PAC E SVILUPPO RURALE NELLA REGIONE DEL VENETO - FRANCO CONTARIN DIREZIONE ADG FEASR BONIFICA E IRRIGAZIONE - REGIONE DEL VENETO

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PAC E SVILUPPO RURALE NELLA REGIONE DEL VENETO - FRANCO CONTARIN DIREZIONE ADG FEASR BONIFICA E IRRIGAZIONE - REGIONE DEL VENETO
PAC E SVILUPPO RURALE
NELLA REGIONE DEL VENETO
                         Franco Contarin
   Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Regione del Veneto

                    Bressanvido, 8 ottobre 2022
PAC E SVILUPPO RURALE NELLA REGIONE DEL VENETO - FRANCO CONTARIN DIREZIONE ADG FEASR BONIFICA E IRRIGAZIONE - REGIONE DEL VENETO
DALLA PAC 2014-2022 ALLA PAC 2023-2027
       2020        2021        2022         2023     2024   2025      2026       2027        2028       2029

1 PILASTRO PAC 2014-2022

                          15 ottobre 2023

PSR 2014-2022                                    (N + 3)

                                                   PSN PAC 2023-2027                        (N + 2)
              Regola del Disimpegno automatico
                                                             INTERVENTI DI SVILUPPO RURALE 2023-2027 (N + 2)
AZIONI NEL 2022-2025:

IL COMPLETAMENTO DEL PSR 2014-2022
Avanzamento procedurale del PSR al 31 dicembre 2021
                          Bandi regionali - Numero domande
                                    (dato cumulato)
60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

    0
           2015    2016        2017          2018           2019   2020   2021
                               presentate   finanziate   chiuse

                                                                                 Dati al 31/12/2021
Comitato di Sorveglianza - PSR Veneto
                                                                                                                      8 giugno 2022
                                         Avanzamento procedurale al 31 dicembre 2021
  bandi regionali
                                        DOMANDE
MISURE
         Protocollate    Ammesse         Finanziate     Decadute        Chiuse

 M01              370          357                341              13        193
 M02                44             44              44          -                 20
                                                                                                                                 bandi GAL
 M03              184          140                129               3            92                                       DOMANDE
 M04                                                                                  MISURE
                10.285        7.203            5.152           193         3.913               protocollate   ammesse     Finanziate     Decadute        Chiuse
 M05                50             38              38               4            19
                                                                                       M01               38         33             32                9        19
 M06             4.312        3.315            2.600               88      1.595
                                                                                       M03               23         22             18           -             18
 M07                50             29              20          -                 18
                                                                                       M04              354        314            270               18       218
 M08              778          723                677              37        377
                                                                                       M06            1.114        565            494               67       376
 M10             9.103        8.875            8.572               89      8.391
                                                                                       M07              479        354            327               18       240
 M11             1.476        1.314               979              48        897       M16               59         44             42                4        28
 M13            27.070       25.224          25.224                24     23.666       M19               63         55             55                5        22
 M16              274          202                168         t     2            43   Totale          2.130      1.387          1.238           121          921
 M19                30             30              30          -                  9
 M21             6.891        6.744            6.744                1      6.743

Totale         60.917        54.237          50.718            502        45.976                       Al 31/05/2022 – senza trascinamenti
BANDI DGR 769/2022 e 770/2022

(*)

      (*) + Bando 4.1.1 ATTREZZATURE - 1,5 milioni da stanziamento MITE per DGR 238/2021 (120 giorni)
GLI ULTIMI BANDI PSR 2014-2022 PER IL 4 TRIMESTRE 2022

Pacchetto giovani (6.1.1 + 4.1.1 + 6.4.1)

Investimenti aziende agricole (4.1.1):        + eventuali
ordinari + risparmio irriguo + riduzioni      economie:
atmosfera
                                                  (6.4.1
Formazione (1.1.1) e Consulenza (2.1.1)     diversificazione)
STRATEGIE DAL 2023 AL 2029:

IL COMPLEMENTO PER LO SVILUPPO RURALE DEL
      PSN PAC 2023-2027 PER IL VENETO
Gli OBIETTIVI della PAC 2023-2027 – art. 6 Reg (UE) 2021/2115 *

                             Aumentare la                        Riequilibrare il potere nella
                             competitività                       catena alimentare

           Assicurare un reddito                                            Azione sul cambiamento
             equo agli agricoltori                                          climatico

                          9 OBIETTIVI SPECIFICI                                 Cura dell'ambiente
                          PAC 2023-2027
         Proteggere la qualità del                                         Preservare paesaggi
              cibo e della salute                                          e biodiversità

                                    Vitalità                      Sostenere il
                                 delle aree                       rinnovamento
                                      rurali                      generazionale

          1 OBIETTIVO                Promuovere e condividere conoscenze, innovazioni e processi di
         TRASVERSALE                 digitalizzazione in agricoltura e nelle aree rurali
Il Piano Strategico Nazionale PAC 2023-2027 per l’Italia
                      del 31 dicembre 2021
                  Pagamenti diretti (> 17,4 miliardi di euro)
                  Programmazione e Gestione da parte del Mipaaf, d’intesa con le
                  Regioni e le Province autonome

FEAGA
                  Interventi Settoriali (> 3,2 miliardi di euro)
                  Programmazione del Mipaaf, d’intesa con le Regioni e le Province
                  autonome
                  Gestione delle Regioni e Province autonome

                  Interventi di Sviluppo Rurale (> 14,7 miliardi di euro)
FEASR
                  Programmazione e Gestione delle Regioni e Province autonome
                  Eccezione: interventi per la gestione del rischio
Settore latte bovino Veneto: dati 2021 (#1#)

La produzione di latte veneto è pari a 12.2milioni di quintali (+1.5%
rispetto al 2019) con un fatturato stimato dall’ ISTAT di circa 436
milioni di €.

Il numero allevamenti con almeno 1 capo bovino è pari a 2856
concentrati maggiormente nelle province di Verona e Vicenza, ma gli
allevamenti che consegnano latte alle industrie sono un numero minore:
circa 2600.

Il patrimonio zootecnico veneto è stimato attorno alle 150.000 vacche
in leggera diminuzione rispetto alle rilevazioni precedenti, aumenta però
la produzione per capo.
                                                         Fonte: Veneto Agricoltura
Settore latte bovino Veneto: dati 2021 (#2#)

Il prezzo medio del latte veneto, secondo una stima ISMEA
è pari a 36.9€/q        (il prezzo medio italiano è stato
leggermente superiore pari a 38€/q.)

Il 70-80% del latte prodotto in Veneto viene destinato alla
produzione di formaggi Dop o IGP, prevalentemente Grana
Padano, Asiago, Piave e Montasio.

                                            Fonte: Veneto Agricoltura
I SOSTEGNI PAGAMENTI DIRETTI (Art. 32)
                     Sostegno accoppiato al reddito (#2#)
                      218 milioni di € destinati alla zootecnia

Interventi nel settore latte bovino:

• Latte bovino.
• Latte montagna.

• Vacche nutrici iscritte nei libri genealogici o registro anagrafico.
• Vacche nutrici non iscritte nei Libri genealogici o nel registro anagrafico e
  appartenenti ad allevamenti non iscritti nella BDN come allevamenti da
  latte.
• Vacche a duplice attitudine iscritte ai libri genealogici o registro
  anagrafico, inserite in piani selettivi o di gestione razza.
I SOSTEGNI PAGAMENTI DIRETTI (Art. 32)
                    Sostegno accoppiato al reddito (#3#)

       Riparto per intervento settore zootecnico da latte               %* Budget (€)
Vacche da latte appartenenti ad allevamenti di qualità                 15,40 72.808.252
Vacche da latte appartenenti ad allevamenti di qualità siti in
                                                                       4,70      21.958.044
zone montane
Vacche a duplice attitudine iscritte ai libri genealogici o registro
                                                                       2,20      10.401.179
anagrafico, inserite in piani selettivi o di gestione razza
Vacche nutrici non iscritte nei Libri genealogici o nel registro
anagrafico e appartenenti ad allevamenti non iscritti nella BDN        1,70       8.089.806
come allevamenti da latte
Capi bovini macellati, età 12-24 mesi, allevati per almeno 6
                                                                       0,70       3.467.060
mesi
Capi bovini macellati, età 12-24 mesi, allevati per almeno 12
                                                                       14,50 68.185.506
mesi
                                                                            Fonte: proposta Mipaaf
                                                               *sul totale del sostegno accoppiato
ECOSCHEMA 1 - Pagamento per la riduzione della antimicrobico
         resistenza e il benessere animale (Art.31)
                        376,5 milioni €
Livello 1:
mantenimento impiego antimicrobici entro valori DDD* (calcolati come
media aziendale) uguali o inferiori alla valore di mediana regionale
calcolata annualmente (con tolleranza di + 0,5 DDD).
Pagamento stimato bovini da latte 66€/capo
                                                         *DDD: Dose Giornaliera Definita

Livello 2:
Adesione al sistema SQNBA e impegno al pascolamento per l’intero ciclo
o parte di esso (vacche: almeno 30 giorni/anno; manze: almeno 3
mesi/anno). E’ ammessa la deroga all'adesione al sistema SQNBA per gli
allevamenti di bovini da latte di piccole dimensioni al pascolo nelle aree
montane. Pagamento stimato bovini da latte 240€/capo
Lo sviluppo rurale nel PSN PAC Italia
Il PSN PAC 2023-2027 Italia programma per lo sviluppo rurale
«interventi nazionali con specifiche regionali»

                                          21
              PIANO                 COMPLEMENTI
           STRATEGICO                 REGIONALI
         NAZIONALE PAC             PER LO SVILUPPO
         2023-2027 ITALIA               RURALE
                                       2023-2027

                                                        3
Le Fondamenta del CSR 2023-2027 per il Veneto
                                   Conferenza regionale dell’agricoltura 2019
  ANALISI DI CONTESTO e   73 Schede Informative sulle tendenze evolutive dell'agricoltura
          SWOT                                        veneta

                                        «L’agricoltura veneta verso il 2030»
       FABBISOGNI
                                        32 fabbisogni e relativa priorità

 STRATEGIA E INTERVENTI    Consultazione 2020/2021 del Partenariato regionale PAC2030
                                  «La proposta veneta per il PSN PAC 2023-2027»

                                COMPLEMENTO REGIONALE PER LO SVILUPPO RURALE
      CSR                             DEL PIANO STRATEGICO NAZIONALE
                                             DELLA PAC 2023-2027
I contenuti del CSR 2023-2027 per il Veneto
     1. Introduzione
     2. Il processo di programmazione e il coinvolgimento del partenariato regionale
     3. Dichiarazione strategica regionale
     4. Analisi di contesto e analisi SWOT
     5. Esigenze
     6. Priorità e scelte strategiche
     7. Elementi comuni e trasversali agli interventi
     8. Strategia regionale per l’AKIS
     9. Strategia regionale per la digitalizzazione
     10.Strategia regionale per lo Sviluppo locale LEADER
     11.Schede di intervento: 45 interventi di sviluppo rurale
     12.Output previsti
     13.Piano finanziario
                                                               18
     14.Indicatori di risultato
     15.Assistenza tecnica, comunicazione, valutazione
                                                                                   7
     16.Governance regionale
Il CSR 2023-2027 per il Veneto
         (DACR 46 del 26 luglio 2022)
In risposta alle esigenze emerse dall’analisi e per
       perseguire i 9 + 1 obiettivi della PAC,
              il CSR attiva in Veneto
 45 interventi di sviluppo rurale tra quelli resi
       disponibili dal PSN PAC 2023-2027

                                                8
Le RISORSE che sostengono i 45 interventi del CSR
               (Intesa CSR del 21 giugno 2022 – importi in euro)
                                            COFINANZIAMENTO
             SPESA          FEASR       NAZIONALE     di cui Stato   di cui Regione
  Anno
            PUBBLICA       (40,70%)      (59,30%)      (41,51%)         (17,79%)
             A=B+C            B              C
2023        155.584.745   63.322.991    92.261.754    64.583.228      27.678.526
2024        167.244.832   68.068.647    99.176.186    69.423.330      29.752.856
2025        167.244.832   68.068.647    99.176.186    69.423.330      29.752.856
2026        167.244.832   68.068.647    99.176.186    69.423.330      29.752.856
2027        167.244.832   68.068.647    99.176.186    69.423.330      29.752.856

2023-2027   824.564.075   335.597.578   488.966.496   342.276.547     146.689.949

                                                                                12
Il piano finanziario del CSR 2023-2027 per il Veneto
                             Tipo di intervento                                              Risorse            %

       SRA - impegni ambientali, climatici e altri impegni in materia di gestione           210.719.774,33    25,56

                            SRB - vincoli naturali o altri vincoli territoriali specifici    90.000.000,00    10,91

SRC - svantaggi territoriali specifici derivanti da determinati requisiti obbligatori         7.000.000,00     0,85

                    SRD - investimenti, compresi gli investimenti nell'irrigazione          323.944.300,67    39,29

             SRE - insediamento dei giovani agricoltori e avvio di imprese rurali            70.600.000,00     8,08

                                                                SRG – cooperazione           78.300.000,00     9,50

                    SRH - scambio di conoscenze e diffusione dell'informazione               29.500.000,00     3,58

                                                                   assistenza tecnica        18.500.000,00     2,24

                                                                                 Totale     824.564.075,00    100,00

                                                                                                  (in euro)
Le Priorità del CSR 2023-2027                                                              1/2
Giovani.
Un tessuto imprenditoriale giovane è il presupposto per un settore innovativo e resiliente, capace di
progettare e realizzare attività all’altezza delle sfide che le Transizioni in atto pongono al settore
agricolo, agroalimentare, forestale e all’intero sistema rurale.
Sostenibilità.
Sostenibilità ambientale e sostenibilità energetica sono componenti imprescindibili della
sostenibilità economica delle imprese e della qualità delle produzioni agricole. Mai come ora sono
percepite e richieste anche dai consumatori, al punto da determinare la competitività delle imprese.
Innovazione.
La transizione verso una maggiore sostenibilità richiede conoscenze e competenze specifiche
nonché tecnologie dedicate. La strategia prevede plurimi interventi per facilitare l’accesso delle
imprese alle conoscenze e agli investimenti necessari.

                                                                                               15
Le Priorità del CSR 2023-2027                                                                2/2
Vivibilità.
Da tempo la sfida per le zone rurali, in particolare per le più marginali, è quella di garantire ai loro
cittadini condizioni di accesso ai servizi e di complessiva vivibilità paragonabili a quelle dei
contesti urbani.
Fragilità.
Le dinamiche in atto nelle zone montane impongono la massima attenzione per sostenere la
prosecuzione delle attività agricole, quale strumento per contrastare l’abbandono dei territori e
assicurare la sicurezza ambientale e la protezione dai fenomeni di dissesto idro-geologico. Anche i
contesti collinari sono progressivamente interessati da analoghe dinamiche di abbandono.
Focalizzazione.
La strategia regionale specializza, in modo sussidiario, lo sviluppo rurale sulle tematiche che non
trovano altro strumento di risposta.

                                                                                                  16
Strumenti di sostegno 2023-2027 complementari allo sviluppo rurale
                        (30 settembre 2022)
                                                                                  Risorse in Milioni di euro
                                                                                  Nazionali       di cui aree
PNRR                                                                                          rurali Veneto
M1.C2        MITD      3 Reti BUL e 5G                                                8.031
M1.C3        MIC       2.2: Tutela e valorizzazione dell'architettura e del             600             43,45
                       paesaggio rurale - aziende agricole, privati e pubblici
M2.C2        MIMS      4.1 Ciclovie turistiche - enti pubblici                         250
M2.C2        MITE      1.1 Sviluppo agro-voltaico - PMI                              1.099
M2.C2        MITE      1.4 Sviluppo bio-metano - PMI                                 1.923
M2.C1        MIPAAF    2.2 Parco Agrisolare - aziende agricole e PMI                 1.500
M2.C1        MIPAAF    2.3 Innovazione e meccanizzazione nel settore                   500                26
                       agricolo ed alimentare - aziende agricole e PMI
M2.C1        MIPAAF    2.1 Sviluppo logistica per i settori agroalimentare, ...        800
                       floricoltura e vivaismo - associazioni e PMI
F. complem. MIPAAF     Contratti di filiera                                          1.200
M2.C4        MIMS 4.1: Investimenti in infrastrutture idriche primarie ... -         2.000              94,5
                  Consorzi bonifica
M2.C4      MIPAAF 4.3: Investimenti nella resilienza dell'agro-sistema                 880
                  irriguo - Consorzi bonifica
L 178/2020 MIPAAF Infrastrutturazione irrigua - Consorzi bonifica                      440                      16

Totale                                                                              19.223
La road map
→ Adozione della Proposta di CSR 2023-2027 per il Veneto (Giunta + Consiglio)

→ Consultazione del Tavolo regionale partenariato PAC2030 (1-31 luglio)

→ Invio al Mipaaf della Proposta di CSR 2023-2027 per il Veneto
(lo stesso faranno le altre Regioni)

→ Completamento PSN PAC 2023-2027 Italia e invio alla CE (Mipaaf)

→ Approvazione del PSN PAC 2023-2027 Italia (Commissione europea)

→ Predisposizione della versione 2 del CSR 2023-2027 per il Veneto e approvazione
(Giunta + Consiglio + Mipaaf)

                          (ENTRO IL 31 DICEMBRE 2022)
GRAZIE
           DELL’ATTENZIONE

                      Franco Contarin
Direzione AdG FEASR Bonifica e Irrigazione - Regione del Veneto

                      9 settembre 2022
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