PEOPLE Giornata ENEA sul Programma Specifico - Le recenti azioni UE a favore della mobilità

Giornata ENEA sul
  Programma Specifico
          PEOPLE
Le recenti azioni UE a favore
       della mobilità
     Roma, 28 novembre 2007

                      Flavia Amato

Spazio europeo della ricerca

„   SER (2000): risposta ai problemi strutturali della ricerca europea:
    stagnazione degli investimenti, scarsità quantitativa del capitale
    umano, frammentazione delle iniziative

„   Creazione di un mercato unico della conoscenza è funzionale
    obiettivo di Lisbona

„   Revisione 2007 dei risultati raggiunti fino a oggi: luci e ombre anche
    se negli ultimi anni, il processo ha subito un’accelerazione

„   Nuovo obiettivo: verso una quinta libertà, la libera circolazione
    della ricerca

                                  FA 28/11/07

Principali ostacoli alla mobilità

I.     Mancanza di informazioni sulle opportunità offerte al di fuori dei
       confini nazionali

II.    Barriere legali ed amministrative

III.   Riconoscimento delle carriere

IV.    Scarsità degli investimenti

                                     FA 28/11/07

I - Mancanza di informazioni
Il Portale europeo per la mobilità

          http://ec.europa.eu/eracareers/index_en.cfm

 Incrocio tra “domanda” e “offerta” di ricerca
                FA 28/11/07

Le informazioni vanno oltre i confini UE

                 FA 28/11/07

I portali nazionali e il portale italiano

               http://www.fondazionecrui.it/eracareers/

                  FA 28/11/07

II – Barriere amministrative e legali
                  Il “Pacchetto Visti scientifici”
Riferimenti normativi: DIRETTIVA 2005/71/CE DEL CONSIGLIO*(+2
   raccomandazioni) relativa a una procedura specificamente
   concepita per l’ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di
   ricerca scientifica

„   Profonda innovazione nella legislazione nazionale derivante dal
    processo di adattamento alla direttiva

„   Istituzione di una nuova tipologia di visto per motivi di ricerca

„   Centralità e responsabilizzazione degli istituti di ricerca

                          *Base giuridica: Titolo IV TCE “Visti, asilo, immigrazione, e altre

                              politiche connesse con la libera circolazione delle persone

                                        FA 28/11/07

Cosa cambia rispetto al contesto attuale
                      Direttiva è in via di recepimento con D.Lgs.

„   Soggiorni superiori a 3 mesi

„   La procedura si fonda sulla “Convenzione di accoglienza tra Ente e ricercatore”

„   Centralità dell’Ente di ricerca: un apposito albo gestito dal MUR certificherà gli Enti
    che per 5 anni potranno avvalersi della nuova procedura.

„   Responsabilizzazione dell’EdR che si rende GARANTE dell’ingresso agevolato

„   Centralità dell’attività di ricerca del ricercatore, indipendentemente dal suo statuto
    giuridico rispetto al’ente ospitante

„   Innovazione del quadro normativo attuale: crea una nuova tipologia di visto che ha
    precedenza sulle altre

                        ATTENZIONE: La procedura non si applica a UK e a Danimarca
                                          FA 28/11/07

Nuovo iter per ricercatori Stati terzi
„   Richiesta EdR accreditato di nulla osta allo Sportello unico, corredata da copia di
    convenzione di accoglienza firmata dal ricercatore

„   Sportello unico, sentita la Questura rilascia il nulla osta

„   Entro 6 mesi dal nulla osta si può richiedere il visto alle autorità consolari. Il visto per
    ricerca ha precedenza sulle altra tipologie di visto

„   Rilascio visto dalle Autorità Diplomatiche e consolari

„   Il permesso x ricerca scientifica è rilasciato per la durata del programma di ricerca e
    assume le forme del lavoro subordinato, autonomo o di borsa di addestramento alla
    ricerca, conformemente a quanto previsto dalla convenzione di accoglienza

„   ATTENZIONE:
     1. nell’attesa del rilascio del permesso è comunque consentita l’attività di ricerca
     2. la procedura si applica anche se il ricercatore è già presente regolarmente ad
        altro titolo sul territorio italiano

                                            FA 28/11/07

III – Sviluppo delle carriere
               Carta e Codice (Racc. 2005/251/CE)
„   Principi base: trasparenza, apertura e internazionalizzazione delle carriere

„   Carta si rivolge sia ai ricercatori che ai datori di lavoro con criteri minimi di
    diritti ed obblighi reciproci

„   Codice: “bussola” per procedure di reclutamento trasparenti e meritocratici.
    Il criterio delle pubblicazioni deve rimanere ma essere integrato da
    valutazione su esperienze di mobilità, insegnamento, trasferimento,
    divulgazione scientifica

„   Natura giuridica: raccomandazione                         non giuridicamente
    vincolante

                                       FA 28/11/07

Codice Minerva

    Adottato dal Gruppo di Helsinki garantire le stesse opportunita' di
    carriera scientifica a uomini e donne. Cinque regole di facile
    applicazione, per garantire che i migliori contribuiscano alla ricerca
    scientifica.

„   Bando di concorso pubblicato almeno due mesi prima della
    selezione;
„   Tutti i criteri di valutazione devono essere pubblicati nel bando;
„   Pubblicazione dei curricula dei membri di commissione;
„   Pubblicazione dei curricula dei candidati;
„   Pubblicazione dei curricula dei vincitori.

                                  FA 28/11/07

Carta Codice e Minerva: Work in progress…

„   Atti giuridicamente non vincolanti

„   Adottati su base volontaristica

„   Possibili evoluzioni
     ™ Marchio di qualità certificato anche dall’esterno che attesti il
       rispetto di principi contenuti nei documenti

     ™   Creazione di una figura di “Difensore civico” all’interno degli
         Enti che si impegnano al rispetto dei principi

                                      FA 28/11/07

IV– Scarsità investimenti
                   Fondi a favore della mobilità
„   “Risorse umane” diventa uno dei 4 pilastri del PQ

„   Aumento delle risorse su base annuale del 50% dedicato alla
    mobilità rispetto al vecchio “Human resources and mobility”

„   Maggiore impulso alla mobilità intersettoriale

„   Mobilità è inserita in tutto il PQ e “domina” il PS “Ideas”

„   Azioni di mobilità del VI PQ sono ancora attive…

                                    FA 28/11/07

Le opportunità MC “sopravvivono” al precedente PQ

                   http://cordis.europa.eu/mc-opportunities/

                       FA 28/11/07

Risultati Marie Curie 2006

„   660 borse individuali, tra intra-european e outgoing e incoming

„   210 hanno beneficiato di azioni a supporto del reintegro o in UE o
    nel proprio SM

„   800 istituzioni sono state finanziate attraverso le Research Training
    Networks

„   79 contratti per il trasferimento di conoscenze industria-accademia

                                  FA 28/11/07

Concludendo

„   Sforzi comunitari stanno subendo un’accelerazione ma incontrano il
    limite di essere per lo più documenti programmatici, quindi non
    vincolanti

„   L’unico atto vincolante in materia di mobilità riguarda l’ammissione
    di cittadini extra-comunitari perché adottato nell’ ambito GAI e non
    R&S

„   Nuova   frontiera: Spazio   europeo    della           conoscenza
    (ERA+Spazio europeo insegnamento superiore)

                                 FA 28/11/07

GRAZIE PER L’ATTENZIONE!!!!

  flavia.amato@casaccia.enea.it

                 FA 28/11/07