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Ministero della Giustizia
Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria, del
Personale e dei Servizi
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Ministero della Giustizia - Allegato_m_dg.DAG.14-01-2020.0006489.E_ManualeWhistleblowing-UtenteeRPCT.pdf
Manuale Utente e RPCT - Portale
Whistleblowing
Versione 1.0 del 21/05/2019Ministero della Giustizia
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Presentazione
In ottemperanza alle disposizioni normative vigenti, la soluzione adottata permette di garantire la massima
tutela al dipendente che effettua segnalazioni di illeciti e consente la gestione delle stesse nel rispetto della
normativa di riferimento (Determinazione ANAC n. 6 del 28 aprile 2015, avente ad oggetto le “Linee guida
in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower)”).
Informazioni sulla riservatezza
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Effettuata la segnalazione il dipendente riceve il "codice segnalazione" (c.d. Key Code), necessario per poter
visionare lo stato di avanzamento della segnalazione e interagire con il Responsabile dell'Ente, il quale può
eventualmente richiedere maggiori informazioni al segnalante utilizzando gli specifici strumenti messi a
disposizione dal sistema, sempre senza poter risalire ai dati anagrafici e quindi mantenendo la massima
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riservatezza.
I dati anagrafici sono archiviati in modo criptato mediante un algoritmo che garantisce la massima sicurezza
e riservatezza. Il Responsabile non può visionare in chiaro i dati del segnalante se non nei casi previsti dalla
legge. Non è possibile in nessun modo conoscere il "codice segnalante", sia da parte del Responsabile
dell’Ente che da parte dell’Amministratori del portale, di conseguenza non è possibile associare il
dipendente che effettua la segnalazione alla segnalazione stessa, se non nei casi previsti dalla legge.
Browser da utilizzare
L’avviso di figura 1 appare se si sta utilizzando un browser obsoleto e non supportato dalla piattaforma. E’
indicata anche la versione minima da utilizzare.
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Figura 1 - Avviso Browser obsoleto
Come effettuare una segnalazione
Accesso alla piattaforma
La piattaforma è disponibile all’interno della RUG all’indirizzo: https://whistleblowing.giustizia.it/.
Collegandosi appare la schermata di figura 2.
Figura 2 - Home Portale
Da qui è possibile inserire una nuova segnalazione cliccando sul tasto “Accedi” oppure verificare lo stato
della segnalazione popolando il campo con il Key Code e cliccando su “Verifica”.
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Il tasto “Verifica” si attiva solamente dopo aver inserito il Key Code
a 16 cifre fornito dalla piattaforma dopo la compilazione del
questionario.
Figura 3 - Verifica Segnalazione Inserita
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Figura 4 - Avviso Accesso
Dopo aver cliccato su “Accedi” appare il disclaimer di avviso sul questionario (figura 4). Eseguito l’accesso al
form delle domande appare il questionario composta da 6 sezioni come visibile in fig. 5.
Figura 5 - Sezioni Questionario
In ognuno di queste sezioni sono presenti le domande del questionario, nelle varie sezioni sono presenti
campi obbligatori da popolare e sono contrassegnati con l’asterisco rosso. È possibile navigare tra le varie
sezioni del questionario sia cliccando sul titolo della sezione stessa oppure
utilizzando i tasti di navigazione presenti in fondo a tutte le sezioni (figura 6).
In questo caso utilizzando i tasti il portale effettua il controllo formale sulla sezione che si sta visualizzando
dando l’avviso su eventuali campi obbligatori non compilati. Nella sezione “3 – Allegati” è possibile
aggiungere file alla segnalazione. La sezione “5 – Identità” consente di inserire la propria identità, oppure di
effettuare una segnalazione anonima.
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L’ultima sezione “6 - Invia” rappresenta la sezione conclusiva del questionario. Una volta cliccato sul tasto
“Invia”, il whistleblower riceverà il Key code per verificare successivamente lo stato della sua segnalazione.
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Figura 6 - Invio questionario
Schema Questionario
Di seguito per ogni sezione sono elencati i campi da compilare, quelli obbligatori sono segnalati in rosso.
1 – Segnalazione
Hai già effettuato la tua segnalazione ma hai perso il tuo key code? *
Qualifica e mansione lavorativa del segnalante
Indica la tua qualifica e mansione lavorativa all'epoca dei fatti segnalati *
Indica la tua attuale qualifica e mansione lavorativa
Articolazione di Appartenenza
Indica l'articolazione di appartenenza *
Articolazione in cui si presta servizio
Indica l'articolazione in cui si presta servizio *
Articolazione in cui è avvenuto l'illecito
Indica l'articolazione in cui si è verificata la condotta illecita *
Tipologia di condotta illecita *
Indica il periodo temporale in cui si è verificato il fatto *
Durata della condotta illecita *
Soggetto Privato
Ci sono soggetti privati coinvolti? *
Imprese coinvolte
Ci sono imprese coinvolte nell'accaduto? *
Descrizione dei fatti *
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2 - Altri Soggetti Informati
Hai effettuato la segnalazione ad altra Autorità o Istituzione?
3 – Allegati
Evidenze documentali
Descrizione
Eventi multimediali
Descrizione
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4 – Ulteriori Informazioni
Con quali modalità sei venuto a conoscenza del fatto? *
Altri soggetti informati sul fatto
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Puoi indicare altri soggetti che possono riferire sul fatto?
Con chi ne hai parlato?
Hai parlato con qualcuno dell'accaduto?
Conosci la dimensione economica del contratto e/o appalto e/o transazione inerente l'illecito?
Conosci l'ammontare economico dell'illecito?
E' in atto un contenzioso amministrativo, civile o contabile in relazione ai fatti segnalati?
Puoi fornirci informazioni utili per verificare la veridicità della tua segnalazione?
5 – Identità
Nome *
Cognome *
Genere *
Data di nascita *
Luogo di nascita *
Codice fiscale *
Residenza
Indirizzo *
Codice postale *
Città *
Regione *
Stato *
Numero di telefono *
Indirizzo email *
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Attuale mansione lavorativa
Attuale responsabilità lavorativa (ruolo)
Attuale unità organizzativa e sede di lavoro
Mansione lavorativa all'epoca dei fatti segnalati
Responsabilità lavorativa (ruolo) all'epoca dei fatti segnalati
Unità organizzativa e sede di lavoro all'epoca dei fatti riportati
Questionario inviato
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Il Key code che la piattaforma rilascia è riportato come esempio nelle figure 8 e 9.
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Figura 7 - Questionario Inviato
È possibile stampare la pagina che appare e conservare il key code, in formato cartaceo. Sarà cura del
whistleblower conservarlo, in nessun modo è possibile recuperarlo successivamente attraverso la
piattaforma informatica.
Gestione delle segnalazioni
Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione (di seguito RPC) accede in un’area privata inserendo
nome utente e password in un form di login come rappresentato dalla figura 10. Dal back office della
piattaforma l’RPC gestisce tutto l’iter delle segnalazioni prevenute. Non può risalire all’identità del
whistleblower se lo stesso non ha dato l’assenso.
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Figura 8 - Accesso RPC
Dopo aver effettuato l’accesso si ha la schermata di figura 11.
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Figura 9 - Accesso RPC Login
Selezionando dal menu la funzione “Segnalazioni” si accede alla sezione dedicata a tutti gli eventi inseriti
dai whistleblower. La schermata di figura 12 visualizza l’elenco delle segnalazioni perevenute.
Figura 10 - Elenco segnalazioni
Per ogni segnalazioni è possibile conoscere rapidamente: lo stato, la data della segnalazione, l’ultimo
aggiornamento della stessa, la data di scadenza, se ci sono file allegati, commenti e/o messaggi privati.
Cliccando sulla segnalazione appare il dettaglio della stessa.
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Figura 11 - Dettaglio della segnalazione
In figura 13 è rappresentato il dettaglio della segnalazione in cui viene espressa tutto il questionario e le
risposte date dal whistleblower.
Figura 12 - Messaggi e Annotazioni RPC
In fondo è possibile definire una interlocuzione tra l’RPC e il whistleblower (figura 14). Cosi come è possibile
inviare file allo stesso mediante il pannello (figura 15).
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Figura 13 - Invio file RPC per Whistleblower
Dopo aver cliccato sulla segnalazione si attivano dei tasti utili per la gestione della stessa, rappresentati in
figura 16.
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In ordine rappresentano:
Ritorna all’elenco delle segnalazioni;
Esporta: scarica un file di testo contenente le domande del
questionario e le risposte indicate dal whistleblower;
Posticipa la data scadenza;
Cancella la segnalazione;
Disabilita l’invio della email di notifica;
Stampa;
Aggiorna;
Per la gestione della segnalazione, sulla pagina del
dettaglio è possibile utilizzare i campi della
maschera come in figura 17. E’ possibile attribuire una etichetta alla segnalazione, e definire lo stato,
modificandolo da “Aperta” a “Chiusa”.
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Notifica email
La figura rappresenta il facsimile della notifica email che il portale genera al momento che un whistleblower
effettua una segnalazione. In tal modo il RPC viene avvisato che è stata inserita una segnalazione.
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Figura 14 - Notifica Email
Analizzando nel dettaglio la notifica email che viene inviata al RPC, non si ha nessuna informazione sul
contenuto della segnalazione e sul whistleblower.
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