizi culturali).
ogni ordine e grado, o a percorsi IeFP,
                                                      statale per il contributo per libri di testo è                                                          Tuttavia, questo intervento presenta alcune
con ISEE non superiore a 26.000 euro. Vi
                                                      stato «inglobato» nel voucher (a partire                                                                criticità, prima fra tutte l’erogazione
sono due tipi di voucher, di importo
                                                      dal 2019/20), dall’altro, le richieste sono                                                             tardiva, addirittura nell’anno scolastico
differente e non cumulabili:
                                                      significativamente cresciute.                                                                           successivo.
 Tipo     A: per pagare le rette di
                                                     AMMESSI E BENEFICIARI PER TIPO DI VOUCHER, 2016/17-2020/21
   iscrizione e frequenza (per iscritti a
   scuole paritarie);

                                                                                                                                   87.206
                                                                                                                                                                                                                                        2016/17
 Tipo B:     per affrontare le spese di libri                                                                            55.722                                                                                                        2017/18
   di      testo,    materiale       didattico,

                                                                                                                                                                                                                               48.168
                                                                                                                                                                                44.789

                                                                                                                                                                                                                      41.965
                                                                                                                                                                       39.037
                                                                                                                 35.953

                                                                                                                                                                                                                                        2018/19
   dotazioni tecnologiche funzionali
                                                                                                        26.101
                                                                                               19.570

                                                                                                                                                                                                    18.465
                                                                                                                                                                                                             17.272
                                                                                                                                                                                           16.895
                                                                                                                                                     16.197
                                                                                                                                                              14.807
                                                                                                                                            14.488
   all’istruzione,     piano        dell’offerta                                                                                                                                                                                        2019/20
                                                                                       3.379
                                                                               2.928
                                                                       2.465
                                                       2.407
                                                               2.268

   formativa (POF) e trasporto scolastico                                                                                                                                                                                               2020/21
   (per iscritti a scuole statali).
                                                       N° beneficiari      N° ammessi         N° beneficiari                                                                             Totale beneficiari
                                                     voucher iscrizione voucher libri, POF, voucher libri, POF,
                                                        e frequenza         trasporti            trasporti

                                                     Fonte: Elaborazione IRES-Osservatorio su dati ASTU-CSI
                                                     Nota: Tutti gli ammessi al voucher iscrizione e frequenza sono beneficiari                                                                                                               16
Il diritto allo studio
Il diritto allo studio universitario (DSU)                iscritti nel    sistema                 universitario    Quota di borsisti più alta al Politecnico e
L’intervento prìncipe del DSU è la borsa                  piemontese (+2%).                                        negli AFAM (al 16%)
di studio. Per poterne beneficiare gli
                                                          12% degli studenti beneficia della borsa                 La quota di beneficiari di borsa è
iscritti ad un corso universitario devono                 Cresce anche la percentuale di borsisti in               maggiore al Politecnico e presso
soddisfare dei requisiti economici e di                   rapporto agli iscritti, con una marcata                  l’Accademia di Belle Arti di Torino,
merito. I borsisti hanno diritto al posto                 differenza tra italiani (10%) e stranieri                perché la loro popolazione studentesca
alloggio in residenza, se fuori sede, e al                (30%).        Questi         ultimi      ottengono       è composta in misura cospicua da
servizio ristorativo a tariffa agevolata.                 storicamente in misura superiore la borsa                studenti fuori sede e stranieri che
16.600 borsisti in Piemonte nel 2021/22                                                                            richiedono in percentuale superiore la
                                                          perché      l’ISEE    usato per         valutare    la
Nel 2021/22 si registra un nuovo record di                                                                         borsa.
                                                          condizione economica familiare, non si
beneficiari di borsa, con +4% rispetto                                                                             Pochi posti alloggio e scarso uso del
                                                          applica      agli      studenti       extra-UE     non
all’anno precedente. L’aumento è da                                                                                servizio di ristorazione
                                                          residenti in Italia: la valutazione della
imputare all’incremento delle domande                                                                              Quasi uno studente borsista fuori sede su
                                                          situazione economica è dunque meno
(+6%), consequenziale alla crescita degli                                                                          tre beneficia di posto letto in Piemonte,
                                                          stringente.                                              valore allineato alla media italiana ma
RICHIEDENTI, AVENTI DIRITTO E BENEFICIARI DI BORSA DI STUDIO UNIVERSITARIA IN PIEMONTE, A.A.                       che     indica      una  domanda      non
2001/02-2021/22                                                                                                    adeguatamente soddisfatta. Tuttavia, si
  24.000                                                                                                           prevede un incremento di 1.100 posti
  22.000
  20.000                                                                                                           alloggio nel medio termine, a seguito dei
  18.000                                                                                                           nuovi progetti di residenzialità presentati
  16.000                                                                                                           dal Piemonte in occasione dell’ultimo
  14.000
  12.000
                                                                                                                   bando della L.338/00.
  10.000                                                                                                           Il servizio di ristorazione è quello con più
   8.000
                                                                                                                   criticità e che ha subito il contraccolpo
   6.000
   4.000                                                                                                           maggiore a causa della pandemia: -44%
   2.000                                                                                                           di pasti erogati rispetto al 2019/20. Solo
                                                                                                                   l’8% degli studenti almeno una volta ha
                                                                                                                   mangiato in mensa, a fronte del 16% in
                              N° richiedenti            N° idonei              N° borsisti                         Italia e al 38% in Toscana. La scarsa
Fonte: Elaborazione IRES-Osservatorio su dati EDISU                                                                capillarità del servizio e le tariffe sono le
                                                                                                                   principali motivazioni.
  Note: ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente); AFAM significa Alta Formazione Artistica
  e Musicale e include gli istituti di formazione terziaria quali le Accademie di Belle Arti e i Conservatori.                                            17
08 L’orientamento
Il sistema regionale di orientamento                     PARTECIPANTI ALLE AZIONI DI OBIETTIVO ORIENTAMENTO PIEMONTE (OOP) NELL’A.S.
                                                         2020/2021, PER ETÀ E SESSO
L’orientamento permanente è uno dei
                                                              14.000
metodi più diffusi nei sistemi d’istruzione
dei   paesi    europei          per   prevenire   e           12.000

contrastare la dispersione scolastica. In                     10.000
quest’ambito        la     Regione         Piemonte            8.000
finanzia      un         intervento        Obiettivo           6.000
Orientamento Piemonte (OOP) con la
                                                               4.000
finalità di sostenere adolescenti e giovani
                                                               2.000
nel proseguire o riprendere il percorso di
studi e a orientarsi nelle fasi di transizione                     0
                                                                        11      12    13        14      15   16    17     18     19     20    21       22
tra i sistemi (istruzione-lavoro).                                     anni                                                                           anni
                                                             Fonte: Regione Piemonte; Nota: partecipanti contati tante volte quante sono le azioni frequentate;
11-22enni sono il target di Obiettivo                        esclusi gli iscritti ad azioni che proseguono dall’anno precedente
Orientamento Piemonte
Nell’anno scolastico 2020/21 OOP ha                    Nelle altre età il numero dei partecipanti                  PARTECIPANTI OOP PER TIPO DI AZIONE E FASCIA
                                                       è più contenuto: ad eccezione dei                           DI ETÀ, A.S. 2020/2021 (VALORI ASSOLUTI E %)
raggiunto quasi 79mila tra adolescenti e
giovani, di questi 7.300 proseguono le                 18enni (7.250, 9,2% del totale) e dei                                                          11-15enni 16-22enni
attività dell’anno precedente.                         17enni con oltre 4.160 unità (5,3%).                        Azioni di gruppo
                                                                                                                   Seminari informativi                  94,5       82,7
Inoltre,   oltre        2.700     adulti     hanno                                                                 Percorsi educazione alla scelta     [51.825]   [13.950]
                                                       Azioni di gruppo le più frequentate                         Percorsi orientamento alla
partecipato        ai     seminari      informativi
                                                       Gli     11-15enni        hanno       frequentano            professionalità
dedicati alle famiglie.
                                                       prevalentemente azioni di orientamento                      Azioni individuali
In aumento gli 11enni coinvolti                                                                                    Colloqui intervista                   5,5       17,3
                                                       di gruppo (94,5%), mentre poco meno di                      Tutoraggio formativo individuale    [2.993]    [2.899]
La quota più ampia dei partecipanti alle               3mila     hanno        usufruito    di        un’azione     Colloqui orientativi
                                                                                                                   Bilancio motivazionale
azioni OOP è costituita dai 13enni, quasi              individuale (5,5%). Anche tra i giovani 16-
                                                                                                                               Totale                   100,0      100,0
24.100, pari al 30,5% del totale, seguita              22enni prevalgono le presenze nelle                                                             [54.818]   [16.804]
dai 12enni, 24.400 (29,7%). In aumento gli             azioni collettive ma con una relativa più                  Fonte: Regione Piemonte
                                                                                                                  Nota: partecipanti contati tante volte quante sono le
undicenni coinvolti: sono 3.600 (4,6%).                forte componente di azioni individuali                     azioni frequentate; esclusi gli iscritti ad azioni che
erano appena 368 nel 2019/20.                          (2.900 persone, 17,3% del totale)                          proseguono dall’anno precedente
                                                                                                                                                                  18
L’orientamento
 Esperienze scolastiche e scelte di                       poiché, sia negli altri paesi di confronto                      Cosa influenza le scelte per i 15enni?
 percorso (rilevazione Ocse-Pisa 2018)
                                                          sia nella media dei paesi OCSE, la quota                         In Italia gli interessi personali incidono
 L’indagine internazionale sui quindicenni                di studenti così giovani coinvolta in                            sulla scelta del lavoro futuro molto più
 scolarizzati ha previsto un questionario di                                                                               delle opinioni di amici e famiglia;
                                                          attività pratiche all’interno di un luogo di
 approfondimento «Educational Career»                     lavoro non supera il 29% dei casi.                               I voti a scuola e le materie in cui si va
 che permette di osservare come diversi                                                                                    bene sono fattori che incidono sulle
                                                          Se a scuola è presente un orientatore la                         scelte dei 15enni più nei paesi europei
 sistemi d’istruzione affrontino le transizioni           maggior parte dei giovani ne usufruisce                          (utilizzati per il confronto) rispetto
 e quali fattori incidano sulle scelte dei                Sia nel Regno Unito che in Spagna più                            all’Italia;
 giovani       15enni      in     differenti   contesti   della metà dei 15enni dichiara di aver                           Ad avere un peso importante sulle
 culturali-territoriali.                                  parlato     con         un         consulente        per         scelte future è la necessità di essere
                                                                                                                           indipendenti dal punto di vista
 QUOTA DI RISPONDENTI CHE HANNO FATTO UNO                 l’orientamento nella propria scuola: in
                                                                                                                           economico. In Italia, il 22% dei 15enni si
 STAGE IN AZIENDA, OCSE-PISA 2018                         entrambi i paesi è prevista la presenza di                       immagina al lavoro per questo motivo;
Paesi OCSE                   29                           un       orientatore           scolastico            con
                                                                                                                           Le    competenze         nell’utilizzo dei
    Regno                                                 specializzazione post-universitaria. Figura                      dispositivi digitali aiutano nella ricerca
                           26
     Unito                                                non presente nel sistema italiano, infatti, i                    autonoma di informazioni: in Italia il 59%
 Germania                                                 15enni    italiani      dichiarano       in     misura           dei 15enni cerca per proprio conto
                                                88
                                                                                                                           informazioni sulle professioni e il 54% su
                                                          maggiore      di       aver    parlato        con     un
   Spagna               22                                                                                                 programmi di scuole superiori o di
                                                          orientatore al di fuori della scuola.                            percorsi terziari.
      Italia            21
                                                                QUOTA DI 15ENNI CHE HA AVUTO UN CONTATTO CON UN ORIENTATORE PROFESSIONALE
 Fonte: Rilevazione Ocse-Pisa 2018                              FUORI/DENTRO LA SCUOLA, OCSE-PISA 2018
                                                                                                                     66
L’attività che differenzia le esperienze di                                             57                                                  Ho parlato con
contatto scuola-lavoro tra paesi è lo                                                                                            50         un orientatore a
                                                                                                    45
stage presso un’azienda                                                38                                                                   scuola
                                                                             29                                                       30
In Italia solo il 21% dei 15enni ha provato                                                   22          23              21
                                                                                                                                            Ho parlato con
lo stage in azienda, in Germania si arriva                                                                                                  un orientatore al
all’88% dei rispondenti. Tuttavia quello                                                                                                    di fuori della mia
tedesco risulta un caso particolare                                                                                                         scuola
                                                                        Italia         Spagna      Germania          Regno     Paesi OCSE
                                                                                                                      Unito
                                                                    Fonte: Rilevazione Ocse-Pisa 2018                                                            19
09 Diplomati e qualificati al lavoro
Occupazione diplomati e laureati:                       Aumenta la domanda di personale con                   INTENZIONI DI ASSUNZIONI DI PERSONE CON
obiettivo europeo ancora distante                       qualifica o diploma professionale                     QUALIFICA O DIPLOMA PROFESSIONALE IN
In Italia l’obiettivo europeo nel settore               In    Piemonte,        la    distribuzione    delle   PIEMONTE, ITALIA E NORD OVEST NEL 2021
                                                        intenzioni di assunzione per titolo di studio         (CONFRONTO CON IL 2020; OGNI 100
istruzione   e   formazione       (raggiungere
                                                                                                              INTENZIONI DI ASSUNZIONE)
l’82% di occupati fra i diplomati e i                   prodotta dall’Indagine Excelsior (**) risulta
laureati 20-34enni, a tre anni dal titolo di            in linea con quella nazionale: nel 2021
studio) è ancora distante. Nel 2021 è al                sono rivolte nel 15% dei casi a laureati, nel                  Italia 2021                           39
57,9%, in Piemonte il tasso si assesta sul              2% a diplomati negli ITS, nel 30% a
63,8%.                                                  diplomati       della       scuola     secondaria
                                                        superiore, nel 41% a persone in possesso              Nord Ovest 2021                       37
Elevata quota di NEET in Piemonte
I NEET(*) piemontesi, nella classe 25-34                della qualifica professionale e nel 14%
anni, hanno avuto un rimbalzo negativo                  riguardano figure per le quali è richiesta
di 4 punti percentuali tra il 2019 e il 2020,           una formazione scolastica di base. A                     Piemonte 2021                                       41
anno di inizio della pandemia. Nel 2021 si              differenziare     il   Piemonte      dalla   media
osserva un miglioramento, tuttavia, con il              italiana sono il peso delle intenzioni di
20,5%, resta la regione con il valore più               assunzione rivolte ai qualificati (superiori             Piemonte 2020                      37
elevato rispetto a Lombardia e Veneto.                  rispetto al Nord Ovest e alla media
                                                        nazionale).
I NEET sono giovani scoraggiati che                                                                           Fonte: Unioncamere - ANPAL, Sistema
                                                        Rispetto al 2020 in Piemonte si registra una          Informativo Excelsior,
rinunciano a partecipare agli studi e al
lavoro. Tra le donne si trovano anche                   minore richiesta di laureati (al 16% nel
coloro che rinunciano al lavoro per                     2020), una riduzione nella quota delle
                                                        intenzioni di assunzione rivolte ai diplomati         (**) Con l’indagine Sistema Informativo Excelsior si
accudire la famiglia, in particolare nella                                                                    monitorano le prospettive dell’occupazione nelle
difficile situazione del mercato del lavoro             di 5 p.p., ma un aumento della quota di               imprese e la relativa richiesta di profili professionali.
                                                                                                              È realizzata da Unioncamere e ANPAL. I dati fanno
dovuta all’emergenza sanitaria: si tratta               qualificati di 4 p.p. (era al 37%). Inoltre, si
                                                                                                              rifermento alla previsione di assunzione di
di due possibili target verso cui orientare             individua una domanda specificamente                  personale dipendente da parte del settore privato
                                                                                                              dell’economia, che operano nell’industria e nei
azioni mirate di politica anche regionale.              rivolta ai diplomati nell’Istruzione Tecnica          servizi, con almeno un dipendente.
                                                        Superiore (ITS) stabile rispetto al 2020.

     (*) NEET è l’acronimo di Not in Education, Employment or Training e sta
     ad indicare I giovani al di fuori del mercato del lavoro e non
     impegnati in attività di studio e formazione                                                                                                             20
Diplomati e qualificati al lavoro
   Nel 2021 si registrano 66.450 intenzioni di assunzioni per                                     INTENZIONI DI ASSUNZIONE QUALIFICATI PER INDIRIZZO DI STUDI SEGNALATE
   diplomati                                                                                      DALLE IMPRESE, 2021 (%)
                                                                                                                              ristorazione                                        24,4
   Nel 2021 la domanda di personale per tipo di diploma
                                                                                                                             meccanico                                     19,8
   risulta    prevalentemente            rivolta         ai        titoli      dell’indirizzo
                                                                                                                        servizi di vendita                        10,5
   amministrativo, finanza e marketing con il 30,7% del totale
                                                                                                                                      edile                 7,9
   di intenzioni di assunzione di diplomati da parte delle
                                                                                                                                  elettrico              7,2
   imprese.
                                                                                                                 sistemi e servizi logistici          5,2
   Seguono        per     numerosità         i    diplomi             in      meccanica,                trasformazione agroalimentare              4,6
   meccatronica ed energia, con il 16,1%, i diplomi in ambito                                                                  benessere         3,4
   socio-sanitario (13,2%), turismo, enogastronomia e ospitalità                                       riparazione dei veicoli a motore          3,3
   (7,6%) e trasporti e logistica con il 5,2%. Gli altri ambiti sono                                servizi di promozione e accoglienza          2,9
   richiesti per quote al di sotto del 5% .                                                                      impianti termoidraulici        2,4
                                                                                                            amministrativo segretariale         2,2

 INTENZIONI DI ASSUNZIONE DIPLOMATI PER INDIRIZZO DI STUDI SEGNALATE DALLE                        Fonte: Unioncamere - ANPAL, Sistema Informativo Excelsior, elaborazione IRES
 IMPRESE 2021 (%)                                                                                 Nota: esclusi i tipi di diploma al di sotto della soglia del 2,2%

  amministrazione, finanza e marketing                                                     30,7   Nel 2021 si registrano 61.610 intenzioni di assunzioni per i
meccanica, meccatronica ed energia                                          16,1                  qualificati e diplomati professionali
                         socio-sanitario                             13,2                         Anche nel 2021, nonostante le difficoltà dovute alle restrizioni
   turismo, enogastronomia e ospitalità                      7,6                                  imposte dall’emergenza sanitaria, il più richiesto dal mercato
                     trasporti e logistica             5,2                                        si conferma l’indirizzo della ristorazione (pari al 24,4%, nel 2020
             elettronica, elettrotecnica               4,7                                        era al 18,8%), seguono quello meccanico (al 19,8%), quello
                                 artistico         3,8                                            relativo ai servizi di vendita (10,5%), l’edile (7,9%), l’elettrico
       costruzioni, ambiente e territorio          3,8                                            (7,2%), i sistemi e servizi logistici (5,2%). Tra il 5% e il 2% si
agrario, agroalimentare e agroindustria           3,4                                             trovano le intenzioni di assunzioni di altre qualifiche:
       informatica e telecomunicazioni            3,0                                             trasformazione         agroalimentare,               benessere           (estetista,
     prod. e manutenzione industriali e…         1,9                                              pettinatrice), riparazione dei veicoli a motore, servizi di
                                                                                                  promozione       e     accoglienza,          impianti            termoidraulici        e
    Fonte: Unioncamere - ANPAL, Sistema Informativo Excelsior, elaborazione IRES
    Nota: esclusi i tipi di diploma al di sotto della soglia dell’1,9%                            l’indirizzo amministrativo segretariale.
                                                                                                                                                                                         21
10 L’occupazione dei laureati
Nel 2021 aumenta il tasso di occupazione
                                                    La retribuzione media dei laureati varia              Aumentano i tassi di occupazione dei
rispetto al 2020, ma non raggiunge i livelli
                                                    da 1.300 a 1.540 euro, dopo un anno                   laureati nelle professioni sanitarie
pre-pandemia
                                                    dalla laurea                                          Il massiccio reclutamento di personale
Nel 2021 il tasso di occupazione dei
                                                    Il guadagno mensile netto a un anno dal               sanitario per far fronte alla pandemia ha
laureati   risulta   in   aumento        rispetto
                                                    titolo è, in media, pari a 1.305 euro per i           inciso sull’occupazione dei laureati delle
all’anno precedente: a un anno dal
                                                    laureati di primo livello, 1.413 euro per i           professioni sanitarie.
conseguimento del titolo, la quota di
                                                    laureati di secondo livello e 1.544 per i
occupati è pari al 78% tra i laureati di                                                                       Tra   il    laureati   in   Medicina   e
                                                    magistrali a ciclo unico. Emerge un lieve
primo livello e all’81% tra i laureati                                                                        Chirurgia, la quota di occupati dopo
                                                    aumento delle retribuzioni rispetto al
magistrali. Nonostante il miglioramento                                                                       5 anni dal titolo risulta pari al 57%,
                                                    2019.
rilevato rispetto al 2020, l’occupazione                                                                      mentre era il 25% nel 2019, prima della
                                                    Resta elevato        l’utilizzo    dello   smart          pandemia.       Un’elevata      quota    di
resta in media inferiore ai valori pre-
                                                    working
pandemia.                                                                                                     medici dopo 5 anni dal titolo è
                                                    Nel 2021 lo smart working ha coinvolto il                 ancora impegnata con il corso di
TASSO DI OCCUPAZIONE E DI DISOCCUPAZIONE            31% dei laureati. La quota risulta inferiore              specialità.
DOPO UN ANNO DALLA LAUREA (LAUREATI
                                                    di 4 punti percentuali rispetto all’anno
MAGISTRALI)                                                                                                    I corsi delle professioni sanitarie
                                                    precedente perché il 2021 è stato l’anno
                                                                                                              mostrano la quota più elevata di
                                                    del rientro (parziale o totale) al lavoro in
                                                                                                              occupati tra i laureati triennali, pari
                                                    sede.
                                                                                                              all’84%, in aumento rispetto allo scorso
                                                    Tra i laureati al biennio magistrale, i corsi
                                                    di ingegneria e del gruppo economico                      anno. Questi corsi mostrano anche la
                                                    mostrano i migliori esiti occupazionali.                  percentuale più elevata di efficacia
                                                    A presentare la situazione più critica                    della laurea nel lavoro svolto (94%) e il
                                                    sono    invece   i    gruppi      scientifico    e        guadagno mensile netto più alto a un
                                                    psicologico, dove meno di un laureato                     anno dalla laurea, che supera i 1.600
                                                    su   due    lavora     ad     un    anno        dal       euro. Cresce la quota di impiegati nel
                                                    conseguimento del titolo.                                 settore pubblico (pari al 51% nel 2021).

  Def. ISTAT-Forze di Lavoro
  Fonte: Almalaurea, elaborazioni IRES

                                                                                                                                                 22
L’occupazione dei laureati
 Le donne rappresentano il 52% dei                              Le donne hanno migliori performance                   RETRIBUZIONE MENSILE NETTA DI LAUREATE E
 laureati negli atenei del Piemonte.                            universitarie: si laureano in corso più degli         LAUREATI NEL 2021, DOPO 5 ANNI DALLA LAUREA
 Le    laureate     provengono          in   misura             uomini (62% contro il 59%), il voto di
 maggiore da contesti familiari meno                            laurea     è    mediamente           più    elevato
 favoriti: solo il 30% delle laureate ha                        (102,2/110 per le donne e 100/110 per gli
 almeno uno dei due genitori laureati,                          uomini), nonostante le donne siano più di
 contro il 38% dei colleghi uomini.                             frequente studentesse-lavoratrici.
 Sono ancora poche le laureate in corsi                         Dopo un anno dalla laurea, gli uomini
 STEM (*)
                                                                risultano occupati nell’72% dei casi, le
 Sul totale dei laureati afferiscono all’area
                                                                donne nel 63%, con un differenziale di 9
 STEM il 29,5% delle donne e il 57% degli
                                                                p.p. a favore dei primi. Dopo cinque anni
 uomini. La quota di iscritti alle lauree                                                                             Fonte: Almalaurea, elaborazioni IRES Piemonte
                                                                il divario di genere nella quota di
 STEM è marcatamente influenzata                 dal
                                                                occupati sembra azzerarsi, tuttavia in                Gli uomini guadagnano di più
 livello   educativo       della     famiglia      di
                                                                presenza di figli la forchetta si amplia
 provenienza, più per le donne che per gli                                                                            In   termini    retributivi   si   conferma     il
                                                                nuovamente, portando gli uomini al 94%
 uomini.                                                                                                              vantaggio persistente della componente
                                                                di occupati e le donne all’84%.
                                                                                                                      maschile, già emerso da precedenti
                                                                                                                      analisi e a livello nazionale. Le differenze
TASSO DI OCCUPAZIONE DI LAUREATE E LAUREATI DOPO 1 ANNO DALLA LAUREA, DOPO 5 ANNI E IN PRESENZA DI FIGLI
                                                                                                                      retributive si rilevano nel breve periodo
                                                                                                                      ma si mantengono significative anche
                                                                                                                      dopo cinque anni dal conseguimento
                                                                                                                      della laurea.
                                                                                                                      Gli uomini hanno retribuzioni maggiori sia
                                                                                                                      a parità di gruppo disciplinare che a
                                                                                                                      parità di settore di attività (pubblico o
                                                                                                                      privato).
 Fonte: Almalaurea, elaborazioni IRES Piemonte

           (*) Fanno parte delle lauree STEM i corsi di laurea che afferiscono alle discipline delle Scienze,
           Tecnologia, Ingegneria e Matematica
Autori
Carla Nanni (coordinamento e capp. 1, 2 ,3 ,4)
Luisa Donato (capp. 1, 4, 8, 9)
Federica Laudisa (cap.7)
Maria Cristina Migliore (Introduzione)
Daniela Musto (cap. 10)
Alberto Stanchi (cap. 5, 6)

Appendice statistica [Online]                                                                           Note editoriali
Il sistema scolastico piemontese                                                                             Ufficio Comunicazione
                                                                                                                  Maria Teresa Avato
Il Sistema 0-6: Servizi educativi e Scuola dell'infanzia
Scuola Primaria
                                                                                                        © 2022 IRES (dicembre)
Scuola secondaria di primo grado
                                                                            Istituto di Ricerche Economico Sociali del Piemonte
Secondo ciclo: iscritti                                                                              Via Nizza 18 -10125 Torino
Secondo ciclo: esiti e titoli
                                                                                                              www.ires.piemonte.it
Valutazione degli apprendimenti                                                                            www.sisform.piemonte.it
Studenti con cittadinanza straniera
L'Università piemontese                                          Si autorizzano la riproduzione, la diffusione e l’utilizzazione del
                                                                                          contenuto con la citazione della fonte.
L’esperienza scolastica nella vita degli studenti (focus 2022)
                                                                                   Crediti: Foto di Vlada Karpovich e Yan Krukov da Pexels

                                                                                                                                    24
Puoi anche leggere