PROTEZIONE CIVILE Piano Intercomunale - di - Versione 2009/2010
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Piano Intercomunale
di
PROTEZIONE CIVILE
Versione 2009/2010
Ufficio Associato di Protezione Civile
Bagno a Ripoli, Figline Valdarno, Incisa in Val d'Arno, Rignano sull'Arno
fax 0550935556 - arnosudest@gmail.com
PIANO INTERCOMUNALE
DI
PROTEZIONE CIVILE
INDICE
1 INTRODUZIONE.............................................................................................................1
2 IL TERRITORIO DEL CENTRO INTERCOMUNALE....................................................3
2.1 INQUADRAMENTO TERRITORIALE.....................................................................3
2.1.1 ASPETTI GENERALI.......................................................................................3
2.1.2 MORFOLOGIA DEL TERRITORIO..................................................................9
2.1.3 CARATTERISTICHE GEOLOGICHE.............................................................11
2.1.4 RETICOLO IDROGRAFICO..........................................................................14
2.1.5 CARATTERISTICHE CLIMATICHE...............................................................17
2.1.6 USO DEL SUOLO..........................................................................................18
2.1.7 RETICOLO INFRASTRUTTURALE...............................................................20
2.1.8 DATI POPOLAZIONE E PRINCIPALI CENTRI ABITATI................................25
2.2 TIPOLOGIE DI RISCHIO PRESENTI SUL TERRITORIO....................................30
2.2.1 DEFINIZIONI GENERALI DEL RISCHIO......................................................30
2.2.2 RISCHIO IDRAULICO....................................................................................31
2.2.3 RISCHIO IDROGEOLOGICO........................................................................41
2.2.4 RISCHIO SISMICO........................................................................................48
2.2.5 RISCHIO INCENDI........................................................................................55
2.2.7 RISCHIO TRASPORTI...................................................................................58
2.2.8 RISCHIO INDUSTRIALE...............................................................................60
2.2.9 RISCHIO SANITARIO....................................................................................61
2.2.10 RISCHIO CALORE......................................................................................63
2.2.11 RISCHIO VETERINARIO.............................................................................65
2.3 AREE DI EMERGENZA........................................................................................66
2.3.1 AREE DI ATTESA DELLA POPOLAZIONE...................................................66
2.3.2 AREE DI RICOVERO.....................................................................................70
2.3.3 AREE DI AMMASSAMENTO SOCCORRITORI E RISORSE.......................71
3 ORGANIZZAZIONE DEL CENTRO INTERCOMUNALE............................................72
3.1 CENTRO SITUAZIONI..........................................................................................72
3.2. LIVELLI DI OPERATIVITA’ DEL SISTEMA INTERCOMUNALE E COMUNALE DI
PROTEZIONE CIVILE.................................................................................................77
3.3 COLLABORAZIONE CON LE ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO DI
PROTEZIONE CIVILE.................................................................................................79
3.4 STRUTTURE E RISORSE DISPONIBILI..............................................................80
4 ORGANIZZAZIONE COMUNALE...............................................................................81
4.1 ATTIVITA’ ORDINARIA..........................................................................................81
4.2 ATTIVITA’ IN EMERGENZA...................................................................................81
4.3 CENTRO OPERATIVO COMUNALE....................................................................81
4.4 UNITA’ DI CRISI COMUNALE...............................................................................82
ALLEGATI
ALL / 1 PROCEDURE OPERATIVE CENTRO SITUAZIONI
1.1 Attività Ordinaria
1.2 Meteo Normalità
1.3 Meteo Pre-attenzione
1.4 Meteo Vigilanza
1.5 Meteo Allerta 1
1.6 Meteo Allerta 2
1.7 Condizioni Meteo Anomale
1.8 Idraulico Preallarme
1.9 Idraulico Allarme
1.10 Frane
1.11 Evento Sismico
1.12 Ricerca Dispersi
1.13 Viabilità
1.14 Interruzione Servizi Essenziali
1.15 Incendio
1.16 Evacuazione
1.17 Aree Attesa
1.18 Aree Ricovero
1.19 Valutazione Esercitazione
1.20 Black-out Centro Situazioni
1.21 Veterinaria
1.22 Segnalazione Criticità
ALL / 2 PROCEDURE OPERATIVE COMUNALI
B / F / I / R - 01 Meteo Allerta 1
B / F / I / R - 02 Meteo Allerta 2
B / F / I / R - 03 Condizioni Meteo Anomale
B / F / I / R - 04 Idraulico Preallarme
B / F / I / R - 05 Idraulico Allarme
B / F / I / R - 06 Frane
B / F / I / R - 07 Evento Sismico
B / F / I / R - 08 Ricerca Dispersi
B / F / I / R - 09 Viabilità
B / F / I / R - 10 Interruzione Servizi Essenziali
B / F / I / R - 11 Incendio
B / F / I / R - 12 Evacuazione
B / F / I / R - 13 Aree Attesa
B / F / I / R - 14 Aree Ricovero
B / F / I / R - 15 Veterinaria
B / F / I / R - 16 Attivazione Risorse
B / F / I / R - 17 Attivazione Altre Risorse
B / F / I / R - 18 Segnalazione Criticità
ALL / 3 AREE DI EMERGENZA
3.1 Schede Aree di Attesa per la popolazione
3.2 Schede Aree di Ricovero per la popolazione
3.3 Schede Aree di Ammassamento VV.F., Soccorritori e Risorse
3.4 Schede Campi Base Avanzati VV.F.
ALL / 4 CARTOGRAFIA
4.1 Carta dei Comuni del Centro Intercomunale
4.2 Carta geolitologica
4.3 Reticolo idrografico
4.4 Uso del suolo
4.5 Rete Infrastrutturale
4.6 Centri abitati
4.7 Pericolosità Idraulica
4.8 Pericolosità di versante
4.9 Classificazione sismica regionale
4.10 Aree di Attesa sicure per la popolazione
ALL / 5 CONTATTI COMUNALI
5.1 Tabella contatti comunali – Bagno a Ripoli
5.2 Tabella contatti comunali – Figline Valdarno
5.3 Tabella contatti comunali – Incisa in Val d’Arno
5.4 Tabella contatti comunali – Rignano sull’Arno
ALL / 6 RISORSE COMUNALI
6.1 Risorse Bagno a Ripoli
6.2 Risorse Figline Valdarno
6.3 Risorse Incisa in Val d’Arno
6.4 Risorse Rignano sull’Arno
6.5 Risorse Volontariato
6.6 Risorse Polizia Municipale Bagno a Ripoli
6.7 Risorse Corpo Associato Polizia Municipale
ALL / 7 ALTRI ALLEGATI
7.1 Diga di Boscarone (Figline Valdarno)
7.2 Impianto di smaltimento rifiuti A.E.R. (Incisa in Val d’Arno)
7.3 Piano Interno di Emergenza (Gruppo Ferrovie dello Stato) – Galleria S.
Donato edizione 2008
ALL / 8 MODULISTICA
8.1 Delibera di approvazione del verbale di somma urgenza e impegno di
spesa massima.
8.2 Delibera di approvazione perizia ed elenco prezzi per gli interventi urgenti
8.3 Foglio d’oneri
8.4 Ordinanza di evacuazione
8.5 Ordinanza di requisizione beni mobili
8.6 Ordinanza di requisizione beni immobili
8.7 Ordinanza di occupazione temporanea d’urgenza di terreno da adibire a
deposito materiale di soccorso e insediamento temporaneo civile
mediante tende e/o moduli
8.8 Ordinanza di chiusura al traffico di strade e percorsi pedonali
8.9 Ordinanza di occupazione d’urgenza per il ripristino della viabilità e la
realizzazione di viabilità alternativa
8.10 Ordinanza di sgombero
8.11 Ordinanza di sospensione cautelare della produzione e vendita di
alimenti e bevande
8.12 Ordinanza contingibile ed urgente per lo smaltimento dei rifiuti
8.13 Ordinanza per l’apertura delle attività commerciali a supporto dell’
emergenza
8.14 Richiesta stato di emergenza
8.15 Azioni del Comune in relazione all’attivazione ed impiego del volontariato
8.16 Richiesta di attivazione del volontariato dal Comune (MOD. A1)
8.17 Comunicazione termine impiego volontariato (MOD. B) 8.18 Attestazione presenza (rilasciata al singolo volontario) (MOD. C) 8.19 Riepilogo spese organizzazioni (MOD. D) 8.20 Riepilogo spese singola organizzazione (MOD. D1) 8.21 Schema per richiesta di rimborso datore di lavoro (MOD. E) 8.22 Schema per richiesta di rimborso lavoratore autonomo (MOD. F) 8.23 Report situazione in atto 8.24 Report Avvisi meteo: Allerta1 8.25 Report Avvisi meteo: Allerta2
1 INTRODUZIONE
Il presente Piano costituisce il risultato dell'associazione di quattro amministrazioni
comunali che hanno deciso di mettere in atto quelle che sono le disposizioni in materia
di Protezione Civile sulla base della legge L.R. 40/2001, creando così un Centro
Intercomunale di Protezione Civile.
Nel Piano vengono descritti il territorio, gli elementi di pericolosità che lo
contraddistinguono, l'organizzazione delle amministrazioni comunali e della forma
associata ed infine tutto ciò che può essere utile nella gestione di un' emergenza di
Protezione Civile.
Elementi normativi
La gestione associata può essere realizzata anche a supporto ed integrazione
dell’organizzazione comunale in emergenza, in particolare per assicurare il rispetto dei
requisiti di funzionalità previsti dal regolamento regionale, ossia “l'operatività H24
dell’attività di Centro Situazioni e l'adeguatezza delle attività di centro operativo alle
esigenze di intervento in emergenza in corso o prevista” (DPGR 69/R/2004). Infatti “Ove
sia realizzata la gestione associata a supporto dell’organizzazione comunale in
emergenza, resta ferma la titolarità in capo al Comune delle funzioni relative
all’adozione di atti e di tutte quelle iniziative necessarie per garantire, in emergenza, la
salvaguardia della popolazione e dei beni, assumendo il coordinamento degli interventi
di soccorso nell’ambito del territorio comunale e raccordandosi con la Provincia per ogni
necessario supporto” (L.R. 67/2003).
Il Piano Intercomunale di Protezione Civile deve assicurare l’operatività H24 sia in
ambito di Ce.Si. (Centro Situazioni), sia in caso di emergenza in corso o prevista, così
come previsto dalla citata normativa regionale in materia di gestione associata dei
comuni. Perciò i piani costituiscono, sia a livello comunale che a livello intercomunale e
Provinciale, lo strumento unitario di risposta coordinata del sistema locale di Protezione
Civile a qualsiasi tipo di situazione di crisi o di emergenza avvalendosi delle
conoscenze e delle risorse disponibili sul territorio.
1Obiettivi
Lo scopo della redazione del Piano Intercomunale di Protezione Civile è garantire il
mantenimento dei servizi sottoelencati, in seguito al verificarsi di un evento :
• salvaguardia della popolazione;
• salvaguardia del sistema produttivo locale;
• ripristino della viabilità e dei trasporti;
• funzionalità delle telecomunicazioni;
• funzionalità dei servizi essenziali;
• censimento e salvaguardia dei beni culturali.
Per poter dar seguito a quanto sopra elencato, si è dovuto procedere in sede di
pianificazione a:
• individuare le principali criticità presenti sul territorio;
• censire le risorse disponibili per fronteggiare tali eventi;
• definire il ruolo del Centro Intercomunale;
• stabilire le modalità di coordinamento e raccordo tra i Comuni, il Centro
Intercomunale, la Provincia di Firenze, la Regione Toscana, le Associazioni di
Volontariato convenzionate e gli altri soggetti coinvolti nel sistema di protezione
civile;
• individuare i responsabili a livello comunale;
• stabilire ruoli e competenze all’interno della struttura comunale;
• elaborare procedure operative suddivise per tipologia di evento e per fase
dell'emergenza.
22 IL TERRITORIO DEL CENTRO INTERCOMUNALE
2.1 INQUADRAMENTO TERRITORIALE
Questa parte del documento contiene dati e informazioni che descrivono il territorio
intercomunale.
2.1.1 ASPETTI GENERALI
Il Centro Intercomunale “Arno sud-est fiorentino” sorge nell'area sud orientale della
Provincia di Firenze, i cui confini sono delimitati ad est ed a nord dal fiume Arno.
Durante il suo percorso, scorrendo da sud verso nord, l'Arno costeggia i comuni di
Figline Valdarno, Incisa in Val d'Arno, Rignano sull'Arno e Bagno a Ripoli, delimitando
per il Comune di Bagno a Ripoli il confine nord e per gli altri tre comuni il confine est
fatta eccezione per una piccola area del Comune di Figline Valdarno (il centro abitato di
Matassino, situato sulla riva destra dell'Arno).
Il territorio del Centro Intercomunale racchiude due aree geograficamente distinte:
• la zona omogenea a Firenze rappresentata dal Comune di Bagno a Ripoli e
parte del Comune di Rignano sull'Arno;
• il medio Valdarno Superiore fiorentino che si estende nei comuni di Figline
Valdarno, Incisa in Val d'Arno e parte di Rignano sull'Arno.
La zona nord-occidentale del territorio è delimitata dalla catena collinare del Chianti, dal
Monte San Michele, dal Monte Muro fino ad arrivare al Poggio di Firenze e Fontesanta.
La parte sud-orientale è costituita invece da una serie di aree pianeggianti di origine
alluvionale, la valle dell'Arno, in cui si trovano i maggiori insediamenti industriali e civili.
Il Valdarno Superiore è un'ampia vallata che costituisce un'area geografica omogenea
tra la Toscana interna, la Valdichiana e la regione Umbro-Laziale; il confine fra la
Provincia di Arezzo e quella di Firenze delimita l'area del Valdarno superiore in due
ambiti amministrativi, quello del Valdarno Superiore aretino e, quello fiorentino dove si
inserisce parte del Centro Intercomunale di protezione civile.
3Figura 1. Il Centro Intercomunale inserito nella Provincia di Firenze (non in scala).
I Comuni confinanti con il Centro Intercomunale sono: Greve in Chianti, Impruneta,
Firenze, Fiesole, Pontassieve, Pelago, Reggello (in Provincia di Firenze), Pian di Sco',
Castelfranco di Sopra, San Giovanni Valdarno, Cavriglia (in Provincia di Arezzo).
4Figura 2. Il Centro Intercomunale ed i Comuni fiorentini confinanti (non in scala).
5Figura 3. I quattro Comuni del Centro Intercomunale “Arno sud-est fiorentino” (non in scala).
6Il territorio del Centro Intercomunale “Arno sud-est fiorentino” ha un'altitudine compresa
fra i 60m ed i 790m s.l.m. (a Poggio Tondo nel Comune di Figline Valdarno), e ciò
denota un andamento paesaggistico prevalentemente di tipo collinare.
La sua estensione superficiale è di 226,5 Km2 e la popolazione residente è di circa
57500 abitanti, concentrati in particolare nei Comuni di Bagno a Ripoli e Figline
Valdarno.
La più alta densità abitativa si ha nel Comune di Bagno a Ripoli (349,03ab/km2), ben al
di sopra della media dei quattro Comuni (253,75ab/km2).
ALTITUDINE ALTITUDINE
COMUNE AREA ABITANTI DENSITA'
min max
Bagno a Ripoli 74,09 Km2 60 m 595 m 25860 349,03 ab/km2
Figline Valdarno 71,68 Km2 120 m 790 m 16866 235,29 ab/km2
Incisa in Val d'Arno 26,52 Km2 115 m 634 m 6217 234,42 ab/km2
Rignano sull'Arno 54,21 Km2 82 m 694 m 8533 157,40 ab/km2
Totale 226,50 Km2 - - 57476 253,75 ab/km2
Tabella 1. Informazioni generali sui quattro Comuni (i dati sul numero di abitanti sono stati
forniti dai rispettivi uffici anagrafici delle amministrazioni comunali e dall'ISTAT al 31/12/2008).
L'analisi della distribuzione di popolazione tra i Comuni afferenti al Centro
Intercomunale, dimostra che il Comune di Bagno a Ripoli raccoglie quasi la metà
dell'intera popolazione su un territorio pari a circa un terzo dell'estensione totale
dell'area del Centro Intercomunale. Per far ciò sono state calcolate le percentuali di
territorio e di abitanti per ogni singolo Comune rispetto alla loro somma.
Figline Valdarno, Incisa in Val d'Arno e Rignano sull'Arno hanno, invece, una
percentuale di abitanti (in verde) più bassa rispetto all'estensione territorio (in arancio).
7Confronto fra la superficie dei 4 comuni e la popolazione residente
50
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
28
26 Kmq %
% 24 abitanti %
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Bagno a Ripoli Figline Incisa Rignano
comuni
Grafico 1. Grafico che mostra la percentuale di abitanti in ognuno dei quattro Comuni in base al
territorio.
Di seguito riportiamo una descrizione più dettagliata per ogni singolo Comune.
• Il Comune più a nord del Centro Intercomunale è Bagno a Ripoli i cui confini
con Fiesole e Pontassieve sono delimitati a nord dal fiume Arno, ad est dal
confine amministrativo di Rignano sull'Arno, a sud da Greve in Chianti, e ad
ovest dal Comune di Impruneta. Il territorio comunale di Bagno a Ripoli si
estende su una superficie complessiva di 74,09km2.
• Il Comune di Figline Valdarno si trova prevalentemente in riva sinistra dell'Arno,
sul versante sud-occidentale della vallata e si estende dall'Arno fino a Monte San
Michele ed ai monti del Chianti. Il suo confine coincide per buona parte con la
Provincia di Firenze, è delimitato a sud dal Comune di San Giovanni Valdarno
8(AR), ad est dai comuni di Reggello, Pian di Sco' e Castelfranco di Sopra (AR), a
nord dal Comune di Incisa in Val d'Arno e ad ovest dal Comune di Greve in
Chianti.
Il territorio comunale di Figline Valdarno si estende su una superficie
complessiva di 71,68km2.
• Il Comune più piccolo per estensione è Incisa in Val d'Arno, delimitato ad est
dal Fiume Arno (confine con il Comune di Reggello), a sud dal Comune di Figline
Valdarno, ad ovest dalla dorsale collinare del Comune di Greve in Chianti, a nord
dal Comune di Rignano sull'Arno.
La superficie territoriale del Comune di Incisa in Val d'Arno è di 26,52 km2.
• Il territorio di Rignano sull'Arno è delimitato a est dal fiume Arno (confine con il
Comune di Reggello e di Pelago), a sud dal Comune di Incisain Val d'Arno, ad
ovest dal Comune di Greve in Chianti e Bagno a Ripoli, a nord dal fiume Arno
(confine con Pontassieve).
La superficie territoriale del Comune di Rignano sull’Arno ammonta a 54,21 Km2.
2.1.2 MORFOLOGIA DEL TERRITORIO
Bagno a Ripoli
Il territorio è costituito da zone prevalentemente collinari caratterizzate dalle coltivazioni
tipiche toscane, viti e olivi e da aree boscate che raggiungono i 597m s.l.m. con il
Poggio delle Piglie, posto in prossimità del Passo di Fontesanta; il territorio comunale
risulta essere densamente abitato nelle aree pianeggianti, (un esempio sono i centri
abitati di Grassina e quello di Ponte a Ema), mentre le zone di Vallina, Candeli e
Capannuccia sono aree particolarmente industrializzate.
Figline Valdarno
La suddivisione del territorio evidenzia tre zone ben precise:
a) un fondovalle formato sugli strati alluvionali dell'Arno con i maggiori insediamenti
urbani ed aree industriali di elevata importanza;
b) un tipico paesaggio collinare toscano coltivato ed antropizzato;
9c) un paesaggio di alta collina con pendii ripidi, caratterizzato da boschi ed affioramenti
rocciosi, le cui vette raggiungono i 787 m s.l.m. con Poggio Tondo.
Incisa in Val d'Arno
All'interno del territorio possiamo individuare due zone distinte, di seguito brevemente
descritte:
1. una fascia di pianura alluvionale relativamente stretta che segue il corso
dell'Arno. Tale fascia è quella maggiormente interessata dallo sviluppo urbano,
produttivo e viario (strade, ferrovia, aree industriali ed artigianale, alta densità
edilizia di tipo residenziale) e vi si trovano il capoluogo e le frazioni di La Massa e
Burchio;
2. un'ampia area collinare, estesa a tutto il resto del territorio, con andamento
relativamente omogeneo in cui le sommità dei rilievi sono distribuite su una serie
di dorsali con andamento appenninico. Tale zona è interessata da attività
agricola ed agrituristica, con fasce boscate nella parte alta e lungo i corsi
d'acqua. In tale area vi sono localizzate le frazioni di Poggio alla Croce e
Palazzolo.
Per quanto riguarda le altitudini si passa dai 119m s.l.m. in corrispondenza del fiume
Arno (nella zona del capoluogo), ai 634m del Monte Muro, con quote variabili dei
principali rilievi tra i 300 e 550 m s.l.m..
Rignano sull'Arno
Il territorio presenta una fascia che comprende l’area alluvionale, che segue il corso
dell'Arno, dove si trovano i maggiori insediamenti urbani, produttivi e viari; qui si trovano
il capoluogo e la frazione di Rosano. Sul territorio si delinea anche un'ampia area
collinare, dove sono presenti boschi nella parte alta e lungo i corsi d'acqua. In tale area
vi sono localizzate le frazioni di Bombone, Troghi, Cellai e San Donato in Collina.
Questa zona è interessata soprattutto da attività di tipo agricolo e turistico.
Il territorio comunale ha un'altitudine che va dagli 82m s.l.m. in corrispondenza del
fiume Arno nella zona della frazione Rosano, ai 693m del Poggio di Firenze.
102.1.3 CARATTERISTICHE GEOLOGICHE
Il territorio in cui si trova inserito il Centro Intercomunale è diviso principalmente in due
zone:
- il Valdarno Superiore nella parte meridionale, ampio catino naturale, chiuso a Nord Est
dal massiccio del Pratomagno e delimitato a Sud Ovest dai Monti del Chianti;
- l'area ad est di Firenze delimitata dalla catena collinare del Chianti, dal Monte San
Michele, il Monte Muro fino ad arrivare al Poggio di Firenze e Fontesanta.
Dopo l'estinzione del Lago pliocenico del Valdarno Superiore inizia una nuova fase,
quella erosiva che continua anche adesso: il reticolo idrografico, formato da un fiume
più grande nel fondovalle, l'Arno e da molti suoi torrenti trasversali più piccoli, ha iniziato
a smantellare i sedimenti lacustri accumulati nelle varie fasi e a trasportare questi ultimi
più a valle. Il corso dell'Arno si abbassa progressivamente, dalla vecchia superficie di
colmamento alla quota attuale, circa 150 metri più in basso. I sedimenti sono molto
giovani e oppongono poca resistenza all'erosione, per questo si formano valli con pendii
molto scoscesi. I sedimenti lacustri si presentano sempre con la stessa successione:
più in basso quelli più fini (argille), depositati quando il lago era più profondo, più in alto i
sedimenti grossolani (ciottoli) trasportati dagli immissari quando il lago era meno
profondo. Questa alternanza stratigrafica di terreni argillosi teneri sovrastati da terreni
più resistenti (conglomerati ciottolosi), permette la formazione di pareti verticali. Il
passaggio tra le due formazioni geologiche è netto:
• la parte inferiore è costituita da limi argillosi e sabbiosi poco coerenti.
• la parte superiore da ciottoli arenacei tondeggianti, cementati e resistenti, con
presenza di orizzonti più rugginosi (paleosuoli), quando i vecchi sedimenti
rimanevano all'asciutto.
L'Arno scorre più spostato verso i Monti del Chianti rispetto al centro della valle, a
causa della maggior forza degli affluenti di destra che scendono dal Pratomagno e per
questo motivo dalla parte sinistra i sedimenti sono smantellati più velocemente.
Le aree immediatamente limitrofe ai corsi d'acqua, in particolare l'Arno e l'Ema, sono
caratterizzate da alluvioni recenti; adiacenti a tali aree si trovano sabbie ed argille e
sabbie con limi, alternate a ghiaie e ciottolami, in particolare nell'area del Valdarno, fino
alla parte meridionale del Comune di Rignano sull'Arno. Si trova anche una parte di
detrito di falda nel Comune di Figline Valdarno nella zona sud-orientale, limitrofa a
sabbie e ghiaie. Anche nel Comune di Bagno a Ripoli si trovano ghiaie e ciottolami nelle
zone che delimitano le alluvioni recenti intorno al torrente Ema, mentre in
11corrispondenza del capoluogo si trova una formazione di ghiaie e sabbie.
Dalla figura 4 si può notare che nella zona più a sud di Bagno a Ripoli e sul confine
centrale con Rignano sull'Arno, si trova un ampio complesso caotico ed olistostromi (in
blu). La zona settentrionale del Centro Intercomunale è determinata da calcari marnosi
e da una piccola formazione di calcari argillosi e fortemente tettonizzati. Tutta la fascia
occidentale del territorio è costituita da arenarie calcaree ed argillitiche che si
estendono su tutti i Comuni.
12Figura 4. Carta geolitologica del territorio del Centro Intercomunale (non in scala).
132.1.4 RETICOLO IDROGRAFICO
Il territorio del Centro Intercomunale è caratterizzato dalla presenza dell'Arno che
rappresenta il suo confine “naturale” nonché amministrativo nord orientale. L'Autorità di
Bacino (AdB) del Fiume Arno è l'ente di gestione e controllo fluviale presente sull'area.
Il reticolo idrografico è anche caratterizzato dalla presenza di molti piccoli corsi d'acqua
quali torrenti, borri e fossi che possono creare problemi al normale svolgimento delle
attività nei centri abitati e nelle aree industriali; generalmente durante la stagione
autunnale ed invernale, quando le precipitazioni piovose sono frequenti, intense e
spesso improvvise si hanno notevoli portate, mentre durante la stagione estiva le
portate si riducono notevolmente fino a mostrare, in taluni casi, condizioni di completa
assenza d’acqua. Si può quindi definirne un regime torrentizio.
La maggior parte dei corsi d'acqua affluiscono direttamente in Arno, che rappresenta in
questo modo il punto di raccolta del reticolo idrografico del territorio.
La classificazione delle opere idrauliche inserisce l'Arno in II categoria mentre buona
parte del reticolo idrografico minore è classificato come III categoria, sotto la gestione
del Consorzio di bonifica 22 “Toscana Centrale” e del Comprensorio di bonifica 23
“Valdarno”.
14Figura 5. Reticolo idrografico presente nel territorio intercomunale (non in scala).
15Bagno a Ripoli
L'Arno delimita il confine settentrionale del Comune mentre il torrente Ema ne delimita il
confine occidentale, attraversando il Comune in corrispondenza delle frazioni di
Grassina, Ponte a Niccheri e Ponte a Ema.
Altri corsi d’acqua sono i borri di Rimaggio e di Bagnolo, il torrente Isone, i fossi di
Vallina e della Docciola, affluenti di sinistra del Fiume Arno; i fossi di Dimezzo e di
Rapale, i borri delle Macchie e di Sant’Andrea, affluenti di destra del torrente Ema, ed il
torrente Grassina affluente di sinistra del torrente Ema. Sono presenti anche il borro
delle Argille ed i rii Rimezzano e Ritortoli di minore rilevanza .
Sono inoltre presenti 15 laghi censiti dalla Provincia di Firenze (vedi tabella 11,
paragrafo 2.2.2).
Figline Valdarno
Il fiume principale è l'Arno ed i limiti del capoluogo sono determinati proprio dalla sua
riva sinistra; sul territorio si trovano molti altri corsi d'acqua minori fra cui borri e torrenti:
Carresi, Cerviano, Cesto, Corbaia, Faella, Gaglianella, Poggiale, Ponterosso, Resco,
Restone, San Cipriano, Sant'Andrea, Tagliafune, Fresco.
Sono presenti 8 bacini idrici, di una certa rilevanza, che venivano impiegati nelle attività
agricole di un tempo, ma che attualmente hanno soprattutto funzione
nell'approvvigionamento dell'acqua per l'antincendio boschivo. La loro grandezza varia
notevolmente sia in estensione superficiale che in volume. La competenza degli invasi è
delegata alla Provincia di Firenze ad eccezione della diga di Boscarone che risulta
inserita nel Registro Italiano Dighe (RID) a causa del suo sbarramento superiore ai 15m
(L.584/94), (vedi tabelle 12 e 15, paragrafo 2.2.2).
Incisa in Val d'Arno
Il territorio del Comune di Incisa in Val d'Arno è delimitato dall'Arno sul confine orientale.
(Il capoluogo viene “bagnato” dalla riva sinistra del fiume.)
L'idrografia si completa con altri corsi d'acqua di rilievo quali il borro del Molinaccio, il
borro delle Campane, il fosso dell'Entrata, il fosso di Cappiano, il fosso dei Bagnani e il
fosso di Salceto.
Tra i laghi, di carattere collinare e tutti di dimensioni molto contenute, vi sono quello di
Pratelli e di Tracolle, censiti dalla Provincia, e quello più piccolo sul fosso dei Bagnani.
Tali laghi hanno come funzione principale l'irrigazione, ma costituiscono anche una
16valida risorsa per la lotta agli incendi boschivi. Sono stati realizzati mediante invasi+
artificiali con sbarramenti o dighe di ritenuta (vedi tabella 13, paragrafo 2.2.2).
Rignano sull'Arno
Il territorio presenta pochi corsi d'acqua oltre l'Arno che delimita i confini amministrativi
nord orientali del Comune, passando per il capoluogo.
L'idrografia si completa con altri corsi d'acqua di rilievo quali il borro di Pagnana, il fosso
di Castiglionchio, il fosso della Mollaia e il fosso di Salceto/Troghi.
Si annoverano quattro laghi censiti dalla Provincia di Firenze, e altri di dimensioni
inferiori fra cui i laghetti di Le Corti e del Fossato (S. Cristoforo a Perticaia). Questi sono
laghi in maggioranza artificiali e privati, sfruttati in caso di incedi boschivi come riserva
idrica di emergenza (vedi tabella 14, paragrafo 2.2.2).
2.1.5 CARATTERISTICHE CLIMATICHE
Il clima può essere inquadrato in quello più ampio della regione tirrenica, caratterizzata
da inverni relativamente miti ed estati calde ed asciutte (clima temperato caldo con
estate secca). Le caratteristiche climatiche locali sono tali per la vicinanza della catena
appenninica che si oppone all'arrivo delle masse d’aria provenienti dai quadranti
settentrionali.
La particolare configurazione barica, che si stabilisce sul centro-Italia e che vede
l’affermarsi nei mesi estivi dell’anticiclone delle Azzorre determina, specialmente sul
territorio della Toscana, un periodo stabile con assenza di piogge nel quale le condizioni
meteorologiche sono determinate da una circolazione a carattere locale.
Nel territorio del Centro Intercomunale, la temperatura media annua varia fra 11,7°C e
13,3°C.
Gli inverni non sono generalmente molto rigidi, attestandosi su temperature medie di
3,5°C. Possono però presentarsi nevicate anche a quote basse. Generalmente nel
mese di aprile si assiste alla fine della stagione invernale ed al conseguente inizio della
stagione vegetativa che è legata al superamento dei 10°C.
Dal mese di luglio le temperature subiscono un rapido innalzamento, raggiungendo e
superando i 30°C, con punte molto alte che possono superare i 40°C. In concomitanza
con queste temperature estreme si hanno, generalmente, periodi piuttosto lunghi senza
precipitazioni piovose, con conseguente accentuarsi di: siccità, incendi e disagi fisici.
17Con la fine dell'estate e l'inizio dell'autunno calano le temperature e possono verificarsi
piogge intense anche a carattere temporalesco determinando smottamenti, frane e
dissesti idrogeologici in genere dovuti all'accumulo rapido di acqua che non viene
equilibratamente drenata da un terreno ancora troppo secco per assorbirla totalmente in
modo omogeneo.
2.1.6 USO DEL SUOLO
Il territorio del Comune di Bagno a Ripoli è caratterizzato da boschi cedui e fustaie nella
parte settentrionale ed occidentale, mentre sul confine orientale si trovano
maggiormente seminativi arborati e macchia mediterranea. Sulla parte centro orientale
ci sono soprattutto seminativi irrigui ed arborati, prati e poche aree boscate.
Il territorio di Rignano sull'Arno è principalmente caratterizzato da boschi cedui e
fustaie, prati e pascoli, queste coltivazioni sono distribuite in tutta la parte centro
settentrionale del territorio comunale, mentre l'area più a sud vede la presenza di
seminativi arborati (soprattutto oliveti), tipo di vegetazione che caratterizza anche il
Comune di Incisa in Val d'Arno. Su quest'ultimo territorio comunale si trovano anche
boschi cedui e misti, macchia mediterranea e seminativi, in particolare sulla fascia
occidentale.
Figline Valdarno è caratterizzato da un uso del suolo simile a quello del Comune di
Incisa in Val d'Arno con boschi misti seminativi arborati, macchia mediterranea e prati;
infine nell'area più orientale del territorio si trova un'ampia zona, delimitata dall'Arno,
dove si trovano soprattutto zone incolte, seminativi irrigui e la maggior parte delle zone
industrializzate ed urbanizzate. Queste ultime caratteristiche accomunano tutto il
confine orientale del territorio intercomunale, evidenziando così il corso dell'Arno.
18Figura 6. Carta dell'uso del suolo nel territorio del centro intercomunale (non in scala).
192.1.7 RETICOLO INFRASTRUTTURALE
La rete infrastrutturale del Centro Intercomunale è caratterizzata da importanti arterie
stradali e ferroviarie che attraversano il territorio.
Le principali connessioni stradali sono:
• l'Autostrada A1 (Milano-Napoli) per un TOT di 23,698 km, che assicura i
collegamenti con la S.G.C. Autopalio (Firenze-Siena), con la S.G.C. FI-PI-LI
(Firenze-Pisa-Livorno) e con la A11 (Firenze mare);
• strade regionali SR (gestite dalla Provincia di Firenze)
• strade provinciali SP (gestite dalla Provincia di Firenze)
• strade comunali SC
Denominazione Comuni interessati
Bagno a Ripoli – Rignano sull'Arno –
Autostrada A1
Incisa in Val d'Arno – Figline Valdarno
SR 222 Chiantigiana Bagno a Ripoli
SR 69 Di Valdarno Figline Valdarno
Bagno a Ripoli – Rignano sull'Arno –
SP 01 Aretina per San Donato
Incisa in Val d'Arno – Figline Valdarno
SP 56 Del Brollo e del Poggio alla Croce Bagno a Ripoli – Figline Valdarno
SP 34 Di Rosano Bagno a Ripoli – Rignano sull'Arno
SP 35 Del Padule Bagno a Ripoli
SP 90 Torri, Volognano, Rosano Rignano sull'Arno
SP 89 Del Bombone Rignano sull'Arno
SP 16 Chianti, Valdarno Figline Valdarno
SP 87 Ponte Matassino – Reggello Figline Valdarno
SP 124 Urbinese Figline Valdarno
Tabella 2. Strade regionali e Provinciali del territorio.
Per quanto riguarda la rete ferroviaria, il territorio del Centro Intercomunale è
attraversato da due tratte:
• linea “lenta” Firenze-Arezzo
• linea “veloce” Milano-Napoli
La linea ferroviaria “lenta” (Firenze - Arezzo) è caratterizzata da tre stazioni nei
capoluoghi dei Comuni di Rignano sull'Arno, Incisa in Val d'Arno e Figline Valdarno ed
20interseca gli stessi Comuni per circa 21 km, mentre per quanto riguarda la principale
rete ferroviaria della nostra penisola, la “Direttissima” Milano-Napoli, essa percorre il
territorio del Centro Intercomunale attraversando tutti i Comuni per circa 30 km, 11 dei
quali sono all'interno della galleria San Donato; la linea entra sotto terra nel Comune di
Bagno a Ripoli ed esce nel Comune di Rignano Sull'Arno per un breve tratto (circa
500m) per poi tornare nuovamente in galleria e uscire in prossimità della stazione di
Incisa in Val d'Arno.
DENOMINAZIONE COMUNI INTERESSATI
Bagno a Ripoli – Rignano sull'Arno –
FS Milano - Napoli
Incisa in Val d'Arno – Figline Valdarno
Rignano sull'Arno – Incisa in Val d'Arno –
FS Firenze - Arezzo
Figline Valdarno
Tabella 3. Linee ferroviarie.
La principale viabilità comunale nei quattro comuni viene riassunta nella tabella
sottostante:
ELENCO VIABILITA' COMUNALE PRINCIPALE
Comune Strada Località da Località a Note
Via F.lli Orsi Bagno a Ripoli (C.R.I) SP 01 Bagno a Ripoli
Via di Ritortoli SP 01 Bagno a Ripoli Ponte a Ema
Via dell'Antella Ponte a Ema Antella
Via delle Brigate abitato di
- -
Partigiane Antella
Via Peruzzi Antella SP 01 Osteria Nuova
Via di Villamagna SP 34 Candeli Villamagna
Via di San Romolo Villamagna Case San Romolo
Bagno a
Ripoli Via San Romolo Case San Romolo Vallina
Convento
Via Poggio a Luco Villamagna
dell'Incontro
SR 222 Ponte a Ema Ponte a Ema (area
Via Lungo l'Ema
(confine con Firenze) artigianale)
Ponte a Ema (area
Via di Vacciano Fattucchia
artigianale)
Via Poggiosecco Fattucchia Via di Montauto
Via di Fattucchia Fattuchia Chiesa San Giusto a
21Ema
Via del Bigallo e SP 01 Circolo La
SP 01 Quattro Vie
Apparita Fonte
SP 01 Arco del
Via di Terzano Croce dei Frati
Camicia
San Donato in
Via di Montisoni Antella
Collina
Via di Pulicciano Antella incrocio Lappeggi
Via di Mondeggi incrocio Lappeggi SP 56 Scolivigne
4-Ripalta Via Resistenza
5-Tartigliese strada Statale
6-Gaville strada Statale
7-Scampata Via Resistenza
8-Madonna del Cesto Via di Gaville Convento S.Romolo
9-Poggerina o della
Via di Gaville Chiesa Ripalta
Borghetta
10-Varlagi o Grillaie Via di Gaville Chiesa Tartigliese
REGOLATORE
11-Camporibaldi Gaville Chiesa di Gaville GENERALE
COMUNE
12-Sillano Gaville Chiesa Scampata FIGLINE
VALDARNO.
Chiesa Madonna del Settembre
Figline 13-Castiglioni Camporibaldi 1997
Cesto Piano
Valdarno strutturale
14-S.Donato Avane Camporibaldi Via Grevigiana QUADRO
CONOSCITIV
confine Comune di O
15-Norcenni strada Castiglioni
Cavriglia CLASSIFICAZIONE
DELLA RETE
VIARIA
Via Grevigiana-
16-Golfonaia strada Castiglioni
Ponterosso
17-S.Andrea Via Gravigiana-Ponte
Chiesa Pavelli
Campiglia Stolli
18-Cerviano Via Grevigiana Castiglioni
19-S.Martino Strada Varlagi
Via Grevigiana
Altoreggi Grillaie
Via Grevigiana-
20-Borro strada S.Andrea
S.Andrea
strada di Santa Maria Santa Maria
Palazzolo
Maddalena Maddalena
strada di Pian Pian dell'Isola confine SP 01 Burchio
dell'Isola con Rignano sull'Arno (Polo Bonfanti)
Incisa in Val strada di Palazzolo-
SP 56 Poggio alla
d'Arno Burchio-Entrata- Palazzolo
Croce
Poggio alla Croce
l'Entrata (strada di San Michele confine
strada di San Michele Cappiano) bivio a con Rignano
destra sull'Arno
22l'Entrata bivio a
strada per Loppiano Loppiano
sinistra
strada di Campogiallo Loppiano La Fonte
strada di San Vito San Vito Castello
strada del Martini Castello La Fonte
strada della San Vito (chiesa Incisa in Val d'Arno
Costerella vecchia) (vivaio) su SR 69
Via Turati abitato di Incisa
Via Leonardo da
abitato di Incisa
Vinci
SR 69 Via di
Via di Barberino
Barberino
strada delle Serre /
strada di Poggio Cellai Foracello 4628 m
Francoli
Tabernacolo di
strada del Bombone Bombone 2630 m
Poggio Francoli
1000 m -
strada di Panzalla /
Cellai Chiesa di Bisticci forte
strada di Bisticci
pendenza
Rignano (Torre confine con Incisa
strada dell'Isola 2353 m
all'Isola) (fosso di Salceto)
strada del Rigacci /
asilo di San Martino Nazio 2479 m
strada di Antica
Rignano 739 m -
strada del Sera
sull'Arno SP 89 (San Piero) strada di San Martino forte
(Santa Maria)
pendenza
strada Corti-Moriano- SP 89 presso
Nazio 3271 m
Nazio fosso di Moriano
strada di confine con Bagno a
Castiglionchio Poggio SP 90 (Rosano) Ripoli (Poggio a 5836 m
a Luco Luco)
strada di
strada di San Castiglionchio
Rosano 2542 m
Prugnano passando per San
Prugnano
confine con Comune
strada di Massone strada di Panzalla di 2016 m
Incisa in Val d'Arno
Tabella 4. Strade comunali di principale interesse viario.
23Figura 7. Carta della rete stradale e ferroviaria del Centro Intercomunale (non in scala).
242.1.8 DATI POPOLAZIONE E PRINCIPALI CENTRI ABITATI
Il Centro Intercomunale è contraddistinto da un territorio costituito da molti centri abitati
e numerosissime case sparse con una conseguente distribuzione della popolazione in
un raggio piuttosto ampio; tali elementi sono fondamentali per la conoscenza dei rischi
sul territorio.
Popolazione
Tutti i Comuni hanno visto un aumento della popolazione nell'ultimo decennio tranne
Bagno a Ripoli che ha mantenuto un numero di residenti simile fra il 1998 ed il 2008,
con un lieve calo nel 2004.
Popolazione residente nell'ultimo decennio
27000
26000
25000
24000
23000
22000
21000
20000
19000
18000
popolazione Bagno a
17000
Ripoli
n° abitanti
16000
popolazione Figline
15000 Valdarno
14000 popolazione Incisa in Val
13000 d'Arno
12000 popolazione Rignano sul-
11000 l'Arno
10000
9000
8000
7000
6000
5000
8
9
0
1
2
3
4
5
6
07
8
9
9
0
0
0
0
0
0
0
0
20
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
anno
Grafico 2. Bilancio demografico anno 2008 e popolazione residente al 31 Dicembre nei quattro
Comuni del Centro Intercomunale.
Sono stati elaborati i dati riguardanti la popolazione residente in ogni Comune,
suddivisa in classi d'età e di seguito sono riportati i grafici che ne individuano la
suddivisione in classi d'età differenti.
25Popolazione residente a Bagno a Ripoli suddivisa in classi d'età
4500
4000
3500
3000
2500
n° residenti
2000 n° residenti
1500
1000
500
0
0-
2
3-
5 10 3 8 4 4 4 4 4 4 4 re
6- 11
-1
14
-1
19
-2
25
-3
35
-4
45
-5
55
-6
65
-7
75
-8
e olt
85
classi d'età
Grafico 3. Istogramma rappresentante la popolazione residente nel Comune di Bagno a Ripoli,
suddivisa in classi di età.
Popolazione residente a Figline Valdarno suddivisa per classi d'età
3000
2500
2000
n° residenti
1500
n° residenti
1000
500
0
2 5 10 3 8 4 4 4 4 4 4 4 re
0- 3- 6- -1 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 olt
11 14 19 25 35 45 55 65 75 e
85
classi d'età
Grafico 4. Istogramma rappresentante la popolazione residente nel Comune di Figline
Valdarno, suddivisa in classi di età.
26Popolazione residentea Incisa in Val d'Arno suddivisa per classi d'età
1100
1000
900
800
700
600
n° residenti
500
n° res identi
400
300
200
100
0
0-
2
3-
5 10 -1
3
-1
8
-2
4
-3
4
-4
4
-5
4
-6
4
-7
4
-8
4 re
6- 11 14 19 25 35 45 55 65 75 e olt
85
cla ssi d'e tà
Grafico 5. Istogramma rappresentante la popolazione residente nel Comune di Incisa in Val
d’Arno, suddivisa in classi di età.
Popolazione residente a Rignano sull'Arno suddivisa per classi d'età
1800
1600
1400
1200
1000
n° residenti
800
n° residenti
600
400
200
0
2 5 10 3 8 4 4 4 4 4 4 4 re
0- 3- 6- -1 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 olt
11 14 19 25 35 45 55 65 75 e
85
classi d'età
Grafico 6. Istogramma rappresentante la popolazione residente nel Comune di Rignano
sull’Arno, suddivisa in classi di età.
Centri abitati
E' interessante capire quale sia la distribuzione della popolazione sul territorio, per
questo è stato considerato il numero degli abitanti residenti nei centri urbani, nelle varie
frazioni e località presenti all'interno dei Comuni.
Analizzando cartograficamente la distribuzione dei centri abitati sulla superficie del
Centro Intercomunale si nota che i centri abitati maggiori sono i quattro capoluoghi e
poche altre frazioni (da evidenziare Grassina con 10666 residenti); una porzione
omogenea di popolazione risiede in case sparse su tutto il territorio.
27Figura 8. Distribuzione dei maggiori centri abitati del Centro Intercomunale (non in scala).
28COMUNE CENTRI ABITATI ABITANTI
Bagno a Ripoli Capoluogo 8031
Antella 4473
Candeli 2827
Grassina 10666
Figline Valdarno Capoluogo 11803
Brollo 520
Gaville 424
Matassino 1914
Ponte agli Stolli 510
Porcellino 387
Restone 540
Stecco 885
Incisa in Val d'Arno Capoluogo 4629
Palazzolo 332
Burchio 298
Poggio alla Croce 134
Loppiano 226
case sparse 536
Rignano sull'Arno Capoluogo 3524
San Donato 505
Torri 486
Troghi 1156
Rosano 793
Bombone 476
Cellai – Le Valli 561
case sparse 1032
Tabella 5. Popolazione residente nei capoluoghi, nei principali centri abitati e case sparse,
aggiornamento al: 8/9/2009 (Bagno a Ripoli), 31/12/2008 (Figline Valdarno), 20/3/2009 (Incisa
in Val d'Arno), 4/9/2009 (Rignano sull'Arno).
292.2 TIPOLOGIE DI RISCHIO PRESENTI SUL TERRITORIO
Nelle pagine seguenti verranno presentati i possibili rischi che il Centro Intercomunale
deve poter monitorare per esplicare le sue funzioni di previsione, prevenzione ed attività
in caso di emergenza.
Ai fini di Protezione Civile è fondamentale la conoscenza di alcune definizioni e relative
applicazioni nei vari ambiti che riguardano la salvaguardia delle persone, dell'ambiente
e delle cose.
2.2.1 DEFINIZIONI GENERALI DEL RISCHIO
Si definisce Rischio (R) l’atteso numero di perdite umane, feriti, danni alle proprietà,
interruzioni di attività economiche, in conseguenza di un determinato fenomeno
naturale.
Le componenti che concorrono nella determinazione del rischio sono:
• Intensità (I), severità geometrica e meccanica del fenomeno potenzialmente
distruttivo.
• Pericolosità (H), probabilità che un fenomeno potenzialmente distruttivo si
verifichi in un dato periodo di tempo e in una data area; è espressa in termini di
probabilità annuale (o di tempo di ritorno) ed è riferita ad una determinata
intensità del fenomeno. La pericolosità è dunque funzione della frequenza
dell’evento. In certi casi (come per le alluvioni) è possibile stimare la probabilità
di accadimento, mentre in altri casi, come per alcuni tipi di frane, tale stima è più
difficile da ottenere.
• Elementi a rischio (E), popolazione, proprietà, attività economiche presenti in una
determinata area.
• Valore degli elementi a rischio (W), valore economico o numero di unità relativo
ad ognuno degli elementi a rischio; tale valore è funzione del tipo di elemento a
rischio (E).
• Vulnerabilità (V), grado di perdita prodotto su un certo elemento o su un gruppo
di elementi esposti a rischio (popolazione, edifici, servizi, infrastrutture, ecc.),
risultante dal verificarsi di un fenomeno naturale di una certa intensità; è
espressa in una scala da 0 (nessuna perdita) a 1 (perdita totale) ed è funzione
dell’intensità del fenomeno e della tipologia di elemento a rischio.
30Il Rischio (R) di un determinato elemento a rischio e di una data intensità del fenomeno
è direttamente proporzionale alla pericolosità, alla vulnerabilità ed al valore
dell’elemento a rischio, e la sua espressione algebrica è la seguente:
R(I; E) =H(I) V(I;E) W(E)
dove il prodotto di vulnerabilità e valore degli elementi a rischio può essere anche
indicato come Danno (D), che esprime l’entità delle perdite per un determinato
elemento o bene (persone, cose, attività economiche) nel caso del verificarsi dell’evento
temuto:
R(I; E) =H(I) D(I;E)
Questa definizione può risultare, soprattutto per gli “addetti ai lavori”, estremamente
riduttiva visti i testi, i dibattiti, le relazioni in proposito ma rappresenta comunque una
valida base da cui partire per la definizione di ogni singolo rischio.
Nei paragrafi successivi si trovano informazioni dettagliate sui principali rischi presenti
nei Comuni afferenti al Centro Intercomunale “Arno Sud-Est Fiorentino” e sui
comportamenti da assumere in caso di emergenza.
2.2.2 RISCHIO IDRAULICO
Il rischio idraulico, e più precisamente il rischio di esondazione, è la probabilità che si
verifichi il superamento del limite dell'onda di piena e/o la rottura di un argine, con
conseguenti situazioni di allagamento di un'area più o meno vasta che può provocare
danni a persone e/o cose. Il rischio idraulico si può quindi manifestare per tracimazione
o rottura di argini, a causa dell'insufficiente capacità di smaltimento delle acque da parte
di un alveo fluviale, generalmente a seguito di giorni di intense precipitazioni su tutto il
bacino interessato.
L'alluvione è il fenomeno idraulico più temuto. Ogni bacino idrografico ha una sua
specifica capacità di regimazione idrica: se le precipitazioni sono molto intense o molto
prolungate, la quantità d’acqua che raggiunge il corso d’acqua può crescere in modo
significativo, facendolo ingrossare fino a raggiungere il livello cosiddetto "di guardia". Se
31in queste condizioni il fiume incontra un restringimento dell’alveo, a volte causato anche
solo dall'occlusione delle "luci” di un ponte (cioè le aperture fra i piloni) dovuta
all'accumulo di alberi e altri materiali trasportati dalla corrente, oppure provoca il
cedimento di un argine, anche in un solo punto, le acque cominceranno a fuoriuscire,
allagando il territorio circostante, le campagne ed i centri abitati.
L'allagamento non è l’unico danno collegato ad una situazione alluvionale: se l'acqua
erode il terreno su cui scorre, trasporterà a valle anche terra, rocce ed alberi, dando
origine alle cosiddette "lave torrentizie"; lungo il percorso l’acqua può erodere le sponde
e scalzare al piede interi pendii causandone il franamento, o provocare il crollo di edifici
costruiti lungo le sponde, travolgere infrastrutture, ponti, strade ed ogni cosa non
ancorata al terreno, dalle vetture alle persone.
Il rischio idraulico nel territorio del C.I. Intercomunale “Arno sud-est fiorentino” è
abbastanza rilevante data la presenza di un corso d'acqua principale, l'Arno, e di molti
altri corsi d'acqua a carattere torrentizio, che fanno parte del reticolo idrografico minore
con tempi di corrivazione e di formazione dell’onda di piena rapidi, che impongono una
importante riduzione dei tempi necessari all’allarme ed alle successive attivazioni.
La situazione delle criticità è descritta dalle carte della Pericolosità Idraulica elaborate e
redatte dall'Autorità di Bacino (AdB) del fiume Arno, la quale evidenzia la presenza di
aree estremamente vulnerabili in zone di pertinenza fluviale o esondabili con rilevate
ricorrenze.
Ai sensi del D.P.C.M. del 29 settembre 1998, il Piano di Bacino del fiume Arno, facendo
riferimento ad esperienze di pianificazione già effettuate, ha definito quattro Classi di
rischio idraulico ed in funzione delle stesse ha suddiviso il territorio dei vari Comuni
interessati. Le Classi di rischio sono dunque determinate dalla sovrapposizione della
cartografia della pericolosità con elementi cartografici risultanti dalla Carta tecnica
regionale in scala 1:10.000, o da altre cartografie o rilievi di maggior dettaglio. Mediante
l’incrocio del dato relativo all’elemento a rischio con quello della classe di pericolosità, si
può risalire al grado di rischio. Per tutti gli elementi è stato considerato un coefficiente di
vulnerabilità pari ad uno, corrispondente al danno massimo. Il valore degli elementi, e
quindi il danno conseguente, è in definitiva assunto, in via convenzionale e qualitativa,
crescente con l’indice della classe di appartenenza.
Le classi di Pericolosità Idraulica (PI) sono:
PI 1: Pericolosità moderata, in corrispondenza delle aree allagate per piena con Tempo
di Ritorno Tr=500 anni.
32PI 2: Pericolosità media, in corrispondenza delle aree allagate per piena con Tr=200
anni, altezza d’acqua < 0,9 m, se la velocità della corrente è < di 2 m/s.
PI 3: Pericolosità elevata, in corrispondenza delle aree allagate per piena con Tr=200
anni, con altezza d’acqua ≥ 0,9 m per qualunque velocità della corrente, con altezza
d’acqua < 0,9 m per velocità ≥ 2 m/s.
PI 4: Pericolosità molto elevata, in corrispondenza delle aree allagate per piena con
Tr=50 anni.
Il Danno (D) si differenzia in quattro classi così definite:
D1: danno potenziale basso: comprende le aree libere da insediamenti che consentono
il libero deflusso delle piene.
D2: danno potenziale medio: su tali aree è limitata la presenza di persone e sono limitati
gli effetti che possono derivare al tessuto socio-economico.
D3: danno potenziale alto: su tali aree fenomeni di esondazione possono provocare
danni per la funzionalità del sistema economico e problemi all’incolumità delle persone.
D4: danno potenziale altissimo: su tali aree fenomeni di esondazione possono
provocare ingenti danni ai beni e perdita di vite umane.
Il Rischio (R) risulterà dunque suddiviso in quattro classi così definite:
R1: rischio moderato, per il quale sono possibili danni sociali ed economici ai beni
ambientali e culturali marginali.
R2: rischio medio, per il quale sono possibili danni minori agli edifici, alle infrastrutture e
ai beni ambientali e culturali che non pregiudicano l’incolumità delle persone, l’agibilità
degli edifici e la funzionalità delle attività socio-economiche.
R3: rischio elevato, per il quale sono possibili problemi per l’incolumità delle persone,
danni funzionali agli edifici, con conseguente inagibilità degli stessi, alle infrastrutture e
ai beni ambientali e culturali, con l’interruzione delle funzionalità socio-economiche.
R4: rischio molto elevato, per il quale sono possibili la perdita di vite umane e lesioni
gravi alle persone, danni gravi agli edifici, alle infrastrutture e ai beni ambientali e
culturali e la distruzione delle funzionalità delle attività socio-economiche.
33D1 D2 D3 D4
P1 R1 R1 R2 R2
P2 R1 R2 R2 R3
P3 R2 R2 R3 R4
P4 R3 R3 R4 R4
Tabella 6. Tabella riassuntiva delle classi di rischio (R) in base alla pericolosità (P) ed al danno
(D) eventuale.
La figura 9 rappresenta le aree soggette a pericolosità idraulica presenti sul territorio del
Centro Intercomunale.
In particolare si possono notare alcune zone in PI 4 (pericolosità idraulica molto elevata)
nel Comune di Figline Valdarno, nel Comune di Bagno a Ripoli, lungo il corso del
torrente Ema e nel capoluogo di Incisa in Val d’Arno.
Figline Valdarno risulta essere il Comune con l’area più vasta soggetta a pericolosità
idraulica infatti, oltre alle aree in PI 4, ce ne sono molte altre in PI 3 e PI 2 tutte limitrofe
al corso dell’Arno.
34Figura 9. Carta della pericolosità idraulica del Centro Intercomunale (non in scala).
35Per quanto riguarda i Comuni facenti parte del Centro Intercomunale ognuno ha
specifiche problematiche per i corsi d'acqua presenti sul territorio. Di seguito i fiumi,
torrenti, borri, fossi e rii, considerati a rischio medio ed alto che necessitano di un
monitoraggio programmato in caso di piogge consistenti e persistenti:
Bagno a Ripoli
CORSO D'ACQUA TIPOLOGIA ZONA A RISCHIO RISCHIO
Arno fiume Vallina – Gualchiere di Remole - Candeli medio / alto
Ema torrente Grassina - Ponte a Niccheri - Ponte a Ema medio / alto
Grassina torrente Grassina medio
Isone torrente Antella medio
Di Rimaggio fosso Rimaggio medio / alto
Di Vallina fosso Vallina medio
Rimezzano rio Ponte a Ema alto
Ritortoli rio Ponte a Ema medio
Delle Argille borro Grassina medio
Tabella 7. Corsi d'acqua di Bagno a Ripoli, eventuali zone a rischio e grado di rischio.
Figline Valdarno
CORSO D'ACQUA TIPOLOGIA ZONA A RISCHIO RISCHIO
Cesto torrente Figline medio
Ponterosso torrente Figline basso
Cerviano torrente Figline medio
S.Andrea borro Stecco alto
Restone borro Restone medio
Tabella 8. Principali corsi d'acqua di Figline Valdarno, eventuali zone a rischio e grado di
rischio.
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