La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission

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La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission
Notiziario natura e biodiversità    |    a g o s t o 2 01 9    1

Notiziario natura e biodiversità                                                 N u m e r o 4 6 | agosto 2 01 9

                    NATURA 2000

                                                                                                                   ISSN 2443-7751
La direttiva Uccelli compie 40 anni

                                   Ambiente
La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission
2             Notiziario natura e biodiversità                                   |    a g o s t o 2 01 9

Natura 2000
Notiziario natura e
biodiversità
agosto 2019
Contenuti
3–5
Preparare il Quadro UE per la
biodiversità post 2020
6–7
L’opinione degli europei sulla
biodiversità
8–9
Barometro Natura 2000 –
Aggiornamento a estate 2019
10–13
La direttiva Uccelli compie

                                                                                                                                                                                                         © Commissione europea
40 anni – una storia europea
di successo
14–16
Natura News
                                  © Andrey Armyagov/Shutterstock

                                                                   Editoriale
                                                                   Poiché la conclusione di questo mandato quinquennale si avvicina, vorrei cogliere l’occasione per riflettere su questo
                                                                   periodo infinitamente impegnativo ed esaltante.

                                                                   Tutto è iniziato con un’importante valutazione delle due direttive sulla natura. Il risultato ha dimostrato che la nostra
                                  © Stefan Rotter iStock.com

                                                                   legislazione europea sulla natura è molto rilevante e necessaria, ma che la sua attuazione deve essere migliorata,
                                                                   potenziata e finanziata in maggior misura, lavorando in concerto con le diverse comunità di stakeholder. Ha inoltre
                                                                   evidenziato l’importanza della protezione della natura per gli europei. Oltre mezzo milione di persone ha risposto alla
                                                                   consultazione pubblica, molto più che per qualsiasi altra consultazione europea mai tenuta fino ad allora.

                                                                   Per affrontare le carenze identificate nel controllo di idoneità, ho incaricato la mia squadra di elaborare un Piano d’azione.
                                                                   Due anni dopo, il piano sta mantenendo le sue promesse. Abbiamo sviluppato linee guida e strumenti per facilitare
                                                                   l’integrazione tra biodiversità, protezione della natura, infrastrutture verdi e servizi ecosistemici in tutti i settori economici,
                                                                   abbiamo chiarito le nostre azioni di contrasto, abbiamo aumentato le risorse di finanziamento LIFE per la natura e stiamo
                                                                   conducendo molteplici attività di comunicazione e sensibilizzazione.
                                  © Juan C. Munoz/naturepl.com

                                                                   Ma sono necessarie azioni più ampie e più a lungo termine per proteggere la natura e i suoi vitali servizi sia a livello UE
                                                                   che a livello globale. Quest’anno abbiamo avviato la valutazione della strategia dell’UE sulla biodiversità al fine di
                                                                   preparare il Quadro EU post 2020 e per la biodiversità globale. L’obiettivo è quello di trarre insegnamenti dalla nostra
                                                                   esperienza e elevare il profilo politico della biodiversità in considerazione del tasso allarmante di perdita della biodiversità
                                                                   stessa, confermato dal recente rapporto IPBES. L’UE, in Europa e nel mondo, deve fornire una risposta politica a queste
                                                                   perdite in occasione del prossimo CBD COP (Convention on Biological Diversity, Conference of the Parties) a Kunming, in
                                                                   Cina, alla fine del 2020.

                                                                   Le pressioni sulla natura sono enormi ma, come ha dimostrato una recente analisi svolta in occasione dei 40 anni della
                                                                   direttiva Uccelli, con il tempo, le risorse e la determinazione, le specie possono essere salvate dall’orlo dell’estinzione.
                                  © Commissione europea

                                                                   Sono fermamente convinto che un impegno politico e un corrispondente finanziamento, insieme al coinvolgimento dei vari
                                                                   stakeholder, possano rallentare la perdita di biodiversità e portare a una ripresa della natura.

                                                                   Sono incoraggiato dall’inserimento di percorsi ambientali nel nuovo corpo europeo di solidarietà. E naturalmente sono
                                                                   rincuorato dalla crescente priorità e comprensione della biodiversità da parte degli europei.

                                                                   Infine ringrazio tutti coloro che ho avuto il privilegio di incontrare e tutti coloro con i quali ho lavorato. Si tratta di persone
                                                                   molto diverse fra loro, ma tutti stanno lottando per lo stesso scopo: valorizzare e proteggere la biodiversità che amiamo
                                                                   e di cui abbiamo bisogno. Lavorare con tutti voi è stato davvero d’ispirazione. Grazie!

Copertina: Picchio tridattilo
americano
© Pål Hermansen/naturepl.com                                       Karmenu Vella
                                                                   Commissario europeo per l’ambiente, gli affari marittimi e la pesca
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Preparare il Quadro UE per la
biodiversità post 2020
Obiettivo primario             Nel maggio 2011, la                     accelerare l’attuazione delle         Un bilancio a livello UE
                               Commissione europea ha                  due direttive dell’UE sulla           Di fronte a tali allarmanti
dell’UE in materia di          pubblicato una strategia per            natura.                               risultati, è più importante che
biodiversità: “Arrestare       arrestare la perdita di biodiversità       Anche a livello internazionale,    mai affrontare al più alto livello
la perdita di biodiversità     globale entro il 2020 e rispettare      tutti i segnali indicano che          politico le cause profonde di
                               gli impegni internazionali              l’obiettivo globale di arrestare      questo continuo declino e con
e il degrado dei               assunti dall’UE nell’ambito della       la perdita di biodiversità entro il   lo stesso senso di urgenza del
servizi ecosistemici           Convenzione sulla diversità             2020 non sarà raggiunto.              dibattito sul cambiamento
nell’UE entro il 2020 e        biologica. A soli 18 mesi dal              Questo risultato è stato           climatico. Queste sono, in fin dei
                               termine, è giunto il momento di         confermato dalla recente              conti, due delle più grandi sfide
ripristinarli nei limiti del   fare il punto sui progressi fatti       pubblicazione, a maggio, di           per il 21° secolo, che richiedono
possibile, intensificando      nel raggiungimento di ciascuno          un rapporto della Piattaforma         non solo una maggiore azione
al tempo stesso il             dei sei obiettivi operativi a livello   Intergovernativa per le scienze       ma anche un importante
                               dell’UE e degli Stati membri.           e le politiche sulla biodiversità     cambiamento di mentalità
contributo dell’UE per            Dalle discussioni svoltesi           e i servizi ecosistemici (IPBES).     all’interno della società verso uno
scongiurare la perdita         finora, sembra inevitabile che le       Secondo il rapporto, la natura        stile di vita più sostenibile.
di biodiversità a livello      ambizioni iniziali saranno deluse.      continua il suo declino a ritmi          Alla luce di ciò, la Commissione
                               La revisione intermedia aveva           senza precedenti nella storia         europea all’inizio di quest’anno ha
mondiale”.                     già prefigurato questo risultato        umana e il tasso di estinzione        avviato una valutazione generale
                               nel 2015, dando il via ad un            delle specie è addirittura            della strategia dell’UE sulla
                               raddoppiamento degli sforzi e           aumentato, con gravi                  biodiversità. Lo studio esaminerà,
                               all’adozione di un Piano d’azione       conseguenze per le persone in         in particolare, l’efficacia,
                               per la natura nel 2017 al fine di       tutto il mondo (vedi riquadro).       l’efficienza, la pertinenza, la
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coerenza e il valore aggiunto

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europeo della strategia UE al
fine di determinarne il grado di
successo nell’affrontare le cause
della perdita di biodiversità in
Europa e individuare le lezioni
apprese che possono essere
utilizzate per informare gli
sviluppi politici futuri.
   Poiché la perdita di biodiversità
ha importanti conseguenze
sociali e richiede uno sforzo
concertato di tutte le parti, la
consultazione e l’impegno degli
stakeholder costituiranno una
parte vitale di questo processo di
valutazione.
   Per questo motivo, a maggio,
la Commissione europea, in
                                       Lince pardina, Lynx pardinus, salvata dall’orlo dell’estinzione grazie all’intervento dell’UE.
cooperazione con il Comitato
europeo delle regioni, ha
organizzato un’importante              rotonde, sondaggi online volontari         Successivamente, nel giugno          Il quadro europeo dovrà essere
conferenza per riunire i               e feedback del pubblico. Questi         2020 si terrà una conferenza            in linea con il nuovo quadro
responsabili politici e le parti       risultati verranno ora inseriti nello   per le parti interessate per            globale sulla biodiversità che
interessate sia membri della           studio di valutazione.                  presentare e discutere le               dovrebbe essere adottato in
comunità di esperti nella                 La conferenza sarà seguita,          conclusioni emerse dallo studio         occasione della quindicesima
conservazione dell’ambiente che        nel corso del 2019, da ulteriori        di valutazione. Probabilmente           Conferenza delle Parti (COP15)
esterni ad essa, per riflettere sui    interviste mirate con le principali     questo evento farà parte della          della Convenzione sulla diversità
risultati e i fallimenti percepiti     parti interessate e le autorità         Green Week UE 2020 che                  biologica che si terrà a Kunming,
rispetto alla strategia esistente e    degli Stati membri. Una                 sarà dedicata al tema della             in Cina, alla fine del 2020.
raccogliere le loro opinioni sulle     consultazione pubblica online           biodiversità.                              Il cosiddetto “Nuovo accordo
strategie future.                      sarà lanciata in autunno in tutte                                               per la natura e le persone” (“New
   Oltre 200 partecipanti erano        le lingue per raccogliere ulteriori     Un nuovo accordo per la                 Deal”) propone di basarsi sulle
presenti alla conferenza, e molti      testimonianze e feedback da             natura e le persone                     consultazioni in corso, nonché
altri hanno seguito i dibattiti        parte del pubblico in generale,         La relazione finale della               sulla valutazione globale IPBES
attraverso lo streaming web            compresi tutti quelli che hanno         Commissione europea dovrebbe            e sul quinto Global Biodiversity
o attraverso i social media.           avuto un ruolo nell’attuazione          essere pubblicata entro la fine         Outlook (prospettiva globale
Molte idee ed esperienze sono          della Strategia 2020 o sono             del 2020 e aprirà la strada a un        sulla biodiversità), previsto
state raccolte attraverso un mix       altrimenti impegnati o influenzati      nuovo quadro strategico europeo         per l’estate 2020. Diventerà il
di sessioni interattive, tavole        dai suoi obiettivi e azioni.            per la biodiversità dopo il 2020.       quadro di riferimento per tutti

  La strategia dell’UE sulla biodiversità in breve
                                                                                                                        The eu Biodiversity
                                                                                                                        Strategy to 2020
  La strategia dell’UE definisce le basi politiche e le azioni da intraprendere fino al 2020 e si basa su
  sei obiettivi con reciproco rinforzo e interdipendenza che affrontano i principali fattori di perdita di
  biodiversità e mirano a ridurre le principali pressioni sulla natura e sui servizi ecosistemici nell’UE.

  I sei obiettivi si concentrano su:
  •  dare piena attuazione alla legislazione dell’UE sulla natura per proteggere la biodiversità;
  •  ripristinare e mantenere gli ecosistemi e i loro servizi e implementare le infrastrutture verdi;
  •  rendere agricoltura e silvicoltura più sostenibili;
  •  migliorare la gestione degli stock ittici dell’UE e rendere la pesca più sostenibile;
  •  combattere le specie esotiche invasive; e
  •  incrementare il contributo dell’UE per scongiurare la perdita di biodiversità a livello mondiale.

  Ogni obiettivo è ulteriormente declinato in una serie di 20 azioni prioritarie e corredato da altre misure concepite per garantire che
  queste ambizioni siano pienamente realizzate.
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© Andrey Armyagov/Shutterstock

                                        La valutazione globale dell’IPBES sulla biodiversità e i servizi ecosistemici
Tartaruga embricata, barriera
corallina nell’Oceano Indiano,          A maggio 2019, la Piattaforma intergovernativa sulla biodiversità e i servizi ecosistemici (IPBES) ha
Maldive.                                pubblicato il suo rapporto di valutazione globale della biodiversità. Redatto da 145 autori esperti
                                        provenienti da 50 Paesi nel corso degli ultimi tre anni, con contributi di altri 310 autori, il rapporto IPBES
                                        è lo studio più completo mai pubblicato sull’argomento.
i Paesi, tra cui l’UE e i suoi Stati
membri, ai quali sarà chiesto di        Secondo il rapporto, la natura in gran parte del pianeta è stata significativamente modificata da
adottare le azioni necessarie per       molteplici cause dovute al comportamento dell’uomo, con ecosistemi e biodiversità in rapido declino.
conseguire nuovi obiettivi globali
e rivedere le proprie strategie         Ad oggi, il settantacinque per cento della superficie terrestre è significativamente alterato, due terzi
sulla biodiversità e altri rilevanti    della superficie oceanica stanno subendo impatti cumulativi crescenti, e oltre l’85 per cento delle zone
politiche.                              umide è stato perso.
   Per rafforzare l’approccio
globale, varie opzioni sono sul         Circa 1 milione di specie animali e vegetali sono ora minacciate di estinzione, molte entro decenni,
tavolo, compresi obiettivi più          più che mai nella storia dell’umanità. Più del 40% delle specie di anfibi, quasi un terzo dei coralli che
misurabili, un obiettivo misurabile     formano le barriere e più di un terzo di tutti i mammiferi marini sono ora minacciati e almeno 680 specie
complessivo (equivalente a              di vertebrati sono state portate all’estinzione dal 16° secolo.
quello di 1,5 o 2 gradi relativo
ai cambiamenti climatici) e             Dal 1870, circa la metà della copertura corallina sulle barriere è andata perduta, con perdite accelerate
una maggiore responsabilità             negli ultimi decenni a causa dei cambiamenti climatici. 100–300 milioni di persone sono ora a maggior
attraverso una revisione e un           rischio di inondazioni e uragani a causa della perdita di habitat che proteggono da condizioni climatiche
monitoraggio più rigorosi delle         estreme.
strategie nazionali, dei piani
d’azione e degli impegni assunti        Le cause dirette di questi cambiamenti nella natura con il più grande impatto globale sono stati (a
per la conservazione della              partire da quelli con maggiore impatto): cambiamenti nell’uso della terra e del mare; sfruttamento
biodiversità.                           diretto; cambiamento climatico; inquinamento e invasione di specie esotiche.
   Tali impegni possono basarsi
su storie di successo e sulla           Malgrado gli sforzi per conservare la natura e attuare le politiche, il rapporto conclude che gli obiettivi
crescente consapevolezza nella          globali per conservare e utilizzare in modo sostenibile la natura e raggiungere la sostenibilità non
società e fra i responsabili politici   possono essere soddisfatti seguendo gli attuali percorsi.
della crisi ecologica emergente, e
sulla disponibilità a impegnarsi in     Gli obiettivi per il 2030 e oltre possono essere raggiunti solo attraverso cambiamenti radicali sia di
azioni di trasformazione decisive,      fattori economici, che sociali, politici e tecnologici. Il rapporto fornisce una panoramica completa della
per il bene delle generazioni           relazione tra i percorsi di sviluppo e il loro impatto sulla natura ed esplora una serie di possibili scenari
attuali e future. Il tempo stringe      per i prossimi decenni.
e questa volta non possiamo
permetterci di fallire di nuovo.                                                  https://www.ipbes.net/news/Media-Release-Global-Assessment
   https://bit.ly/29SGDmp
La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission
6                                    Notiziario natura e biodiversità                                               |    a g o s t o 2 01 9

                                                                                                                                                                                                                       © Oleh Slobodeniuk/iStock
                                                                                                       Vista del Lago di Carezza nelle Dolomiti, Italia.

L’opinione degli europei
sulla biodiversità
                                                                                                       Periodicamente la Commissione           intervistati non ha ancora sentito     coloro che hanno 55 anni o più, la
                                                                                                       europea pubblica un rapporto            parlare di “biodiversità”. In ogni     probabilità è minore (36%).
                                                                                                       Eurobarometro che analizza              caso, si tratta comunque di un            In generale, tuttavia, vi è un
                                                                                                       l’opinione delle persone nei            miglioramento rispetto al 39%          ampio consenso sull’importanza
                                                                                                       confronti della natura e della          registrato tre anni fa.                di arrestare la perdita di
                                                                                                       biodiversità nei 28 Stati membri           Esiste anche una considerevole      biodiversità: oltre il 70% degli
                                                                                                       dell’UE. L’ultima indagine è stata      differenza fra i Paesi: in sei Paesi   europei concorda pienamente
                                                                                                       pubblicata nel maggio 2019 e            (Svezia, Bulgaria, Lussemburgo,        sul fatto che abbiamo la
                                                                                                       riflette le opinioni di circa 27.640    Croazia, Francia e Portogallo)         responsabilità di prenderci
                                                                                                       persone di diversi gruppi sociali e     oltre la metà degli intervistati       cura della natura anche come
                                                                                                       demografici, intervistati faccia a      ha sentito parlare di biodiversità     contributo essenziale per
                                                                                                       faccia nella loro lingua madre.         e sa cosa significa, mentre in         affrontare il cambiamento
                                                                                                           Rispetto all’ultima indagine, che   altri, come Lettonia, Slovacchia       climatico.
                 Special Eurobarometer 481

                                                                                                       risale al 2015, la comprensione         e Polonia, solo un quarto degli           Una percentuale crescente di
                                        Summary
                                                                                                       delle persone del significato di        intervistati ne conosceva il           intervistati considera anche il
    Attitudes of Europeans towards Biodiversity
                                                                                                       “biodiversità” è aumentata di           significato.                           cambiamento climatico come una
                                                                                                       ben 11 punti percentuali, con due          L’analisi socio-demografica         grave minaccia per la biodiversità,
                                                                                          Fieldwork
                                                                                                       europei su cinque che affermano         mostra che chi ha 40–54 anni ha        accanto all’inquinamento e alle
                                                                       December 2018

                                                                                                       di aver sentito parlare del             più probabilità di avere sentito       catastrofi provocate dall’uomo.
                                                                                         Publication
                                                                                  May 2019

           Survey requested by the European Commission,
                 Directorate-General for Environment
    and co-ordinated by the Directorate-Gener
    This document does not represent the
                                              al for Communication

                                          point of view of the European Commission.
     The interpretations and opinions contained
                                                in it are solely those of the authors.
                                                                                                       termine e di sapere cosa significa.     parlare di biodiversità e di sapere    Sebbene generalmente vi sia
        Special Eurobarometer 481 – Wave
                                               EB90.4 – Kantar Public Brussels

                                                                                                       All’altro estremo, il 29% degli         cosa significa (48%), mentre fra       una buona consapevolezza
La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission
Notiziario natura e biodiversità                                        |        a g o s t o 2 01 9                                          77

della gamma di minacce alla                          La consapevolezza su                                                 di cosa si tratta) e il 16% in                                        se il danno è completamente
biodiversità, minacce più “acute”                    Natura 2000                                                          Germania ne ha sentito parlare                                        compensato”. Solo il 6% ritiene
come disastri provocati dall’uomo                    La consapevolezza su Natura                                          (tra cui il 5% che sa di cosa si                                      che questo tipo di sviluppo
e inquinamento tendono ad                            2000 è leggermente aumentata                                         tratta).                                                              economico dovrebbe avere la
essere più importanti nella                          dal 2015 con tre europei su                                             Ciononostante, un’ampia                                            precedenza sulla natura nelle aree
visione pubblica rispetto ad                         dieci che affermano di essere                                        maggioranza di europei continua a                                     protette.
altri fattori chiave, come l’uso                     a conoscenza della rete. La                                          pensare che le aree di protezione                                        Questi risultati sono simili a
intensivo del suolo.                                 maggioranza però (70%), non ne                                       della natura siano importanti                                         quelli osservati nell’indagine
   Per quanto riguarda le azioni                     ha ancora sentito parlare.                                           per la biodiversità, in particolare                                   del 2015, anche se c’è stato
che sono importanti per l’UE per                        La consapevolezza sulla                                           per la protezione degli animali e                                     un leggero aumento nella
proteggere la biodiversità, quasi                    rete Natura 2000 continua a                                          delle piante in via di estinzione,                                    percentuale di intervistati
la metà degli intervistati ritiene                   variare notevolmente tra gli                                         prevenendo la distruzione di                                          che afferma che “il danno o
che la natura e la biodiversità                      Stati membri. Vi sono nove Stati                                     preziose aree naturali su terra e                                     la distruzione della natura è
debbano essere ripristinate                          membri in cui la maggioranza                                         in mare e salvaguardando il ruolo                                     accettabile solo per i progetti
per compensare i danni e che                         dei cittadini ha sentito parlare                                     della natura nel fornire cibo, aria                                   di grande interesse pubblico e
i cittadini dovrebbero essere                        della rete Natura 2000, con la                                       pulita e acqua.                                                       se il danno è completamente
meglio informati sull’importanza                     più alta percentuale in Bulgaria                                        La maggior parte degli                                             compensato’.
della biodiversità. La terza azione                  e Finlandia (entrambe il 76%).                                       intervistati non è disposta ad                                           Nel complesso, l’indagine indica
ritenuta più importante è stata                      Questi sono anche i Paesi con la                                     accettare danni alla natura in                                        che gli europei attribuiscono un
“espandere le aree in cui la                         più alta percentuale di intervistati                                 cambio di sviluppo economico:                                         valore molto alto alla natura e alla
natura è protetta” (43%).                            che affermano di aver sentito                                        quasi la metà degli intervistati                                      biodiversità e sono fortemente
   Oltre un terzo degli intervistati                 parlare della rete Natura 2000 e                                     ritiene che tale tipo di sviluppo                                     preoccupati per la sua perdita, con
ha inoltre affermato che l’UE                        di sapere di cosa si tratta (41%                                     “dovrebbe essere vietato, perché                                      una consapevolezza crescente
dovrebbe “destinare maggiori                         e 40% rispettivamente), insieme                                      si tratta delle aree naturali più                                     rispetto al 2015. Tuttavia una
risorse finanziarie alla protezione                  alla Grecia (40%).                                                   importanti” (45%).                                                    percentuale significativa continua
della natura” (38%) e “assicurarsi                      In netto contrasto, solo il 4%                                       La stessa proporzione (45%)                                        a non essere consapevole
che i sussidi all’agricoltura e                      dei cittadini nel Regno Unito ha                                     considera i danni alla natura                                         della perdita di biodiversità e
alla pesca non danneggino la                         sentito parlare della rete Natura                                    “accettabili solo per progetti                                        dell’esistenza di Natura 2000.
biodiversità” (36%).                                 2000 (tra cui solo l’1% che sa                                       di grande interesse pubblico e                                                    https://bit.ly/2LsO9LO

                                                                 QA2     Leggerò alcune affermazioni sul perché sia importante arrestare la perdita di biodiversità. Per favore dimmi quanto sei in accordo o in disaccordo
                                                                         (% ‐ UE)
© Radu To/iStock

                                                                                       ABBIAMO LA RESPONSABILITÁ DI PRESERVARE                                                                               77                        19            2            1       1
                                                                                                                     LA NATURA                                                                              76                         21            2            0       1

                                                                        PRESERVARE LA NATURA È ESSENZIALE PER AFFRONTARE I                                                                             71                              24            3            1       1
                                                                                                    CAMBIAMENTI CLIMATICI                                                                         67                               27            3               1        2

                                                                           LA NOSTRA SALUTE E BENESSERE SONO BASATI SULLA                                                                    63                                    30            4                1       2
                                                                                                    NATURA E BIODIVERSITÁ                                                                   60                                     33            4                1       2
                                                                          LA BIODIVERSITÁ E UN BUONO STATO DI SALUTE DELLA                                                                  62                                  30               4               1        3
                                                                           NATURA SONO IMPORTANTI PER IL NOSTRO SVILUPPO
                                                                                             ECONOMICO NEL LUNGO TERMINE                                                               56                                       35               4            1           4

                                                                   LA BIODIVERSITÁ È ESSENZIALE PER LA PRODUZIONE DI BENI                                                                   61                                  30               5               1        3
                                                                                         COME CIBO, MATERIALI E MEDICINE                                                          53                                          36             5               1            5

                                                                               Dicembre 2018
                                                                       Maggio‐Giugno 2015
                                                                                                              Concordo                 Tendo ad essere           Tendo ad essere in              Sono pienamente in                    Non so
                Maculinea del timo, Phengaris                                                                pienamente                   d'accordo                 disaccordo                       disaccordo
                [Maculinea] arion.

                                                                 QA5     Hai mai sentito parlare della rete Natura 2000?
                                                                         (%)
© Stefan Rotter/iStock

                                                           132     2      0       0     0      0    0   0     0       0     0     0      1     0       1    0    0     0     0     0        1       1        0    1      0         0        1            0            1   1

                                                                  22      38     24     35   42    52   42   47      47     62    55     64   72       62   59   60   70    63    69        63     65        75   81    82      78          79           73          83   95
                                                           112

                                                                  35             36
                                                            92

                                                                                        31
                                                                          22
                                                            72
                                                                                             31         33
                                                                                                             31      32
                                                                                                   23
                                                                                                                                  28
                                                                                                                                                            28   28
                                                            52
                                                                                                                            20                         24                   26              26
                                                                                                                                         20                                                        25
                                                                  41      40     40                                                                                   19          20
                                                                                                                                              14                                                                                                         21
                                                                                        34                                                                                                                   16
                                                                                                                                                                                                                                16          14
                                                            32
                                                                                             27    25   25                                                                                                        11    11                                           11
                                                                                                             22      21
                                                                                                                            18    17     15   14       13   13   12                                                                                                       3
                                                                                                                                                                      11    11    11        10      9        9
                                                            12
                                                                                                                                                                                                                  7      7         6        6            6            5
                                                                                                                                                                                                                                                                          1

                                                            ‐8

                                                                  BG      EL      FI    SI   PL    CY   MT    EE     AT     LU    HU     PT   NL       CZ   HR   SE EU28 BE       FR        SK      IT       LV   DK     IE     ES          LT           RO          DE   UK

                Il citello, Spermophilus citellus.                       Ne hai sentito parlare e sai              Ne hai sentito parlare ma non sai             Non ne hai sentito parlare                            Non so
                                                                         cos'è                                     cosa sia
La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission
8               Notiziario natura e biodiversità      |   a g o s t o 2 01 9

                                                                                       barometro
Il Barometro Natura è                                                                                                            TERRESTRI
                                                                           Rete Natura 2000
prodotto dalla DG Ambiente                                                (terrestre e marina)             SIC             ZPS               Rete Natura 2000
con il contributo dell’Agenzia
Europea dell’Ambiente e                                          Numero totale Area totale di rete                                                        % di
                                                                    di siti      Natura 2000             Area SIC        Area ZPS      Area Natura      superficie
si basa sulle informazioni                                                           (km2)
                                           Stati Membri          Natura 2000                              (km2)            (km2)          (km2)          coperta
ufficiali trasmesse dagli Stati
Membri fino al 15/03/2019.                 AUSTRIA                               350             12891        9381           10254            12891         15.37%

                                           BELGIO                                310              5163        3282            3186             3891         12.75%
La rete Natura 2000
comprende i siti designati                 BULGARIA                              339             41048       33258           25226            38222        34.46%
secondo la direttiva Habitat
                                           CIPRO                                 64               1785           753          1534             1654        28.84%
(pSIC, SIC o ZSC- indicati
complessivamente come “SIC”                REP. CECA                            1153             11148        7951            7035            11148         14.14%
nel barometro) e secondo la
                                           GERMANIA                             5200             80816       33528           40260            55214         15.46%
direttiva Uccelli (ZPS). I dati
relativi alla superficie totale            DANIMARCA                            384              22664        3289            2488             3616          8.39%
dei siti Natura 2000 (ZPS
                                           ESTONIA                               567             14861        7806            6203             8106         17.92%
+ SIC) sono stati ottenuti
attraverso l’analisi GIS, al fine          SPAGNA                               1863        222420          117581          101502           138016         27.34%
di scongiurare ogni rischio di
doppio conteggio dei siti che              FINLANDIA                            1866             50636       42197           24550            42495         12.57%

sono stati designati sotto                 FRANCIA                              1779        200364          48506            44012            70750        12.88%
entrambe le Direttive.
                                           GRECIA                               446              58778       21912           27646            35982         27.27%
Le frecce indicano un                      CROAZIA                               779             25690      16040            17034            20704        36.58%
aumento dell’area della rete
Natura 2000 dall’ultimo                    UNGHERIA                              525             19949       14442           13747            19949         21.44%
aggiornamento del barometro                IRLANDA                              604              19486        7166            4311             9229         13.13%
a novembre 2017.
                                           ITALIA                               2613             64124       42899           40126            57265         19.00%
Progressi significativi
                                           LITUANIA                              559             9666         6304            5530             8103         12.41%
continuano a registrarsi per
la rete marina. Ulteriori siti             LUSSEMBURGO                            66               702            416            418            702         27.03%
marini sono stati designati in
                                           LETTONIA                              333             11834           7421         6610             7447         11.53%
Finlandia, Francia, Malta e nel
Regno Unito.                               MALTA                                  52              4183              41           16              42        13.29%

                                           PAESI BASSI                           196             20605           3139         4771             5522        13.30%

                                           POLONIA                              984              68393       34187           48428            61156         19.56%

                                           PORTOGALLO                            166             57062       15680            9204            19010         20.67%
Natura 2000 in UE 28
                            40,25%         ROMANIA                              606              60577       40310           37118            54214         22.74%
                            siti marini
                                           SVEZIA                               4087             75854       55106          26448             55611        13.40%

                                           SLOVENIA                              355              7682        6634            5066             7672         37.84%

                                           SLOVACCHIA                            683             14633           6151        13105            14633         29.96%

                                           REGNO UNITO                           934         153137          13176           16091            21008          8.58%
59,75%
siti terrestri                             UE 28                            27863          1336151         598556          541919            784252        18.04%

                                          j piccolo incremento nel 2019     jj moderato incremento nel 2019    jjj notevole incremento nel 2019
La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission
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Aggiornamento estate 2019
                                                                                                                      Viewer
                     MARINI
  SIC               ZPS           Natura 2000 network

SIC area          ZPS area            Natura area
 (km2)             (km2)                 (km2)

           n.a.            n.a.                      n.a.   AT

         1128              318                      1271    BE

         2482             550                   2827        BG

           124             110                       131    CY

           n.a.            n.a.                      n.a.   CZ

        20938         19738                    25603        DE
                                                                 Sviluppato dalla Commissione europea, con il supporto
        16492         12176                    19048        DK   dell’Agenzia Europea dell’Ambiente (AEA), il “Natura 2000
         3883          6480                     6754        EE   viewer” (visualizzatore Natura 2000) consente all’utente di
                                                                 localizzare ed esplorare i siti Natura 2000 ovunque nell’UE.
        54892         52064                    84404        ES

   j 7676           j 7402                   j 8141              Sono disponibili diverse opzioni di ricerca:
                                                                 •
                                                            FI
                                                                   Individuare un sito Natura 2000 specifico: utilizza lo
jj 106287           jjj                 jj 129613           FR     strumento di ricerca per ingrandire la posizione di uno specifico
                                                                   sito Natura 2000.
                                                                 •
        17528             8516                 22796        GR
                                                                   Trova un sito Natura 2000 vicino a te: inserisci una località
        4668              1112                  4986        HR     qualsiasi nell’UE e la mappa ingrandirà automaticamente
                                                                   quell’area e evidenzierà tutti i siti Natura 2000 presenti.
           n.a.            n.a.                      n.a.   HU
                                                                 • Cerca una particolare specie o habitat: trova tutti i siti Natura
         9784          1584                    10257        IE     2000 designati per una particolare specie o habitat digitandone il
                                                                   nome o il codice.
         5801          4006                     6859        IT
                                                                 • Scopri lo stato di distribuzione e di conservazione di un habitat
           958         1056                     1563        LT     o di una specie: in base a quanto riportato  nell’ultimo rapporto
                                                                   sull’articolo 17 della direttiva Habitat o nell’ultimo rapporto
           n.a.            n.a.                      n.a.   LU
                                                                   sull’articolo 12 della direttiva Uccelli.
         2664          4280                     4387        LV   • Ricerca in base a diversi layers: il viewer può essere sovrapposto
                                                                   a 250.000 diversi livelli disponibili in ArcGIS online (come
   j 2282              3221                   j 4142        MT
                                                                   topografia, uso del territorio, clima, dati demografici ...)
        12074          8627                    15083        NL
                                                                 Il viewer può essere di interesse per:
         4339          7224                     7237        PL
                                                                 •  il pubblico in generale, gli insegnanti e gli studenti interessati
        30918             8747                 38052        PT      a scoprire di più sul patrimonio naturale dell’UE, la rete
                                                                    Natura 2000;
         6188          1630                     6362        RO
                                                                 •  proprietari terrieri, utenti e altre parti interessate che vorrebbero
        20174         14448                    20243        SE      conoscere i siti Natura 2000 nella loro zona;
                                                                 •  sviluppatori che preparano nuovi piani o progetti;
             4               9                        10    SI
                                                                 •  organizzazioni non governative;
           n.a.            n.a.                      n.a.   SK   •  autorità governative, pianificatori dell’uso del territorio e
                                                                    responsabili politici; e
    121745         j 21507                    132130        UK
                                                                 •  ricercatori e scienziati.
    453029           301379                   551899 UE 28
La direttiva Uccelli compie 40 anni - NATURA2000Numero 46 | agosto 2019 - European Commission
10             Notiziario natura e biodiversità       |   a g o s t o 2 01 9

                                                                                                                                                               © David Kjaer/naturepl.com
                                         La popolazione europea del Grifone sta aumentando di nuovo dopo anni di declino.

La direttiva Uccelli compie 40 anni –
una storia europea di successo
                                         Adottata 40 anni fa, nel 1979,              Ma, anche in quel momento,           I nove Stati membri che
                                         la direttiva europea Uccelli             l’allarmante declino dell’avifauna   all’epoca formavano l’UE
                                         costituiva un atto legislativo           aveva catturato i cuori e le menti   riconobbero pienamente che,
                                         veramente rivoluzionario. Fu una         delle persone in tutta Europa.       considerando la natura migratoria
                                         delle prime leggi ambientali ad          Stavano emergendo rapporti sul       di molti uccelli, sarebbero stati
                                         essere adottata a livello europeo,       drenaggio su larga scala delle       molto più forti e più efficaci se
                                         nonostante gli allora limitati           zone umide e sulla perdita di        avessero lavorato insieme. E
                                         poteri della Comunità in campo           altri importanti habitat a causa     così nacque la direttiva Uccelli,
                                         ambientale.                              dell’industrializzazione agricola,   proteggendo oltre 500 specie
                                             La direttiva giunse anche in         lo sviluppo incontrollato e          di uccelli selvatici in tutto il loro
                                         un momento in cui le iniziative          l’espansione urbana.                 areale naturale all’interno dell’UE,
                                         di conservazione internazionali             Questo, unito al drammatico       indipendentemente dai confini
                                         erano ancora nella fase iniziale.        declino del numero di uccelli        nazionali.
 The Birds Directive:                    Il primo Vertice Mondiale                causato dall’inquinamento,              La direttiva diresse inoltre
 40 years conserving our
 shared natural heritage
                                         sull’Ambiente Umano era stato            dalla persecuzione e dall’uso        una nuova attenzione alla
                                         organizzato pochi anni prima e           eccessivo di pesticidi nocivi come   conservazione della fauna
                                         esisteva una sola convenzione            il DDT, misero in evidenza la        selvatica, basata sulla protezione
                                         internazionale sulla natura: la          necessità di un’azione urgente.      e la gestione degli habitat e
                                         Convenzione di Ramsar sulla              La conseguente protesta              delle specie. Fino ad allora la
                  Environment
                                         conservazione delle zone umide,          pubblica spinse i governi ad         maggior parte delle iniziative
                                         entrata in vigore nel 1975.              agire.                               di conservazione tendevano a

                                   1971                                        1979                                                             1992
Livello                            Convenzione di                              Convenzione di Berna e Bonn                                      Convenzione
Internazionale                     Ramsar                                                                                                       sulla
                                                                                                                                                Biodiversità

                                1970                                              1980                                                 1990
                                            1973                               1979                       1984                                  1992
                                            Primo Programma                    direttiva Uccelli          Fondo per i biotopi ACE               direttiva
Livello europeo                             d’Azione Europeo                                                                                    Habitat
                                            per l‘Ambiente                                                                                      1992
                                                                                                                                                Programma di
                                                                                                                                                finanziamento
                                                                                                                                                LIFE
Notiziario natura e biodiversità                         |    a g o s t o 2 01 9      11

   concentrarsi sulla conservazione          Questa opportuna retrospettiva                        gli habitat di 194 specie di uccelli                     Slovenia e Croazia che hanno
   di alcune specie iconiche. Tuttavia,   è stata un’esperienza edificante.                        elencate nell’allegato I che sono                        designato rispettivamente il
   era diventato sempre più evidente      Ha confermato che, laddove                               minacciate, con areale ridotto                           30% e il 25% del loro territorio
   che, al fine di salvaguardare          un’azione mirata ha luogo a scala                        o particolarmente vulnerabili ai                         come ZPS. In totale, circa il 92%
   una specie, si doveva anche            sufficiente, lo stato di specie e                        cambiamenti nel loro habitat.                            di tutte le aree importanti per
   conservare il suo habitat.             habitat migliora immancabilmente                            Insieme ai siti protetti ai sensi                     gli uccelli identificate da BirdLife
      La direttiva Uccelli è stata        e ha persino portato ad alcuni dei                       della direttiva Habitat, queste                          International nell’UE-28 sono
   una delle prime disposizioni           più notevoli recuperi di specie al                       Zone di Protezione Speciale                              classificate come ZPS.
   legislative a introdurre principi      mondo.                                                   costituiscono la rete Natura 2000,                          Recentemente sono stati
   di protezione degli habitat               Quanto segue evidenzia                                che è la più grande rete coordinata                      pubblicati diversi studi scientifici
   più importanti per le specie di        alcuni dei principali risultati della                    di aree protette al mondo.                               sugli effetti di questo processo
   uccelli minacciate e vulnerabili,      direttiva Uccelli, nonché alcune                            I progressi nella classificazione                     di designazione a livello europeo.
   con particolare attenzione             delle sue sfide future. Questi sono                      delle ZPS erano inizialmente                             Tutti confermano che le ZPS
   alle zone umide di importanza          estratti da un nuovo opuscolo                            piuttosto lenti e sono rimasti                           hanno contribuito a proteggere le
   internazionale.                        pubblicato dalla Commissione                             stagnanti per i primi 10–15 anni.                        specie di uccelli di cui all’allegato I
      A 40 anni di distanza, la           europea per celebrare il 40°                             Ma poi, con l’adozione della                             per le quali sono state designate.
   direttiva Uccelli rimane di vasta      anniversario della direttiva Uccelli.                    direttiva Habitat nel 1992, il                           Queste specie hanno, in media,
   portata, ambiziosa e pertinente                                                                 progressivo allargamento dell’UE                         risultati significativamente migliori
   come non mai. Continua a               Protezione dei siti                                      a 28 Stati Membri e la potente                           rispetto ad altre specie. Circa il
   stabilire lo standard per la           Grazie alla direttiva Uccelli, oggi                      influenza della Corte di Giustizia                       40% degli uccelli dell’allegato I
   conservazione degli uccelli negli      oltre 5.611 siti sono protetti                           Europea, il numero di siti protetti è                    mostra ora una popolazione in
   attuali 28 Stati membri e,             in tutta l’UE per la presenza                            cresciuto rapidamente,                                   aumento, rispetto a solo il 22%
   insieme alla direttiva Habitat         di uccelli selvatici, per una                            aumentando di quasi quattro volte                        degli altri uccelli.
   adottata nel 1992, costituisce il      superficie di più di 749.045 km2                         tra il 1996 e il 2016.
   fondamento della politica dell’UE      di terra e di mare – equivalenti                            La rete di ZPS è ora considerata                      Protezione delle specie
   in materia di biodiversità.            a un’area delle dimensioni della                         in gran parte completa a terra,                          Il secondo principale pilastro
                                          Germania e della Polonia messe                           anche per i Paesi che hanno                              della direttiva Uccelli riguarda
   Facciamo il punto                      insieme. Questi siti proteggono                          da poco aderito all’UE, come                             le misure di protezione delle
   Ma cosa ha effettivamente                                                                                                                                specie. Al momento dell’adozione
   ottenuto nel corso degli anni e                                                                                                                          della direttiva, milioni di uccelli
   ha davvero fatto la differenza sul                900000                                                                             6000                venivano catturati e uccisi
   campo? Questa è una domanda                       800000                    No. di ZPS
                                                                                                                                        5000
                                                                                                                                                            in tutta l’UE per vari motivi.
   complessa, considerata la                         700000                    Area km2                                                                     Ciò ha aggiunto ancora più
   portata e lo scopo della direttiva,               600000                                                                             4000                pressione su molte specie le
   le minacce e le pressioni di vasta                                                                                                                       cui popolazioni erano già state
                                          Area km2

                                                                                                                                               No. di ZPS

                                                     500000
                                                                                                                                        3000
   portata che gli uccelli europei                   400000                                                                                                 decimate dai pesticidi agricoli e
   continuano a fronteggiare.                        300000                                                                             2000                dall’inquinamento industriale.
       Il 40 ° anniversario ha offerto               200000                                                                                                     La direttiva Uccelli ha imposto
                                                                                                                                        1000
   l’opportunità di riflettere su tutto              100000                                                                                                 un divieto generale a livello
                                                                                                            17% 16%
   ciò che è stato realizzato fino ad                     0
                                                              1986      1991      1996      2001     2006     2011     2016     2019
                                                                                                                                        0                   europeo per la persecuzione di
   oggi e tutto ciò che resta da fare.                                                        Anno 15%                                                      massa degli uccelli selvatici, che
   Inevitabilmente, occorrono tempo,                                                                                                                        ha avuto un rapido impatto su
   denaro, diligenza e buona volontà                                      Stato delle popolazioni di uccelli
                                                                                                        52%                                                 varie popolazioni. Gli uccelli rapaci,
   per trasformare decenni di declino                                                                                                                       in particolare, hanno avuto una
   e cattive abitudini diffuse, ma,                                  17% 16%
                                                                                                                     52%                                    notevole ripresa in Europa dopo
                                                                                                   Sconosciuto
                                                                                                    Unknown
   come la direttiva Uccelli ha                                                                    Sicuro
                                                                                                    Secure                                                  secoli di persecuzioni. L’Europa è
                                                              15%
   dimostrato, con pazienza e                                                                      Quasi  a rischio, in declining
                                                                                                    Near threatened,    diminuzione  o riduzione
                                                                                                                                  or depleted               oggi uno dei pochi posti al mondo
   perseveranza, questo può essere                                       52%                       AThreatened
                                                                                                     rischio                                                in cui le popolazioni di avvoltoi
   ottenuto, il che ci dà speranza per                                                                                                                      stanno aumentando fino a
   il futuro.                                                              52%                                                                              raggiungere livelli di sicurezza.
                                                          Unknown
                                                          Secure
                                                          Near threatened, declining or depleted
1995                                                 2004 Threatened                         2010
AEWA Accordo sulla                                   Convenzione sulla                             Piano d’azione strategico
conservazione degli uccelli                          Diversità Biologica                           decennale per la Convenzione
acquatici migratori                                  Target sulla Biodiversità                     sulla Diversità Biologica

                         2000                                                                      2010                                                                     2020
            1998                                                2006                               2010                                                      2017
            Prima Strategia                                     Piano d’Azione                     Strategia                                                 Piano d’Azione Europeo per la
            Europea per la                                      Europeo per la                     Europea per                    2014                       natura, i cittadini e l’economia
            Biodiversità                                        Biodiversità                       la Biodiversità                Regolamento
                                                                                                                                  Europeo sulle specie
                                                                                                                                  aliene invasive
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   La direttiva ha anche introdotto     stretti tra i gruppi di caccia e di                                      Europa. Ma questo di solito è solo          I finanziamenti dell’UE sono stati
un sistema di controllo accurato        conservazione.                                                           l’inizio del processo; una volta che i   fondamentali in questo senso. Il
per garantire che, laddove gli             Questo ha portato non solo a un                                       siti sono stati designati nell’ambito    fondo LIFE in particolare ha fornito
uccelli selvatici continuino a essere   maggiore riconoscimento della                                            di Natura 2000, gli Stati membri         un contributo importante. Adottato
cacciati o utilizzati, ciò avvenga in   legittimità della caccia come                                            devono anche proteggerli da              contemporaneamente alla
modo sostenibile che non                forma di uso sostenibile, ma anche                                       attività dannose e adottare le           direttiva Habitat, nel 1992 ha
comprometta la loro                     del ruolo potenzialmente                                                 necessarie misure di conservazione       cofinanziato finora oltre 1.700
sopravvivenza.                          significativo che i cacciatori                                           per mantenere o ripristinare gli         progetti su Natura e Biodiversità,
   All’inizio, le disposizioni sulla    responsabili possono svolgere nel                                        habitat e le specie protetti a           un terzo dei quali ha riguardato il
caccia contenute nella direttiva        contribuire alla salvaguardia della                                      condizioni ottimali.                     miglioramento dello stato di
hanno causato notevoli                  biodiversità. Ha anche spinto i                                              Questo è un processo                 conservazione di circa 230 specie
controversie che hanno portato a        cacciatori e gli ambientalisti a                                         chiaramente complesso                    di uccelli e dei loro habitat in tutta
malintesi su tutti i fronti. Ma il      lavorare insieme per conservare gli                                      considerando il numero di aree           l’UE. Ciò ha comportato finora un
lancio della “Sustainable Hunting       uccelli selvatici e il loro habitat in                                   protette coinvolte e il complesso        investimento complessivo di
Initiative” della Commissione nel       Europa, cosa che sarebbe stata                                           mix di pressioni, minacce e              1,3 miliardi di euro.
2001 si è rivelato un punto di          impensabile negli anni ‘80.                                              problemi di uso del suolo in gioco.         Le misure agroambientali
svolta. Il suo obiettivo era duplice:                                                                            Solo con un forte coinvolgimento         dell’UE sono state anche
migliorare la comprensione              Azioni di conservazione                                                  delle parti interessate e delle          un’importante fonte di
generale degli aspetti giuridici e      La creazione della rete Natura                                           risorse umane e finanziarie              finanziamento per i siti di Natura
tecnici delle disposizioni della        2000 rappresenta di per sé un                                            sufficienti per attuare le misure di     2000 e ora esistono molti esempi
direttiva sulla caccia e promuovere     importante risultato per la                                              conservazione necessarie possono         di schemi adeguati alla gestione
una cooperazione e un dialogo più       conservazione della natura in                                            esserci reali progressi.                 delle specie di uccelli e dei loro

  Il problema delle azioni illegali contro gli uccelli
  Nonostante il successo della direttiva Uccelli nel proteggere le
  specie di uccelli selvatici in tutta Europa, sussiste ancora un grosso
  problema con la loro cattura, uccisione e commercio illegale. Si
  stima che 25 milioni di uccelli vengano uccisi ogni anno nel bacino
  del Mediterraneo mentre migrano tra l’Europa e l’Africa. Ciò sta
                                                                                                                    © Andy Trowbridge/naturepl.com

  avendo un forte impatto su molte popolazioni di specie e costituisce
  un importante ostacolo al loro recupero.
  Sebbene l’applicazione della legislazione sia principalmente
  una responsabilità degli Stati Membri, la Commissione svolge
  un ruolo di supporto importante attraverso la sensibilizzazione,
  la formazione di funzionari per il controllo, procuratori e giudici,
  nonché lo scambio di informazioni e la raccolta di dati. Sta                                                     L’Aquila di Mare, Haliaeetus albicilla, è estinta in diversi Paesi
  inoltre collaborando attivamente con i paesi terzi nel quadro del                                                dell’UE come risultato diretto della persecuzione. Grazie alla
  piano d’azione di Tunisi della Convenzione di Berna 2013–2020                                                    protezione legale e al divieto di utilizzo di sostanze chimiche
  sull’eradicazione dell’uccisione, della cattura e del commercio                                                  dannose, come il DDT e il PCB, la popolazione in UE è
  illegali di uccelli e della Convenzione sulle specie migratorie (CMS).                                           quadruplicata dal 1970.
                                                                                                                    © Juan Carlos Munoz/naturepl.com
                                                                            © Paulo Oliveira/Alamy Stock Photo

                                                                                                                   Le popolazioni di Spatola Bianca, Platalea leucorodia, hanno
                                                                                                                   subito un notevole declino a causa della perdita di habitat. Grazie
                                                                                                                   all’istituzione di oltre 800 siti come ZPS e interventi di ripristino
     Tagliola per uccelli con una cinciarella Parus caeruleus                                                      dell’habitat, le popolazioni di uccelli migratori sull’Atlantico è più
     morta, Portogallo.                                                                                            che raddoppiata tra il 1991 e il 2012.
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habitat. Ma finora non sono stati         larga misura il risultato non solo

                                                                                                                                                                      © Volodymyr Kucherenko/iStock.com
implementati su una scala                 delle misure di protezione delle
sufficientemente grande per avere         specie e dei siti, ma anche dei piani
più di un impatto locale, o               d’azione mirati per le Specie
addirittura per contrastare gli           dell’UE e dei fondi LIFE che hanno
effetti negativi complessivi delle        salvato molte specie dall’estinzione
più ampie politiche e pratiche            e portato al recupero di molte altre.
agricole dell’UE.                            Più della metà delle specie
   In conclusione, nonostante i           selvatiche dell’UE ha ora una
progressi compiuti nella gestione e       popolazione stabile ma,
nel ripristino delle ZPS in tutta l’UE,   inevitabilmente, non tutto è roseo.
è chiaro che c’è ancora molto             Chiaramente, alcune specie hanno
lavoro da fare affinché questi siti       registrato risultati migliori di altre.
raggiungano il loro pieno                    Dall’ultimo rapporto sullo stato
potenziale nel preservare la ricca        della natura dell’UE, si può vedere
avifauna europea.                         che, da un lato, quasi il 90% di
                                          tutti gli aironi, i pellicani, gli ibis e
E il risultato?                           le spatole hanno ora uno status di
Oggi, grazie alla direttiva Uccelli,      popolazione sicuro in UE. Questi di
molte specie che prima erano              solito si riproducono in colonie
considerate minacciate in Europa          nelle zone umide e in altre aree            Pratiche agricole insostenibili hanno portato a un preoccupante declino
ora sono fuori pericolo. Questo è in      ben definite che possono essere             degli uccelli nelle zone agricole il cui numero dal 1980 è diminuito del 50%.

                                                                                      più facilmente protette e gestite          quaglie e galli cedroni, inoltre, non
                                                                                      all’interno della rete Natura 2000.        mostrano una situazione rosea,
                                                                                         In generale, aumentano anche            con più della metà delle specie
                                                                                      altri uccelli acquatici, come anatre,      ancora in declino o in pericolo.
                                                                                      oche e cigni. Diverse specie di                Lo stato di peggioramento di
                                                                                      oche migratrici, come il cirripede e       queste specie può essere
                                                                                      l’oca dai piedi rosa, si sono              ricondotto a una serie di fattori,
                                                                                      adattate a pratiche agricole più           ma in genere è dovuto a pressioni
   © Sven Zacek/maturepl.com

                                                                                      intensive e, grazie alla riduzione         al di fuori delle aree protette e in
                                                                                      della pressione venatoria, le loro         tutta la campagna, come
                                                                                      popolazioni sono letteralmente             l’inquinamento diffuso, l’uso
                                                                                      esplose attraverso l’Europa                intensivo di terra o mare, lo
                                                                                      nordoccidentale. Le anatre di mare         sfruttamento e il cambiamento
                                                                                      restano invece molto minacciate.           climatico. Tutto ciò richiede un
   Il Picchio Nero, Dryocopus martius, è una specie molto diffusa che                    La situazione per aquile e falchi       importante passo in avanti nei
   richiede alberi maturi e molto legno morto per una popolazione                     è ugualmente incoraggiante; si             programmi politici più ampi, se
   vitale. La sua popolazione europea è stabile, grazie alla                                                                     devono essere affrontati in modo
                                                                                      sono ripresi bene una volta che la
   maturazione di molte foreste europee.
                                                                                      persecuzione è stata resa illegale e       adeguato.
                                                                                      sono stati vietati i pesticidi
                                                                                      velenosi. Di conseguenza oltre il          Prossime sfide
                                                                                      60% delle specie (17 su 28 specie)         Dopo decenni di duro lavoro, grazie
                                                                                      ora ha uno stato di conservazione          alla direttiva Uccelli sono stati
                                                                                      sicuro. Anche gli uccelli associati        raggiunti importanti obiettivi per
                                                                                      agli ambienti forestali risultano          l’avifauna europea. Questi risultati
                                                                                      avere la percentuale più bassa di          danno speranza per il futuro,
                                                                                      specie minacciate (3%), sebbene            evidenziando che, laddove le azioni
                                                                                      alcune specie tipiche di foreste a         sono intraprese su una scala
   © Hans & Jens Erikson/naturepl.com

                                                                                      lenta crescita, come il picchio            adatta e con risorse sufficienti,
                                                                                      bianco, siano ancora rari.                 possono essere affrontate anche le
                                                                                         Gli uccelli associati alle praterie e   situazioni più estreme.
                                                                                      agli habitat agricoli, invece, hanno          Ma chiaramente ci attendono
                                                                                      la più alta percentuale di specie          molte sfide importanti e c’è ancora
                                                                                      minacciate (23%), seguite da               molta strada da percorrere per
                                                                                      uccelli associati ad habitat marini,       dare pieno risalto al potenziale
   La popolazione di Pittima Reale, Limosa limosa, è in declino,                      come petrelli, toschi e uccelli delle      della direttiva uccelli. Quindi
   principalmente a causa della gestione intensiva dei prati e delle
                                                                                      tempeste, il che indica una                continuiamo ad andare avanti!
   pressioni venatorie. Nonostante l’introduzione di una moratoria
                                                                                      situazione problematica                       L’opuscolo sui 40 anni della
   della caccia e altri sforzi per invertire questa tendenza, la
   specie non è stata finora in grado di recuperare.                                  nell’ambiente marino. Diverse              direttiva Uccelli è disponibile al sito:
                                                                                      specie cacciabili, come pernici,           https://bit.ly/2RB706R
14                                         Notiziario natura e biodiversità     |   a g o s t o 2 01 9

● Notizie                                     ● Pubblicazioni        ● eventI

Il Premio europeo                                                 candidarsi? La scadenza è il 30                                (SNaP) in tutti gli Stati membri                                                                                        Le Linee guida sono state
Natura 2000                                                       settembre 2019. Tutti e sei i                                  per contribuire ad integrare gli                                                                                     recentemente aggiornate per
edizione 2020                                                     vincitori saranno presentati con il                            obiettivi di natura e biodiversità                                                                                   tener conto di oltre 15 anni
Giunto alla sua quinta edizione, il                               loro premio alla cerimonia di alto                             in altre politiche e programmi di                                                                                    di esperienza nell’attuazione
prestigioso Premio Natura 2000                                    profilo che si terrà a Bruxelles nel                           finanziamento, come l’agricoltura                                                                                    delle disposizioni dell’articolo
è di nuovo aperto alle                                            maggio 2020.                                                   e lo sviluppo rurale. Questi                                                                                         6, incorporando inoltre la
candidature. Se hai lavorato                                         Scopri di più al sito                                       “SNaP” sostituiranno gli attuali                                                                                     giurisprudenza stabilita
duramente per Natura 2000, sei                                    https://bit.ly/1cpVvBK                                         progetti integrati.                                                                                                  attraverso un ampio corpus di
stato impegnato attivamente                                                                                                         Questo accordo provvisorio                                                                                        decisioni emesse dalla Corte di
nella conservazione, nella                                        Il futuro del fondo LIFE                                       sul LIFE sarà ora oggetto di                                                                                         giustizia europea, nonché varie
sensibilizzazione o in altre                                      È stato raggiunto un accordo                                   approvazione formale da parte                                                                                        note della Commissione
iniziative raggiungendo risultati                                 provvisorio tra la Commissione                                 del Parlamento europeo e del                                                                                         europea sulla gestione dei siti
positivi, questo premio è per te!                                 europea, il Parlamento europeo                                 Consiglio e dipenderà da un                                                                                          Natura 2000.
   Il premio è previsto per cinque                                e il Consiglio europeo sul futuro                              consenso generale tra gli Stati                                                                                         Il documento, pubblicato
categorie: comunicazione;                                         del fondo LIFE (2021–2027). Il                                 membri sul futuro bilancio UE di                                                                                     come avviso ufficiale della
benefici socio-economici;                                         programma sarà simile a quello                                 lungo termine.                                                                                                       Commissione europea dopo
conservazione; conciliazione di                                   già esistente ma avrà un budget                                   Nel frattempo, nell’ambito del                                                                                    un’ampia procedura di
interessi e percezioni; creazione di                              significativamente maggiore,                                   programma esistente, è stato                                                                                         consultazione, ha lo scopo di
reti e cooperazione                                               che si propone di aumentare a                                  lanciato un nuovo bando per                                                                                          sostenere le autorità degli
                transfrontaliera.                                 5,45 miliardi di euro per il periodo                           progetti integrati. Il termine per                                                                                   Stati membri, e chiunque altro
                Inoltre, il “premio                               di sette anni.                                                 la presentazione di una concept                                                                                      sia coinvolto nella gestione
                dei cittadini                                        Il sottoprogramma Natura                                    note è il 5 settembre 2019.                                                                                          dei siti Natura 2000 e
                 europei” viene                                   e biodiversità (2,15 miliardi di                                  Per ulteriori dettagli visita il sito:                                                                            nell’applicazione della procedura
                 assegnato al                                     euro) continuerà a sostenere                                   https://bit.ly/2HwHZqw                                                                                               di autorizzazione ai sensi
     E   U   R
     NATUR A 2000progetto che
                 O     P       E   A   N

                                                                  progetti di azione “tradizionali”                                                                                                                                                   dell’articolo 6.
     AWARD
       2020      riceve il maggior
  Get the recognition you
                          deserve!
                                                                  volti a sviluppare, applicare e                                L’aggiornamento delle                                                                                                   Le Linee guida saranno inoltre
                  numero di voti                                  promuovere le migliori pratiche                                Linee guida sull’articolo                                                                                            corredate, nel corso dell’anno, da
                  pubblici.                                       relative a natura e biodiversità.                              6 della direttiva Habitat                                                                                            un aggiornamento della guida
                      Quindi,
                 Environment
                                                                     Si finanzieranno inoltre nuovi                              L’articolo 6 è uno degli articoli più                                                                                metodologica sulle procedure di
                  perché non                                      “Progetti strategici per la natura”                            importanti della direttiva Habitat                                                                                   cui all’articolo 6, paragrafi 3 e
                                                                                                                                 in quanto definisce le modalità                                                                                      4, che offrirà consigli più pratici
Il vincitore del Premio dei cittadini 2018: Scuola di Natura, Portogallo.                                                        con le quali i siti Natura 2000                                                                                      su come attuare la procedura
                                                                                                                                 sono gestiti e protetti. È anche                                                                                     di valutazione e autorizzazione
                                                                                                         © Commissione europea

                                                                                                                                 uno dei più discussi, se non altro                                                                                   secondo articolo 6.
                                                                                                                                 per le implicazioni economiche                                                                                          Le guide sono disponibili in
                                                                                                                                 potenzialmente significative che                                                                                     tutte le lingue dell’UE al link:
                                                                                                                                 esso comporta.                                                                                                       https://bit.ly/1qwUQsb
                                                                                                                                    Nel 2002, la Commissione
                                                                                                                                 europea ha redatto le Linee                                                                                          Nuovo elenco unionale
                                                                                                                                 guida “Gestione dei siti Natura                                                                                      di Specie esotiche
                                                                                                                                 2000” sull’interpretazione di                                                                                        invasive
                                                                                                                                 alcuni concetti chiave dell’articolo                                                                                 Il regolamento UE sulle specie
                                                                                                                                 6, compresa la procedura di                                                                                          esotiche invasive è stato
                                                                                                                                 valutazione di                                                                                           1
                                                                                                                                                                                                                                                      adottato nel gennaio 2015.
                                                                                                                                 incidenza, al fine                                                                                                   Stabilisce un quadro di azione
                                                                                                                                 di aiutare gli Stati                                                                                                 coordinato a livello europeo per
                                                                                                                                 membri e le parti                                                                                                    prevenire, ridurre al minimo e
                                                                                                                                 interessate nella       Managing Natura 2000 sites
                                                                                                                                                                                                                                                      mitigare gli effetti negativi di
                                                                                                                                 loro corretta                                                 The provisions of Article 6 of the
                                                                                                                                                                                               ‘Habitats’ Directive 92/43/EEC                         queste specie sulla biodiversità
                                                                                                                                 applicazione.                                                             Environment
                                                                                                                                                                                                                                                      e sui servizi ecosistemici e
                                                                                                                                                             Updated art.6 guide 2019.indd 1

                                                                                                                                                                                                                                17/01/2019 11:52:05
Notiziario natura e biodiversità                                                 |   a g o s t o 2 01 9      15

                                                                                                                                                               specie in via di estinzione, e
                                                                                                                                                               networking, educazione, sviluppo
                                                                                                                                                               delle capacità e attività di
                                                                                                                                                               sensibilizzazione.
                                                                                                                                                                  Nuovi inviti a presentare
                                                                                                                                                               proposte per piccoli finanziamenti
                                                                                                                                                               saranno lanciati nei prossimi

                                                                                                               By Cephas - Own work, CC BY-SA 3.0, wikimedia
                                                                                                                                                               mesi nell’ambito dei programmi
                                                                                                                                                               BEST 2.0+ (per i paesi e i territori
                                                                                                                                                               d’oltremare) e LIFE4BEST (per le
                                                                                                                                                               regioni ultraperiferiche).
                                                                                                                                                                  Quindi tieni d’occhio gli annunci
                                                                                                                                                               sul sito web BEST:
                                                                                                                                                               https://bit.ly/2Fe6l6A
                                                                                                                                                                  Una brochure sui 90 progetti
                                                                                                                                                               BEST finanziati finora è disponibile
                                                                                                                                                               anche al link: https://bit.ly/2Iotcy7
Il Persico sole è stato aggiunto quest’anno all’elenco delle specie aliene invasive di rilevanza unionale.
                                                                                                                                                               Il vertice europeo su
                                                                                                                                                               imprese e natura
limitare i danni procurati a           Ultime notizie sul                      Sostegno alle azioni                                                            Un Vertice europeo su
economia e salute umana.               processo biogeografico                  per la biodiversità nei                                                         imprese e natura, organizzato
   Il regolamento contiene             Nel 2019 si terranno altri due          territori UE oltremare                                                          congiuntamente dalla
un elenco di specie esotiche           seminari Natura 2000. Il terzo          Dal 2011, il programma EU BEST                                                  piattaforma UE Business@
invasive di rilevanza unionale         seminario atlantico si è tenuto         sostiene la conservazione della                                                 Biodiversity, si svolgerà il 7 e
per le quali gli Stati membri          ad Anversa, in Belgio, a giugno,        biodiversità e l’uso sostenibile                                                l’8 novembre a Madrid. L’evento
sono chiamati ad adottare              mentre il terzo seminario boreale       dei servizi ecosistemici, compresi                                              si propone di presentare e
misure mirate. Il regolamento          è previsto per ottobre a Talliin,       gli approcci ecosistemici                                                       sviluppare azioni a sostegno
stabilisce le condizioni che           in Estonia. L’anno prossimo sarà        all’adattamento e alla                                                          della biodiversità da parte di tutti
devono essere soddisfatte              la volta delle regioni alpina e         mitigazione dei cambiamenti                                                     i settori e le parti interessate e
affinché una specie esotica sia        mediterranea per il terzo ciclo         climatici, nelle nove regioni                                                   di contribuire alla definizione del
inserita nell’elenco dell’Unione.      di seminari. A seguito di ciascun       ultraperiferiche dell’UE e in 25                                                nuovo accordo per la “Natura e
Ciò comporta la necessità di           evento, viene elaborata una             paesi e territori d’oltremare.                                                  le Persone” post 2020 al fine di
una valutazione del rischio            tabella di marcia aggiornata per           Ad oggi, sono stati finanziati                                               rafforzare il ruolo delle imprese
scientificamente solida.               identificare le priorità e le azioni    90 progetti per oltre 14,75 milioni                                             nel contribuire alla protezione
   49 specie sono state aggiunte       per un’ulteriore cooperazione           di euro. Selezionati attraverso                                                 della biodiversità e del capitale
all’elenco fino ad oggi, 37 nel        all’interno di ciascuna regione.        una serie di inviti a presentare                                                naturale.
2016 e 12 nel 2017. In seguito            Ogni anno, la Commissione            proposte, i progetti hanno                                                         Il vertice metterà in evidenza
al parere positivo degli Stati         europea sostiene anche una              realizzato una vasta gamma                                                      esempi di buone pratiche,
membri in seno al Comitato per         serie di eventi di networking           di attività tra cui: designare e                                                strumenti e approcci per ottenere
le specie esotiche invasive il 14      nel quadro del processo                 gestire aree protette terrestri e                                               un impatto positivo delle aziende
giugno 2019, altre 17 specie –         biogeografico Natura 2000, che          marine, incoraggiare approcci                                                   sulla biodiversità. Rappresenterà
13 piante e 4 animali – saranno        possono concentrarsi su questioni       partecipativi e integrati alla                                                  inoltre un’occasione per discutere
aggiunte nel 2019.                     particolari in base alle richieste      gestione degli ecosistemi,                                                      le opportunità per le aziende e i
   Fra le nuove specie in elenco       emerse.                                 combattere le specie esotiche                                                   progressi compiuti dalle imprese e
troviamo la maina comune,                 Dettagli disponibili su: https://    invasive, valutare i servizi                                                    dalle istituzioni finanziarie per una
Acridotheres tristis, di origine       bit.ly/2gFs88y                          ecosistemici, proteggere le                                                     migliore contabilità degli impatti
asiatica e l’ailanto, Ailanthus                                                                                                                                e delle ricadute sulla natura e
altissima, diffuso rapidamente         Humberto Delgado Rosa, Direttore della DG Ambiente durante una
                                                                                                                                                               adottare decisioni informate
in tutta Europa a causa del            presentazione al terzo Seminario Atlantico, Antwerp, Belgio.
                                                                                                                                                               capaci di generare un impatto
suo utilizzo come pianta                                                                                                                                       netto positivo.
                                                                                                                © Theo Vanderluis

ornamentale in parchi urbani.                                                                                                                                     A tale riguardo, la piattaforma
   Troviamo anche il persico                                                                                                                                   UE per le imprese e la biodiversità
sole, Lepomis gibbosus, un                                                                                                                                     sta lavorando alla valutazione
piccolo pesce predatore che è                                                                                                                                  degli approcci contabili sulla
sfuggito da acquari e stagni,                                                                                                                                  biodiversità per le imprese e
e la prima specie marina,                                                                                                                                      le istituzioni finanziarie al fine
il pesce gatto dei coralli,                                                                                                                                    di confrontare i diversi metodi
Plotosus lineatus, entrato nel                                                                                                                                 utilizzati per la contabilizzazione
Mediterraneo attraverso il                                                                                                                                     del capitale naturale e la
canale di Suez.                                                                                                                                                biodiversità e gli ostacoli che
    https://bit.ly/1lrd3BF                                                                                                                                     hanno affrontato. La piattaforma
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