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Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati pag. 1 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Manuale Utente e RPCT - Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati pag. 2 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 2 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati Presentazione In ottemperanza alle disposizioni normative vigenti, la soluzione adottata permette di garantire la massima tutela al dipendente che effettua segnalazioni di illeciti e consente la gestione delle stesse nel rispetto della normativa di riferimento (Determinazione ANAC n. 6 del 28 aprile 2015, avente ad oggetto le “Linee guida in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower)”). Informazioni sulla riservatezza pag. 3 di 12 Effettuata la segnalazione il dipendente riceve il "codice segnalazione" (c.d. Key Code), necessario per poter visionare lo stato di avanzamento della segnalazione e interagire con il Responsabile dell'Ente, il quale può eventualmente richiedere maggiori informazioni al segnalante utilizzando gli specifici strumenti messi a disposizione dal sistema, sempre senza poter risalire ai dati anagrafici e quindi mantenendo la massima Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf riservatezza. I dati anagrafici sono archiviati in modo criptato mediante un algoritmo che garantisce la massima sicurezza e riservatezza. Il Responsabile non può visionare in chiaro i dati del segnalante se non nei casi previsti dalla legge. Non è possibile in nessun modo conoscere il "codice segnalante", sia da parte del Responsabile dell’Ente che da parte dell’Amministratori del portale, di conseguenza non è possibile associare il dipendente che effettua la segnalazione alla segnalazione stessa, se non nei casi previsti dalla legge. Browser da utilizzare L’avviso di figura 1 appare se si sta utilizzando un browser obsoleto e non supportato dalla piattaforma. E’ indicata anche la versione minima da utilizzare. Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 3 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati pag. 4 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Figura 1 - Avviso Browser obsoleto Come effettuare una segnalazione Accesso alla piattaforma La piattaforma è disponibile all’interno della RUG all’indirizzo: https://whistleblowing.giustizia.it/. Collegandosi appare la schermata di figura 2. Figura 2 - Home Portale Da qui è possibile inserire una nuova segnalazione cliccando sul tasto “Accedi” oppure verificare lo stato della segnalazione popolando il campo con il Key Code e cliccando su “Verifica”. Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 4 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati Il tasto “Verifica” si attiva solamente dopo aver inserito il Key Code a 16 cifre fornito dalla piattaforma dopo la compilazione del questionario. Figura 3 - Verifica Segnalazione Inserita pag. 5 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Figura 4 - Avviso Accesso Dopo aver cliccato su “Accedi” appare il disclaimer di avviso sul questionario (figura 4). Eseguito l’accesso al form delle domande appare il questionario composta da 6 sezioni come visibile in fig. 5. Figura 5 - Sezioni Questionario In ognuno di queste sezioni sono presenti le domande del questionario, nelle varie sezioni sono presenti campi obbligatori da popolare e sono contrassegnati con l’asterisco rosso. È possibile navigare tra le varie sezioni del questionario sia cliccando sul titolo della sezione stessa oppure utilizzando i tasti di navigazione presenti in fondo a tutte le sezioni (figura 6). In questo caso utilizzando i tasti il portale effettua il controllo formale sulla sezione che si sta visualizzando dando l’avviso su eventuali campi obbligatori non compilati. Nella sezione “3 – Allegati” è possibile aggiungere file alla segnalazione. La sezione “5 – Identità” consente di inserire la propria identità, oppure di effettuare una segnalazione anonima. Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 5 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati L’ultima sezione “6 - Invia” rappresenta la sezione conclusiva del questionario. Una volta cliccato sul tasto “Invia”, il whistleblower riceverà il Key code per verificare successivamente lo stato della sua segnalazione. pag. 6 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Figura 6 - Invio questionario Schema Questionario Di seguito per ogni sezione sono elencati i campi da compilare, quelli obbligatori sono segnalati in rosso. 1 – Segnalazione Hai già effettuato la tua segnalazione ma hai perso il tuo key code? * Qualifica e mansione lavorativa del segnalante Indica la tua qualifica e mansione lavorativa all'epoca dei fatti segnalati * Indica la tua attuale qualifica e mansione lavorativa Articolazione di Appartenenza Indica l'articolazione di appartenenza * Articolazione in cui si presta servizio Indica l'articolazione in cui si presta servizio * Articolazione in cui è avvenuto l'illecito Indica l'articolazione in cui si è verificata la condotta illecita * Tipologia di condotta illecita * Indica il periodo temporale in cui si è verificato il fatto * Durata della condotta illecita * Soggetto Privato Ci sono soggetti privati coinvolti? * Imprese coinvolte Ci sono imprese coinvolte nell'accaduto? * Descrizione dei fatti * Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 6 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati 2 - Altri Soggetti Informati Hai effettuato la segnalazione ad altra Autorità o Istituzione? 3 – Allegati Evidenze documentali Descrizione Eventi multimediali Descrizione pag. 7 di 12 4 – Ulteriori Informazioni Con quali modalità sei venuto a conoscenza del fatto? * Altri soggetti informati sul fatto Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Puoi indicare altri soggetti che possono riferire sul fatto? Con chi ne hai parlato? Hai parlato con qualcuno dell'accaduto? Conosci la dimensione economica del contratto e/o appalto e/o transazione inerente l'illecito? Conosci l'ammontare economico dell'illecito? E' in atto un contenzioso amministrativo, civile o contabile in relazione ai fatti segnalati? Puoi fornirci informazioni utili per verificare la veridicità della tua segnalazione? 5 – Identità Nome * Cognome * Genere * Data di nascita * Luogo di nascita * Codice fiscale * Residenza Indirizzo * Codice postale * Città * Regione * Stato * Numero di telefono * Indirizzo email * Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 7 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati Attuale mansione lavorativa Attuale responsabilità lavorativa (ruolo) Attuale unità organizzativa e sede di lavoro Mansione lavorativa all'epoca dei fatti segnalati Responsabilità lavorativa (ruolo) all'epoca dei fatti segnalati Unità organizzativa e sede di lavoro all'epoca dei fatti riportati Questionario inviato pag. 8 di 12 Il Key code che la piattaforma rilascia è riportato come esempio nelle figure 8 e 9. Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Figura 7 - Questionario Inviato È possibile stampare la pagina che appare e conservare il key code, in formato cartaceo. Sarà cura del whistleblower conservarlo, in nessun modo è possibile recuperarlo successivamente attraverso la piattaforma informatica. Gestione delle segnalazioni Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione (di seguito RPC) accede in un’area privata inserendo nome utente e password in un form di login come rappresentato dalla figura 10. Dal back office della piattaforma l’RPC gestisce tutto l’iter delle segnalazioni prevenute. Non può risalire all’identità del whistleblower se lo stesso non ha dato l’assenso. Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 8 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati Figura 8 - Accesso RPC Dopo aver effettuato l’accesso si ha la schermata di figura 11. pag. 9 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Figura 9 - Accesso RPC Login Selezionando dal menu la funzione “Segnalazioni” si accede alla sezione dedicata a tutti gli eventi inseriti dai whistleblower. La schermata di figura 12 visualizza l’elenco delle segnalazioni perevenute. Figura 10 - Elenco segnalazioni Per ogni segnalazioni è possibile conoscere rapidamente: lo stato, la data della segnalazione, l’ultimo aggiornamento della stessa, la data di scadenza, se ci sono file allegati, commenti e/o messaggi privati. Cliccando sulla segnalazione appare il dettaglio della stessa. Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 9 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati pag. 10 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Figura 11 - Dettaglio della segnalazione In figura 13 è rappresentato il dettaglio della segnalazione in cui viene espressa tutto il questionario e le risposte date dal whistleblower. Figura 12 - Messaggi e Annotazioni RPC In fondo è possibile definire una interlocuzione tra l’RPC e il whistleblower (figura 14). Cosi come è possibile inviare file allo stesso mediante il pannello (figura 15). Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 10 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati pag. 11 di 12 Figura 13 - Invio file RPC per Whistleblower Dopo aver cliccato sulla segnalazione si attivano dei tasti utili per la gestione della stessa, rappresentati in figura 16. Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf In ordine rappresentano: Ritorna all’elenco delle segnalazioni; Esporta: scarica un file di testo contenente le domande del questionario e le risposte indicate dal whistleblower; Posticipa la data scadenza; Cancella la segnalazione; Disabilita l’invio della email di notifica; Stampa; Aggiorna; Per la gestione della segnalazione, sulla pagina del dettaglio è possibile utilizzare i campi della maschera come in figura 17. E’ possibile attribuire una etichetta alla segnalazione, e definire lo stato, modificandolo da “Aperta” a “Chiusa”. Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 11 / 12
Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del Personale e dei Servizi Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati Notifica email La figura rappresenta il facsimile della notifica email che il portale genera al momento che un whistleblower effettua una segnalazione. In tal modo il RPC viene avvisato che è stata inserita una segnalazione. pag. 12 di 12 Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf Figura 14 - Notifica Email Analizzando nel dettaglio la notifica email che viene inviata al RPC, non si ha nessuna informazione sul contenuto della segnalazione e sul whistleblower. Manuale Utente e RPCT – Portale Whistleblowing Versione 1.0 del 21/05/2019 Pag. 12 / 12
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