NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!

Pagina creata da Gianluca Ricci
 
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NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
Notiziario natura e biodiversità     |    f e b b r a i o 2 01 8       1

Notiziario natura e biodiversità                                                 N u m e r o 4 3 | fe b b r a i o 2 0 1 8

                    NATURA 2000

                                                                                                                            ISSN 2443-7751
                     25 anni di LIFE –
                     al servizio
                     della natura
                     in Europa!

                                   Ambiente
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
2              N o tN
                     i zoi tairziioa rni a
                                         o tnuar a
                                                 t uer ab ieo bd i ovde irve     sità |
                                                                          s i tr à                   | f e bfberbabi or a2i o012801 8

Natura 2000
Notiziario natura e
biodiversità
febbraio 2018
Contenuti
3–5
Agricoltura per la biodiversità
6–7
Natura 2000 e la
pianificazione territoriale
8–9
Barometro Natura 2000 –
Aggiornamento a novembre
2017
10–13
25 anni di LIFE e va ancora

                                                                                                                                                                                                  © Commissione Europea
forte
14–16
Natura News
                                                   © David Kjaer/naturepl.com

                                                                                     Editoriale
                                                                                     Lo scorso aprile, la Commissione Europea ha adottato un generale Piano d’azione dell’UE per la natura,
                                                                                     i cittadini e l’economia, con l’obiettivo di accelerare i progressi per arrestare la perdita di biodiversità e
                                                                                     di servizi ecosistemici e invertirne la tendenza, attraverso il miglioramento dell’attuazione delle direttive
                                                                                     sulla natura. A quasi un anno dalla sua adozione, sono felice di rendere noti i buoni progressi compiuti. I
                                                     © Ernie Janes/naturepl.com

                                                                                     miei servizi stanno lavorando su tutte le azioni previste nel Piano.
                                                                                        Sono in fase di aggiornamento le Linee Guida sulle procedure di autorizzazione e sulla protezione
                                                                                     delle specie ai sensi della direttiva Habitat in modo da promuovere un’attuazione intelligente ed
                                                                                     efficiente. Nuove linee guida sugli impianti di trasmissione dell’energia elettrica e idroelettrica
                                                                                     saranno adottate a breve, e quest’anno verranno presentate le linee guida sull’integrazione dei servizi
                                                                                     ecosistemici nei processi decisionali e sui progetti di infrastrutture verdi a livello dell’Unione.
                                                                                        Stiamo lavorando a stretto contatto con gli Stati membri per valutare le loro esigenze specifiche.
                                                                                     Ciò ci consente di identificare eventuali ostacoli alla piena attuazione delle direttive sulla natura e di
                                                                                     concordare tabelle di marcia per migliorare la situazione.
                                                                                        Si stanno profondendo numerosi sforzi per aiutare gli Stati membri a sfruttare al massimo i fondi
                                                     © Terry Whitaker/naturepl.com

                                                                                     dell’UE disponibili fino al 2023, con una quota maggiore dei fondi LIFE destinati alla natura per gli ultimi
                                                                                     tre anni del programma. Stiamo lavorando su un piano strategico per il finanziamento di Natura 2000
                                                                                     nel futuro e per sostenere le infrastrutture verdi e l’aggiornamento dei quadri di azioni prioritarie per
                                                                                     creare migliori opportunità nel prossimo periodo di finanziamento.
                                                                                        Sono state lanciate numerose iniziative per coinvolgere il pubblico, i proprietari terrieri e altre parti
                                                                                     interessate nell’attuazione delle direttive sulla natura e sono in corso i preparativi per il 21 maggio,
                                                                                     giornata europea Natura 2000, e per i premi Natura 2000, che conferiscono un riconoscimento a coloro
                                                                                     che lo meritano. Per coinvolgere le autorità locali il Comitato europeo delle regioni sta organizzando
                                                                                     eventi, come previsto nel Piano, e sono in corso anche i dibattiti con gli esperti di sviluppo rurale degli
                                                     © Barry Bland/naturepl.com

                                                                                     Stati membri.
                                                                                        La Commissione Europea sta lavorando ad una iniziativa per migliorare la protezione degli
                                                                                     impollinatori e ripristinare le popolazioni ove necessario.
                                                                                        La natura ha bisogno di essere protetta, ma anche celebrata. Poiché il 2018 è l’Anno europeo del
                                                                                     patrimonio culturale, uniamo le forze per promuovere il ricco patrimonio naturale e culturale che
                                                                                     condividiamo in Europa e intensifichiamo i nostri sforzi per salvaguardarlo per le generazioni a venire.

Copertina: Lince Lynx lynx.                                                          Karmenu Vella
© Klaus Echle/naturepl.com                                                           Commissario europeo per l’ambiente, gli affari marittimi e la pesca
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
N
                                                                                                               Noottiizziiaarriioo nnaattuurraa ee bbiiooddiivveerr ssiitt àà      |    ffeebbbbrraaiioo 2201
                                                                                                                                                                                                           0188   3

                                                                                                                                                                                                                   © iStock
                                                                     Gli schemi agroambientali basati sui risultati pagano gli agricoltori la quantità e la qualità della biodiversità
                                                                     che producono.

Agricoltura per la biodiversità
Schemi                                                               Il continuo e significativo declino    spirito più positivo tra agricoltori,                               Perché preferire gli
                                                                     delle specie e degli habitat           ambientalisti e pubblico.                                           schemi agroambientali
agroambientali                                                       associati all’agricoltura è stato in   Gli schemi agroambientali                                           basati sui risultati?
basati sui risultati                                                 gran parte attribuito alla
                                                                     mancanza di un’efficace
                                                                                                            esistenti sono stati oggetto di
                                                                                                            critiche da parte di agricoltori,
                                                                                                                                                                                Gli schemi basati sui risultati,
                                                                                                                                                                                se ben progettati, possono
                                                                     integrazione dei requisiti di          amministrazioni pubbliche e                                         offrire diversi vantaggi sia per
                                                                     biodiversità nelle pratiche            ONG che li percepiscono come                                        l’agricoltore che per l’autorità
                                                                     agricole quotidiane.                   troppo prescrittivi e rigidi, troppo                                di gestione. Per cominciare, i
                                        payments for biodiversity

                                                                                                            complessi da amministrare e
  Guidance Handbook for results-based

                                                                         Anche se, oggi, gli schemi                                                                             pagamenti vengono effettuati
           Results-based Payments for
                                                                     agroambientali rappresentano           controllare. Ad oggi, inoltre, non                                  solo quando il risultato viene
                   Biodiversity
              Guidance Handbook                                      uno degli strumenti più                ci sono chiare evidenze sulla                                       raggiunto. Esiste quindi un
               Designing and implementing
              results-based agri-environment
                    schemes 2014-2020                                importanti per attuare misure di       loro reale efficacia rispetto alla                                  legame molto più chiaro tra il
                                                                     conservazione sui terreni agricoli,    biodiversità legata all’agricoltura.                                pagamento e il raggiungimento di
                                                                     sia nei siti Natura 2000 che nel          Un’alternativa recentemente                                      risultati definiti per la biodiversità
                                                                     territorio agricolo europeo in         emersa si riferisce all’uso di un                                   (o altri risultati ambientali).
                                                                     generale, l’Unione Europea deve        approccio basato sui risultati                                         I contratti con gli agricoltori
                                                       Environment

                                                                     attuare un cambiamento radicale        degli schemi agroambientali,                                        sono più semplici in quanto
                                                                     per raggiungere i propri obiettivi     piuttosto che sulla gestione.                                       specificano soltanto i risultati
                                                                     per la biodiversità agricola e per     Questo prevede il pagamento                                         richiesti, piuttosto che definire le
                                                                     Natura 2000.                           agli agricoltori e ai gestori                                       pratiche agricole che dovrebbero
                                                                         È necessario un migliore           di terreni in base ai risultati                                     essere utilizzate. Questa
                                                                     utilizzo degli strumenti politici      ambientali raggiunti (ad esempio                                    flessibilità offre agli agricoltori la
                                                                     europei e, in particolare, una         numero di uccelli nidificanti o                                     possibilità di utilizzare le proprie
                                                                     migliore integrazione della            numero di specie vegetali nelle                                     conoscenze ed esperienze per
                                                                     biodiversità e delle misure            praterie) piuttosto che imporre                                     decidere il modo migliore di
                                                                     Natura 2000 nella PAC. È inoltre       semplicemente una serie di                                          gestire il terreno in modo da
                                                                     importante migliorare l’efficacia      misure gestionali predeterminate                                    favorire la biodiversità attraverso
                                                                     in termini di costi e stimolare uno    che gli agricoltori devono seguire.                                 le attività agricole.
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
4          Notiziario natura e biodiversità          |    f e b b r a i o 2 01 8

   Con questi schemi, anche la          possono essere pagati in                                                          livello di singoli appezzamenti di      aiutare coloro che sono
“produzione” di biodiversità            funzione della quantità e della                                                   terreno, ad esempio per i grandi        interessati a progettare e
diventa parte integrante del            qualità degli indicatori di                                                       carnivori nelle aree di                 mettere in pratica schemi
sistema agricolo, incoraggiando         biodiversità presenti. È pertanto                                                 allevamento di renne in Svezia o        agroambientali basati sui
gli agricoltori ad assumere la          necessario disporre di un livello                                                 per l’aquila reale in Finlandia.        risultati in modo efficace. Le
proprietà di questa risorsa. Ciò        sufficiente di esperienza e di                                                       Incoraggiata dai primi               linee guida forniscono indicazioni
può, a sua volta, portare ad una        informazioni ambientali per                                                       successi di questi schemi, la           dettagliate, supportate da
maggiore consapevolezza                 essere in grado di progettare e                                                   Commissione Europea ha deciso           esempi di buone pratiche e
dell’importanza della                   controllare uno schema basato                                                     di avviare i propri progetti pilota     raccomandazioni per la
conservazione della biodiversità        sui risultati. Inoltre la comunità                                                con il sostegno finanziario del         progettazione di schemi di
come parte del sistema agricolo.        agricola deve essere disposta ad                                                  Parlamento Europeo (vedi                successo nell’ambito dei
   Infine, gli schemi basati sui        accettare un simile approccio.                                                    riquadro). L’obiettivo è quello di      Programmi di Sviluppo Rurale
risultati possono più facilmente                                                                                          fornire una migliore                    2014–2020.
soddisfare i più severi requisiti       Un numero crescente                                                               comprensione degli aspetti                 La Commissione Europea ha
dell’UE per la verifica dei             di esempi                                                                         chiave di tali schemi                   anche sviluppato un inventario
pagamenti agroambientali e              Nell’Unione Europea sono già                                                      (progettazione, attuazione,             consultabile degli schemi
climatici, alleggerendo così            stati messi in pratica diversi                                                    controllo e verifica dei risultati,     esistenti e ha recentemente
l’onere sia per l’agricoltore che       schemi basati sui risultati, che                                                  costo-efficacia) e di esplorare le      lanciato una piattaforma che
per le autorità responsabili.           vanno da interi schemi agricoli,                                                  opportunità per la loro più             riunisce ricerca, informazioni ed
   Tuttavia, gli schemi basati sui      come in Inghilterra, a schemi                                                     ampia applicazione in tutta             esperienze pratiche, compresi
risultati possono funzionare            specifici, ad esempio per le                                                      l’Unione.                               casi studio dettagliati e video.
correttamente solo se gli               praterie ricche di specie a Baden                                                                                         Inoltre, c’è un blog interattivo in
obiettivi di biodiversità possono       Wuerttemberg, in Germania, o                                                      Piattaforma di                          cui è possibile discutere gli ultimi
essere chiaramente definiti e           per gli uccelli nelle praterie dei                                                informazione europea                    risultati o condividere pensieri ed
prontamente verificati                  Paesi Bassi.                                                                      e linee guida                           esperienze. Visita il sito: http://
attraverso chiari indicatori. In           Altri schemi operano a livello                                                 La Commissione Europea ha               ec.europa.eu/environment/
questo modo, gli agricoltori            di paesaggio piuttosto che a                                                      pubblicato delle linee guida per        nature/rbaps/index_en.htm

 L’agricoltura per la conservazione nel Burren
 Il Burren è un paesaggio calcareo molto caratteristico che si estende                                                    aziendale (in genere di sole 3 pagine e molto schematico). Il piano è
 per circa 720km2 lungo la costa occidentale dell’Irlanda. L’agricoltura                                                  personalizzato per soddisfare le esigenze della singola azienda. Ogni
 è parte integrante della peculiarità del Burren ed è fondamentale                                                        appezzamento di praterie e lande ricche di specie viene valutato
 per il benessere e la varietà della biodiversità eccezionalmente ricca                                                   annualmente con una semplice lista di controllo sulla “salute degli
 della zona.                                                                                                              habitat”. Ogni appezzamento riceve un punteggio compreso tra 1 e
     Diverse centinaia di famiglie di agricoltori continuano a vivere e                                                   10: tutti gli appezzamenti con un punteggio superiore a 3 ricevono il
 coltivare nel Burren, nonostante le sfide poste da un’era di agricoltura                                                 pagamento e i punteggi più alti ricevono pagamenti più elevati. Questo
 basata sull’efficienza e da un terreno aspro e spietato. Il programma                                                    dà agli agricoltori l’incentivo a gestire i propri terreni in modo da
 Burren Farming for Conservation (agricoltura per la conservazione                                                        migliorare i loro punteggi e la relativa retribuzione.
 nel Burren) è un programma di conservazione calato sul territorio che                                                        Il sistema di pagamento basato sui risultati consente agli agricoltori
 investe in questi agricoltori, nella loro terra e nel loro bestiame. Ha                                                  una maggiore libertà di decidere come gestire la propria terra (anche
 aperto la strada a un nuovo approccio “ibrido” all’agricoltura e alla                                                    aiutati se necessario) e garantisce al contribuente un migliore utilizzo
 conservazione, che vede gli agricoltori retribuiti per il lavoro svolto e,                                               del denaro pubblico – nessun risultato, nessun pagamento! Il sistema a
 soprattutto, per il raggiungimento di obiettivi ambientali definiti.                                                     punteggio funge anche da sistema di monitoraggio generando dati che
     Ogni anno un consulente esperto e il team di Burren forniscono                                                       dimostrano chiaramente l’impatto ambientale positivo del Programma.
 un sostegno agli agricoltori nella stesura del proprio semplice piano                                                        http://burrenprogramme.com/the-burren/
                                                                                    © https://blogs.ec.europa.eu/rbaps/

                                                                                                                                                                                                   © Alamy
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
No
                                                                                                        Ntoitziizairairoi on antautruar ae eb iboidoidvievresrist iàt à   ||   f efebbraio
                                                                                                                                                                                   b b r a i o 22018
                                                                                                                                                                                                 01 8   5

   Schemi agroambientali pilota basati sui risultati
Con il sostegno finanziario del Parlamento Europeo, la Commissione Europea ha avviato quattro progetti pilota di schemi
agricoambientali basati sui risultati per meglio comprendere gli aspetti chiave e i potenziali fattori di successo:

 La misura a Shannon Callows per gli uccelli limicoli testerà se gli                                  L’area montuosa della Navarra presenta un ricco mosaico di
 schemi agroambientali basati sui risultati possono conservare                                        vigneti, uliveti e mandorleti, terreni arabili e aree di pascolo che
 e aumentare le popolazioni di uccelli limicoli, come il chiurlo, e i                                 dipendono dalle pratiche agricole tradizionali.
 loro habitat.

                                                                                                                                                                                                        © iStock
                                                                        © David Kjaer/naturepl.com

Irlanda e Spagna
Questo schema viene applicato in tre aree pilota: praterie semi-naturali nella Contea di Leitrim e a Shannon Callows (entrambe in Irlanda) e
nelle aree montane mediterranee di Navarra, in Spagna. In ciascuna delle aree, gli schemi pilota di pagamento basati sui risultati vengono
progettati, attuati, monitorati e valutati in circa 50 aziende agricole al fine di aumentare la comprensione dei fattori che contribuiscono al
successo o al fallimento di tali schemi e di promuovere la consapevolezza dei benefici che ne derivano in particolare all’interno della comunità
rurale. Maggiori informazioni al sito: https://rbaps.eu

 27 gruppi di specie o specie vengono utilizzati per testare gli                                      Lo schema pilota in Norfolk e Suffolk sta testando una misura
 schemi agroambientali pilota basati sui risultati per prati di                                       che paga gli agricoltori per mantenere aree a piante da
 elevato valore naturale. Queste specie crescono solo nei prati da                                    fiore per aumentare le fonti di nutrimento essenziali per gli
 fieno a coltivazione non intensiva.                                                                  impollinatori benefici.
                                                                        © iStock

                                                                                                                                                                                                        © Ernie Janes/naturepl.com

Romania                                                                                              Inghilterra, Regno Unito
Questo schema pilota è attuato in due regioni: Tarnava Mare e                                        Questo schema pilota è stato sperimentato in due località in
Pogany Havas / Muntil Ciucului. Si riferisce a prati da fieno di elevato                             Inghilterra: praterie a Wensleydale e terreni coltivabili a Norfolk
valore naturale (HNV) che sono tra gli habitat più ricchi di specie                                  / Suffolk. A Wensleydale lo schema è dedicato alle praterie e agli
al mondo. In base allo schema, gli agricoltori devono falciare i loro                                habitat per gli uccelli limicoli, mentre nel Norfolk e nel Suffolk alle
prati almeno una volta all’anno (il primo taglio dopo il 10 giugno) e                                terre arabili che forniscono nutrimento per gli uccelli invernali o
registrare ogni anno, secondo una lista di controllo, le specie presenti                             mantengono polline e nettare. https://www.gov.uk/government/
lungo una linea diritta (transetto) nel prato; http://www.fundatia-                                  publications/results-based-agri-environment-payment-scheme-rbaps-
adept.org/?content=rbaps                                                                             pilot-study-in-england
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
6        Notiziario natura e biodiversità    |   f e b b r a i o 2 01 8

                                                                                                                                                   © Dan Burton/naturepl.com
                                L’integrazione di Natura 2000 nella pianificazione territoriale può svolgere un ruolo importante nel
                                prevenire potenziali conflitti con altri usi del suolo.

Natura 2000 e la
pianificazione territoriale
                                La verifica dell’adeguatezza delle        anno la Commissione Europea ha        incidenza ai sensi della direttiva
                                Direttive sulla natura ha concluso        promosso uno studio per chiarire      Habitat.
                                che una delle principali carenze          l’utilizzo e le funzioni delle           Tuttavia, nel corso degli anni in
                                nell’attuazione derivava dalla            politiche di pianificazione           molti Stati membri, le politiche di
                                mancanza di integrazione con              territoriale in relazione a Natura    pianificazione territoriale, si sono
                                altre politiche settoriali come           2000 e alle Direttive sulla natura    orientate verso un approccio più
                                trasporti, agricoltura, turismo,          in generale. Alcuni dei risultati     integrato che mira a garantire la
                                energia e sviluppo urbano. La             principali dello studio, pubblicato   sostenibilità ambientale,
                                verifica ha inoltre rilevato che la       ad agosto 2017, sono presentati       compreso il raggiungimento degli
                                pianificazione territoriale               di seguito.                           obiettivi di conservazione della
                                potrebbe essere uno strumento                Nella UE, la pianificazione        natura, e non più esclusivamente
                                efficace per riconciliare la              territoriale è essenzialmente         lo sviluppo economico.
                                conservazione della natura con            utilizzata come strumento             Coordinando e integrando gli
                                altri obiettivi strategici,               normativo orientato alla modifica     obiettivi politici di diversi settori,
                                soprattutto se utilizzata come            e approvazione dei cambiamenti        la pianificazione territoriale può
                                mezzo per incoraggiare uno                dell’uso del suolo in vari settori,   diventare un importante
                                sviluppo territoriale più integrato       come trasporti, agricoltura,          strumento globale per stabilire
    Natura 2000 and
    spatial planning            e sostenibile.                            pianificazione urbana, estrazione     contesti di sviluppo sociale,
     Executive summary

                                   Le potenzialità della                  mineraria ecc. Questo processo di     territoriale ed economico
                                pianificazione territoriale e dei         approvazione si basa spesso su        sostenibile e a lungo termine.
                                suoi strumenti per l’attuazione di        meccanismi legali che                    Inoltre, a differenza della
                                Natura 2000 a livello dell’UE o           comportano procedure di               “pianificazione tradizionale” o
                                degli Stati membri non erano              autorizzazione complesse,             “pianificazione statutaria” in cui
                                state approfondite. Al fine di            comprese valutazioni ambientali       l’impatto ambientale dei piani e
                                colmare questa lacuna, lo scorso          strategiche o valutazioni di          dei progetti (compresa la
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Notiziario natura e biodiversità           |   f e b b r a i o 2 01 8     77

biodiversità) viene considerato            In primo luogo, per regolare la
solo nelle fasi finali del processo,   relazione tra la necessità di           Tecnologia GIS e telerilevamento per
la pianificazione integrata tiene      migliorare e mantenere la
conto delle diverse esigenze           connettività funzionale dei siti        Natura 2000
sociali e ambientali sin dall’inizio   Natura 2000 e gli sviluppi di
e si basa sul contributo               settore, Natura 2000 deve essere
professionale di progettisti ed        parte integrante della
esperti ambientali.                    pianificazione e dello sviluppo
   Tale approccio tende non solo       territoriale. Le necessità relative a
ad essere più economico a lungo        Natura 2000 dovrebbero essere
termine, ma aiuta anche a creare       incorporate più esplicitamente
un’organizzazione territoriale più     all’interno di piani territoriali a
razionale degli usi del suolo che      lungo termine (ad esempio 5–10
equilibra la domanda di sviluppo       anni) a livello regionale e locale.
con la necessità di proteggere             In secondo luogo, la
l’ambiente e raggiungere vari          preparazione di piani territoriali e
obiettivi sociali ed economici.        progetti per specifici sviluppi
   Questo approccio presenta           settoriali dovrebbe essere basata
però una serie di importanti           su principi e conoscenze
sfide, poiché la pianificazione        ecologiche. È pertanto importante
territoriale è un processo di          il coinvolgimento di gruppi
governance dinamico e                  interdisciplinari di esperti.
sfaccettato che richiede non solo          Anche la partecipazione e la
la volontà politica di creare          consultazione delle parti
interazioni tra diverse autorità       interessate fin dalle prime fasi
governative e diversi settori          del processo di pianificazione
politici, ma anche capacità            territoriale è un fattore chiave per
amministrative e conoscenze            garantire la qualità, la legittimità
sufficienti per essere in grado di     e il sostegno pubblico ai piani
integrare efficacemente i diversi      territoriali.
obiettivi, compresi quelli per                                                 Immagine di un sito Natura 2000 in Germania.
Natura 2000, nei piani territoriali.   Prossimi passi                          L’utilizzo di strumenti come le nuove tecnologie GIS può essere
                                       Lo studio ha concluso che
                                                                               estremamente efficace nell’integrare Natura 2000 nel processo di
Verso un approccio                     l’integrazione di Natura 2000
                                                                               pianificazione territoriale. Le tecnologie GIS consentono l’elaborazione
integrato di                           nella pianificazione territoriale è
pianificazione                         un processo impegnativo, che può
                                                                               di grandi quantità di dati e lo scambio di informazioni tra infrastrutture
territoriale per                       però svolgere un ruolo importante       e piattaforme specializzate su dati spaziali.
Natura 2000                            nella prevenzione dei potenziali            Recentemente, sono stati utilizzati numerosi approcci per rendere
Ci sono diversi modi di affrontare     conflitti in relazione agli usi del     la tecnologia GIS disponibile e accessibile alle diverse parti interessate,
e superare queste sfide, come          suolo all’interno e intorno ai siti     compreso il pubblico, al fine di migliorare la partecipazione alla
dimostrano gli esempi di migliori      Natura 2000. Pertanto, è                pianificazione territoriale, anche in relazione alla gestione dei siti
pratiche presentati nello studio.      necessario continuare a                 Natura 2000. Tutti gli approcci utilizzati a tale riguardo sono
In particolare, i seguenti aspetti     sensibilizzare sul ruolo della          comunemente definiti “GIS di partecipazione pubblica” (PPGIS). Anche
hanno contribuito al                   politica di assetto territoriale e      il Natura 2000 viewer, che è una delle più grandi iniziative di database
raggiungimento di un equilibrio        dei suoi strumenti nella
                                                                               geospaziali organizzata e in gran parte standardizzata a livello
tra gli obiettivi delle politiche di   protezione e gestione dei siti
                                                                               europeo, si sta evolvendo in questa direzione (vedi pagina 9).
settore e Natura 2000.                 Natura 2000.
                                                                                   Il telerilevamento fornisce informazioni accurate e obiettive che
                                           La condivisione delle migliori
Coinvolgere fin dalle prime fasi       pratiche in tutti gli Stati membri,     non possono essere raccolte con metodi tradizionali. Nell’ambito del
le diverse parti interessate           utilizzando le opportunità dei          programma Copernicus, i dati di telerilevamento raccolti dai satelliti
nel processo di pianificazione         programmi di finanziamento              europei di ultima generazione offrono nuove opportunità per valutare
territoriale è una buona pratica.                                              e monitorare i cambiamenti dell’uso del suolo all’interno e intorno ai
                                       dell’UE e coinvolgendo gli attori
                                       rilevanti e le loro conoscenze,         siti Natura 2000.
© Terry Whitaker/naturepl.com

                                       sono passi importanti in questo             Un altro settore con un vasto potenziale per la pianificazione
                                       processo. Ci si augura che lo           territoriale in relazione ai siti Natura 2000 è l’uso di sistemi aeromobili
                                       studio prodotto rappresenti una         senza equipaggio, ad es. droni, che sono in grado di fornire immagini
                                       fonte di idee e ispirazioni per         a risoluzione più elevata rispetto ai satelliti, consentendo in tal
                                       affrontare questo problema.
                                                                               modo l’analisi a grana più fine su scala più locale, completando in
                                           Lo studio è disponibile al sito:
                                                                               tal modo l’uso di satelliti che generano set di dati più sistematici e
                                       http://ec.europa.eu/environment/
                                                                               su scala più ampia.
                                       nature/natura2000/
                                       management/guidance_en.htm                                                      http://natura2000.eea.europa.eu
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
8             Notiziario natura e biodiversità          |   f e b b r a i o 2 01 8

                                                                                            barometro
Il Barometro Natura è                                                                                                               TERRESTRI
                                                                               Rete Natura 2000
prodotto dalla DG Ambiente                                                    (terrestre e marina)             SIC            ZPS               Rete Natura 2000
con il contributo dell’Agenzia
Europea dell’Ambiente e                                             Numero totale Area totale di rete                                                        % di
                                                                       di siti      Natura 2000              Area SIC       Area ZPS      Area Natura      superficie
si basa sulle informazioni                                                              (km2)
                                             Stati Membri           Natura 2000                               (km2)           (km2)          (km2)          coperta
ufficiali trasmesse dagli Stati
Membri fino al 23/11/2017.                   AUSTRIA                                  309            12701        9202          10170            12701         15.15%

                                             BELGIO                                   310             5163        3282           3186             3892         12.75%
La rete Natura 2000
comprende i siti designati                   BULGARIA                                 339            41048       33258          25226            38222        34.46%
secondo la Direttiva Habitat
                                             CIPRO                                     63             1784           752         1534             1653        28.82%
(pSIC, SIC o ZSC- indicati
complessivamente come “SIC”                  REP. CECA                            1153               11148        7951           7035            11148         14.14%
nel barometro) e secondo la
                                             GERMANIA                             5211               80802       33567          40248            55200         15.46%
Direttiva Uccelli (ZPS). I dati
relativi alla superficie totale              DANMARCA                                 350            22647           3178        2605             3594          8.34%
dei siti Natura 2000 (ZPS
                                             LETTONIA                                 567            14861        7806           6203             8106         17.92%
+ SIC) sono stati ottenuti
attraverso l’analisi GIS, al fine            SPAGNA                               1863          222276          117517         101327           137872         27.31%
di scongiurare ogni rischio di
doppio conteggio dei siti che                FINLANDIA                            1865               55988       48556          24655            48847         14.45%

sono stati designati sotto                   FRANCIA                              1768          112304        j 48355           43872            70620        12.86%
entrambe le Direttive.
                                             GRECIA                                   419            42946       21388          27622            35747         27.09%
Le frecce indicano un                        CROAZIA                                  779            25690      16040           17034            20704        36.58%
aumento dell’area della rete
Natura 2000 dall’ultimo                      UNGHERIA                                 525            19949       14442          13747            19949         21.44%
aggiornamento del                            IRLANDA                                  604            19488           7161        4311             9230         13.13%
barometro a febbraio 2017.
                                             ITALIA                               2609               64101       42829          40103            57242         19.00%
La seguente tabella indica la
                                             LITUANIA                                 551             9649        6288           5530             8086        12.38%
misura in cui la parte marina
della rete è aumentata negli                 LUSSEMBURGO                               66              702            416           418            702         27.03%
ultimi cinque anni.
                                             LATVIA                                   333            11834           7421        6610             7447         11.53%

                                             MALTA                                     48             3531            40            16              41         12.97%

                                             PAESI BASSI                              195            20603        3136           4767             5520        13.29%

                                             POLANIA                                  987            68401       34187          48394            61165         19.56%
Incremento della rete marina negli ultimi
cinque anni.
                                             PORTOGALLO                               166            57062       15680           9204            19010         20.67%
                     Superficie della
Data del             Rete N2000 marina       ROMANIA                                  597            60577       40310          36493            54214         22.74%
barometro            in km2
Giugno 2013          241536
                                             SVEZIA                               4084               75876    j 55141           25330            55647         13.41%

Gennaio 2014         249387                  SLOVENIA                                 355             7686        6637           5068             7675         37.86%
Febbraio 2015        318125
                                             SLOVACCIA                                683            14633   j j 6151           13105       j 14633            29.96%
Febbraio 2016        360350
Febbraio 2017        395528                  REGNO UNITO                              933       150865           13175          16082            21001          8.58%

Novembre 2017        444446                  EU28                               27732          1234314         603866         539895            789868        18.17%

                                            j piccolo incremento nel 2017 jj moderato incremento nel 2017 jjj notevole incremento nel 2017
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
Notiziario natura e biodiversità       |   f e b b r a i o 2 01 8    9

Aggiornamento a novembre 2017
                                                                                                                      viewer
                       MARINI
    SIC               ZPS        Natura 2000 network

  SIC area          ZPS area         Natura area
   (km2)             (km2)              (km2)

             n.a.        n.a.                       n.a.   AT

           1128         318                        1271    BE

           2482         550                    2827        BG

             131        110                         131    CY

             n.a.        n.a.                       n.a.   CZ

          20938       19718                   25603        DE
                                                                Sviluppato dalla Commissione Europea, con il supporto
          16492       12184                   19053        DK
                                                                dell’Agenzia Europea dell’Ambiente (AEA), il “Natura 2000
           3883        6480                    6754        EE   viewer” (visualizzatore Natura 2000) consente all’utente di
                                                                localizzare ed esplorare i siti Natura 2000 ovunque nell’UE.
          54892       52063                   84404        ES

          6800         6425                    7140        FI   Sono disponibili diverse opzioni di ricerca:

          27903       35543                   41683        FR
                                                                • Individuare un sito Natura 2000 specifico: utilizza lo strumento
                                                                  di ricerca per ingrandire la posizione di uno specifico sito Natura
          6689         1905                    7199        GR     2000.

          4668         1112                    4986        HR
                                                                • Trova un sito Natura 2000 vicino a te: inserisci una località
                                                                  qualsiasi nell’UE e la mappa ingrandirà automaticamente
             n.a.        n.a.                       n.a.   HU     quell’area e evidenzierà tutti i siti Natura 2000 presenti.

           9785        1584                   10258        IE
                                                                • Cerca una particolare specie o habitat: trova tutti i siti Natura
                                                                  2000 designati per una particolare specie o habitat digitandone il
           5801        4006                    6859        IT     nome o il codice.

             958       1056                    1563        LT
                                                                • Scopri lo stato di distribuzione e di conservazione di un habitat
                                                                  o di una specie: in base a quanto riportato nell’ultimo rapporto
             n.a.        n.a.                       n.a.   LU     sull’articolo 17 della direttiva Habitat o nell’ultimo rapporto
                                                                  sull’articolo 12 della direttiva Uccelli.
           2664        4280                    4387        LV
                                                                • Ricerca in base a diversi layers: il viewer può essere sovrapposto
           1579        3221                    3490        MT     a 250.000 diversi livelli disponibili in ArcGIS online (come
                                                                  topografia, uso del territorio, clima, dati demografici ...)
          12074        8627                   15083        NL
                                                                Il viewer può essere di interesse per:
                                                                •
           4339        7223                    7236        PL
                                                                   il pubblico in generale, gli insegnanti e gli studenti interessati
  jj 30918             8747             jj 38052           PT      a scoprire di più sul patrimonio naturale dell’UE, la rete Natura
                                                                   2000;
           6188        1630                    6362        RO
                                                                •  proprietari terrieri, utenti e altre parti interessate che vorrebbero
          20160       14448                   20229        SE      conoscere i siti Natura 2000 nella loro zona;
                                                                •  sviluppatori che preparano nuovi piani o progetti;
               4            10                       11    SI
                                                                •  organizzazioni non governative;
             n.a.        n.a.                       n.a.   SK   •  autorità governative, pianificatori dell’uso del territorio e
                                                                   responsabili politici; e
jjj 121735                           jjj 129865
                      17619                                UK
                                                                •  ricercatori e scienziati.
      362211        208859                  444446 EU28
NATURA 2000 25 anni di LIFE - al servizio della natura in Europa!
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©Nick Turner/naturepl.com
                            Notiziario natura e biodiversità    |    f e b b r a i o 2 01 8

                                                   Fino al 2013, oltre 5.000 siti Natura 2000 hanno beneficiato di finanziamenti LIFE e più di 4,7 milioni di ettari
                                                   di terreno sono stati ripristinati o la loro conservazione è migliorata.

 25 anni di LIFE e va
 ancora forte
                                                   Adottato nel 1992,                         (pari al 6% della rete Natura         della legislazione ambientale
                                                   contemporaneamente alla                    nella parte terrestre). Quasi 500     dell’Unione Europea.
                                                   direttiva Habitat, il programma            specie elencate nelle direttive          Il filone Natura e biodiversità
                                                   LIFE rimane l’unico fondo                  Uccelli e Habitat sono state          del LIFE, in particolare, ha
                                                   europeo interamente dedicato               oggetto di azioni di                  contribuito allo sviluppo e
                                                   all’ambiente, alla protezione              conservazione, alcune delle quali     dimostrazione di migliori
                                                   della natura e al clima. In questo         in più di un progetto.                pratiche e conoscenze, alla
                                                   quarto di secolo, da strumento                Nel complesso, LIFE ha             creazione di capacità, alla
                                                   pioneristico molto modesto è               realizzato quasi 50.000 azioni        condivisione di esperienze, alla
                                                   diventato un fondo molto più               all’interno di progetti, come         sensibilizzazione su Natura 2000
                                                   consistente in grado di                    l’acquisto di 194.000 ettari di       e alla realizzazione di azioni di
                                                   affrontare alcune delle questioni          terreno, l’organizzazione di oltre    conservazione sul campo.
                                                   ambientali più urgenti in Europa.          95.000 sessioni di formazione,        	Oltre a contribuire allo
                                                      Il suo apporto all’attuazione           attività di comunicazione rivolte     sviluppo di Natura 2000, LIFE ha
                                                   della legislazione sulla natura            a oltre 6 milioni di persone con il   anche contrastato l’introduzione
                                                   nella UE, in particolare, è stato          coinvolgimento di circa               e la diffusione di specie esotiche
                                                   considerevole. Dal 1992, LIFE ha           1,2 milioni di studenti.              invasive, sviluppato sinergie con
                                                   cofinanziato oltre 1.600 progetti             Si tratta di un risultato          le comunità rurali, finanziato
                                                   natura e biodiversità per un               davvero notevole per quello che       infrastrutture verdi nelle città e
                                                   importo di quasi 2 miliardi di €.          rimane un fondo molto piccolo,        sostenuto gli strumenti di
                                                      I risultati parlano da soli: alla       che rappresenta meno dell’1%          pianificazione per il buon
                                                   fine del suo ciclo, nel 2013, il           del bilancio generale dell’UE.        governo.
                                                   programma LIFE+ aveva                      Inoltre, anche se il budget e il
                                                   finanziato oltre 5.000 siti Natura         contesto si sono evoluti nel          Valutazione intermedia
                                                   2000, ripristinato più di                  tempo, l’obiettivo principale del     del LIFE
                                                   4,7 milioni di ettari di habitat o         LIFE è rimasto essenzialmente lo      A novembre 2017, la
                                                   migliorato la loro conservazione           stesso: accelerare l’attuazione       Commissione europea ha
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                                                             Natura e biodiversità,               La crescente popolarità                 attuazione della rete Natura

                                © Paul Harris/naturepl.com
                                                             nonostante vi sia un livello         dei progetti integrati                  2000, riunendo le parti
                                                             relativamente basso di               I progetti integrati (IP), introdotti   interessate, rafforzando le
                                                             cofinanziamento rispetto ad altri    nel 2014 per incoraggiare un            capacità, affrontando barriere
                                                             programmi.                           approccio programmatico più             normative e istituzionali e
                                                                Il programma LIFE è percepito     strategico all’attuazione degli         dando impulso ad un processo
                                                             positivamente da tutti i soggetti    obiettivi ambientali dell’UE,           che contribuirà alla buona
                                                             coinvolti. La partecipazione di      come Natura 2000, si sono               gestione di Natura 2000 oltre la
                                                             una vasta gamma di beneficiari       dimostrati popolari e stanno            portata e la durata degli stessi
                                                             dimostra che il programma è          iniziando a dare prova del loro         progetti integrati.
                                                             ancora in grado di rispondere a      potere catalizzatore.                      Inoltre, si prevede che
                                                             diverse esigenze e di attrarre          Gli undici progetti natura           mobiliteranno oltre 1,1 miliardi
                                                             parti interessate da tutti i         integrati adottati finora               di euro in finanziamenti
                                                             settori della governance, siano      forniscono un sostegno agli             complementari per la natura
                                                             esse piccole, medie o grandi         Stati membri e alle regioni nella       provenienti dai fondi agricoli e
                                                             organizzazioni, pubbliche, ONG o     realizzazione di importanti             regionali dell’UE, nonché da altri
Il LIFE ha raggiunto milioni di                              privati.                             azioni di conservazione in              fondi europei, nazionali e privati.
bambini e scuole e contribuito ad                               Le interviste con i beneficiari   un’area geografica più ampia, o
informare sulla rete Natura 2000.
                                                             dei progetti (compresi quelli che    addirittura in un’intera regione,       Guardando al futuro
                                                             sono stati infruttuosi) e una        in attuazione dei propri Quadri         Negli ultimi 25 anni, LIFE ha
                                                             recente consultazione pubblica       di Azioni Prioritarie (PAF).            dimostrato chiaramente la sua
nuovamente sottolineato il                                   dimostrano ulteriormente un             Questi progetti strategici           efficacia ed efficienza nel
successo del LIFE nella recente                              apprezzamento estremamente           aiutano gli Stati membri a              sostenere lo sviluppo e
valutazione intermedia                                       positivo della qualità dei           superare gli ostacoli alla piena        l’attuazione delle politiche
dell’attuale regolamento LIFE                                progetti LIFE e del programma
2014–2020. La valutazione                                    stesso, che attribuisce molta
intende determinare se il                                    importanza alla buona gestione         Il controllo di adeguatezza
programma continua ad essere                                 e fornisce ai beneficiari una
pertinente nell’affrontare gli                               guida dettagliata per                  Il controllo di adeguatezza delle direttive sulla natura ha
obiettivi, operi in modo efficace                            massimizzare l’impatto dei             rilevato che la limitata disponibilità di finanziamenti ha
ed efficiente, coerente con altri                            progetti.                              avuto un’influenza fortemente negativa sull’attuazione delle
programmi dell’UE, e offra un                                   Nella valutazione sono state        direttive. Gestire i siti e le specie Natura 2000 non richiede
valore aggiunto europeo.                                     anche evidenziate numerose             solo tempo, ma per ottenere risultati anche un adeguato
   Pur riconoscendo che è                                    carenze nell’attuale programma         livello di finanziamento.
troppo presto per valutare i                                 LIFE che dovranno essere                  Ecco perché il “Piano d’azione per la natura, i cittadini
risultati ottenuti dal ciclo del                             affrontate nei prossimi anni, in       e l’economia” sollecita un aumento del 10% delle risorse
programma ancora in corso, il                                particolare in termini di              di bilancio per sostenere la conservazione della natura e
rapporto di valutazione ha                                   semplificazione delle procedure        della biodiversità nell’ambito dell’attuale programma LIFE.
confermato che il LIFE rimane                                di finanziamento.                      La decisione della Commissione europea di aumentare le
più popolare ed efficace che                                    Le modifiche sono già in            risorse di bilancio assegnate ai progetti nell’ambito dell’area
mai. La presentazione di                                     corso. Dal 2018 verrà introdotto       prioritaria Natura e biodiversità dal 55% al 60,5% per il
progetti “tradizionali”, ad                                  un approccio a due fasi per le         periodo 2018–2020 è stata appena adottata.
esempio, è ancora                                            proposte di progetto: ai
estremamente alta. In media,                                 proponenti verrà chiesto di            http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/
ogni anno vengono presentate                                 inviare prima una nota di 10           TXT/?uri=CELEX:32018R0093
sette volte più domande di                                   pagine e solo quelli selezionati
quante possano essere                                                                               Grazie al LIFE, le conoscenze scientifiche e le buone pratiche nella
                                                             saranno invitati a presentare
                                                                                                    gestione della conservazione vengono condivise in tutta l’UE.
finanziate nell’ambito del filone                            una proposta completa.
                                                                                                                                                                           © Krzysztof Florys/naturepl.com

                                                                          Contributo UE
                                                N° progetti               totale
 LIFE I        1992–1996                        288 progetti              €183,639,111
 LIFE II       1996–1999                        247 progetti              €155,635,442
 LIFE III      2000–2006                        456 progetti              €437,047,179
 LIFE +        2007–2013                        547 progetti              €874,308,572
 LIFE          2014–2016                        124 progetti              €298,864,128
 (in corso)
12                                    Notiziario natura e biodiversità        |   f e b b r a i o 2 01 8

dell’UE in materia di ambiente e                                  ed è chiaramente identificato dai
clima. Tuttavia, le sfide che
affrontiamo oggi nella
                                                                  cittadini europei come uno
                                                                  strumento che crea benefici
                                                                                                                                                                        LIFE 2014–2020
transizione verso un uso                                          diretti per le comunità locali e
                                                                                                                                                                        L’attuale regolamento LIFE (UE) n. 1293/2013 istituisce
sostenibile del nostro capitale                                   per la biodiversità del nostro
                                                                                                                                                                        lo strumento finanziario dell’UE a sostegno dei progetti di
naturale e nel preservare le                                      continente.
                                                                                                                                                                        tutela dell’ambiente, della conservazione della natura e
nostre risorse per le generazioni                                    http://ec.europa.eu/
                                                                                                                                                                        del clima in tutta l’Unione.
presenti e future sono più grandi                                 environment/life/
                                                                                                                                                                           Il budget per l’attuale programma LIFE è di 3,4 miliardi
che mai.
                                                                  Il LIFE ha contribuito a salvare                                                                      di euro. È suddiviso in due sottoprogrammi distinti: uno per
   Mentre l’Unione Europea
                                                                  dall’estinzione la lince pardina,                                                                     l’ambiente (circa 2,59 miliardi di euro) e uno per l’azione
procede alla definizione del                                      Lynx pardina, in Spagna.                                                                              per il clima (circa 864 milioni di euro). Poco più della metà
proprio quadro finanziario per gli
                                                                                                                                                                        del bilancio nell’ambito del sottoprogramma ambientale

                                                                                                             © Roland Seitre/naturepl.com
anni successivi al 2020, è
                                                                                                                                                                        è destinato alla natura e al finanziamento di azioni a
evidente la necessità di
                                                                                                                                                                        favore della biodiversità, con particolare attenzione a
rafforzare il sostegno
                                                                                                                                                                        Natura 2000. Ciò si traduce in circa 1,15 miliardi di euro
all’attuazione della legislazione
                                                                                                                                                                        in totale per il periodo di sette anni.
ambientale nel bilancio dell’UE.
                                                                                                                                                                           La tipologia di azioni che possono essere finanziate si è
   Se la maggior parte di questo
                                                                                                                                                                        ampliata nel corso degli anni. Il finanziamento di progetti
sostegno deve provenire
                                                                                                                                                                        tradizionali rimane al centro del programma LIFE 2014–
dall’integrazione dell’ambiente
                                                                                                                                                                        2020, che ha visto anche l’introduzione di altri tipi di
nelle altre politiche e programmi
                                                                                                                                                                        progetti come i progetti integrati (vedi riquadro), progetti
dell’Unione, un programma LIFE
                                                                                                                                                                        di sviluppo delle capacità, finanziamenti operativi per le
mirato continua ad essere di
                                                                                                                                                                        ONG e finanziamenti per assistenza tecnica.
vitale importanza per rafforzare
la complementarità e il
                                                                                                                                                                        http://ec.europa.eu/environment/life/funding/news.htm
coordinamento con altre
politiche dell’UE e i relativi fondi

                               Il LIFE e i finanziamenti per lo sviluppo rurale
                               Numerosi progetti LIFE hanno sviluppato buone pratiche su come gestire i terreni agricoli nei siti Natura 2000 in
                               base alle diverse condizioni socioeconomiche e ambientali. Molte di queste sono state poi lanciate su larga scala
                               con l’aiuto dei finanziamenti per lo sviluppo rurale. Per esempio:

                               In Bulgaria, un progetto LIFE sull’oca collorosso ha sviluppato                                              In Estonia, è stato sviluppato con successo un progetto pilota
                               e sperimentato con successo una misura agroambientale                                                        nell’ambito di un progetto LIFE per sostenere l’agricoltura
                               specifica per questa specie prioritaria. Da allora le autorità                                               non intensiva in aree con habitat seminaturali situati in siti
                               nazionali hanno incluso questa misura nel programma                                                          Natura 2000. Da allora, lo schema è stato trasformato in uno
                               di sviluppo rurale della Bulgaria. Già nel primo anno 240                                                    schema agroambientale dell’UE su scala molto più ampia che
                               agricoltori hanno chiesto finanziamenti per circa 18.000                                                     ha interessato circa 35.000 ettari di habitat seminaturali. Dal
                               ettari di habitat di svernamento per la specie, mobilitando                                                  suo avvio, sono stati firmati centinaia di accordi di gestione,
                               1,8 milioni di euro in un solo anno (3,5 milioni di euro e 40.000                                            a dimostrazione della positiva accoglienza dello schema da
                               ettari se si includono le misure più generali per le specie di                                               parte degli agricoltori. Se l’obiettivo globale verrà raggiunto,
                               oche svernanti). Questo è un grande successo per una specie                                                  la gestione di tutti gli habitat seminaturali di Natura 2000
                               altamente minacciata, la cui intera popolazione mondiale                                                     che dipendono dall’agricoltura sarà ampiamente garantita.
                               vive in questa piccola parte del nord-est della Bulgaria.
                               Oca collorosso Branta ruficollis, Durankulak, Bulgaria.                                                      Lagune e piccolo porticciolo nell’isola di Hiiumaa, Estonia.
© David Tipling/naturepl.com

                                                                                                                                            © Sven Zacek/naturepl.com
N oNtoi zt i a
                                                                                               z irai or i on antautruar ae eb iboidoidvieve
                                                                                                                                           r sristiàt à   ||   f efebbraio
                                                                                                                                                                   b b r a i o 22018
                                                                                                                                                                                 01 8   13

Progetti LIFE Integrati
I Progetti Integrati sono stati introdotti per incoraggiare un approccio programmatico più strategico al finanziamento di Natura 2000.
Mirano ad aiutare gli Stati membri e le loro regioni ad implementare una gamma più ampia di azioni identificate nei Quadri di azioni
prioritarie degli Stati membri (PAF) in una vasta area geografica o in un’intera regione. Sono stati finanziati finora undici Progetti
Integrati Natura nell’ambito del LIFE 2014–2020. Gli esempi includono:

■ Regione atlantica DE (16,9 milioni di euro – beneficiario:                       siti (compresi i finanziamenti) e incoraggiare il turismo sostenibile
  Ministero dell’ambiente, dell’agricoltura, della natura e della                  e l’occupazione nella rete Natura 2000 marina.
  protezione dei consumatori della Renania del Nord-Vestfalia). La
  regione biogeografica atlantica della Germania copre le pianure               ■ BNIP – Progetto Integrato Natura Belga (Agentschap voor
  del nord-ovest del Paese, un’area di circa 70.000 km². È un                     Natuur en Bos, Belgio – 19 milioni di €): il progetto svilupperà e
  paesaggio molto eterogeneo soggetto a una moltitudine di                        gestirà la pianificazione operativa per l’attuazione dei PAF delle
  pressioni. Solo il 20% delle specie e il 17% degli habitat nella                regioni fiamminga e vallona e l’attuazione degli obiettivi Natura
  regione sono in uno stato di conservazione favorevole. Il progetto              2000 dei governi fiammingo, vallone e federale. Svilupperà
  mira a implementare il PAF per la rete Natura 2000 nella regione.               strumenti e competenze, migliorerà il coinvolgimento delle
  Oltre a redigere una strategia globale per migliorare lo stato di               amministrazioni, rafforzerà la partecipazione e responsabilizzerà
  conservazione degli habitat e delle specie di interesse comunitario             le parti interessate in modo che i risultati delle misure di ripristino
  presenti, attuerà anche azioni concrete per 15 habitat e 10 specie              e di gestione pilota possano essere replicati in altri siti Natura
  animali e vegetali che sono caratteristiche dei paesaggi sabbiosi               2000. Oltre ai siti nelle regioni fiamminga e vallona, il progetto
  della regione.                                                                  realizzerà gli obiettivi identificati nel PAF marino federale e
                                                                                  nella direttiva quadro sulla strategia per l’ambiente marino per
■ Deltanatuur (17,4 milioni di euro – beneficiario: Ministero degli               ottenere uno stato di conservazione soddisfacente delle specie e
  Affari economici olandese): in applicazione del PAF olandese, il                degli habitat.
  progetto mira a sviluppare e attuare un approccio di governance
  integrata per il coordinamento degli interessi nelle zone umide di            ■ FRESHABIT LIFE-IP (Metsähallitus, Parks & Wildlife, Finlandia
  Natura 2000 nei Paesi Bassi. Migliorando le competenze interne                  – 24,4 milioni di euro): mira a migliorare lo stato ecologico,
  ed esterne, ottimizzando il coordinamento tra gli enti governativi              la gestione e l’uso sostenibile dei siti Natura 2000 di acqua
  e coinvolgendo le parti interessate, Deltanatuur prevede di fornire             dolce in Finlandia, affrontando i problemi presenti a livello di
  un approccio integrato strutturato per interventi territoriali che              bacino idrografico. Il progetto svilupperà e dimostrerà, in otto
  tengano in maggiore considerazione gli obiettivi ambientali nel                 reti regionali Natura 2000, nuovi indicatori di biodiversità e
  delta olandese e con l’ampio sostegno delle parti interessate.                  servizi ecosistemici, con particolare attenzione al recupero
  Questo approccio integrato sarà dimostrato attraverso progetti                  delle popolazioni della specie Margaritifera margaritifera, che
  pilota in settori in cui i conflitti tra natura, protezione dalle alluvioni     rappresenta un indicatore chiave, insieme a metodologie di
  e interessi economici hanno in precedenza causato un approccio                  modellazione per la valutazione dello stato degli habitat di
  frammentato.                                                                    acqua dolce.

■ Intemares (€27.2 milioni – beneficiario: Fundación Biodiversidad):            ■ LIFE IP GESTIRE 2020 (Regione Lombardia, Italia – 17,3 milioni
  Il progetto mira a implementare il PAF per la rete Natura 2000                  di euro): si propone di creare una struttura gestionale integrata
  marina spagnola e garantire che, come obiettivo finale, la Spagna               per raggiungere gli obiettivi di conservazione della rete
  abbia una rete consolidata di siti Natura 2000 marini gestiti in                regionale Natura 2000 in Lombardia (242 siti) tenendo conto
  modo efficace e integrato, con la partecipazione attiva di tutti i              della sostenibilità economica e tecnica delle misure proposte.
  settori interessati e utilizzando la ricerca come strumento di base             Il progetto mira a coordinare la gestione, integrare le politiche
  per il processo decisionale. Obiettivi specifici: garantire uno stato           regionali, attuare azioni di gestione attiva, nonché formare il
  di conservazione favorevole per gli habitat e le specie protette,               personale che lavora nelle aree Natura 2000 e sensibilizzare
  migliorare il monitoraggio, potenziare le conoscenze e la capacità              l’opinione pubblica.
  dei gestori dei siti e delle parti interessate di raggiungere obiettivi
  di conservazione, promuovere approcci innovativi alla gestione dei            http://ec.europa.eu/environment/life/projects/ip.htm

Un banco di cefali dorati Liza aurata, nuota nel mare vicino alle rive dell’isola di El Hierro, Isole Canarie, Spagna, Oceano Atlantico orientale.
                                                                                                                                                                                         © Alex Mustard/naturepl.com
14          Notiziario natura e biodiversità        |   f e b b r a i o 2 01 8

● Notizie      ● Pubblicazioni          ● eventI

Anno europeo del                                                                                                                         annuale. La discussione si è
patrimonio culturale                                                                                                                     concentrata principalmente
L’anno europeo del patrimonio                                                                                                            sull’analisi di casi studio che
culturale è stato lanciato a Milano                                                                                                      dimostrano buone pratiche di
il 7 dicembre 2017 al Forum                                                                                                              coesistenza. Questi sono stati
europeo della cultura. Nel corso                                                                                                         descritti in un rapporto
del 2018, saranno organizzati                                                                                                            dettagliato.
eventi in tutta Europa per                                                                                                                  I membri della piattaforma
incoraggiare ad esplorare il nostro                                                                                                      hanno anche esaminato le
ricco e diversificato patrimonio                                                                                                         possibili fonti di finanziamento
culturale e naturale. L’anno                                                                                                             per sostenere la conservazione e
europeo ci offre l’opportunità di                                                                                                        la coesistenza dei grandi
riflettere sul valore che il                                                                                                             carnivori, come il Fondo Europeo
patrimonio culturale occupa nelle                                                                                                        Agricolo per lo Sviluppo Rurale
nostre vite e per ricordare a noi                                                                                                        (FEASR). Nel 2017 si sono svolti
stessi che dobbiamo proteggerlo                                                                                                          anche altri due workshop
rafforzando, per esempio, il suo       75 richieste di candidatura da 26         Assicurati di esprimere il tuo                          regionali della piattaforma: il
legame con le aree di                  Stati membri dell’UE. La                  voto andando sul sito web                               primo in Romania (8–10 giugno)
conservazione della natura.            categoria conservazione si è              dedicato o iscrivendoti alla                            e il secondo in Italia (12–14
    Il patrimonio culturale avvicina   dimostrata ancora una volta la            newsletter. http://ec.europa.eu/                        ottobre).
i membri delle comunità e              più popolare (31 domande),                environment/nature/natura2000/                             Ulteriori informazioni su tutti
contribuisce ad una visione            seguita dalla comunicazione               awards/index_en.htm                                     questi incontri e tutte le altre
condivisa dei luoghi in cui vivono.    (22), la conciliazione di interessi                                                               attività correlate sono disponibili
Allora perché non farsi                e percezioni (10), dai benefici           La piattaforma europea                                  su http://ec.europa.eu/
coinvolgere? Tutti sono                socioeconomici (7) e la creazione         sui grandi carnivori                                    environment/nature/
incoraggiati a partecipare,            di reti e cooperazione                    Istituita tre anni fa da un gruppo                      conservation/species/carnivores/
organizzare un evento e celebrare      transfrontaliera (5).                     di organizzazioni, la Piattaforma                       coexistence_platform.htm
l’avvenimento. Puoi fare domanda          I vincitori saranno annunciati         dell’Unione Europea sulla
per utilizzare il marchio, lo slogan   dal Commissario Karmenu Vella             coesistenza tra persone e grandi                        Conferenza annuale
e l’hashtag dell’anno europeo del      nel corso di una cerimonia il 17          carnivori continua a discutere e                        B@B
patrimonio culturale contattando       maggio 2018, in occasione della           promuovere modalità per ridurre                         La piattaforma europea B@B ha
il tuo coordinatore nazionale o la     Giornata europea Natura 2000.             al minimo, e laddove possibile,                         tenuto la sua quarta conferenza
Commissione europea.                      Anche quest’anno ci sarà               trovare soluzioni ai conflitti tra                      annuale “Impresa, biodiversità e
    Scopri di più al sito: http://     l’opportunità per il pubblico di          gli interessi umani e la presenza                       capitale naturale | Ambizioni,
europa.eu/cultural-heritage            votare online per la propria              di grandi carnivori.                                    rischi e opportunità “il 4–5
    Per esempi di sinergie create      candidatura preferita e                      A giugno 2017, i membri della                        ottobre 2017 a Francoforte. La
fra patrimonio naturale e              determinare chi sarà il vincitore         piattaforma si sono incontrati a                        conferenza ha riunito leader del
culturale vai a: http://ec.europa.     del “Premio dei cittadini europei”.       Bruxelles per la quarta riunione                        settore e nuovi aderenti, oltre a
eu/environment/nature/                                                                                                                   scienziati, funzionari governativi
natura2000/management/pdf/             Alcuni finalisti del Premio Natura 2000 nel 2016.                                                 ed organizzazioni per la
case_study_natura2000_                                                                                                                   conservazione della natura, per
                                                                                                                 © Commissione Europea

cultural_heritage.pdf                                                                                                                    discutere su come il capitale
                                                                                                                                         naturale e la biodiversità
Il Premio Natura 2000                                                                                                                    possano essere meglio integrati
Il prestigioso premio lanciato tre                                                                                                       nelle decisioni aziendali
anni fa mira a far conoscere il                                                                                                          quotidiane.
successo della rete Natura 2000                                                                                                             Circa 150 rappresentanti di
all’attenzione del pubblico e a                                                                                                          aziende internazionali ed esperti
dimostrare la sua importanza per                                                                                                         provenienti da oltre 20 paesi
la protezione della natura in                                                                                                            hanno discusso su come le
Europa. Quest’anno ci sono state                                                                                                         imprese possano integrare al
NNoottiizziiaarriioo nna t u r a e b i o d i ve
                                                                                                                             v er s i t à     |    ffeebbbbrraaiioo 2201
                                                                                                                                                                      0188   15

meglio la biodiversità nelle loro

                                                                                                                                                                              © Barry Bland/naturepl.com
attività. Dovrebbero lavorare a
livello di sito o sulle misure della
catena di approvvigionamento?
Dovrebbero adottare un
approccio di impatto positivo
netto (“Net Positive”) a livello di
sito, prodotto e/o organizzazione?
Quale può essere una scala utile
e quali modelli (“blueprints”)
potrebbero essere utilizzati per il
successo di progetti su cui
investire?
   Queste questioni sono state
sviscerate attraverso una serie di
esempi concreti e discussioni sui
diversi approcci possibili per le
imprese.
   Tutti i dettagli e una relazione    La Cassiopea mediterranea Cotylorhiza tuberculata, Mare Mediterraneo.
riassuntiva della conferenza sono
disponibili su http://ec.europa.eu/
environment/biodiversity/              relativi alle catture accessorie        degli habitat, i valori di                                   i rifiuti e l’acqua e proteggere
business/annual-conference/            multi-taxa e incoraggiare lo            riferimento favorevoli;                                      la natura urbana. La Green
annual-conference-2017/                stabilimento di piattaforme per
                                       le parti interessate nelle prime
                                                                            •  Obiettivi di conservazione,
                                                                               monitoraggio e valutazione in
                                                                                                                                            Week evidenzierà approcci
                                                                                                                                            partecipativi allo sviluppo
index_en.htm
                                       fasi dello sviluppo dei piani di        cui sono stati discussi                                      urbano, schemi di connessione
Pesca e Natura 2000                    gestione.                               approcci alla pianificazione                                 e strumenti per condividere le
nel Mediterraneo                          Ulteriori informazioni al sito:      integrata e modi per                                         migliori pratiche, coinvolgere le
Ad ottobre 2017 si è svolto in         http://ec.europa.eu/environment/        monitorare e valutare                                        autorità locali e i cittadini e
Croazia un seminario sulla             nature/natura2000/platform/             l’efficacia delle misure di                                  incoraggiarli a condividere la
gestione della pesca nei siti          events/fisheries_management_            conservazione;                                               loro visione per un futuro
Natura 2000 marini nel Mar             measures_in_natura2000_
                                       mediterranean_sea_en.htm
                                                                            •  Modelli di governance efficaci
                                                                               per approcci integrati
                                                                                                                                            sostenibile.
                                                                                                                                                Per maggiori informazioni
Mediterraneo, co-ospitato dalle
autorità croate e dalla                                                        nell’implementazione di                                      visita il sito dedicato: https://
Commissione Europea                    Secondo seminario                       Natura 2000;                                                 www.eugreenweek.eu/
nell’ambito del processo               Natura 2000
                                       Mediterraneo
                                                                            •  Affrontare le minacce e le
                                                                               pressioni sugli habitat e le                                 Lista Rossa europea
biogeografico.
   Durante il workshop di 3            Un secondo seminario Natura             specie mediterranee – modi                                   per felci e licofite
giorni, i partecipanti hanno           2000 Mediterraneo si è tenuto a         per valutare e mitigare gli                                  Ad ottobre 2017 è stata
esaminato le interazioni tra gli       Limassol, Cipro, nel novembre           impatti negativi delle                                       pubblicata una nuova lista
habitat e le specie Natura 2000        2017. Ospitato da Terra Cypria,         pressioni sull’uso del suolo,                                rossa europea su felci e licofite.
e i diversi tipi di pratiche di        la fondazione cipriota per la           che riguardano la connettività                               Il documento valuta, per la
pesca nel Mediterraneo. Sono           conservazione, l’incontro ha            ecologica e altri.                                           prima volta, il rischio di
stati esaminati anche approcci         offerto un’ulteriore opportunità     I dettagli al sito:                                             estinzione di tutte le 194 specie
allo sviluppo di misure di             agli esperti di Natura 2000 in       http://ec.europa.eu/environment/                                di licofite e felci europee, 53
gestione, come la valutazione          tutta la regione mediterranea di     nature/natura2000/platform/                                     delle quali esistono solo in
del rischio e la cogestione con        discutere possibili azioni comuni    events/second_mediterranean_                                    Europa. Il rapporto ha rilevato
singoli pescatori ed                   e aree concrete di cooperazione      natura_2000_seminar_2017_                                       che un quinto di queste antiche
organizzazioni di pescatori,           per ottimizzare il contributo di     en.htm                                                          specie è a rischio di estinzione,
nonché opportunità di sostegno         Natura 2000 al conseguimento                                                                         con la stessa proporzione che
attraverso il Fondo europeo per        dello stato di conservazione         La Green Week 2018                                              mostra una tendenza in declino.
gli affari marittimi e la pesca        favorevole degli habitat             La prossima edizione della                                      Le principali minacce derivano
(FEAMP).                               mediterranei e delle specie di       Green Week europea con lo                                       dall’urbanizzazione, dalle
   Sono state formulate una            importanza comunitaria.              slogan “Città verdi per un futuro                               infrastrutture e dalla
serie di raccomandazioni, tra cui         Le discussioni sono state         più verde” si svolgerà dal 21 al                                costruzione di strade e ferrovie.
l’eventualità di fornire standards     organizzate attorno a quattro        25 maggio 2018. L’evento                                        http://ec.europa.eu/environment/
minimi per la gestione della           grandi temi:                         esplorerà le modalità con cui le                                nature/conservation/species/
pesca nelle aree Natura 2000           •  Valutazione e sviluppo
                                          sostenibile dei servizi
                                                                            città possono diventare luoghi
                                                                            migliori in cui vivere e lavorare,
                                                                                                                                            redlist/downloads/WEB%20
                                                                                                                                            IUCN%20RedList%20ERL%20
nell’ambito dei futuri piani di
gestione pluriennali, nonché la           ecosistemici, compresa la         proponendo approcci per                                         Lycopods%20and%20
promozione di un monitoraggio             definizione delle priorità di     migliorare la qualità dell’aria,                                Ferns%20FINAL%2024-08-
coordinato per raccogliere dati           ripristino, l’interpretazione     ridurre il rumore, gestire meglio                               2017.pdf
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