Monitoraggio finale degli obiettivi strategici - PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI - ANNO 2019 - Comune della Spezia

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Monitoraggio finale degli obiettivi strategici - PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI - ANNO 2019 - Comune della Spezia
2019

Monitoraggio finale degli obiettivi strategici
PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI – ANNO 2019
SERVIZIO CONTROLLO DI GESTIONE
Monitoraggio finale degli obiettivi strategici - PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI - ANNO 2019 - Comune della Spezia
SOMMARIO
SOMMARIO................................................................................................................................................................................................................................... 0

Dirigente: Stefania BRANCHINI ...................................................................................................................................................................................................... 2

Dirigente: Claudio CANNETI........................................................................................................................................................................................................ 11

Dirigente: Stefano CARABBA ....................................................................................................................................................................................................... 21

Dirigente: Massimiliano CURLETTO ............................................................................................................................................................................................. 26

Dirigente: Laura NIGGI ................................................................................................................................................................................................................ 42

Dirigente: Alberto PAGLIAI .......................................................................................................................................................................................................... 50

Dirigente: Giorgio PELLITTERI ...................................................................................................................................................................................................... 54

Dirigente: Mario PIAZZINI............................................................................................................................................................................................................ 58

Dirigente: Marzia RATTI .............................................................................................................................................................................................................. 62

Dirigente: Gianluca RINALDI ........................................................................................................................................................................................................ 68

Dirigente: Barbara RODIGHIERO.................................................................................................................................................................................................. 72

Dirigente: Riccardo ROLLA ........................................................................................................................................................................................................... 81

                                                                                                                                                                                                                                           1
Monitoraggio finale degli obiettivi strategici - PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI - ANNO 2019 - Comune della Spezia
PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI
             ANNO 2019

        Dirigente: Stefania BRANCHINI

     MONITORAGGIO FINALE

                                        2
Monitoraggio finale degli obiettivi strategici - PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI - ANNO 2019 - Comune della Spezia
Obiettivo 48: Recupero di alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) e di alloggi sociali comunali
Azioni previste                                  Azioni realizzate
a) ristrutturazione alloggi in convenzione con   a) A seguito di Bando di sponsorizzazione ai sensi art. 19 DLgs 50/16 per il
ARTE e con Fondazione Carispezia                 recupero di alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica di proprietà del Comune della
b) acquisizione nuovi appartamenti (se           Spezia - (G.C. n. 18 del 24.01.2019), con DGC 345 del 29/07/19 sono stati
saranno disponibili le risorse finanziarie)      approvati 15 progetti trasmessi da ARTE La Spezia, di
c) revisione del Regolamento comunale per
                                                 cui dieci “scelti” dal Fondazione CARISPEZIA; ARTE ha dato esito alla
l'assegnazione degli alloggi ERP
                                                 riprogrammazione dei lavori sui cinque alloggi “esclusi”; a Luglio 2019 ARTE ha
d) manutenzione ordinaria e straordinaria
                                                 trasmesso 8 progetti facenti parte della cosiddetta “emergenza abitativa” ed ad
alloggi sociali e loro arredo
                                                 Agosto ulteriori 13 progetti a completamento degli impegni assunti con le
                                                 richiamate manifestazioni di intenti; a seguito della comunicazione di Dicembre del
                                                 Comune ad Arte, quest’ultima procedeva immediatamente alla consegna di sei
                                                 alloggi ultimati.
                                                 b) Canneti
                                                 c) revisione conclusa nei tempi previsti
                                                 d) attività di manutenzione ordinaria e straordinaria su n. 27alloggi sociali su 30 e
                                                 arredo competo per 4 di essi

Indicatori                                       Target previsto                              Rilevazione indicatore
a) n. unità abitative riqualificate              a) _________                                 a) 6 alloggi consegnati da Arte
b) n. nuovi appartamenti                         b) entro 31.12.2019
                                                                                              b) Canneti
c) approvazione regolamento
d) n. alloggi pronti per l'ospitalità            c) entro 31.12.2019                          c) fatto

                                                 d) almeno 7                                  d) fatto

                                                                                                                                         3
Obiettivo 63: Migliorare il sistema di assistenza domiciliare attraverso la figura del Care Giver
Azioni previste                                     Azioni realizzate
a) creare servizi di supporto ai care giver che     a) i ritardi nell’espletamento della gara di appalto della Assistenza Domiciliare
preveda informazione e orientamento , un            (peraltro non dipendenti da questo Servizio), la normativa regionale che,
elenco di fornitori qualificati.                    diversamente da quanto si era appreso, è rimasta invariata in merito alle
B) un supporto economico (se saranno                procedure di accreditamento nel sociale non ci hanno permesso di realizzare
disponibili le risorse finanziarie)                 questa azione. Inoltre, è intervenuta una DGR che favorisce la realizzazione
c) potenziale l'offerta domiciliare per sostenere   sperimentale delle RSA aperte, quale misura innovativa che offre la possibilità di
i disabili nella fruizione del tempo libero (se     usufruire di servizi sanitari e sociosanitari utili a sostenere la permanenza al
saranno disponibili le risorse finanziarie)         domicilio della persona il più a lungo possibile, con l’obiettivo di rinviare nel tempo
                                                    la necessità di un ricovero in una struttura residenziale. In relazione alla tipologia di
                                                    bisogno di ciascun utente, la misura permette di accedere a un set di prestazioni in
                                                    modalità flessibile. Merita, quindi, attendere l’avvio della sperimentazione per
                                                    comprendere come il Sociale possa integrarsi con la misura stessa.
                                                    b) non è stato possibile potenziare il servizio di assegno di cura poiché risorse
                                                    finanziarie invariate
                                                    c) i ritardi nell’espletamento della gara di appalto della Struttura Mazzini (peraltro
                                                    non dipendenti da questo Servizio) non ci ha permesso di liberare risorse
                                                    finanziarie per realizzare l’intervento
Indicatori                                          Target previsto                              Rilevazione indicatore
a) creazione elenco fornitori qualificati           a) realizzazione 100% entro 31.12.2019       a) b) c) no (vedi sopra le motivazioni)
b) avvio sistema di erogazione di aiuti             b) 100% entro il 31.12.2019

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economici (assegno di cura)                            c) realizzazione del servizio 30% entro
c) servizio a supporto del tempo libero                31.12.2019

Obiettivo 64: Affido minori
Azioni previste                                        Azioni realizzate
a) prosecuzione delle campagne di                      a) Eventi 2019:
promozione dell'affido familiare
                                                       - proiezioni film Cinema Il Nuovo (14.06.19 - The Blind Side / 21.06.19 - Istant
b) aumentare il numero delle famiglie
                                                       Family)
disponibili all'accoglienza secondo diverse
tipologie di affido                                    - distribuzione brochure affidamento familiare c/o C.C. Il Faro (13.07.19)
c) strutturazione di una proposta, con il
supporto del terzo settore impegnato                   - e c/o Coop Via A. Saffi (24.08.19)
nell'ambito, per la realizzazione di una               - Incontro cittadinanza attraverso gazebo e distribuzione brochure affidamento
struttura residenziale o semiresidenziale sul          familiare centro città (25.07.19 - Corso Cavour / 03.09.19 Via Prione)
territorio comunale/provinciale, al fine di
favorire - laddove possibile - la permanenza           - distribuzione brochure affidamento familiare c/o Ipercoop C.C. Le Terrazze
sul territorio dei minori allontanati dalla famiglia   (13.12.19 - 20.12.19)
                                                       Totale
                                                       8 EVENTI

                                                       b) La campagna di promozione ha attratto 32 nuclei familiari di cui:

                                                          •      7 hanno interrotto dopo il primo colloquio di chiarimento;
                                                          •     10 hanno interrotto il percorso di conoscenza durante la valutazione;
                                                          •     13 sono risultati idonei di cui 8 in banca dati e 5 progetti attivati nel
                                                                2019;
                                                                                                                                            5
•   2 percorsi di conoscenza per l'idoneità sono iniziati nel 2019 ed ancora in
                                                            corso.

                                                     c) presentazione di una bozza progettuale di Gulliver, Cometa e Casa sulla Roccia
                                                     per la sperimentazione di “Moduli comunitari – CEA/CEAS/CET - sul territorio
                                                     comunale”. Manca ancora il piano finanziario pertanto il Servizio non è ancora in
                                                     grado di definire i costi per l’Ente.
Indicatori                                           Target previsto                             Rilevazione indicatore
a) n. iniziative previste                            a) almeno 5                                 a) fatto

b) nuove famiglie                                    b) almeno 8
                                                                                                 b) fatto
c)definizione di una proposta con i relativi costi   c) entro 31.12.2019

                                                                                                 c) definita la proposta, mancano i costi

Obiettivo 67: Pari opportunità: centro antiviolenza Irene
Azioni previste                                      Azioni realizzate
a) affidamento gestione del Centro con bando         a) A seguito dell’assegnazione del CdR alla Struttura dei Servizi Sociali e Sanitari,
pubblico e mantenimento dell'attività di             avvenuta a Maggio 2019, e considerato l’esito della precedente gara d’appalto con
controllo verifica e programmazione attività         nessuna aggiudicazione, il Servizio ha proceduto alla modifica degli atti di gara e
b) sensibilizzazione nelle scuole: attivazione       conseguente nuova evidenza pubblica. Le procedure si sono concluse al
progetti                                             31/12/2019
c) campagna di prevenzione contro la violenza
                                                     b) Con il progetto “Palla alle donne contro ogni forma di violenza”, abbiamo fatto
sulle donne
                                                     informazione e prevenzione in 8 istituti scolastici, coinvolgendo complessivamente
                                                     25 classi per un totale circa di 620 ragazzi - prodotto finale stesura e stampa del

                                                                                                                                             6
libretto "Irene in Classe".
                                                 c) Estensione del progetto Palla alle donne in tutta Italia tramite l'adesione della
                                                 Lega Nazionale Dilettanti Calcio Femminile tramite Convenzione e incontro a
                                                 Roma.
                                                 In occasione dell'8 marzo 2019 ristampa materiale informativo CAV e roll-up
                                                 Promozione e realizzazione dell'evento "L'universo delle donne" - spettacolo di
                                                 arte e musica al Dialma Ruggiero
                                                 25 - 26 maggio 2019 Evento "10 anni di Irene" - due giornate di interventi, poesie e
                                                 spettacoli musicali - diffusione risultati e dati di 10 anni di attività, anche attraverso
                                                 l'aggiornamento e ristampa del libretto "Vivere Irene"
                                                 In occasione del 25 Novembre 2019 sostegno alla Campagna della Polizia di Stato
                                                 "Questo non è amore"
                                                 Promozione dell'evento "Donne allo Specchio" iniziativa di teatro e dibattito sulla
                                                 violenza alle donne
                                                 Redazione locandina condivisa con gli enti e le associazioni del territorio per
                                                 promuovere gli eventi e le iniziative contro la violenza alle donne
Indicatori                                       Target previsto                               Rilevazione indicatore
a) affidamento                                   a) entro 31.12.2019                              a) Fatto
                                                                                               a.1. apertura al 1/2/2020
a.1) apertura del centro con nuovo affidatario   a.1) 6 giorni su 6                            b) fatto
                                                                                               c) fatto
b) n. scuole coinvolte
                                                 b) > 4
c) realizzazione campagna

                                                                                                                                              7
c) entro 31.12.2019

Obiettivo 68: Implementazione reddito di Cittadinanza (R.d.C.)

Azioni previste                                   Azioni realizzate

a) Attivazione Patti di Inclusione R.d.C.         a) Come noto il decreto legge n.4/2019 convertito dalla legge n.26/2019,
b) Potenziamento servizi territoriali (Fondo      recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni”
Povertà)                                          ha istituito a decorrere dal mese di aprile 2019 il Reddito di Cittadinanza. I
c) Attivazione progetti Lavori di utilità         Comuni sono stati messi in grado di lavorare sulla Piattaforma GePi per i
sociale                                           Patti di Inclusione solo a fine anno. Siamo in fase di addestramento per
d) Revisione Regolamento del Sistema              l’utilizzo del portale e degli strumenti messi a disposizione dal Ministero.
Servizi Sociali e modalità operative di
                                                  Si riportano di seguito i dati relativi alle domande accolte aggiornati da INPS in
sostegno economico a favore della famiglie
                                                  data 6/12/2019
                                                  In Liguria sono state accolte 21.555 domande di cui:
                                                  N.. 17.825 sono i nuclei percettori di RDC
                                                  N. 3.730 sono i nuclei percettori di PDC
                                                  Nella provincia della Spezia sono state accolte un totale di 2637 domande di
                                                  cui:
                                                  N. 1359 Comune della Spezia di cui di competenza comunale 566, di cui circa
                                                  il 60 % sono relative a nuclei non conosciuti dal Servizio
                                                  N.. 90 Comune di Lerici
                                                  N.. 25 Comune di Porto Venere

                                                  b) Il Ministero attraverso finanziamenti europei ha dato la possibilità agli Ambiti
                                                                                                                                        8
Territoriali , per Regione Liguria assimilabili ai Distretti, di partecipare ad un
                                         bando non competitivo (Avviso 3 PON inclusione ) mediante redazione di
                                         progetto dove fossero inseriti nelle Azioni interventi di “Rafforzamento servizio
                                         sociale (azione A) ed interventi Socio educativi e di attivazione lavorativa
                                         ( azione B) “. Il Comune della Spezia quale capofila Distretto Sociosanitario 18
                                         ha presentato nell’ ambito di tale bando un progetto, ottenendo un
                                         finanziamento per gli anni 2017/2019, prorogato al 2020 ,di € 384.668,. Tale
                                         finanziamento è stato utilizzato per servizi di segretariato sociale, servizio
                                         sociale professionale, sportello informativo, interventi di educativa familiare, di
                                         accompagnamento al lavoro e di mediazione interculturale in favore di nuclei
                                         beneficiari REI. Ad oggi su questo fondo sono da impegnare ancora 19.355
                                         euro dei quali 9.584 sono da mettere a disposizione per i Comuni di Lerici e
                                         Portovenere.

                                         c) Le linee guida attuative dei PUC sono state inviate dal Ministero a
                                         seguito del Decreto Ministeriale del 22/10/2019. Non ci sono stati i tempi
                                         tecnici per poter mettere in piedi il sistema. Si è provveduto ad aprire un
                                         confronto con gli altri settori del Comune e con il Terzo Settore
                                         d) La mancata chiarezza del contesto dovuto ai ritardi inerenti alla
                                         applicazione della misura di RdC non ci ha permesso di avere i dati minimi
                                         per poter definire delle precise linee di intervento della misura economica locale
                                         a contrasto della povertà. Con Delibera 490 del 28/10/2019 si sono riviste le
                                         regole di erogazione dei Contributi Economici. E’ stata predisposta bozza delle
                                         modalità Operative.

Indicatori                               Target previsto                             Rilevazione indicatore

a) applicazione procedure R.d.C          entro il 31.12.2019                         a) Fatto
b) atti amministrativi per affidamento                                               b) Fatto

                                                                                                                               9
servizio                               b) entro 30.09.2019      c) Non completato (v. motivazioni
c) N. progetti di utilità sociale                                  sopraesposte)
d) Revisione Regolamento del Sistema                            d) Non completato (v. motivazioni
                                       c) almeno 1
Servizi sociali e modalità operative                               sopraesposte)

                                       d) entro il 30.09.2019

                                                                                                10
PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI
            ANNO 2019

         Dirigente: Claudio CANNETI

     MONITORAGGIO FINALE

                                      11
Obiettivo 8: Osservatorio TARI

Azioni previste                                              Azioni realizzate

 a) Formalizzazione di un gruppo di lavoro interno per           a) Al fine di procedere alla formalizzazione del gruppo di lavoro interno per
implementare         le attività di controllo relative al           implementare le attività di controllo relative al contratto di servizio con Acam
contratto         di        servizio       con       IREN           Ambiente, in data 24/04/2019 è stato pubblicato, sulla piattaforma web dell’Ente,
b) definire modalità di efficientamento dei costi dalle             un avviso di manifestazione di interesse propedeutico all’affidamento di due
società      di     gestione      dei     rifiuti   urbani          incarichi professionali per tecnici verificatori del contratto di servizio relativo al
c) favorire i processi di riorganizzazione del processo di          ciclo integrato dei rifiuti urbani. In seguito a valutazione delle manifestazioni
definizione della tariffa puntuale e di passaggio della             d’interesse ricevute e dei curricula presentati, si è provveduto con l’affidamento
riscossione in capo al gestore                                      diretto degli incarichi con determinazione dirigenziale n. 3409 del 24/05/201 e n.
                                                                    3408 del 24/05/2019. Le professionalità dei due tecnici selezionati hanno
                                                                    contribuito a capillarizzare le azioni di controllo e verifica sulla rispondenza dei
                                                                    servizi svolti agli standard contrattuali previsti, garantendo una migliore qualità
                                                                    complessiva del servizio. Il gruppo di lavoro interno, già costituito dal Funzionario
                                                                    P.O. Federico Colombo e dai tecnici Francesca Manghi e Paolo Ghiorzi, ha
                                                                    integrato i due nuovi tecnici, in seguito ad un periodo di formazione specifica.
                                                                 b) È stata avviata un’attività, con il coinvolgimento del “Raggruppamento Funzionale
                                                                    Sviluppo Strategico”, finalizzata ad un esame dettagliato dei costi di gestione
                                                                    relativi al piano Finanziario Economico TARI, con l’obiettivo di costituire e
                                                                    mettere a sistema un Osservatorio interno, costituito dai C.d.R. Ciclo dei Rifiuti,
                                                                    Tributi, Società Partecipate e Staff del Sindaco per definire modalità di
                                                                    efficientamento dei costi. Sono state individuati strategie e aree di efficientamento
                                                                    dei costi sia per quanto attiene la tipologia di raccolta (attraverso la
                                                                    implementazione della raccolta attraverso i cassonetti intelligenti) che per la parte
                                                                    relativa all’ottimizzazione dei costi amministrativi.
                                                                    Le metodologia di presentazione del Piano Economico Finanziario, legato alla
                                                                    definizione della TARI 2020 e la conseguente approvazione, è stata però
                                                                    integralmente modificata con l’introduzione del “Metodo Tariffario servizio
                                                                    integrato di gestione rifiuti 2018-2021” ad opera della deliberazione ARERA n.
                                                                    443/2019 del 31/10/2019 introducendo un diverso modo di definizione del PEF
                                                                    affidandone i compiti di approvazione all’ATO. L’attività svolta è stata comunque

                                                                                                                                                         12
utile per le valutazioni che l’Ente sarà chiamato ad effettuare.
                                                              c)    Nel corso del 2019, al fine di minimizzare il conferimento di materiale indifferenziato
                                                                     residuo, si è resa strutturale l’introduzione della metodologia di conferimento con il
                                                                     ricorso al “sacco conforme per la raccolta della frazione residua”, con la relativa
                                                                     modifica all’interno del Regolamento tributario TARI, introducendo elementi
                                                                     disincentivanti per detti conferimenti a vantaggio quindi del miglioramento della
                                                                     raccolta e valorizzazione del materiale differenziato. Pur essendo rimasti in regime
                                                                     tributario, è stato possibile introdurre un criterio puntuale per la misurazione della
                                                                     produzione della frazione residua e la relativa commisurazione di quota della parte
                                                                     variabile. L’introduzione del “sacco conforme” ha ottenuto come risultato
                                                                     principale il contenimento della produzione di rifiuti residuo. Nel 2020 è prevista
                                                                     nuovamente l’applicazione del Tributo puntuale nella medesima forma, con la
                                                                     previsione di introdurre il corrispettivo puntuale e la relativa riscossione in capo al
                                                                     gestore (Tributo) a partire dal 2021.
Indicatori                                                    Target previsto                                 Rilevazione indicatore

a) Costituzione Osservatorio                                  a) entro 30.06.2019                             a)Gruppo di lavoro pienamente operativo
                                                                                                              dal 01/07/2019

b) definizione di una proposta condivisa con il gestore       b) entro 31.10.2019
e con Spezia Risorse                                                                                          b)L’introduzione del nuovo sistema
                                                                                                              introdotto con la delibera ARERA n.
                                                                                                              443/2019 del 31/10/2019 ha reso superata la
                                                                                                              prevista proposta operativa anche se le
                                                                                                              attività connesse sono state attivate.
c) rispetto delle tempistiche ai fini della predisposizione                                                   c)Termine superato dall’introduzione della
                                                              c) trasmissione Tari entro 30.11.2019
del bilancio 2020                                                                                             Deliberazione Arera n. 443/2019 e s.m.i

                                                                                                                                                           13
Obiettivo 25: trasferimento nuova sede Polizia Municipale

Azioni previste                                         Azioni realizzate

 a) sottoscrizione atto di permuta                      a) con contratto rep. 50296 del 14.02.2019, notaio avv. Piero Biglia di Saronno, tra Comune della
b) adeguamento nuova sede                               Spezia        ed         ARTE         Genova,          si     è        stipulato     l’atto       di
c) trasferimento del corpo di polizia municipale        permuta tra fabbricati comunali (di via Ugo Botti ex scuola ed ex palestra oltre ad ex scuola e
                                                        locale cabina elettrica in viale Fieschi (ex scuola di Cadimare)) e fabbricato ARTE ubicato in viale
                                                        Amendola.

                                                        b) Con Deliberazione della Giunta Comunale n. 159/2019 è stato approvato il progetto definitivo
                                                        dell’intervento.

                                                        Detto progetto costituiva un primo lotto funzionale che prevedeva i lavori strettamente necessari
                                                        per adeguare i locali alle esigenze funzionali all’attività della Polizia Municipale.

                                                        Ad un successivo lotto di lavori venivano demandati gli interventi più significativi per il
                                                        miglioramento delle dotazioni impiantistiche e quelli afferenti ad una maggiore fruibilità e
                                                        funzionalità dei locali.

                                                        In sede di sviluppo della progettazione esecutiva, del primo lotto dei lavori, si è valutato più
                                                        conveniente ed efficace anticipare i lavori impiantistici e le opere relative allo spostamento del
                                                        centro operativo/server al servizio dell’impianto di videosorveglianza cittadina, dall’attuale sede di
                                                        Via Lamarmora alla nuova sede di Viale Amendola, per consentire il pieno utilizzo della vecchia
                                                        sede da parte di Spezia Risorse/ATC M.P.

                                                        Tutto ciò ha comportato:

                                                        - un aumento dell’importo progettuale da euro 510.000,00 a euro 660.000,00 (variazione di
                                                        bilancio effettuata il 21.10.2019).

                                                                                                                                                                 14
- uno slittamento delle tempistiche sia per l’approvazione del progetto che per lo svolgimento
                       della gara e quindi per l’inizio dei lavori.

                       Il progetto esecutivo è stato approvato con determinazione dirigenziale n. 7626 del 3 dicembre
                       2019.

                       La gara è stata avviata nel mese di dicembre 2019 e l’affidamento è previsto per il mese di aprile
                       2020

                       c) a seguito di quanto sopra il trasferimento potrà avvenire ne primi mesi dell’anno 2021

Indicatori             Target previsto                                    Rilevazione indicatore

rispetto tempistiche   a)                                                 a) contratto di permuta stipulato il 14 febbraio
                       b) entro 31.12.2019 stato avanzamento lavori al    2029
                       50%
                                                                          b) modificata la programmazione dei lavori
                       c) Trasferimento entro 31.05.2020
                                                                          come indicato al punto precedente “azioni
                                                                          realizzate”. Conseguentemente sono variati le
                                                                          previsioni di inizio dei lavroi, dell’esecuzione
                                                                          dei lavor e del trasferimento della nuova sede
                                                                          che è prevista per i primi mesi del 2021-

                                                                                                                             15
Obiettivo 32: Nuovo Polo Universitario e marittimo della Spezia

Azioni previste                                           Azioni realizzate

 a) conclusione dei lavori e inaugurazione nuove sede e   I lavori si sono conclusi nei termini previsti come di seguito riportato.
laboratori

Indicatori                                                Target previsto                                       Rilevazione indicatore

a) sottoscrizione contratti                               a) entro 30.06.2019                                   a) i contratti tra il Comune della Spezia,
a.1) fine lavori e inaugurazione                                                                                Promostudi e DLTM sono in corso di
                                                                                                                perfezionamento a cura del Settore Patrimonio
                                                                                                                che ne ha la competenza.

                                                          a.1) entro 30.09.2019
                                                                                                                a.1)-l’ultimazione dei lavori del Polo
                                                                                                                     Universitario, ex ospedale Falcomatà,
                                                                                                                     risale al 22.06.2019.

                                                                                                                     L’inaugurazione, secondo le decisioni
                                                                                                                    assunte dall’Amministrazione, si è tenuta
                                                                                                                    il 14 dicembre 2019

                                                                                                                    -l’ultimazione dei lavori relativi ai
                                                                                                                    Laboratori,       realizzati      all’interno
                                                                                                                    dell’Arsenale Militare della Spezia, risale al
                                                                                                                    31.07.2019. I locali sono stati comunque
                                                                                                                    oggetto      di     utilizzo   da       parte
                                                                                                                    dell’Amministrazione, prima di tale data
                                                                                                                                                                 16
avendo la stessa manifestato la volontà di
                                                                                                   utilizzarli per un convegno dedicato
                                                                                                   all’orientamento degli studenti. Prima di
                                                                                                   tale evento, reso possibile per la consegna
                                                                                                   anticipata dell’immobile sussistendone le
                                                                                                   condizioni, è avvenuta il 6 marzo 2019.

Obiettivo 46: Waterfront

Azioni previste                                 Azioni realizzate

 a) prosecuzione del progetto "Aspettando il Al fine di dare attuazione all’obiettivo dell’Amministrazione si è operato in stretta
waterfront" con la riqualificazione del tratto iniziale del collaborazione con l’AdSP. Di seguito le attività svolte.
molo Italia e la realizzazione di una piscina galleggiante
b) riqualificazione di Largo Fiorillo nell'area dove insiste
la rotonda                                                   Punto a)
                                                Per consentire l’acquisizione di elementi utili alla definizione di progetti volti alla
                                                realizzazione di una piscina galleggiante lungo il molo Italia e di una struttura museale
                                                destinata ad ospitare il sommergibile “Da Vinci”, sempre lungo il lato ovest del molo, si è
                                                ritenuto preliminarmente opportuno affidare un servizio ad hoc di modellazione numerica
                                                previsionale per comprendere l’agitazione ondosa caratteristica di tali aree del golfo.
                                                Con Decreti del Presidente AdSP n.7/19 del 30/01/2019 è stata aggiudicata definitivamente
                                                la procedura di gara per l’affidamento del servizio di modellistica numerica per lo studio
                                                dell’idrodinamica, del trasporto di sedimenti e della morfodinamica delle aree all’ATI
                                                Modimar Srl e Technital SpA.
                                                In data 03/04/2019 è stato sottoscritto il Contratto di Accordo Quadro tra l’AdSP MLOr e
                                                l’ATI aggiudicataria del servizio, registrato al n.32/2019 di Repertorio.
                                                Il RUP, vi ha dato seguito in data 17/04/2019.

                                                                                                                                              17
In data 23/09/2019 l’ATI affidataria ha presentato il documento dal titolo: “STUDIO
MODELLISTICO DELL'AGITAZIONE ONDOSA ALL'INTERNO DEL PORTO DI LA SPEZIA”,
contenente una serie di simulazioni utili a comprendere le altezze d’onda attese anche per le
aree di interesse ai fini dei progetti sopra richiamati, con indicazioni precise circa le possibili
soluzioni progettuali. La stessa ATI in data 19/06/2019 aveva elaborato una relazione
illustrativa dello studio di fattibilità delle opere ed interventi necessari per collocare l'ex
sommergibile Leonardo Da Vinci a fianco del molo Italia. L’ipotesi della piscina galleggiante,
sia la zona di collocazione del sommergibile, alla luce dello studio meteomarino sopra citato,
sono apparse difficilmente praticabili, secondo le previsioni iniziali, visto il clima ondoso che
caratterizza, oramai con sempre maggiore frequenza, gli specchi acquei interessati.
Per quanto afferisce alla piscina, dunque, si è optato per promuovere una ipotesi progettuale
che ne prevedesse la realizzazione “fissa”, all’interno di un ampliamento alla radice del molo
Italia. Ciò consentirebbe l’installazione indipendentemente dal clima ondoso invernale che
caratterizza dette aree, fornendo idonee garanzie di sicurezza e di adeguata durabilità,
contenendo anche le spese di manutenzione della struttura.
Sono incorso le procedure per acquisire il parere della Soprintendenza di Genova sia per la
parte attinente la collocazione del sommergile che della ipotizzata piscina in esito ai quali, a s
eguito delle decisioni dell’Amministrazione e dell’AdSP, si darà seguito alle procedure.

Punto b)
E’ stata completata la progettazione di riqualificazione di Largo Fiorillo e molo Italia.
Perfezionata l’Intesa Stato–Regione presso il Provv.to alle OO.PP. di Liguria, Piemonte e Valle
D’Aosta.
L’affidamento della realizzazione dei lavori verrà espletato a breve. Ll’intervento è
ricompreso nel Programma Triennale delle Opere 2020-2022, approvato da AdSP nella
seduta del Comitato di Gestione di ottobre 2019, nell’ambito degli interventi di
riqualificazione del molo Italia.

                                                                                                     18
Indicatori                                                  Target previsto                                  Rilevazione indicatore

a) Realizzazione intervento su molo Italia                  a) entro 31.12.2019                              a) per quanto riguarda l’ipotesi relativa alla
- Progettazione piscina galleggiante                                                                         collocazione del piscina galleggiante in fregio
                                                                                                             al molo Italia sono state definite gli studi
                                                                                                             propedeutici che hanno evidenziato la
                                                                                                             necessità di procedere con soluzioni
                                                                                                             strutturali diverse da quelle ipotizzate. Sono
                                                                                                             in corso le progettazioni relative alla
                                                                                                             definizione delle soluzioni alternative come
                                                                                                             descritte al punto precedente “azione
                                                                                                             realizzate”. Conseguentemente         è stato
                                                                                                             rivisto il target previsto al 31.12.2019
                                                                                                             spostato al 2020.
                                                                                                             b) E’ stata approvata, nei tempi indicati, la
                                                                                                             progettazione di riqualificazione di Largo
                                                                                                             Fiorillo e aree in fregio al molo Italia.
                                                                                                             Perfezionata l’Intesa Stato–Regione presso il
                                                                                                             Provv.to alle OO.PP. di Liguria, Piemonte e
b) definizione progetto                                                                                      Valle D’Aosta.      Il bando di gara per
                                                            b) 31.12.2019                                    l’affidamento dei lavori sarà emesso nei
                                                                                                             primi mesi del 2020

Obiettivo 48: Recupero di alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) e di alloggi sociali comunali

Azioni previste                                             Azioni realizzate

 a) ristrutturazione alloggi in convenzione con ARTE e      a) Attraverso il contratto di sponsorizzazione stipulato tra “Fondazione Carispezia “ e Comune,
con Fondazione Carispezia                                      al 31/12/2019 risultano iniziati lavori di manutenzione straordinaria e/o ristrutturazione su
                                                               13 Unità immobiliari. Interventi questi approvati con D.G.C. n° 345 / 2019 e n°519/2019.
                                                               Risultano terminati, al 31/12/2019, numero 7 unità immobiliari e consegnate agli inquilini
b) acquisizione     nuovi appartamenti (se saranno             secondo graduatoria A.R.T.E. Si consegneranno entro metà marzo 2020 ulteriori n.2 alloggi e
                                                                                                                                                               19
disponibili le risorse finanziarie)                           si presume di ultimare e consegnare entro fine marzo/metà aprile 2020 gli ulteriori alloggi
                                                              interessati dai lavori.
                                                              I lavori in corso e quelli già effettuati consistono nella ristrutturazione interna di alloggi al fine
c) revisione del Regolamento comunale per                     di portarli ad avere gli standard di legge valorizzando il patrimonio comunale e soprattutto
l'assegnazione degli alloggi ERP                              rispondendo alle esigenze abitative richieste dai cittadini disagiati.
                                                          b) Non è stato possibile reperire ulteriori finanziamenti e quindi acquisire nuovi appartamenti.
                                                          c) L’Amministrazione e ARTE non hanno ritenuto di procedere alla revisione del Regolamento
d) manutenzione ordinaria e straordinaria alloggi sociali d) Nel corso dell’anno 2019, in esecuzione dell’accordo tra il Comune della Spezia e l’Azienda
e loro arredo                                                 Regionale Territoriale per l’Edilizia della provincia della Spezia, approvato con D.G.C.
                                                              n°402/2018, A.R.T.E. è intervenuta, a seguito di specifia convenzione, con interventi di
                                                              manutenzione ordinaria e straordinaria su n. 51 alloggi sociali che risultano tutti affidati ad
                                                              esclusione di numero 6 alloggi che sono a disposizione dei servizi sociali
Indicatori                                                Target previsto                                        Rilevazione indicatore

a)        n.       unità        abitative     riqualificate a) _________                                          a) Numero 7 unità abitative sono state
b)             n.            nuovi          appartamenti                                                             ultimate e consegnate al 31.12.2019
c)                approvazione               regolamento                                                             ulteriori. Sei unità in corso di ultimazione
                                                            b) entro 31.12.2019                                      saranno consegnate entro metà aprile
d) n. alloggi pronti per l'ospitalità
                                                                                                                     2020
                                                             c) entro 31.12.2019                                  b) Non è stato possibile reperire ulteriori
                                                                                                                     finanziamenti e quindi acquisiti nuovi
                                                             d) almeno 7                                             appartamenti.
                                                                                                                  c) L’Amministrazione e ARTE non hanno
                                                                                                                     ritenuto di procedere alla revisione del
                                                                                                                     Regolamento
                                                                                                                  d) Numero 51 alloggi pronti per l’ospitalità

                                                                                                                                                                       20
PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI
            ANNO 2019

         Dirigente: Stefano CARABBA

     MONITORAGGIO FINALE

                                      21
Obiettivo 10: Verifica periodica entrate

Azioni previste                                           Azioni realizzate

a) monitoraggio trimestrale delle entrate e delle         - L’Avvocatura, ha limitati movimenti di entrata e spesa e comunque ha monitorato la regolarità e
   spese attraverso la predisposizione di appositi        delle spese con report periodici.
   Report
   b)rispetto delle previsioni di entrata e spesa
                                                          - Sono state rispettate al 100% le previsioni di entrata relative alla escussione di fidejussione del
                                                          Banco BPM pari ad € 1.500.000

Indicatori                                                Target previsto                                      Rilevazione indicatore

a) Invio report ai servizi Finanziari                     a) 4 report all'anno
b) Rispetto previsioni di entrata e spesa                 b) almeno 80%

Obiettivo 11: Monitoraggio e attuazione delle misure previste nel Piano Anti corruzione

Azioni previste                                           Azioni realizzate

Attuazione delle misure contenute nel Piano 2019 –        Il personale ha partecipato ai corsi specifici
2021

Indicatori                                                Target previsto                                      Rilevazione indicatore

Trasmissione report da parte dello staff del Segretario   rispetto delle Misure previste nel Piano di
Generale                                                  prevenzione alla corruzione

                                                                                                                                                                  22
Obiettivo 20: Avvocatura: rispetto dei termini processuali

Azioni previste                                              Azioni realizzate

 puntuale rispetto dei termini processuali dai quali         Non sono state rilevate violazioni
possano conseguire decadenze o preclusioni o,
comunque, effetti pregiudizievoli dell'attività
istituzionale

Indicatori                                                   Target previsto                                      Rilevazione indicatore

invio report attività 2018                                   Valutazione da parte del Nucleo di Valutazione

Obiettivo 21: Avvocatura: sentenze favorevoli

Azioni previste                                              Azioni realizzate

 Indicatore sentenze favorevoli all'Ente, anche non          Le sentenze totali sono state 55 di cui 38 favorevoli, come di seguito specificato:
definitive, su sentenze totali. Per "sentenza favorevole
                                                             - Consiglio di Stato 2 favorevoli su 3 totali;
all'Ente" si intendono tutti quei provvedimenti giudiziali
(sentenze, decisioni, decreti, ordinanze, lodi, ecc) con     - TAR Liguria 8 favorevoli su 10 totali;
pronunciamento in merito o in rito di irricevibilità.
inammissibilità, improcedibilità, rigetto                    - Tribunale della Spezia 5 favorevoli su 8 totali;

                                                             - Corte d’Appello 1 favorevole su 2 totali;

                                                             - Giudice di Pace 22 favorevoli su 28 totali.

                                                                                                                                                   23
Si precisa che anche la soccombenza formale non costituisce necessariamente un elemento di
                                                            valutazione negativo in quanto nel maggior numero di queste c’è stata comunque una notevole
                                                            riduzione delle pretese avversarie. Ci si riserva di dare migliori chiarimenti in occasione del
                                                            colloquio con OIV.

Indicatori                                                  Target previsto                                  Rilevazione indicatore

a)indicatore sentenze favorevoli all'Ente anche non         a) rilevazione serie storica dell'indicatore
definitive su sentenze totali

b) redazione di un report di tutti i contenziosi in corso   b) invio del report al Servizio Controllo di
specificando le attività previste nel corso dell'anno, le   gestione quadrimestralmente
scadenze, l'ammontare della causa e il rischio di
soccombenza

Obiettivo 22: Avvocatura: rispetto delle direttive dell'amministrazione a attività consultiva in generale

Azioni previste                                             Azioni realizzate

 Rispetto delle direttive dell'Amministrazione in materia Le direttive dell’Amministrazione sono state eseguite con diligenza e non vi è stato richiamo
di trattazione di affari e di partecipazione alle attività alcuno. L’attività di consulenza è stata tempestiva ed accurata.
istituzionali e attività di consulenza per l'Ente

Indicatori                                                  Target previsto                                  Rilevazione indicatore

                                                                                                                                                              24
Certificazione da parte del Segretario generale,
dei Dirigenti e verifica del NUV

                                                   25
PIANO DETTAGLIATO DEGLI OBIETTIVI
             ANNO 2019

       Dirigente: Massimiliano CURLETTO

     MONITORAGGIO FINALE

                                          26
Obiettivo 2: Razionalizzazione del Patrimonio Comunale attraverso alienazioni, valorizzazioni, permute, concessioni

Azioni previste                                          Azioni realizzate

a) valorizzazione del patrimonio                         Il Piano delle Valorizzazione immobiliari è stato approvato con Deliberazione di Consiglio
                                                         Comunale n. 12 del 13/03/2019 ed integrato con Deliberazioni di Consiglio Comunale n. 24 del
                                                         22/07/2019 e n. 33 del 29/11/2019.

                                                         L’obiettivo di razionalizzare ed ottimizzare la gestione dei beni viene realizzato tramite
                                                         l’alienazione o in alternativa l’affidamento in locazione o concessione dei beni a terzi, con
                                                         espletamento di procedure di gara ad evidenza pubblica e comunque nel rispetto del
                                                         “Regolamento per la disciplina della concessione/locazione/affitto di beni immobili comunali o
                                                         nella disponibilità del Comune” approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del
                                                         30/05/2018.

                                                         In attuazione del suddetto Piano di valorizzazione sono state avviate e concluse le procedure di
                                                         gara per l’affidamento in concessione e locazione dei seguenti beni immobili:

                                                             •       “Immobile intitolato a Dialma Ruggiero” - con Determinazione Dirigenziale n. 3814
                                                                     dell’ 11.06.2019 è stata approvata la “Concessione a favore dell’Associazione
                                                                     Temporanea di Scopo tra IS FOR COOP Istituto di Formazione Cooperativa,
                                                                     Associazione Culturale gli Scarti e ZOE Gestione Servizi Culturali Società Cooperativa
                                                                     della struttura Dialma Ruggiero”. La concessione prevede la durata di anni sei a
                                                                     decorrere dal 01.09.2019 con scadenza il 31.08.2025;
                                                             •       “Immobile intitolato Centro Allende” – con Determinazione Dirigenziale n. 4858 del
                                                                     26.07.2019 sono stati approvati i verbali di gara ed è stata disposta l’aggiudicazione
                                                                     della concessione dell’immobile in oggetto alla società ART PARK SRL.
                                                             •       “Parco XXV Aprile lato Sud” – con Determinazione Dirigenziale n. 8069 del 11/12/2019
                                                                     sono stati approvati il Bando di gara con i relativi Allegati della procedura ad evidenza

                                                                                                                                                                 27
pubblica per l'assegnazione in concessione della gestione della struttura in oggetto,
            con conseguente esperimento della gara in seduta pubblica il giorno 31.01.2020.
            Con Determinazione Dirigenziale n.1242 del 19.02.2020 è stato approvato il verbale di
            gara e si è dato atto della espressa rinuncia da parte dell’aggiudicatario.

Il Comune della Spezia è proprietario di numerosi terreni e/o immobili di modesta consistenza, sia
in ambito urbano che extraurbano, non utilizzati a fini istituzionali e che non possiedono le
caratteristiche di interesse pubblico di qualsiasi genere. Pertanto, in attuazione del programma di
razionalizzazione degli immobili comunali, l’amministrazione ha ritenuto di elaborate e pubblicare
nel mese di novembre 2018 un “AVVISO ESPLORATIVO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER
L’ACQUISTO DI TERRENI E IMMOBILI DI MODESTA CONSISTENZA DI PROPRIETA’ DEL COMUNE
DELLA SPEZIA” , al fine di acquisire manifestazioni di interesse all’acquisto di terreni e modesti
immobili di proprietà del Comune della Spezia, allo scopo di individuare soggetti acquirenti con i
quali procedere alla vendita attraverso le forme di legge. A seguito della pubblicazione dell’avviso
sono pervenute 48 domande.

Nel corso del 2019 le istanze dei cittadini sono state analizzate con l’ausilio del servizio
Urbanistica, ove il bene di interesse sia stato ritenuto cedibile si è proceduto ad effettuare le
perizie dei singoli beni.

I lotti ritenuti cedibili sono stati inclusi nelle aste pubbliche bandite e sotto citate.

Si è proceduto all’indizione di tre Aste pubbliche indette rispettivamente mediante :

    -   Determinazione Dirigenziale n. 4309 del 02.07.2019, Asta esperita in data 02.10.2019, a
        seguito della quale sono stati venduti i seguenti beni:
    •      Manufatto ad uso magazzino in via Gianelli loc. Fabiano - prezzo base d’asta Euro
           4.500,00 (Euro quattromilacinquecento/00)
    •      Terreno rettangolare perpendicolare a via del Cappelletto - prezzo base d’asta Euro

                                                                                                       28
102.000,00 (Euro centoduemila/00)

                                                        -   Determinazione Dirigenziale n. 5105 del 07.08.2019, Asta esperita in data 11.10.2019, a
                                                            seguito della quale sono stati venduti i seguenti beni:
                                                        •      Area di sedime bar Piazza Caduti par la Libertà ( lato via Veneto ) - prezzo base d’asta
                                                               Euro 32.000,00 (Euro trentaduemila/00)
                                                        •      Terreni ex Enel in via Valdilocchi - prezzo base d’asta Euro 166.149,00 (Euro
                                                               centosessantaseimilacentoquarantanove/00)

                                                    -       Determinazione Dirigenziale n. 8041 del 10.12.2019, Asta esperita in data 11.02.2020, a
                                                    seguito della quale sono stati venduti i seguenti beni:

                                                        •      Fondo commerciale in Corso Cavour n. 306 - prezzo base d’asta Euro 38.265,00 (Euro
                                                               trentottomiladuecentosessantacinque /00)
                                                        •      Fabbricato ex deposito comunale di via Milano n. 35 - prezzo base d’asta Euro
                                                               82.600,00 (Euro ottantaduemilaseicento /00)
                                                        •      Terreno sito in via Raspolini - prezzo base d’asta Euro 35.600,00 (Euro
                                                               trentacinquemilaseicento /00)
                                                        •      Terreni in Via Pontegrande Prezzo base d’asta Euro 19.000,00 (Euro
                                                               diciannovemila/00)
                                                        •
Indicatori                                          Target previsto                                     Rilevazione indicatore

a) n. beni messi in vendita                         a) 20                                               a) 30
b) n. beni oggetto di valorizzazione                b) 15
                                                                                                        b) 8 beni ceduti a seguito di aste pubbliche, 3
                                                                                                        beni oggetto di bando per la gestione in
                                                                                                        concessione

c) % patrimonio alienato rispetto alle previsioni   c) a consuntivo                                     c) 30%
d) numero bandi emessi nel corso dell'anno          d) 2
                                                                                                        d) 3 bandi per affidamento concessione e 3
                                                                                                        avvisi di asta pubblica

                                                                                                                                                          29
Obiettivo 35: Valorizzazione del sistema delle fortificazioni del Golfo

Azioni previste                                            Azioni realizzate

Attuazione del programma di valorizzazione siglato con
il Demanio e Soprintendenza
                                                           Nel corso del 2019 sono stati predisposti gli atti per dare avvio ad una consultazione del mercato
                                                           relativa a 7 Caponiere pervenute in proprietà dal Demanio, ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. n.
                                                           50/2016 che consente infatti alle Amministrazioni, prima dell'eventuale avvio di una procedura di
                                                           appalto, di poter svolgere consultazioni di mercato per la preparazione dell'appalto e per lo
                                                           svolgimento della relativa procedura.

                                                           In data 27/09/2019 è stato dato avvio quindi alla consultazione di mercato, mediante
                                                           pubblicazione della relativa determinazione dirigenziale n. 6023 del 27/09/2019.

                                                           Entro i termini perentori di ricezione delle eventuali manifestazioni d’interesse, fissatisi in data 28
                                                           ottobre 2019 alle ore 12:00, sono pervenuti 2 plichi ed è stato approvato il relativo verbale con
                                                           determinazione dirigenziale n. 7356 del 25 novembre 2019.

                                                           Sulla base delle informazioni pervenute sono state avviate le procedure per la predisposizione del
                                                           relativo bando di gara che sarà pubblicato nei primi mesi del 2020.

                                                           Le fortificazioni, sparse lungo il perimetro delle mura sulle colline spezzine, fanno parte del
                                                           complesso dell’ex cinta muraria di sicurezza dell’Arsenale, che si estende dai Buggi ai Colli e che da
                                                           anni versano in stato di completo abbandono.

                                                           Tale consultazione del mercato relativa al recupero ed alla gestione delle 7 Caponiere si inserisce
                                                           in un progetto più ampio che è quello del Parco delle Mura che prevede la sistemazione ed il
                                                           recupero di tutta la rete sentieristica, un percorso che unisce le estremità del Golfo dei Poeti, da

                                                                                                                                                                     30
Montemarcello a Porto Venere, passando per le colline spezzine.

                                     E’ stato infatti elaborato dal Servizio LL.PP. un progetto che comprende e definisce gli elementi
                                     necessari al recupero ed alla valorizzazione delle mura 800esche della Spezia e di quanto
                                     necessario a rendere fruibile il percorso ad esse parallelo che, insieme al manufatto storico
                                     esistente relativo alla cosiddetta Cinta di sicurezza viene organicamente inserito in un compendio
                                     che si svolge per circa 4 KM e che viene denominato “Parco delle mura”.

                                     Tale parco si sviluppa sull’area collinare della Spezia, abbracciandone il nucleo storico di
                                     espansione ottocentesca e si svolge ad arco, pressoché continuo, in direzione est ovest a partire

                                     dall’area alle spalle della Cattedrale fino alla Collina di Gaggiola ad ovest comprendendo
                                     esclusivamente le aree relative ai percorsi posti all’esterno e sopra le mura.

                                     Nella presente documentazione sono quindi particolarmente dettagliati tutti gli aspetti relativi alle
                                     modalità, ai materiali ed alle tecnologie utilizzati per la sistemazione dell’apparato murario storico
                                     e per la realizzazione del percorso pedonale e delle relative aree di sosta, che ricalca il percorso
                                     naturale ad oggi in parte già presente e nel cui svolgimento vengono previsti anche i relativi sotto-
                                     servizi necessari alla realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione e di video-sorveglianza.

                                     Insieme alle opere di manutenzione ed a quelle relative alla realizzazione ed ottimizzazione del
                                     percorso pedonale, sono stati considerati nel progetto anche tutti quegli aspetti legati ai corpi
                                     illuminanti ed arredi urbani quali ad esempio panchine, arredi per zone picnic e cartellonistica
                                     esplicativa e di orientamento.

                                     Risulta in corso di svolgimento la gara PROCEDURA APERTA TELEMATICA, AI SENSI DELL’ART. 60
                                     DEL D.LGS N. 50/2016, PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI RECUPERO E VALORIZZAZIONE DEL
                                     COMPLESSO DENOMINATO “PARCO DELLE MURA”.

Indicatori                           Target previsto                                     Rilevazione indicatore

a) definizione progetto di massima   a) almeno 1 progetto                                Elaborazione degli atti necessari alla
                                                                                         pubblicazione della consultazione del mercato
                                                                                         relativa al recupero ed alla gestione di

                                                                                                                                          31
manufatti di valore storico – Caponiere.

                                                                                                            Risulta in corso di svolgimento la gara
                                                                                                            PROCEDURA APERTA TELEMATICA, AI SENSI
b) n. bandi per la valorizzazione                        b) almeno 1 bando
                                                                                                            DELL’ART. 60 DEL D.LGS N. 50/2016, PER
                                                                                                            L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI RECUPERO E
                                                                                                            VALORIZZAZIONE      DEL      COMPLESSO
                                                                                                            DENOMINATO “PARCO DELLE MURA”.

                                                                                                            Entro il mese di aprile 2020 verrà pubblicato il
                                                                                                            bando relativo al recupero ed alla gestione di
                                                                                                            manufatti di valore storico – Caponiere.

Obiettivo 37: Esternalizzazione servizi Centro Dialma Ruggiero e Centro Allende

Azioni previste                                          Azioni realizzate

a) completa esternalizzazione del Dialma Ruggero e del   DIALMA RUGGIERO:
Centro Allende
                                                         Con Determinazione Dirigenziale n. 927 del 01/02/2019 del C.d.R. Patrimonio, avente ad oggetto
b) definizione di una piano di fattibilità con la
                                                         “Approvazione di tutti gli atti di gara relativi alla procedura ad evidenza pubblica per
partecipazione dei privati.
                                                         l’assegnazione della concessione in uso dell’immobile intitolato a Dialma Ruggiero ubicato in via
                                                         Monteverdi n. 117, quartiere di Fossitermi – La Spezia”, sono stati approvati il Bando ed i relativi
                                                         Allegati inerenti la procedura ad evidenza pubblica per la concessione in uso dell’immobile

                                                                                                                                                               32
intitolato a Dialma Ruggiero per attività prevalentemente culturali, formative, di spettacolo e di
intrattenimento rivolte in modo particolare al mondo dei giovani, nonché al mondo
associazionistico ed alla cittadinanza.

Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, fissato per il giorno 14 marzo 2019
alle ore 12:00, è pervenuta l’offerta “Manifestazione d’interesse per l’avviso pubblico per la
concessione in uso dell’immobile intitolato a Dialma Ruggiero” presentata a cura della costituenda
ATS tra IS FOR COOP Istituto di Formazione Cooperativa, Associazione Culturale gli Scarti e ZOE
Gestione Servizi Culturali Società Cooperativa e protocollata in ingresso con PROT. 30832 del
13/03/2019.

Con Determina Dirigenziale n. 2818 del 24/04/19 è stato approvato il verbale della seduta della
Commissione di gara “VERBALE DI SEDUTA DELLA CONFERENZA DEI SERVIZI INTERSETTORIALE EX
ARTICOLO 14, COMMA 1 LETT. B) DEL REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLA
CONCESSIONE/LOCAZIONE/AFFITTO DI BENI IMMOBILI COMUNALI O NELLA DISPONIBILITA’ DEL
COMUNE” ed è stata disposta l’assegnazione della concessione in uso dell’immobile intitolato a
Dialma Ruggiero, ubicato in via Monteverdi n. 117, quartiere di Fossitermi alla Associazione
Temporanea di Scopo tra IS FOR COOP Istituto di Formazione Cooperativa, Associazione Culturale
gli Scarti e ZOE Gestione Servizi Culturali Società Cooperativa costituitasi con atto autenticato
rep.n. 44400 del 20.05.2019 a rogito Notaio Infantino.

Con Determinazione Dirigenziale n. 3814 dell’11/06/2019 è stata approvata la bozza del
contratto e successivamente in data 11/06/2019 è stato stipulato il contratto n. 401 del C.d.R.
Patrimonio avente ad oggetto la concessione alla Associazione Temporanea di Scopo tra IS FOR
COOP Istituto di Formazione Cooperativa, Associazione Culturale gli Scarti e ZOE Gestione Servizi
Culturali Società Cooperativa dell’immobile intitolato a Dialma Ruggiero. La concessione è stata
accordata per la gestione di attività prevalentemente culturali, formative, di spettacolo e di
intrattenimento rivolte in modo particolare al mondo dei giovani, nonché al mondo
associazionistico ed alla cittadinanza.

                                                                                                       33
CENTRO ALLENDE:

Stante la complessità di predisporre un bando di concessione relativo a tale immobile, si è ritenuto
indispensabile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 66 e 67 del D.Lgs. n. 50/2016, effettuare
un’apposita consultazione preliminare di mercato a scopo puramente esplorativo, volta ad
identificare le migliori soluzioni tecniche e le più vantaggiose soluzioni economiche praticatesi sul
mercato di riferimento, informazioni prodromiche alla successiva preparazione della gara pubblica
e per lo svolgimento della relativa procedura e per informare gli operatori economici delle gare ad
evidenza pubblica in programmazione.

In data 13/03/2019 è stato dato avvio alla consultazione di mercato di che trattasi, mediante
pubblicazione della relativa determinazione dirigenziale n. 1807 del 12 marzo 2019, sul sito
internet del Comune della Spezia: http//www.comune.sp.it nella sezione: Bandi di gara ed appalti
-altri avvisi ed all’Albo on line del Comune.

Nello specifico la predetta consultazione preliminare di mercato si proponeva di:

    -    verificare il potenziale interesse degli operatori economici del mercato alla riqualificazione
         e gestione del Centro Allende;
    - valutare le specifiche competenze e professionalità degli operatori economici interessati,
         che potranno essere coinvolti nell’attuazione della riqualificazione di cui sopra;
    - ipotizzare gli elementi e gli strumenti migliori e, comunque, adeguati per mezzo dei quali
         calibrare e perseguire l’obiettivo di valorizzazione del Centro Allende;
    - recepire ed eventualmente considerare e sviluppare le valutazioni ed i suggerimenti degli
         operatori consultati, al fine di individuare allo scopo le più idonee ed efficaci modalità,
         condizioni e termini per porre in essere le procedure ad evidenza pubblica occorrenti,
         attualmente già in fase di analisi, e rendere così attrattiva e fruttuosa la strutturazione
         delle stesse rispetto al mercato di riferimento.
Entro i termini perentori di ricezione delle eventuali manifestazioni d’interesse, fissatisi in data 12
aprile 2019 alle ore 12:00, sono pervenuti numero cinque manifestazioni di interesse.

Con Determina Dirigenziale n° 3156 del 14/05/2019 è stato approvato il verbale ad esito della
consultazione preliminare di mercato ex art. 66 d.lgs. 50/2016 - proposte per il recupero e la
gestione del complesso di proprietà comunale denominato "Centro Allende".

                                                                                                      34
Con Determinazione Dirigenziale n. 3443 del 27/05/2019 del C.d.R. Patrimonio, avente ad
                          oggetto “Approvazione di tutti gli atti di gara relativi alla procedura ad evidenza pubblica per
                          l’assegnazione della concessione in uso dell’immobile intitolato a Salvador Allende ( di seguito
                          Centro Allende ), sito in angolo fra Via Diaz e Viale Mazzini, nei pressi dei Giardini Storici della
                          Spezia ”, sono stati approvati il Bando pubblico ed i relativi Allegati inerenti la procedura ad
                          evidenza pubblica per l’assegnazione in concessione della gestione del complesso immobiliare
                          denominato “ Centro Allende ”, sito in angolo fra Via Diaz e Viale Mazzini, nei pressi dei Giardini
                          Storici della Spezia. Con lo stesso provvedimento veniva stabilito quale criterio di aggiudicazione
                          della gara, il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base degli elementi di
                          valutazione specificati nel Bando di gara. Entro il termine di scadenza per la presentazione delle
                          offerte, fissato per il giorno 1 luglio 2019 alle ore 12:00, pervenivano al protocollo comunale n. 4
                          offerte.

                          Con Determina Dirigenziale n. 4858 del 26/07/19 avente ad oggetto “Procedura ad evidenza
                          pubblica per l’assegnazione in concessione della gestione del complesso immobiliare denominato
                          Centro Allende, sito in angolo fra via Diaz e viale Mazzini, nei pressi dei giardini storici della spezia
                          – approvazione verbali di gara e aggiudicazione della concessione ” sono stati approvati i verbali
                          delle sedute della Commissione di gara ed è stata disposta l’assegnazione della concessione in
                          uso dell’immobile intitolato Centro Allende, sito in angolo fra via Diaz e viale Mazzini, nei pressi
                          dei giardini storici della Spezia, alla società ART PARK SRL, con sede legale in via Fratelli Rosselli
                          n.22, 19121 La Spezia (SP) (partita I.V.A.01495280115).

                          Risultano in atto gli ultimi adempimenti e controlli, in relazione alla copertura assicurativa ed alla
                          garanzia definitiva, prodromici alla stipula del contratto.

Indicatori                Target previsto                                       Rilevazione indicatore

a) affidamento gestione   a) entro 30.09.2019                                   Dialma Ruggiero: Con Determina Dirigenziale
                                                                                n. 2818 del 24/04/19 è stato approvato il
                                                                                verbale della seduta della Commissione di gara
                                                                                ed è stata disposta l’assegnazione della
                                                                                concessione in uso dell’immobile intitolato a
                                                                                Dialma Ruggiero, ubicato in via Monteverdi n.
                                                                                                                                   35
117, quartiere di Fossitermi alla Associazione
Temporanea di Scopo tra IS FOR COOP Istituto
di Formazione Cooperativa, Associazione
Culturale gli Scarti e ZOE Gestione Servizi
Culturali Società Cooperativa costituitasi con
atto autenticato rep.n. 44400 del 20.05.2019 a
rogito Notaio Infantino.

Con Determinazione Dirigenziale n. 3814
dell’11/06/2019 è stata approvata la bozza del
contratto e successivamente in data
11/06/2019 è stato stipulato il contratto n. 401
del C.d.R. Patrimonio

Centro Allende: Con Determina Dirigenziale n.
4858 del 26/07/19 avente ad oggetto sono
stati approvati i verbali delle sedute della
Commissione di gara ed è stata disposta
l’assegnazione della concessione in uso
dell’immobile intitolato Centro Allende.
Risultano in atto gli ultimi adempimenti e
controlli, in relazione alla copertura
assicurativa ed alla garanzia definitiva,
prodromici alla stipula del contratto.

Centro Allende: In data 13/03/2019 è stato

                                                   36
dato avvio alla consultazione di mercato di che
                                                                                                          trattasi, mediante pubblicazione della relativa
                                                                                                          determinazione dirigenziale n. 1807 del 12
                                                                                                          marzo 2019, sul sito internet del Comune della
                                                                                                          Spezia.

b) pubblicazione manifestazione di interesse e         b) entro 31.06.2019
individuazione idee progettuali

Obiettivo 57: Progetto parchi

Azioni previste                                        Azioni realizzate

    a) definizione degli interventi e programmazione   Nel corso dell’anno 2019 sono stati effettuati dai tecnici del Servizio Patrimonio sopralluoghi e
       degli stessi in base alle risorse disponibili   relativa valutazione dello stato manutentivo di tutti i parchi pubblici detenuti dal comune della
                                                       spezia. Sono stati avviati interventi manutentivi ad hoc e lettere puntuali di richiamo ai gestori
                                                       esterni ove necessario.

    b) affidamento della gestione a privati            Con Determinazione Dirigenziale n. 8069 dell’11/12/2019 sono stati approvati tutti gli atti di gara
                                                       relativi alla procedura ad evidenza pubblica per l’assegnazione in concessione della gestione della
                                                       struttura uso bar ed aree esterne ubicate nel Parco XXV Aprile lato sud, con possibilità di
                                                       presentare offerte fino al 30/01/2020.Avendo l'ggiudicatario rinunciato alla assegnazione, nel
                                                       corso del 2020 si procederà con ulteriore esperimento di procedura ad evidenza pubblica.

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