News Settimanali - UPL Sicurezza
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Nr. 5 30 gennaio 2021
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SOMMARIO A cura della Segreteria Nazionale U.P.L. Sicurezza
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INCONTRO DIRETTORE DEL SERVIZIO POLIZIA STRADALE
CONFERIMENTO PREMI STUDIO AI FIGLI ED ORFANI DEI DIPEN-
DENTI DELLA POLIZIA DI STATO
MODULO ISTANZA - FONDO DI ASSISTENZA PER IL PERSONALE
DELLA POLIZIA DI STATO
COMMISSIONI PER IL PERSONALE - RUOLI TECNICI
CONCORSO PER 1000 POSTI DA ALLIEVO VICE ISPETTORE DEL-
LA POLIZIA DI STATO
MONDO GIUDIZIARIO - UDIENZE PENALI: LE LINEE GUIDA DEL-
LA CASSAZIONE
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DAL MONDO GIUDIZIARIO - PROCESSO PENALE: DAL 5 FEB-
BRAIO DENUNCE E QUERELE ONLINE
PER IL CITTADINO - LEGGE 104: IL CONSIGLIO DI STATO SULLA
NOZIONE DI TRASFERIMENTO
PER IL CITTADINO - NASPI E CASSA INTEGRAZIONE: I NUOVI
IMPORTI 2021
SUPERBONUS 110% : ONLINE IL SITO DEL GOVERNO
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Udienze penali:
dei procedimenti pendenti in Cassazio-
ne, prevedendo in via transitoria ed ec-
cezionale, alla luce del protrarsi dell'e-
le linee guida mergenza epidemiologica che, la regola
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generale della trattazione senza
della Cassazio- a partecipazione delle parti per la deci-
sione sui ricorsi proposti per la trattazio-
ne ne a norma degli artt. 127 e 614
del codice di procedura penale.
La celebrazione dell'udienza parteci-
Un documento a firma del pata è stata limitata ai soli casi in cui
Primo Presidente fornisce una delle parti avesse fatto richiesta di
una disciplina di coordina- discussione orale nel termine di venticin-
mento per le udienze penali que giorni prima dell'udienza fissata.
in Cassazione fissate tra il 1°
e l'8 febbraio alla luce
dell'entrata in vigore del D.L.
2/2021
Udienze penali in
Cassazione e trat-
tazione scritta
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Dalla Corte di Cassazione giungono le
linee guida sull'organizzazione nella
emergenza Covid-19 delle udienze pe-
Coordinamento tra
nali fissate nel periodo dal 1° febbraio D.L. n. 137/2020 e
all'8 febbraio 2021 a seguito del D.L. n.
2 del 2021. D.L. n. 2/2021
Quest'ultimo provvedimento, come noto,
ha esteso l'ambito applicativo del-
la normativa processuale emergenzia- Il periodo di vigenza di questa norma,
le fino al 30 aprile 2021 ed è entrato in come altre disposizioni contenute nel
vigore il 14 gennaio 2021, senza tuttavia D.L. n. 137/2020 e incidenti sui processi,
recare una disciplina inter-temporale. non è stato individuato autonomamente,
Ciò ha creato degli inevitabili problemi di ma collegato direttamente al termine
coordinamento tra il predetto Decreto dell'emergenza pandemica, inizialmente
Legge e il Decreto Legge n. 137/2020.
Nel dettaglio, l'art. 23, comma 8, del D.L. (Continua a pagina 19)
137/2020 ha disciplinato lo svolgimento
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fissata al 31 gennaio 2021 e attualmente Per coordinare le previsioni dei due provve-
prorogata a fine aprile. dimenti, la Suprema Corte ha dunque deci-
so di fornire delle linee guida. Tra l'altro, lo
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Il D.L. n. 137/2020 ha previsto che la richie- stesso documento a firma del Primo Presi-
sta di discussione orale debba essere pre- dente Pietro Curzio, premette come le sud-
sentata per iscritto, entro il termine libero di dette linee guida, che si intendono integra-
25 giorni prima dell'udienza, e inviata alla tive di quelle dettate il 19 novembre
cancelleria della Corte di cassazione via 2020, verranno ricalibrate in ragione dell'e-
PEC. In assenza di richiesta di discussione volversi del quadro normativo e degli ele-
orale, si procede con le forme dell'udienza menti emergenti dalla loro concreta appli-
non partecipata e il contraddittorio tra le cazione.
parti è affidato allo scambio delle rispettive
richieste formulate per iscritto. Nel dettaglio, con riferimento alle udienze
penali fissate tra l'1 e l'8 febbraio 2021, le
Il Procuratore Generale formula le sue ri- richieste di discussione orale potranno es-
chieste entro il quindicesimo giorno prece- sere presentate dalle parti entro il termine
dente l'udienza, mentre le parti private, a di cinque giorni liberi prima dell'udienza.
loro volta, possono trasmettere, via PEC, le Tale termine coincide con quello che il D.L.
loro richieste entro il quinto giorno antece- n. 137/2020 concede alla parte per il depo-
dente l 'udienza. sito di memorie, una volta ricevuta la comu-
nicazione delle conclusioni del Procuratore
Essendo il D.L. n. 2/2021 entrato in vigore generale.
il 14 gennaio 2021, a tale data risultavano
già scaduti i termini per richiedere la tratta- Si tratta di un termine ritenuto "idoneo
zione orale per i ricorsi fissati alle udienze a bilanciare la tutela dell'incolpevole affida-
comprese fra l'1 febbraio 2021 (primo gior- mento delle parti, ingenerato dalla mancan-
no successivo alla fine del regime emer- za di un coordinamento, sotto il profilo tem-
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genziale previsto dal D.L. n. 137/2020) e l'8 porale, dei diversi provvedimenti normativi
febbraio 2021 (giorno coincidente con la che si sono succeduti, il rispetto della se-
scadenza del termine di 25 giorni a decor- quenza procedimentale delineata dal D.L.
rere dall'entrata in vigore del D.L. n. 137/2020, il principio del contraddittorio, il
2/2021). diritto di difesa, la ragionevole durata delle
procedure, esigenze di economia proces-
suale".
Cassazione: le li- Il termine dei cinque giorni liberi prima
dell'udienza per formulare richiesta di trat-
nee guida per le tazione orale opera anche per il Procurato-
re Generale.
udienze penali tra
l'1 e l'8 febbraio
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Processo pena- Gli atti da deposita-
le: dal 5 febbraio re in via telematica
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anche denunce e Nelle Procure della Repubblica presso i
Tribunali, il deposito di atti, documenti
querele online e istanze da parte dei difensori, in virtù di
detto decreto, dovrà avvenire solo in mo-
dalità telematica, ricorrendo al portale
Pubblicato in Gazzetta il decreto mi- del processo penale telematico, nei modi
nisteriale che individua tutta una se- individuati con provvedimento del direttore
rie di atti da depositare in modalità generale dei sistemi informativi automatiz-
telematica, tra cui le denunce e le zati.
querele In particolare dovranno essere depositati
in modalità telematica i seguenti atti e do-
Processo penale: cumenti:
istanza di opposizione all'archiviazione art.
deposito telematico 410 c.p.p;
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 21 denuncia art. 333 c.p.p;
gennaio 2021 il decreto del Ministero della querela art. 336 c.p.p e relati-
Giustizia del 13 gennaio, che dispone il va procura speciale;
deposito telematico di atti e documenti, nomina del difensore e della rinuncia o
per evitare i contatti e ogni forma di as- revoca del mandato indicate art. 107
sembramento durante il periodo ancora c.p.p.
emergenziale della pandemia. Il provvedimento entrerà in vigore il 5 feb-
Il decreto ministeriale interviene questa braio 2021.
volta per definire il deposito telematico D'ora in poi, dunque, afferma via Arenula
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degli atti dei difensori in un comunicato, sarà possibile deposita-
visto anche il decreto rilancio n. 34/2020 re telematicamente anche denunce, que-
nella parte in cui dispone che "al fine di rele e relativa procura speciale (oltre alla
consentire il deposito telematico degli nomina del difensore, alla revoca e alla
atti nella fase delle indagini preliminari, rinuncia del mandato difensivo. Atti che
con decreto del Ministro della giustizia non andranno ad aggiungersi a quelli per cui
avente natura regolamentare è autorizzato tale possibilità è già consentita (ad es.
il deposito con modalità telematica, presso memorie, istanze e documenti successivi
gli uffici del pubblico ministero, di memo- a chiusura indagini preliminari, atti polizia
rie, documenti, richieste e istanze di cui giudiziaria, ecc.).
all'art. 415-bis, comma 3, del codice di Inoltre, afferma il ministero, a partire da
procedura penale, nonché di atti e docu- lunedì 25 gennaio partirà la sperimenta-
menti da parte degli ufficiali e agenti di zione del portale del processo penale tele-
polizia giudiziaria"; matico che consentirà sia di trasmettere
e rilevato che il decreto n. 137/2020 che di consultare e ricevere gli atti da re-
prevede "l'individuazione degli ulteriori moto.
atti per i quali sarà reso possibile il
deposito telematico."
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Legge 104: il
tipo di trasferimento solo una natura stru-
mentale e connessa con la persona
dell'assistito.
Consiglio di Sta- Bene: ciò premesso, occorre poi dire che
un eventuale caso di decesso del disabile
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to sulla nozione svuota la funzione stessa del provvedi-
mento, privato della propria ragion d'esse-
di trasferimento
re e, dunque, impone all'amministrazione
la revoca del movimento a suo tempo di-
Art. 33, comma 5, della legge n. sposto.
104/1992 e diritto di scegliere la sede di
lavoro più vicina al disabile: il Consiglio
Condizione per frui-
di Stato spiega la differenza tra trasferi- re del beneficio
mento temporaneo e definitivo In buona sostanza, la disposizione conte-
nuta nell'art. 33 è perentoria nel legare i
Il trasferimento del diritti che enuncia con il venir meno delle
condizioni richieste per la legittima fruizio-
dipendente ne di quei diritti, tanto da prospettare una
Nel corso degli anni si sono susseguite senza
possibile rilevanza disciplinare nella con-
sosta le sentenze in materia di trasferimento
del dipendente, correlato alle necessità di as-
dotta del lavoratore che, per ipotesi, non
sistenza del familiare disabile. comunichi la mutata circostanza.
Ultimamente, la Sezione Quarta del Consiglio Tradotto, questo significa che se si verifi-
di Stato si è espressa sul tema con ca un mutamento delle condizioni la frui-
la sentenza n. 7167 del 18.11.2020. zione del diritto viene meno, salva ovvia-
Il nucleo centrale ed utile di questa pronuncia mente la possibilità di adottare un nuovo e
è, in sintesi, il seguente. diverso provvedimento all'emergere di ul-
teriori diversi elementi che possono dare
di nuovo diritto al beneficio. La strumenta-
Nozione di trasferi- lità del trasferimento disposto, collegata ai
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compiti di assistenza, comporta una tem-
mento per il Consi- poralità determinata dell'efficacia dell'atto
di trasferimento, i cui effetti possono di-
glio di Stato spiegarsi sino a quando sussistono le esi-
La nozione di trasferimento definitivo va genze di assistenza, con un termine pos-
perimetrata sulla base delle norme e delle siamo dire incerto nel quando. In conclu-
sentenze. sione, ricorda il Supremo Consesso: il tra-
In pratica, il trasferimento ex art. 33 com- sferimento è un provvedimento ad effica-
ma 5 L. n. 104/92 coinvolge interessi legit- cia istantanea ma temporalmente definita,
timi e, per conseguenza, implica un com- collegata al persistere di un aspetto con-
plessivo bilanciamento tra l'interesse del creto, ossia la necessità e possibilità di
privato e gli interessi pubblici. erogazione di assistenza, il che a sua vol-
Ciò tenendo conto del fatto che il trasferi- ta giustifica il prodursi dell'effetto in rela-
mento è disposto a vantaggio del disabile zione all'attualità dell'interesse pubblico
e non, invece, nell'interesse del richieden- conseguito.
te o dell'amministrazione, avendo questo
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Naspi e Cassa
importo netto pari a 939,89 euro;
retribuzione superiore a 2.159,48 euro:
importo lordo pari a 1.199,72 euro e im-
integrazione: i porto netto pari a 1.129,66 euro.
I trattamenti d'integrazione salariale con-
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nuovi importi
cessi alle imprese del settore edile e lapi-
deo per intemperie stagionali prevedono
un incremento del 20% dei suddetti im-
2021 porti massimi.
Importi massimi pre- Importi 2021 fondo
stazioni di sostegno credito
Massimali mensili dell'assegno ordinario
L'Inps con la circolare n. 7 del 21 gennaio 2021 e retribuzioni mensili di riferimento:
2021 definisce gli importi massimi delle 1.186,29 euro, per retribuzioni inferiori a
varie prestazioni a sostegno dei lavoratori 2.184,24 euro;
per l'anno in corso. 1.367,35 euro, per retribuzioni comprese
Il decreto n. 148/2015 prevede infatti, con tra 2.184,24 euro e 3.452,74 euro;
decorrenza dal 2016 i tetti dei vari tratta- 1.727,41 euro, per retribuzioni superiori a
menti d'integrazione salariale, la retribu- 3.452,74 euro.
zione mensile a cui si riferisce
"comprensiva dei ratei di mensilità ag-
giuntive, da prendere a riferimento quale Importi 2021 Fondo
soglia per l'applicazione del massimale credito cooperativo
più alto, siano aumentati nella misura del Massimali mensili dell'assegno emergen-
100% dell'aumento derivante dalla varia- ziale e importi delle retribuzioni di riferi-
zione annuale dell'indice Istat dei prezzi mento:
al consumo per le famiglie di operai e im-
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per retribuzioni tabellari annue inferiori a
piegati." 39.543, 11 è previsto un importo lordo
Analizziamo in base all'elencazione con- della riduzione del 5,84% (art 26 L. n.
tenuta nella circolare Inps, gli importi 41/1986) di 2343,44 euro e netto di
massimo delle varie prestazioni di sost- 2.206, 58;
geno in vigore dal primo gennaio 2021. per retribuzioni comprese tra i 39.543, 11
e i 55.152, 24 euro è previsto l'importo
Importi 2021 Cig massimo di 3.151,99;
Importi massimi mensili dei trattamenti per retribuzioni superiori ai 55.152,24 eu-
d'integrazione salariale (art. 3, co. 5, del ro è previsto l'importo massimo di
D.Lgs. n. 148/2015), in vigore dal 1° gen- 3.666,06.
naio 2021 e retribuzione lorda mensile,
maggiorata dei ratei relativi alle mensilità Importi 2021 Naspi
aggiuntive, oltre la quale è possibile attri- Per il riconoscimento dell'indennità Naspi,
buire il massimale più alto: la retribuzione di riferimento per il 2021 è
retribuzione inferiore o uguale a 2.159,48
(Continua a pagina 23)
euro: importo lordo pari a 998,18 euro e
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Superbonus
(Continua da pagina 22)
di 1.227,55 euro.
L'importo massimo mensile dell'indennità
Naspi 2021, che non viene ridotta ai sen-
110%: online il
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si dell'art. 26 della L. n. 41/1986, non può
superare i 1.335,40 euro. sito del Governo
Dai beneficiari, agli interventi danno
diritto all'agevolazione, fino alle mo-
Importi 2021 Di- dalità di cessione del credito: tutte
scoll le info sul nuovo sito del Governo
La retribuzione di riferimento per il calco-
lo dell'indennità di disoccupazione DIS- Che cos'è il Super-
COLL per il 2021 è di 1.227,55 euro,
mentre l'importo massimo mensile di que- bonus 110%?
sta indennità non può superare nel 2021 Il Superbonus 110% è
l'importo di 1.335,40 euro. un incentivo introdotto dal decreto-legge
"Rilancio" del 19 maggio 2020, che punta
a rendere più efficienti e più sicure le pro-
Importi 2021 in- prie abitazioni. Tutte le informazioni
dennità disoccupa- adesso sono presenti sul sito ad hoc del
governo http://www.governo.it/it/
zione agricola superbonus. A disposizione anche faq e
Per quanto riguarda l'indennità di disoc- la possibilità di porre quesiti. Il meccani-
cupazione ordinaria agricola con requisiti smo del superbonus 110% dà la possibili-
normali, da liquidarsi nel 2021 in relazio- tà di effettuare i lavori a costo zero per
ne ai periodi di attività svolti nel 2020, tutti i cittadini. Così facendo si stabilisce
trovano applicazione gli importi massimi un meccanismo virtuoso di mercato che
stabiliti per questo ultimo anno. offre benefici a tutti i soggetti coinvolti: da
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Il massimale più alto è di 1.199,72 euro, un lato il cittadino può ristrutturare casa
mentre quello più basse è di € 998,18 gratuitamente, ridurre il costo delle bollet-
euro. te e valorizzare il proprio patrimonio im-
mobiliare; dall'altro l'impresa può au-
mentare il proprio fatturato grazie al
Importi 2021 asse- maggior volume di lavori; ed infine lo Sta-
to può rendere più efficienti e più sicure
gno attività social- le abitazioni e sostenere l'aumento
mente utili dell'occupazione e del reddito.
Per i lavoratori che svolgono attività so-
cialmente utili, l'importo mensile dell'as-
segno, dal 1° gennaio 2021 è di 595,93 Superbonus, tipi di
euro. A questa prestazione non si applica
la riduzione prevista dall'art. 26 della L. n. interventi
41/1986. Il superbonus prevede due tipologie di
(Continua a pagina 24)
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(Continua da pagina 23) persone portatrici di handicap in situazione
interventi: il Super Ecobonus agevola i di gravità e per le persone con età superio-
lavori di efficientamento energetico; re ai 65 anni, e molto altro. Tutti questi in-
il Super Sismabonus incentiva quelli di terventi dovranno comportare un miglio-
adeguamento antisismico. L'incentivo con- ramento minimo di almeno due classi
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siste in una detrazione del 110% che si energetiche dell'edificio o dell'unità immobi-
applica sulle spese sostenute dal 1° luglio liare sita all'interno di edifici plurifamiliari
2020 al 30 giugno 2022 da ripartire tra gli che sia funzionalmente indipendente e di-
aventi diritto in cinque quote annuali e, per sponga di uno o più accessi autonomi
la parte di spesa sostenuta nell'anno 2022, dall'esterno. Per quanto riguarda il Super
in quattro quote annuali di pari importo. Per Ecobonus, le persone fisiche possono svol-
gli IACP (Istituti Autonomi Case Popolari) il gere i lavori su un massimo di due unità
limite temporale entro il quale è possibile abitative, salvo gli interventi sulle parti co-
detrarre le spese si estende fino al 31 di- muni che sono sempre agevolabili, a pre-
cembre 2022, prorogabili ulteriormente fino scindere dal numero di unità possedute.
al 30 giugno 2023 qualora siano stato com- Per usufruire del Super Sismabonus è suf-
pletati almeno il 60% dei lavori al 31 dicem- ficiente eseguire un intervento di adegua-
bre 2022. Per i condomini, il limite tempora- mento antisismico. Sarà possibile usufrui-
le è esteso fino al 31 dicembre 2022 qualo- re della detrazione al 110% anche per l'in-
ra siano stati completati almeno il 60% dei stallazione di impianti fotovoltaici e sistemi
lavori al 30 giugno 2022. di accumulo. Sul Super Sismabonus, inve-
ce non ci sono limiti sul numero delle
Superbonus, a chi spetta? abitazioni ristrutturabili. Per poter godere
Per poter godere del Super Ecobonus ser- della detrazione al 110% l'edificio deve es-
ve effettuare almeno un intervento cosid- sere situato nelle zone sismiche 1,2,3.
detto "trainante", ossia:
-l'isolamento termico dell'involucro dell'edi- Superbonus, come
ficio, che sia plurifamiliare o unifamiliare;
- nella sostituzione degli impianti termici poterne usufruire
A cura della Segreteria Nazionale U.P.L. Sicurezza
con impianti centralizzati; Il beneficiario può decidere di esercita-
- nella sostituzione degli impianti termici su re l'opzione dello sconto in fattura: l'im-
edifici unifamiliari o sulle unità immobiliari presa o le imprese che hanno effettuato i
site all'interno di edifici plurifamiliari che lavori applicano uno sconto fino al 100%
siano funzionalmente indipendenti e di- del valore della fattura e il cittadino effettua
spongano di uno o più accessi autonomi così i lavori senza alcun esborso monetario.
dall'esterno. L'impresa si vedrà in questo modo riconosciu-
Una volta eseguito almeno uno degli inter- to un credito d'imposta pari al
venti trainanti, il beneficiario può decidere 110% dell'ammontare dello sconto applicato, da
di effettuare anche gli interventi cosiddet- utilizzare sempre in quote annuali di pari impor-
ti "trainati", come la sostituzione degli in- to cinque (o in quattro per le spese sostenute
nel 2022). Oppure il contribuente può sem-
fissi, le schermature solari, l'installazione di
pre sostenere direttamente il costo dei lavo-
impianti fotovoltaici, dei sistemi di accumu- ri e decidere poi se utilizzare la detrazione in
lo, delle colonnine per la ricarica dei veicoli compensazione per pagare meno tasse o cede-
elettrici, degli impianti di domotica, l'elimi- re il credito d'imposta a terzi (istituti di credito
nazione delle barriere architettoniche per le compresi).
Distribuito ai sensi dell’art. 3 bis della legge 16 luglio 2012 nr. 103Puoi anche leggere
