Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...

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Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017
  Pianificazione della logistica
  a basse emissioni

  I
     l 27 ed il 28 Giugno si è tenuto            Il primo giorno del workshop è comin-
     presso il Consiglio della Contea di         ciato con le presentazioni degli stake-
                                                                                                  SMART-MR (Sustainable Measures for
     Akershus, ad Oslo, Il terzo work-           holders norvegesi e le presentazioni
                                                                                                  Achieving Resilient Transportation in
     shop del progetto SMART_MR.                 delle buone pratiche riportate da tutte le
                                                                                                  Metropolitan Regions - Misure sostenibili
  Low-Carbon Logistic Planning ed è              regioni metropolitane partecipanti. Dopo
                                                                                                  per ottenere trasporti resilienti nelle regio-
  stato organizzato dal Consiglio della          pranzo è stata organizzata una passeg-
                                                                                                  ni metropolitane) è un progetto finanziato
  Contea di Askershus e l’Agenzia per            giata in città, per visitare i siti Il secondo
                                                                                                  dal programma Interreg Europe iniziato
  l’ambiente urbano della Città di Oslo.         giorno ha avuto inizio con la presenta-
                                                                                                  ad aprile 2016 che terminerà a marzo
                                                 zione dei risultati preliminari del NOR-
                                                                                                  2021 e che ha un budget totale di circa
  Più di 50 partecipanti provenienti da          SULP (progetto per il Piano di Logistica
                                                                                                  2,2 milioni di euro.
  8 regioni metropolitane hanno preso            Urbana Sostenibile in Norvegia).
  parte al seminario – Roma per l’Italia,        Questo ha fatto da sfondo per le ses-
  Ljiubljana (Slovenia), Oslo e Akers-           sioni del seminario nel quale numerosi
                                                                                                  Contatti
  hus (Norvegia), Gothemburg (Svezia),           aspetti sulla pianificazione logistica.
                                                                                                  Regione urbana di Oslo
  Helsinki (Finlandia), Roma, Porto              Le diverse sezioni del workshop verran-
                                                                                                  Liv Maren Bjornstad
  (Portogallo) e Barcellona (Spagna).            no esposte nel dettaglio più avanti nella
                                                                                                  Consiglio della Contea di Akershus
                                                 newsletter.
                                                                                                  Tel: + 47 924 66 883 ,
                                                                                                  livmaren.biornstad@afk.no

                                                                                                  Birte Adelaide Mobraaten
                                                                                                  Agenzia per l’Ambiente Urbano, Città di
                                                                                                  Oslo
                                                                                                  Tel: + 47 947 95 633 ,
                                                                                                  birte.mobraaten@bym.oslo.kommune.no
    I partecipanti del workshop di Oslo 27, 28 Giugno 2017
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Brevi dalla UE

  “Europa in movimento –
 Programma per una
 transizione socialmente
 corretta verso una mobilità
 pulita, competitiva e connes-
 sa per tutti” Leggi di più qui.

 Comunicato della Commis-
 sione Europea del 31 Maggio
 2017.

VERSO UNA MOBILITA’                                    Janez Nared al workshop di Oslo
SOSTENIBILE
Il sistema di trasporto ha una lunga e fiera
storia in Europa.                                  Logistica Low-carbon – Un nuovo
Il Continente è stato funzionale nell’offrire
tecnologia e innovazione.                          passo nel viaggio di SMART-MR
I veicoli europei, automobili, aerei e treni
                                                   Janez Nared, Project Manager

                                                   L
sono sinonimi di alta qualità nel mondo. La
nostra ambizione è che l’Europa continui a                   a gestione del trasporto nelle regioni    bisogno di adeguato supporto dagli enti
svolgere questo ruolo in futuro ed essere                    metropolitane è un processo multidi-      pubblici laddove esistono buone pratiche che
altresì leader nella mobilità pulita, com-                   mensionale che riguarda le infra-         possono essere studiate e applicate.
petitiva e connessa. Semplicemente noi                       strutture del trasporto, nel pubblico e
vogliamo assicurare le migliori soluzioni per      nel privato, la gestione della mobilità e della     Di conseguenza ai fatti menzionati, trattare la
una mobilità a basse emissioni, connessa e         logistica. Alcuni aspetti sono curati da enti       logistica low-carbon nel progetto SMART_MR
automatizzata, e svilupperemo in Europa la         pubblici mentre altri dipendono dai cittadini       è stata una considerevole sfida. Non solo
costruzione e l’offerta di veicoli, strumenta-     e da settori economici specifici. Un aspetto        l’argomento era nuovo a molti dei partecipanti
zioni utili a questo scopo perché siamo in         in cui gli enti pubblici hanno poca compe-          al seminario, esso è stato stimolante in sé
possesso delle più moderne infrastrutture          tenza è il campo della logistica low-carbon.        perché ha portato molti cambiamenti e nuovi
per supportarle.                                   Questo campo è, comunque, una parte                 sviluppi in tempi recenti. Per questa ragione
Questa ambizione è necessaria perché il            integrante dei tentativi del progetto SMART_        l’inclusione di esperti e stakeholders, che
settore della mobilita gioca un ruolo vitale       MR, poiché risolvendo questo problema si            sono coinvolti nel quotidiano con la logistica
nell’economia e nella società della UE.            contribuisce considerevolmente alla qualità         low-carbon si è rivelata di cruciale importanza.
Essa è infatti la principale datrice di lavoro     della vita delle città e al miglioramento delle     Gli esempi di buone pratiche
in sé, e un’indispensabile guida per la            condizioni per le attività commerciali. Le          presentati al workshop hanno offerto una
competitività globale e dell’economia in           città metropolitane sono così nodi cruciali         visione sulle possibili soluzioni per una con-
generale. La libera circolazione di merci e        di produzione e consumo e sono vulnerabili          segna dei beni più efficiente nelle città. Inoltre,
uomini all’interno del mercato dell’Unione, i      alla congestione e all’inquinamento atmos-          sono state messe in evidenza le questioni
vantaggi economici e sociali, tutti i benefici     ferico, entrambi risultanti dall’enorme flusso      sulle quali è necessario ragionare in ambito di
culturali dell’Europa senza frontiere devono       di traffico di veicoli a carburanti fossili.        progettazione dei trasporti.
contare su una mobilità agevole e una rete
di trasporti accessibile all’interno di una uni-   Nell’ottimizzare il traffico e nel ridurre          Anche se gli enti pubblici non sono stati diret-
ca area di trasporto europea. Un sistema           l’inquinamento, la logistica nelle città deve       tamente inclusi della distribuzione dei beni e
moderno di mobilità è anche un prerequi-           seguire delle indicazioni di uno moderno            nella logistica urbana, essi posso sostenere il
sito per una efficace transizione verso una        sviluppo del trasporto. Questo è caratteriz-        settore offrendo reali soluzioni di pianificazio-
economia low-carbon in Europa funzionale           zato dall’e-mobility, regimi di restrizione di      ne (per es. aree riservate ai veicoli e camion
alla diminuzione dell’effetto serra e alla         traffico nei centri urbani, e una maggiore          per le consegne) e stimolando la logistica
riduzione dell’inquinamento atmosferico            necessità di servizi ottimizzati su misura. La      low-carbon in tutte le modalità possibili. Il
causato dai trasporti, malgrado l’aumento          progettazione della catena di fornitura, la         seminario ad Oslo ha dato molti risultati utili:
delle esigenze della mobilità.                     pianificazione e il coordinamento può aiuta-        lo scambio di esperienze, idee e buone pra-
                                                   re a ridurre le emissioni di CO2 e i costi di       tiche. I primi accenni li potete vedere in questa
                                                   erogazione. Ciò è importante sia per una più        newsletter. Per l’intera gamma di possibilità
                                                   elevata competitività dell’economia sia per         che la logistica low-carbon può offrire, vi invi-
                                                   migliorare le condizioni ambientali. Alcune         tiamo a controllare il sito del progetto
                                                   nuove forme di logistica urbana                     (https://www.interregeurope.eu/smart-mr/),
                                                   hanno già dato dei risultati. Altre di cui          specialmente la libreria del progetto dove tutti
                                                   l’effettiva efficacia sarà testata. Tutte hanno     i documenti sono disponibili per il download.

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Passeggiata in città

I
    l giorno del seminario ha previsto        le bici-cargo.
    anche una passeggiata al centro di
    Oslo, per dare ai partecipanti una        Garage di ricarica per veicoli elettrici
    visione dei progetti in corso, lo stato   La città di Oslo ha convertito un rifugio
dell’arte circa i veicoli a basse emissio-    antiaereo e un’autorimessa esistente
ni, l’area pedonale del centro, e il ser-     in una rimessa di veicoli elettrici. Il
vizio di consegne urbane low-carbon.          garage possiede 86 stazioni di ricarica
                                              e i proprietari delle auto accedono al
Test di guida low-carbon                      servizio scaricando un’app. Questa
Alla prima fermata sono stati presentati      inoltre informa sulla quantità di posti
                                                                                               Benvenuto ufficiale del Vice Sindaco del
una macchina elettrica e una bici-cargo       disponibili in rimessa.
                                                                                               Consiglio della Contea di Akershus, Lars
della società di spedizioni postali Bring.
                                                                                               Salvesen
Gli addetti hanno avuto la possibilità di     I costi per istallare una stazione di
condividere esempi pratici dell’utilizzo      ricarica all’interno del garage e di circa
                                                                                               Il vice Sindaco Del Consiglio della Contea di
nel loro lavoro di questi veicoli. Sono       5000 euro mentre 6500 per l’istallazio-
                                                                                               Akershus, Lars Salvesen ha apero il workshop
state presentate anche automobili             ne su strada di una stazione equiva-
                                                                                               del 27 Giugno. Siamo una regione in veloce
all’idrogeno ed è stato possibile per i       lente.
                                                                                               crescita con numerose aree urbane in cui sono
partecipanti di provare sia le auto che
                                                                                               presenti città regionali. Otto persone su dieci
                                                                                               vivono in aree urbane in Akershus.
                                                                                               “La crescita della popolazione e delle aree ur-
                                                                                               bane richiede una strategia efficace per lo svi-
                                                                                               luppo della regione. Nel 2014 Oslo e la Contea
                                                                                               di Akershus hanno siglato un piano congiunto
                                                                                               per l’uso del suolo e della pianificazione dei
                                                                                               trasporti. Stiamo adesso lavorando al raggiun-
                                                                                               gimento degli obiettivi del piano, ma come sa-
                                                                                               pete, i cambiamenti e lo sviluppo in materia di
                                                                                               utilizzo del suolo e di pianificazione dei trasporti
 I partecipanti al workshop hanno avuto la possibilità di fare un test di guida delle          richiedono tempo” ha dichiarato Salvesen nel
 bici-cargo.                                                                                   suo discorso di apertura.
                                                                                               “Akershus e Oslo recentemente hanno raggiun-
                                                                                               to un accordo su un nuovo sistema di ricarica
                                                Centro città senza auto                        differenziato per i veicoli nell’area del pedaggio.
                                                L’iniziativa di pedonalizzare il centro        I pagamenti del pedaggio registreranno sia le
                                                della città è stata decretata dal Consig-      emissioni ambientali sia gli ingressi nell’area a
                                                lio comunale nell’Aprile 2016, e durerà        pagamento durante il maggior traffico. L’area
                                                fino al 2019. Le prime misure sono             a pedaggio funzionerà così sia come misura
                                                state attuate nell’estate 2017. L’intento      restrittiva sia come strumento finanziario. At-
                                                è di creare un ambiente urbano mig-            tualmente i veicoli elettrici sono esentati dal pe-
                                                liore all’interno di una area estesa del       daggio almeno fino al 2019, quando un pedag-
                                                centro della città (approssimativamente        gio più moderato sarà applicato anche a questa
                                                1,3 km2). La vita della città, i pedoni, i     categoria. In ogni caso i veicoli a idrogeno con-
                                                ciclisti e il trasporto pubblico avranno       tinueranno a rimanere esentati da pedaggi”. Ha
                                                la precedenza sulle auto private. Un           aggiunto Salvesen.
                                                centro città con poche automobili lascia       “Per raggiungere gli obiettivi del nostro piano,
                                                libero più spazio alla vita per le strade      noi facciamo affidamento sugli sforzi dei con-
                                                e alle aree di incontro di interesse.          sigli locali della nostra regione, sia in termini di
                                                                                               pianificazione spaziale sia per l’introduzione di
                                                L’obiettivo primario è di migliorare la        misure restrittive, per esempio restrizioni nei
                                                vita cittadina, e ridurre il traffico delle    parcheggi.
                                                auto private è il mezzo per perseguir-         Siamo lieti di essere coinvolti nella cooperazio-
                                                lo. Lo spazio libero precedentemente           ne interregionale, come nel caso di questo pro-
                                                occupato dalle auto può essere usato           getto. Troviamo che lo scambio di esperienze è
                                                dal Comune, dalle organizzazioni,              molto utile nell’identificazione di buone pratiche”
                                                da attività commerciali e cittadini per        ha concluso Il Vicesindaco Lars Salvesen.
                                                qualunque scopo, dalla ristorazione
                                                all’aperto, alle attività culturali e artis-
                                                tiche, parcheggi per bici o campi da
                                                gioco.
  Il garage di ricarica a Oslo
                                                                                                                                             3
Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

Buone pratiche a Ljubljana: Un portale
web per sostenere e promuovere la logis-
tica urbana low-carbon

Come risultato del progetto Civitas Elan l’Is-
tituto del Traffico e dei Trasporti - Ljubljana e
il Comune di Ljubljana ha lanciato un portale
web per sostenere e promuovere la logistica
low-carbon nel 2012. L’intento è stato di
promuovere e aumentare l’attenzione delle
società di consegne, gli esercizi commerciali,
cittadini, autorità locali e altri stakeholders
verso una logistica delle merci sostenibile.
I seguenti obiettivi sono stati importanti nel
progetto:
  • Condurre una ricerca sui trasporti
      seguendo il flusso dei beni in un’area di-
      mostrativa e determinare cosi adeguate
      procedure per la logistica urbana;                Municipio di Oslo
  • Sviluppare un modello digitale per la
      simulazione della distribuzione dei beni;
                                                    Sei progetti pilota sono stati istituiti nel
  • Realizzare un portale web nazionale per
                                                    centro di Oslo durante la Primavera e l’Es-
      il sostegno e la promozione della logisti-
                                                    tate del 2017. I partecipanti al workshop
      ca urbana sostenibile;
                                                    hanno potuto esaminare la costruzione di
  • Sviluppare uno strumento di istradamen-
                                                    un ambiente di ufficio all’aperto alimentato
      to on-line.
                                                    da cellule solari, e i lavori di trasformazione
                                                    in corso della città.

                                                    Microterminal delle bici-cargo
                                                    La DHL Express ha cominciato a con-
                                                    segnare pacchi e altri beni espressi per
                                                    le zone del centro di Oslo utilizzando
                                                    bici-cargo elettriche, rimpiazzando i furgoni
                                                    a diesel. Questo ha reso possibile costruire
Questo portale mostra quali benefici, e
                                                    un piccolo deposito, un micro terminal, nel
quale impatto positivo nel consolidamento
                                                    centro di Oslo e riorganizzare la logisti-
del trasporto merci e l’utilizzo della logistica
                                                    ca don questa nuova infrastruttura. Un
low-carbon, tornerebbero agli stakeholder.
                                                    furgone raccoglie le consegne al terminal
Inoltre include on-line il calcolo dei percor-                                                         Fuori dal container usato come micro terminal
                                                    principale della DHL a circa 20 km a nord
si migliori all’interno della città e percorsi                                                         per le bici da carico
                                                    di Oslo, trasporta il carico fino al micro
ottimali attraverso le aree pedonali. Mappe
                                                    terminal di mattina presto, per le consegne
interattive indicano parcheggi gratis per i
                                                    successive vengono utilizzate le bici-cargo
veicoli delle consegne, le posizioni precisi di
                                                    elettriche.                                       mentre un furgone diesel ne costa 60,000.
barriere e ostacoli, così accessi e stazioni di
                                                                                                      Questo è un progetto di sviluppo e auspica-
ricarica per veicoli elettrici, etc.
                                                    Attualmente DHL copre il centro di Oslo           bilmente risulterà soddisfacente e così sarà
Ci sono stati numerosi eventi di promozione
                                                    con 8 camion. Il nuovo sistema del mi-            esteso ad altre parti di Oslo.
per questo strumento, inclusa una sessione
                                                    cro terminal ridurrà il numero dei veicoli
di tre giorni di training per una distribuzione
                                                    solamente a 5. Le e-bikes sono ricaricate         Il progetto è una collaborazione tra DHL,
commerciale efficiente, e in più sempre a
                                                    di notte al micro terminal. I camion della        Comune di Oslo/Agenzia della bicicletta e
Ljubljana è stata organizzata una conferenza
                                                    DHL trasportano i pacchi fino ai container        l’Amministrazione norvegese delle strade
nazionale sulla distribuzione commerciale
                                                    di mattina presto e successivamente gli           pubbliche/Progetto di Logistica comunale.
sostenibile.
                                                    addetti sulle e-bike trasportano i beni per       L’Istituto dell’Economia dei trasporti, ente di
                                                    l’ultimo miglio fino agli uffici ed i negozi      ricerca e titolare di molti progetti di migliora-
                                                    all’orario di apertura. Secondo la DHL è          mento dei trasporti, ne valuterà i risultati a
                                                    conveniente sostituire i furgoni con le e-bi-     tempo debito.
                                                    ci. Una e-bike costa circa 10,000 euro

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Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

                                                                                                                         Il portale internet è una piattaforma di
                                                                                                                         informazione e comunicazione per gli
                                                                                                                         stakeholders a lungo termine. Questa è
                                                                                                                         utile a divulgare conoscenza nel paese
                                                                                                                         e offre un miglior sostegno agli stake-
                                                                                                                         holders che operano nelle attività di
                                                                                                                         logistica. Questo tipo di promozione di
                                                                                                                         logistica del trasporto merci è facilmente
                                                                                                                         replicabile in altre città europee.

                                                                                                                         Buone pratiche a Oslo: Infrastrutture
                                                                                                                         sotterranee per la distribuzione delle
                                                                                                                         merci

                                                                                                                         Quando si sono occupati della progetta-
                                                                                                                         zione del complesso commerciale e re-
                                                                                                                         sidenziale a Aker Brygge, Tjuvholmen e
    Partecipanti al primo giorno di workshop                                                                             Barcode così come del centro commer-
                                                                                                                         ciale di Oslo nel centro cittadino le auto-
                                                                                                                         rità di pianificazione si sono concentrate

Riassunto delle presentazioni                                                                                            sull’ottimizzazione delle infrastrutture per
                                                                                                                         la consegna delle merci e della raccolta

S
                                                                                                                         dei rifiuti. Per via delle dimensioni delle
               trategie climatiche ed energe-                         trasporti è un mezzo molto importante,
                                                                                                                         realizzazioni è stato possibile prevedere
               tiche per Oslo – Agenzia per il                        molte iniziative sono orientate in direzio-
                                                                                                                         delle aree di carico e scarico in collega-
               clima, Città di Oslo                                   ne di un uso più agevole, più economico
                                                                                                                         mento con i parcheggi e con accesso di-
               Il responsabile della mobilità                         e accessibile dei veicoli a zero
                                                                                                                         retto ai negozi e agli spazi per la raccolta
Eric Rambech ha spiegato la strategia                                 emissioni (auto, furgoni e anche imbar-
                                                                                                                         dei rifiuti. Tutto ciò è stato possibile perché
climatica ed energetica sviluppata per                                cazioni).
                                                                                                                         la gestione dei rifiuti e la distribuzione del-
Oslo durante un processo multidiscip-                                 Uno specifico budget per il clima è stato
                                                                                                                         le merci è stata una parte integrante della
linare e intersettoriale della durata di tre                          introdotto per la costituzione e il perse-
                                                                                                                         programmazione sin dall’inizio, rendendo
anni. Più di 40 organizzazioni sono state                             guimento degli obiettivi strategici per
     Dida foto 1. I partecipanti al workshop hanno avuto la possibilità di fare un test di guida delle bici-cargo.       possibile l’adattamento del programma di
coinvolte, incluse agenzie del Comune                                 rispondere alle seguenti questioni chiave:
                                                                                                                         costruzione per facilitare questi servizi.
di Oslo, il mondo degli affari, le istituzioni
                                                                                                                         E’stato detto che questo tipo di piano
di ricerca, e imprese statali. L’impresa                              1) Quanto deve essere consistente la
                                                                                                                         integrato può contribuire a alla riduzio-
implica obiettivi ambiziosi per la riduzio-                           riduzione delle emissioni?
                                                                                                                         ne delle emissione perché i veicoli dei
ne dell’effetto serra, che sono stati fissati                         2) Quali misure devono essere appli-
                                                                                                                         trasporti hanno aree dedicate alla sosta,
alla riduzione del 50% per l’anno 2020                                cate?
                                                                                                                         eliminando così la necessità della ricerca
e per il 95% per il 2030 rispetto al livello                          3) Quando devono cominciare ad
                                                                                                                         di parcheggio. In più, il parcheggio sulla
del 1990. Questi principali obiettivi sono                            apparire i risultati?
                                                                                                                         strada dei veicoli del trasporto è stato ri-
stati ripartiti in ambiti quali trasporti, ener- 4) Quali sono i costi delle municipa-
                                                                                                                         dotto liberando spazio per altri scopi.
gia, costruzioni, rifiuti così pure nell’ambi- lità?
to della gestione del clima.
                                                                      La strategia per l’energia ed il clima è
Il 65% delle emissioni di CO2 ad Oslo                                 scaricabile qui.
provengono dal settore del trasporto
– una larga parte da una città che ha                                 Linea di condotta ambientalista del
emissioni limitate dal settore dell’ener-                             più grande grossista alimentare nor-
gia e una scarsa attività industriale.                                vegese - ASKO
L’intento pianificato di ridurre emissioni                            Silje Elkrem ha presentato la politica am-
nel trasporto è di dirottare il traffico                              bientalista di ASKO, la più grande catena
                                                                                                                         Buone pratiche Goteborg: Il dilem-
dall’uso delle auto private all’utilizzo dei                          di distribuzione alimentare in Norvegia,
                                                                                                                         ma dell’ultimo miglio includendo il
mezzi pubblici, promuovendo l’uso delle                               con 16 mila clienti e 600 camion per la
                                                                                                                         trasporto e la consegna dei pacchi.
biciclette e delle camminate, e in più                                distribuzione ogni giorno.
promuovendo la consegna attraverso                                    Gli ambiziosi obiettivi ambientalisti di
                                                                                                                         Uno svantaggio usando il trasporto pub-
corrieri più efficiente. La chiave è passa-                           ASKO per il 2020 sono: uso al 100% di
                                                                                                                         blico è che non si riesce ad arrivare fino
re ad un trasporto a zero emissioni.                                  carburanti rinnovabili; riduzione del 20%
                                                                                                                         alla destinazione finale. Questo è noto
                                                                      del consumo di energia, autosufficienza
                                                                                                                         come il dilemma dell’ultimo miglio.
Questa strategia climatica ed energetica                              energetica attraverso l’uso di energia
è sostenuta da 16 iniziative chiave. Ment- pulita e rinnovabile.
re la riduzione del settore del traffico dei
  Il garage di ricarica a Oslo                                                                                                                                5
Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

                                                  Il raggiungimento di questi obiettivi consente     FREVUE (Freight Electrical Vehicles in
Può essere una sfida trasportare da sé i
                                                  l’acquisizione della certificazione ISO 14001,     Urban Europe)
propri acquisti sul trasporto pubblico se
                                                  di stabilire impegni ambientali, fissare para-     Sture Portvik del Comune di Oslo, Agenzia
questo è qualcosa che tu hai comparto in
                                                  metri interni per scopi ambientali e portare       per l’ambiente urbano, ha presentato come
un negozio fisico, o qualcosa che tu hai
                                                  avanti valutazioni di sostenibilità per gli        il progetto FREVUE ha contribuito ad un
ordinato on-line e recapitato presso un
                                                  investimenti.                                      massiccio incremento del numero di punti
punto di raccolta.
                                                                                                     di ricarica veloce ad Oslo. La dimostrazione
Per risolvere questo dilemma gli imp-
                                                  Tra le iniziative e le misure già raggiunte c’è    del progetto ad Oslo è “Le performance dei
renditori di Bzzt! E Vasttrafik (servizio di
                                                  l’acquisizione del primo camion a batterie         veicoli elettrici nelle operazioni a basse tem-
trasporto pubblico nella regione di Vastra
                                                  elettriche della Norvegia nel 2016. Questo         perature”. Ha dimostrato che i veicoli com-
Gotaland) in collaborazione con il super-
                                                  veicolo ha un carico utile di 7 tonnellate,        merciali elettrici sono una scelta percorribile.
mercato Tempo, la municipalità di Lerum
                                                  un’autonomia di 200 km e il tempo di ricarica      Ma precondizione necessaria è l’accesso
e l’Istituto Vittoria, hanno introdotto piccoli
                                                  è di 5 ore. ASKO utilizza biocarburante per i      dedicato ad infrastruttura di ricarica veloce,
taxi-pod elettrici (Bzzt!). Questi pod cos-
                                                  suoi vicoli; nello specifico 16 ad olii vegetali   specialmente in inverno.
tano approssimativamente 0,03 Eur/m, e
                                                  idrotrattati.(HVO), 5 a biogas, 2 a bioetanolo.
possono trasportare sino a due passeg-
                                                  La società opera a diversi livelli, ottimizzan-    Tre nuove stazioni di ricarica veloce sono
geri.
                                                  do la distribuzione concentrandosi sulla ra-       state predisposte nel 2016, contribuendo ad
Possono anche accompagnare pacchi a
                                                  zionalizzazione delle capienze: aumento del        un sostanziale miglioramento per la Bring
casa e ad un costo di servizio ridotto se
                                                                                                     (sociatà postale norvegese) e altri operatori
utilizzati in combinazione con il trasporto
                                                  grado di riempimento, riducendo “l’aria”           di veicoli commerciali elettrici.
pubblico. E’anche possibile raccogliere
                                                  nell’imballaggio, aumentando i volumi per
buste della spesa pre-ordinata. Una app
                                                  miglia e un comportamento di guida effi-           Le attività pianificate ad Oslo sono:
rende facile ordinare la raccolta.
                                                  ciente. Nel periodo che va dal 2009 al 2016,        • Due nuove stazioni di ricarica veloce
                                                  l’indice di capienza è aumentato del 36%               all’anno;
                                                  mentre il totale di emissioni di CO2 per m3         • Nuovi centri di eccellenza per utenti
                                                  di merci è diminuito del 48.9% dal 2008 al             professionali di EVs (veicoli elettrici),
                                                  2017.                                                  includendo FEV (veicoli elettrici per le
                                                                                                         merci), ed EL-Taxis, Craft & Service, car
                                                  ZERO programma di sviluppo non-fossil                  sharing con veicoli elettrici;
                                                  Torfinn Belbo ha presentato ZERO’s una              • Una nuova stazione di ricarica semi-ve-
                                                  prospettiva a zero emissioni del trasporto             loce per utenti professionali di veicoli
                                                  commerciale. Concentrandosi sulla tecno-               elettrici;
                                                  logia la fondazione ambientalistica ZERO            • Richieste su tematiche ambientali per
                                                  punta a soluzioni moderne per le problema-             quanto riguarda le pubbliche acquisizio-
Buone pratiche Helsinki: progetto
                                                  tiche del clima. Essa punta all’uso dei veicoli        ni di beni e servizi (per es. Buyzet);
pilota per parcheggi gratuiti per la
                                                  elettrici, ad idrogeno, a biogas per far con-       • Collaborazione con il mondo dell’in-
logistica urbana
                                                  solidare in Norvegia il settore del trasporto          dustrie Organizzazioni non governative;
                                                  con carburanti non-fossili. Un punto chiave è       • Altri incentivi finanziari e non;
Il progetto pilota ha avuto inizio nel 2016
                                                  che molto si può fare con una più efficiente        • Partecipazione in nuovi progetti europei
ed è una collaborazione tra la Città di
                                                  pianificazione della logistica, ma l’obiettivo         di rilevanza per FEVs.
Helsinki, Forum Virium (gruppo innovati-
                                                  zero emissioni non si può raggiungere senza
vo per i servizi digitali) e dieci compagnie
                                                  un cambio di direzione nella tecnologia.           NORSULP
di distribuzione e logistica. Il sito per il
                                                                                                     Karin Fossheim e Jardar Andersen dell’Istitu-
test del progetto è il centro della città di
                                                  Oggi la Norvegia ha più di 100,000 auto-           to dell’Economia dei Trasporti hanno presen-
Helsinki. Trovare uno spazio parcheggio
                                                  mobili elettriche (EVs) ma solo un migliaio        tato il progetto NORSULP (Piano di logistica
gratuito per caricare e scaricare merci è
                                                  scarso di furgoni. ZERO sta guidando un            urbana sostenibile in Norvegia).
un grande problema al centro. Questo è
                                                  progetto intenzionato ad accelerare la
di disturbo per i pedoni e provoca costi
                                                  dislocazione e lo sviluppo di veicoli commer-      Nel Documento di lavoro dello staff n. 524
elevati per le società oltre a causare
                                                  ciali a zero emissioni. Nel progetto pongono       (2013) “Invito all’azione sulla logistica ur-
elevate emissioni. L’intento del progetto
                                                  attenzione ai veicoli, al cambiamento delle        bana” la Commissione europea individuato
è di testare se strumenti di trasporto
                                                  infrastrutture e degli strumenti procedura-        tre cambiamenti chiave per affrontare la
intelligenti possono essere usati per
                                                  li come la tassazione sui veicoli, schemi          logistica urbana:
ottimizzare l’utilizzo di aree parcheggio
                                                  di supporto finanziari e regolamentazioni
per la distribuzione ed il carico.
                                                  stradali. Nella regione di Oslo le forze guida     1.   Mancanza di attenzione e strategia sulla
                                                  dietro tutto ciò includono la costituzione di           logistica urbana, con solo poche città
                                                  aree low-carbon, tasse sul clima sulle strade           in possesso di una figura professionale
                                                  a pedaggi, accelerare l’istallazione di sta-            responsabile per la logistica urbana.
                                                  zioni di ricarica (includendo punti dedicati ai
                                                  veicoli commerciali), stazioni di distribuzione    2.   Un’altra carenza è il mancato coordina-
                                                  di energia, una strategia di utilizzo idrogeno          mento tra gli attori coinvolti nella
                                                  e biogas nei trasporti.                                 logistica urbana, e in molti casi un dia-
                                                                                                          logo insufficiente tra autorità comunali e
                                                                                                          attori privati che operano nel settore.

   6
Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

                                                                     del trasporto urbano merci denota che la
 3.    Un’altra mancanza ancora è l’assenza                          pianificazione del trasporto urbano merci                          Il progetto offre informazioni in tempo reale su
       di dati e informazioni, che rende diffi-                      in Europa è limitata ma è in graduale                              aree parcheggi gratuite agli autisti delle com-
       cile migliorare l’efficienza operativa ed                     aumento. I piani britannici e scandinavi                           pagnie di logistica e di distribuzione. Inoltre
       una pianificazione a lungo termine.                           che includono elementi di trasporto merci                          include un sistema di prenotazione nel quale
                                                                     urbano sono spesso organizzati strategi-                           gli autisti possono prenotare. 22 (su 200) aree
 Uno sforzo coordinato per ottimizzare la                            camente con un piano di azione o come                              parcheggio sono incluse nel sistema di preno-
 logistica urbana sarebbe nell’interesse di                          parte di un piano di mobilità urbana. I piani                      tazione. Le aree parcheggio sono provviste
 stakeholders come enti, operatori di logis-                         posseggono visioni regionale o locale per                          di telecamere e altri strumenti di tracciabilità,
 tica e altri attori commerciali. Numerose                           il trasporto urbano merci – visioni che ven-                       così che lo stato delle informazioni può essere
 città europee adesso stanno lavorando                               gono messe in pratica attraverso misure                            condiviso in tempo reale con i partecipanti al
 su Piani di logistica urbana sostenibile                            procedurale selezionate. E’ importante che                         progetto. Gli autisti possono facilmente indivi-
 (SULPs). Questi stanno facendo sì che                               queste misure in questa area soddisfino le                         duare le aree parcheggio gratuite.
 attori locali si uniscano al fine di migliorare                     necessità del trasporto merci, dei cittadini                       Le informazioni in tempo reale contribuiscono
 la pianificazione e avviare quelle iniziative                       e del commercio.                                                   a ridurre le emissioni prodotte dal traffico della
 necessarie a migliorare le prestazioni e la                                                                                            distribuzione e aumentano l’efficienza nella
 sostenibilità della logistica urbana.                                 E’ troppo presto per dire se il concetto di                      consegna attraverso la possibilità di parcheg-
                                                                       Pianificazione di logistica urbana sosteni-                      gio facilitata. L’informazione è inoltre prodotta
 NORSULP svilupperà la linea di con-                                   bile sia stato applicato appieno in questi                       sulla base delle necessità delle aree parcheg-
 dotta della logistica urbana nelle città e                            paesi. Comunque la pianificazione della                          gio nei differenti orari del giorno. Questo tipo
 nelle regioni norvegesi. Le nove autorità                             logistica si focalizza sulla sostenibilità, con                  di informazione può essere usata per scopi di
 locali norvegesi attivamente coinvolte                                alcune differenze specifiche per paese                           pianificazione urbana. E’ molto utile ottenere
 nel progetto (Oslo, Bergen, Trondheim,                                in termini di crescita economica, tutela                         esperienza con il monitoraggio del parcheggio
 Stavanger, Kristiansand, Tromso, Fred-                                ambientale e equità sociale. La prospetti-                       attraverso la tecnologia.
 rikstad, Dramen e Bodo) sosterranno lo                                va regionale sfida l’esplicito obiettivo del
 sviluppo dei Piani di Logistica Urbana                                trasporto merci urbano, ma nel contempo                          Buone pratiche Budapest: utilizzo di bi-
 Sostenibile (SULP – Sustainable Urban                                 è importante che le prospettive regionali                        ci-cargo per ridistribuire le biciclette in uno
 Logistics Plan). Finanziato dal Programma siano considerate anche in un ambito                                                         schema di sharing pubblico
 Trasporti 2025 del Consiglio di ricerca                               urbano e comunale. L’enfasi di una pros-
 norvegese e dall’Amministrazione delle                                pettiva regionale può portare a orientare                        Lo schema di bike sharing pubblico, MOL Bubi,
 strade pubbliche, NORSULP è guidato                                   le problematiche strettamente urbane in                          è stato lanciato nel 2014. Ci sono 112 postazio-
 dall’Istituto dell’Economia dei Trasporti                             direzione di un’attenzione verso ambiti                          ni e 1286 biciclette. In media 2500 bici vengono
 (TOI) che collabora nelle attività di ricerca                         che riguardano misure procedurali relative                       noleggiate ogni giorno. Le biciclette sono uti-
 con SINTEFDida foto. 1.
                      L’approccio          è illustrato
                         I partecipanti al workshop hanno nella        a veicoli
                                                          avuto la possibilità         a test
                                                                               di fare un carico     pesante
                                                                                              di guida             ed a i trasporti a
                                                                                                       delle bici-cargo.                lizzate maggiormente per raggiungere il centro
 Figura 1.                                                             lungo raggio.                                                    cittadino di mattina, e nell’opposta direzione nel
                                                                                                                                        pomeriggio. Risulta quindi che le postazioni nel
 Nella prima parte del progetto, l’es-                               Offrendo una indicazione ed una meto-                              centro sono piene nel mattino e le postazioni
 perienza del Regno Unito e dei Paesi                                dologia della pianificazione del trasporto                         fuori dal centro lo sono nel pomeriggio. Per tale
 Scandinavi con i SULP e la pianificazione                           merci urbano, le autorità competenti                               ragione le bici hanno la necessità di essere
                                                                                                                                        ridistribuite. Invece di usare le auto, per questo
                                                                                                                                        scopo, il BKK Centro per il trasporto di Buda-
                                                                                                                                        pest e Kozbringa Kft. (operatore pubblico di
                                                                                                                                        bike sharing) hanno organizzato la ridistribuzio-
                                                                                                                                        ne usando delle bici e carrelli cargo. Utilizzando
                                                                                                                                        due carrelli, un triciclo e un operatore ì, 100-150
                                                                                                                                        biciclette vengono movimentate ogni giorno.
                                                                                                                                        Secondo il SUMP di Budapest (Balazs
                                                                                                                                        Mor Plan) modalità di trasporto eco-
                                                                                                                                        logiche devono essere una priorità.
                                                                                                                                        Utilizzare bici cargo per ridistribuire cicli
                                                                                                                                        nello schema di bike sharing pubblico
                                                                                                                                        contribuisce al compimento del piano rendendo
                                                                                                                                        il bike sharing ancora più ecologico.

Figura 1. L'approccio NORSULP

                                                                                                                                                                                     7
Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

Buone pratiche Roma: Realizzare la
logistica della distribuzione più sos-
tenibile nelle grandi città attraverso
l’uso del trasporto ferroviario

L’obiettivo del Piano di mobilità, trasporti
e logistica nella Regione Lazio è di
ridurre la congestione nel traffico e
l’inquinamento a Roma. Uno dei peggiori
fattori inquinanti nella distribuzione delle
merci è l’uso del diesel per i camion. Una
misura strategica del Piano è l’uso di sta-
zioni ferroviarie all’interno di Roma come
centri di distribuzione urbana multimo-
dale(MUDC). Il progetto è denominato
Roma Rail Logistic (RRL) e coinvolge             Sessione del secondo giorno di seminario
la Regione Lazio, Roma Capitale e RFI,
l’operatore della rete ferroviaria. Al posto
                                               possono promuovere la comprensione di                    della mobilità e della logistica. Questo è
di utilizzare camion per la distribuzione,
                                               specifici piani sul tema.                                importante per enfatizzare che ci sono altri
il trasporto delle merci sarà effettuato
                                               Il progetto ha rappresentato le prospettive              elementi da considerare importanti quanto
utilizzando dei treni dalle due località di
                                               degli stakeholders in merito alla pianificazio-          la logistica. Questi piani sono strumenti per
deposito merci al nord di Roma (Civi-
                                               ne della logistica urbana attraverso rileva-             avere una visione complessiva della situa-
tavecchia, un porto, e Orte importante
                                               zioni e questionari tra le parti interessate             zione del trasporto merci urbano e non solo
nodo di scambio) a sei MUDC. Da qui
                                               pubbliche e private nelle città coinvolte.               con un’attenzione esclusiva su misure spe-
le merci sono trasportate verso le loro
                                               C’è stato un interesse considerevole e l’in-             cifiche. Un piano di trasporto merci urbano
destinazioni finali attraverso veicoli ad
                                               tenzione a sviluppare un piano di traspo rto             può contribuire al raggiungimento di obiettivi
emissioni vicino allo zero.
                                               merci urbano tra tutti i gruppi degli stakehol-          climatici e ambientali stabiliti a livello di go-
                                               ders. Rappresentanti del settore pubblico                verno europeo, nazionale, regionale e locale
Il progetto è influenzato da progetti simili
                                               hanno affermato che questa pianificazione                e in direzione di una efficienza commerciale
a Parigi, e ciò mostra che è possibi-
                                               potrebbe essere una vera sfida nel momen-                e di una fiorente vitalità cittadina.
le incorporare questo tipo di centri di
                                               to in cui la responsabilità sia ripartita tra le         “Una pianificazione del trasporto merci
distribuzione multimodale alla struttura
                                               varie agenzie municipali. Oggi il trasporto              urbano può aiutare gli stakeholders privati
urbana.
                                               merci urbano è gestito senza una vera logica             ad organizzare e condurre i propri affari con
                                               e raramente esso è supervisionato da più di              più efficienza con conseguente riduzione
                                               un operatore o più di un dipartimento all’in-            dei costi.” (LSP, comunicazione privata 11
                                               terno di una municipalità. Ci sono diverse               Maggio 2016). Gli stakeholder privati perce-
                                               responsabilità legate all’uso del territorio, ai         piscono che la pianificazione del trasporto
                                               permessi di costruire, regolamenti, parcheg-             merci urbano può migliorare le loro con-
                                               gio e accessibilità. Con poche risorse e                 dizioni lavorative e nel contempo migliorare
                                               un’attenzione sul trasporto dei passeggeri               le condizioni climatiche ed ambientali. Le
                                               sia tra politici che tra i cittadini stabilire la pri-   municipalità oggi si ritrovano nella mancanza
                                               orità al trasporto merci è una sfida. Da una             di coordinamento tra stakeholder privati.
L’intento del progetto è di ridurre la mole
                                               prospettiva degli stakeholder privati è poco             Essi trovano difficoltà a individuare con chi
del traffico nell’area di Roma utilizzando
                                               chiaro se le loro proposte possano essere                interloquire riguardo questioni specifiche,
strutture low carbon esistenti per gestire
                                               attuate cioè se un piano produrrà specifiche             poiché spesso sono vari i soggetti con cui
la distribuzione delle merci. L’utilizzo
                                               misure di miglioramento della situazione                 trattare. Un piano ditrasporto merci urbano
di veicoli a basse emissioni nell’area
                                               della distribuzione.                                     può offrire una struttura per il mondo dell’in-
urbana assieme all’impianto di questo
                                               Nel complesso, le municipalità ritengono che             dustria attraverso la quale operare e offrire
progetto potrebbe avere un grande
                                               la loro conoscenza in materia sia limitata.              un’opportunità per individuare cosa pensa
impatto nella decongestione del traffico
                                               Quando, come in Norvegia, la responsabilità              il settore pubblico del futuro trasporto merci
e ad abbassare i livelli di inquinamento
                                               del trasporto merci urbano è attribuita a varie          urbano nelle loro città.
della Capitale.
                                               agenzie, una pianificazione può migliorare la            Per riassumere, abbiamo individuato i con-
                                               situazione. Questa può offrire alla municipa-            duttori chiave (e le barriere) dietro l’avvio di
                                               lità una guida per affrontare queste proble-             una pianificazione locale del trasporto merci
                                               matiche localmente e risulta nel trasporto               urbano, in Norvegia i conduttori chiave per i
                                               merci integrato con il trasporto passeggeri.             SULP locali sono:
                                               Attualmente i piani di mobilità integrata sono             • Piani integrati di trasporto merci urbano
                                               poco usati nelle città norvegesi. Comunque                     con piani esistenti e altri processi in
                                               sarebbe importante iniziare con piani di                       corso;
                                               trasporto merci separati, e successivamente                • Soggetti coinvolti – relazioni consolida-
                                               aspirare alla combinazione degli elementi                      te;
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Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

                                                                                                                         Buone pratiche Porto/Maia:
                                                                                                                         Piano di logistica urbana di Maia

                                                                                                                         La municipalità di Maia (situata a nord di Por-
                                                                                                                         to) ha realizzato un Piano di logistica urbana
                                                                                                                         come parte integrante del Piano Urbano di
                                                                                                                         Mobilità Sostenibile (SUMP). La metodologia
                                                                                                                         usata per disegnare il piano è basata su un
                                                                                                                         approccio integrato che copre non solo le varie
                                                                                                                         modalità di trasporto ma anche la pianifica-
                                                                                                                         zione territoriale, la pianificazione urbana, lo
                                                                                                                         spazio pubblico, questioni socioeconomiche.
                                                                                                                         Tutti questi fattori sono cruciali per analizzare
                                                                                                                         le dinamiche territoriali relative alla mobilità e
     Sessione del secondo giorno di seminario                                                                            le questioni del trasporto. Il SUMP consiste di
                                                                                                                         7 piani tematici e anche se la parte centrale
                                                                                                                         del piano consiste della mobilità delle persone
 •    Autorità nazionali e regionali e sos-                  mentre le conclusioni attraverso le sessio-
                                                                                                                         esso attiene anche alla strategia del trasporto
      tegno del settore della ricerca;                       ni del workshop sono presentate alla fine
                                                                                                                         delle merci. Questo è importante per la muni-
 •    Fare rete e condivisione di esperienze                 dell’articolo.
                                                                                                                         cipalità di Maia per via della sua vicinanza alle
      tra città.
                                                                                                                         importanti infrastrutture nazionali. Il piano pro-
                                                                    Argomento 1 Sostenibilità e pianifica-
                                                                                                                         pone di ripensare il sistema della tassazione
Alcuni potenziali ostacoli da considerare                           zione della logistica low-carbon
                                                                                                                         della rete autostradale, per reindirizzare l’in-
sarebbero:                                                          Questa sessione ha trattato la necessità
                                                                                                                         tenso traffico verso le autostrade, aumentare
  • Difficoltà nell’assegnare priorità tra                          di bilanciare la sostenibilità e l’efficienza
                                                                                                                         la conoscenza di soluzioni ecologiche riguardo
     vari altri importanti piani e necessità                        relativamente a quanto la pianificazione
                                                                                                                         la logistica e il trasporto merci, stabilire più
     delle città e dei cittadini. La sfida nel                      della logistica urbana può assicurare
                                                                                                                         aree di carico e scarico, stabilire regolamenti
     determinare le priorità; - il trasporto                        un’attenzione alla sostenibilità contribuen-
                                                                                                                         per l’accesso restrittivo al centro cittadino, e
     merci urbano confrontato con le esi-                           do alla vitalità delle città.
                                                                                                                         a introdurre piccoli veicoli ed ecologici nella
     genze dei pedoni e dei ciclisti, etc.
                                                                                                                         distribuzione urbana.
  • Capacità in termini di tempo e risorse                          Combinare la riduzione delle emissioni
     locali. Possedere risorse sufficienti tra                      con un’enfasi sui miglioramenti di effi-
     stakeholders è importante per con-                             cienza costituisce una sfida perché la
         Dida foto 1. I partecipanti al workshop hanno avuto la possibilità di fare un test di guida delle bici-cargo.
     sentire   loro di partecipare a meeting e gente non sperimenta necessariamente le
     forum di cooperazione;                                         conseguenze di una assenza di pianifica-
  • Programmi politici;                                             zione per la sostenibilità. La municipalità
  • Responsabilità frammentata e ca-                                possiede troppe poche informazioni circa
     renza di personale.                                            gli effetti della distribuzione sulle città e
                                                                    sulle attività commerciali. La cittadinanza
                                                                    e le attività commerciali non sono a co-
Sessioni del workshop                                               noscenza delle conseguenze del servizio
Il secondo giorno della conferenza, i par-                          di ordini porta a porta delle consegne es-
tecipanti del workshop sono stati suddivisi                         presse. Così la divulgazione e la consape-
in due gruppi e organizzati per trattare cin- volezza sono importanti. Una pianificazio-
que aspetti di pianificazione della logistica                       ne del trasporto merci urbano può fornire
low-carbon:                                                         agli stakeholder informazioni – differenti
  • Sostenibilità e pianificazione della                            tariffe e permessi possono essere previsti
     logistica low-carbon;                                          nei piani.                                           L’approccio interdisciplinare e la partecipazione
  • Collaborazione tra livelli di pianifica-                        Si è posta una domanda importante su                 degli stakeholder al processo di pianificazione
     zione e il settore privato;                                    quale tra gli elementi della sostenibilità           assicura che la logistica e il trasporto merci
  • Promozione di veicoli ecologici e                               (efficienza, ambiente o società) è più rile-         urbano siano fattori importanti nel piano di
     carburanti alternativi e modalità di                           vante nel migliorare la logistica nelle città.       mobilità sostenibile a Maia.
     trasporto alternativo;                                         Mentre la municipalità si concentra mag-
  • Tendenze e ruoli futuri del settore                             giormente nell’ambito sociale e ambien-
     pubblico;                                                      tale, le attività commerciali maggiormente
  • Come impostare un progetto di-                                  enfatizzano l’efficienza. In ogni caso, la
     mostrativo per la logistica urbana                             migliore soluzione si è trovata nel comp-
     interna.                                                       romesso raggiunto quando la municipalità
                                                                    ha conoscenza delle esigenze sia delle at-
Ciascun gruppo ha trattato due dei cinque                           tività commerciale sia quelle dei cittadini.
argomenti. Gli elementi trattati maggior-                           La pianificazione della logistica low-car-
mente sono stati quelli riassunti di seguito, bon dovrebbe essere parte sia della

       Il garage di ricarica a Oslo                                                                                                                                  9
Pianificazione della logistica a basse emissioni - Città ...
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

Buone pratiche Barcellona: Processo
di partecipazione al design del Piano
di mobilità urbana dell’Area Metropoli-
tana di Barcellona

Durante la fase di diagnosi del capitolo
Trasporto merci urbano nel Piano metro-
politano di mobilità urbana (PMMU),
l’Area metropolitana di Barcellona ha
invitato 36 consigli metropolitani e
significativi operatori di trasporto merci a
prendere parte al processo. Il processo
di partecipazione è stato reso pubblico
attraverso una presentazione dove il
quadro della discussione, la metodologia
di lavoro, la tempistica ed il processo          Spazio urbano verde nell'area di Barcode
di partecipazione per il PMMU è stato
spiegato. Questo processo è stato anche        pianificazione della mobilità urbana sia della        privato, il settore pubblico è responsabile per
annunciato alla stampa attraverso              pianificazione dell’utilizzo del suolo poiché lo      l’inizio dei processi, dell’apertura del dialogo,
numerose agenzie stampa. I più impor-          spazio è una considerazione importante nel            la regolamentazione dei comportamenti e
tanti stakeholder sono stati individuati e     trasporto merci urbano. E’ altresì importan-          l’assicurazione che le società private ottem-
invitati a partecipare al processo. Questo     te combinare la pianificazione regionale e            perino a tutti gli impegni. Inoltre è impor-
è stato organizzato con un numero di           municipale.                                           tante controllare la qualità delle operazioni
sessioni di lavoro in situ, con un                                                                   per prestare attenzione su come le misure
workshop specifico sulla mobilità e il         Argomento 2 - Collaborazione tra livelli              ottimizzino le operazioni / riducano il tempo
trasporto merci.                               di pianificazione e il settore privato.               di consegna.
                                               Questa sessione ha enfatizzato la coope-
                                               razione nella pianificazione della logistica a        Argomento 3 - Promozione di veicoli eco-
                                               livello di città e livello metropolitano/regiona-     logici e carburanti alternativi e modalità
                                               le così come tra il pubblico ed il privato.           di trasporto alternativo
                                                                                                     In questa sessione il gruppo ha ragionato su
                                               Collaborazione tra livelli di                         come motivare gli spedizionieri all’uso centri
                                               pianificazione                                        di consolidamento urbano (UCC – Urban
                                               I ruoli e le responsabilità attribuite a diversi      Consolidation Center) e far adottare veicoli
                                               livelli di pianificazione nei paesi di SMART_         ecologici più piccoli per il trasporto al centro
                                               MR sono tutti diversi. A Roma, ci sono                cittadino. Utilizzare gli UCC potrebbe essere
                                               quattro livelli di autorità nella regione, tutti di   sia su base obbligatoria sia su quella volon-
Informare gli stakeholder e includere          diverso colore politico, fatto che costituisce        taria. Poiché talvolta possono esserci delle
le loro opinioni nella fase iniziale del       una continua sfida nella collaborazione tra           resistenze è meglio sviluppare gli UCC att-
processo è utile sia per le autorità           loro. Budapest e Ljubljana, non hanno livello         raverso il dialogo come una collaborazione
pubbliche sia gli operatori del trasporto      regionale e le municipalità si concentrano su         volontaria tra entità pubbliche e private (con
merci. Una migliore comprensione delle         una pianificazione locale senza un dialogo            incentivi all’uso, per esempio, con l’offerta di
sfide affrontate dalle società di trasporto    formale con le regioni circostanti.                   spazio per lo stoccaggio o il deposito, catene
merci e la comprensione della comples-                                                               di approvvigionamento individuali).
sità della pianificazione della mobilità (e    Nella città di Porto il livello regionale non ha
della pianificazione in generale) porterà      potere decisionale e questo rende la colla-           Nel mercato dei veicoli a zero emissioni,
auspicabilmente a migliori soluzioni e         borazione difficile. Ad Helsinki esistono due         il rapido sviluppo delle tecnologie delle
maggiore accettazione delle misure             livelli regionali – la logistica è inclusa nella      batterie renderà i veicoli più competitivi, ma
restrittive.                                   pianificazione dell’utilizzo del territorio nella     nel frattempo gli incentivi come riduzioni
                                               regione di Uusimaa, ma non in quella di               dei pedaggi sono necessari. Altre misure
                                               Helsinki. Per riassumere, esiste una limitata         di sostegno potrebbero essere delle aree a
                                               collaborazione tra i livelli di autorità a Roma,      zero emissioni e parcheggi riservati per auto
                                               Porto, Budapest e Ljubljana. Ad Helsinki e            elettriche. Per la logistica devono essere
                                               in Norvegia i politici sono molto interessati         previsti nuovi modelli di veicoli dimensionati
                                               e consapevoli dell’importanza della logistica         all’uopo, e auto per la città per soddisfare la
                                               sostenibile.                                          crescente richiesta.

                                               Collaborazione col settore privato                    E ancora, bisogna riconoscere che esiste
                                               Le autorità devono comprendere la moti-               la necessità di vari tipi di veicoli per i vari
                                               vazione dei diversi stakeholder ma agire              segmenti, per esempio le bici-cargo non
                                               da decisionisti. Nelle partnership pubblico/          possono distribuire carichi pesanti.

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NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

Argomento 4 - Tendenze e ruoli futuri                           re che questa si realizzi.
del settore pubblico                                                                                                           Progetti pilota:
Questa sessione ha trattato le tendenze                         Una possibile fonte di reddito per questi
emergenti che impegnano i ruoli delle au-                       processi pilota è la pubblicità, come la                       Ufficio all’aperto e
torità locali e regionali. Numerose ne sono                     “Stadsleveransen” a Gothenburg.                                Centro cittadino senza
state affrontate:                                                                                                              auto
 • Veicoli piccoli e spazi per la raccolta
      delle merci;                                              Conclusioni principali dalle sessioni
 • Soluzioni a guida tecnologica;                               del workshop
 • Distribuzioni notturne;                                      La pianificazione della logistica low-car-
 • Sale espositive nei centri cittadini –                       bon non è l’obiettivo chiave della maggior
      Ordini on-line – raccolta di quartiere;                   parte dei partecipanti, ma le discussioni
 • Stampanti 3D e trasporto di materiali;                       nonostante ciò hanno mostrato c’è stata
 • Veicoli a guida automatica? Robot?                           buona intenzione a lavorare con la pianifi-
      Distribuione automatizzata;                               cazione della logistica, e che l’argomento
 • Crescita dell’e-commerce?                                    è stato recepito.
 • Aree e software per un centro di con-
      solidamento.                                                    Alla logistica urbana non è data priorità
                                                                      in molte amministrazioni pubbliche. Nei
Tempi di consegna brevi generano flussi di SUMP talvolta è affermato che la logis-
trasporto e trasporto merci, sebbene una                              tica urbana venga inclusa nelle politiche
possibile via per ridurli sia l’introduzione di                       degli enti, ma nei migliori dei casi è solo
tasse per la distribuzione urbana, legate                             brevemente menzionata. Una spiegazione
all’orario e alla distanza. La struttura di                           potrebbe essere che i politici raccolgano
terminal può anche aver bisogno di cam-                               maggiore supporto trattando argomenti di
biare così i luoghi di trasbordo sono più                             mobilità urbana rispetto alla logistica. Con
vicini ai centri cittadini e assicurare spazio                        la creazione di network come SMART_MR
per le attività di logistica. Per il settore                          o NORSULP si può aumentare la nostra
pubblico, le aree pedonali e quelle ciclabili                         conoscenza sulle soluzioni di trasporto
non dovrebbero essere considerate ne-                                 merci e includere la logistica urbana tra le             L’ufficio all’aperto offre la possibilità di cari-
miche della logistica; tutte le attività sono                         priorità.                                                care cellulari e computer.
cruciali in città vitali.                                             Numerosi gruppi di discussione hanno aff-
                                                                      rontato la questione dei dati limitati relativi
Argomento          5  -  Come      impostare         un               alla dilogistica
           Dida foto 1. I partecipanti al workshop hanno avuto la possibilità  fare un testurbana,      il bici-cargo.
                                                                                           di guida delle  che rende la pia-
progetto dimostrativo per la logistica                                nificazione difficile. Sono necessarie più
urbana interna                                                        informazioni per sostenere la pianificazio-
In questa sessione la discussione a posto                             ne e le conseguenti procedure di sviluppo,
in evidenza l’importanza di avere progetti                            per tale ragione è necessaria l’interazione
dimostrativi per una logistica urbana eco-                            con il settore privato.
logica e la costruzione di partnership tra
pubblico e privato. Esempi delle diverse                              Un altro elemento emerso è che sarebbe
esperienze delle città di SMART-MR in                                 molto più facile lavorare con il settore pri-
questo ambito sono:                                                   vato attraverso la collaborazione piuttosto
 • Barcellona ha un centro di consolida-                              che cercare di cambiare il suo atteggia-
      mento urbano con operazioni ulti-                               mento con regolamentazioni e misure
      mo-miglio a clima-neutro utilizzato sia                         restrittive. Una conclusione è stata che sa-
      da privati sia da destinatari municipali                        rebbe più economico offrire supporto dalla
      a titolo gratuito;                                              municipalità invece di forzare un cambia-
 • Roma ha gestito un progetto pilota di                              mento nei comportamenti. Una misura da
      tre mesi per furgoni elettrici al centro                        utilizzare è di usare una pianificazione del
      cittadino;                                                      trasporto merci urbano, perché questa
 • Porto sta impiantando una dimostra-                                offre informazioni agli stakeholder.
      zione di distribuzione della posta,
      utilizzando biciclette, scooter elettrici                       In conclusione, la dimensione regionale
      e furgoni.                                                      della logistica urbana dovrebbe essere
                                                                      tenuta in considerazione con l’interazio-                L’ufficio all’aperto, il risultato della collabo-
Lo sviluppo di processi pilota benefice-                              ne tra le città ed il loro hinterland come               razione tra l’Agenzia per l’ambiente urbano
rebbe del settore pubblico attraverso la                              fattore chiave per la efficienza globale e               e gli studenti della Scuola di Architettura e
chiara visione del trasporto merci, inclusi                           la prestazione ambientale del sistema di                 Design di Oslo, nel giorno d’inaugurazione il 27
                                                                                                                               Giugno 2017
passaggi e provvedimenti. La valutazione                              logistica.
di questi processi pilota è importante e il
settore pubblico ha un ruolo nell’assicura-

                                                                                                                                                                          11
NEWSLETTER 3 | SETTEMBRE 2017

                                               Oslo/Akershus (NO)                                   Helsinki (FI)

                                                                               Göteborg (SE)

                                                                                          Budapest (HU)
                                                              Ljubljana (SI)

                           Porto (PT)                                           Rome (IT)
                                                        Barcelona (ES)

 Metropolitan                                Partner
 region

                                                     Scientific Research Centre of the
                                                 Slovenian Academy of Sciences and Arts
             Ljubljana
                                                      Regional Development Agency of
                                                          Ljubljana Urban Region

                                                         City of Oslo, The Agency of
                                                             Urban Environment

          Oslo/Akershus
                                                          Akershus County Council

                                                       Göteborg Region Association of
             Göteborg
                                                             Local Authorities

                                                       Helsinki Region Environmental
              Helsinki
                                                             Services Authority

             Budapest                               BKK Centre for Budapest Transport

               Rome                                   Metropolitan City of Capital Rome

                Porto                                      Porto Metropolitan Area

             Barcelona                                   Barcelona Metropolitan Area

     Interreg Europe project SMART-MR (Sustainable measures for achieving resilient transportation in metropolitan regions) supports local and regional
     authorities in eight European metropolitan regions to improve mobility policies. It also aims to provide sustainable measures for achieving resilient low-carbon
     transportation and mobility in metropolitan regions of Barcelona, Budapest, Göteborg, Helsinki, Ljubljana, Oslo/Akershus, Porto and Rome. Project will be
     running from April 2016 until March 2021 and coordinated by ‘Anton Melik Geographical Institute of the Scientific Research Centre of the Slovenian Academy
     of Sciences and Arts’ and founded by European Regional Development Fund.

     Published by: Metropolitan City of Capital Rome - Text: Giampiero Orsini, Raffaella Fomini, Roberto Pomettini, Renzo Liburdi, Janez Nared,
     Francesco Filippi (Sapienza, University of Rome), Stefano Stifini (ATAC), Luigi Costanzo e Alessandra Ferrara (Istat) – Design: Capitale Lavoro
     s.p.a. – Photo: Janez Nared and archives of project partners.

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