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N. 304- 2 Settembre 2021
E' il treno la nuova locomotiva del turismo (e non
solo)?. Anno europeo delle ferrovie: il Connecting
Europe Express. Covid-19, le linee guida. Salute
e sicurezza nella logistica. Logistica green. La
metropolitana europea, di Roberto Calise. La cura
del ferro anche sulla Vistola. Treni a idrogeno:
sperimentare con buon senso
numero 304- 2 Settembre 2021
Editoriale
E' il treno la nuova locomotiva del turismo (e non solo)?
Dopo 75 anni, è scomparsa Alitalia, un pas- La funzione stimola l’organo, e la domanda
saggio annunciato ma non per questo meno stimola l’offerta. E, in questo senso, quella
triste. E’ un esercizio decisamente crudele ri- benemerita istituzione che è la Fondazione
cordare solo le vicende degli ultimi trent’anni FS Italiane sta superando sé stessa, con nuo-
della vita della nostra compagnia di bandiera, ve offerte e proposte non a caso arrivate fino
e dimenticare cosa ha rappresentato per il no- all’orecchio di Madonna. Il turismo lento ri-
stro Paese, quel sogno che ha accompagnato scopre la via Francigena? E i treni storici del-
l’Italia del boom, il primo aeroporto inter- la Fondazione FS si ingegnano a percorrere
nazionale che si apriva in coincidenza con le i 2.000 chilometri della via Francigena dalle
Olimpiadi, altro evento topico della storia del Alpi fino all’estremo capo di Santa Maria di
nostro Paese. Il Covid non ha certamente con- Leuca, in una sorta di nuovo “cammino” che
tribuito alla salute di Alitalia, ma soprattutto viaggia sulle ruote ferrate.
dell’intero trasporto aereo. Insomma, quel che sembrava essere un ri-
Non vorremmo essere profeti di sventura, ma fugio per romantici e cultori del passato, ri-
una certa frenesia di voli dall’altra parte del schia di diventare un importante settore di
mondo per raggiungere mete esotiche rischia business, con sviluppi del tutto imprevedibili,
di essere ridimensionata per sempre: è come soprattutto per quanto riguarda le dimensio-
in Forrest Gump, corri, corri, con dietro folle ni dei fenomeni. E’ un fatto che tutte le fer-
sempre più numerose, poi ci si ferma, e nes- rovie europee stanno pensando a rinnovare
suno sa bene il perché. l’offerta dei treni notturni, nel mentre nasce
E’ così che ritorna in campo il treno, il vecchio (o rinasce) una nuova dimensione del viaggio
concorrente talvolta ridicolizzato e ridotto con “treni sogno”, nuovi convogli che si richia-
all’impotenza, prima dell’avvento dell’Alta Ve- mano al mito dell’Orient Express per creare
locità e poi dal volo low cost che faceva con- un’offerta che accoppia viaggi di lusso, risto-
correnza al treno-notte per coprire le lunghe razione di lusso, soggiorni di lusso. Tutto ciò
distanze con prezzi stracciati. Lentamente – e, non frena lo sviluppo dell’Alta velocità, l’inve-
si ripete, non solo per il Covid – qualcosa sta stimento sul trasporto ferroviario merci come
cambiando, persino un’icona della modernità asse della transizione ecologica, l’investimen-
assoluta come Madonna ha voluto riscoprire to su nuove tecnologie rivoluzionarie (in par-
le panche di legno, il treno storico, il viaggio ticolare, i treni all’idrogeno)
lento, ma ricco di fascino, di storia, di cultura. Il 28 settembre si apre, presso i padiglioni del-
Qui sta il punto: il Covid, facendone sentire la Fiera di Rho Milano, la decima edizione di
la mancanza, ha contribuito a valorizzare il Expo Ferroviaria, la vetrina internazionale del-
viaggio come esperienza in qualche maniera la tecnologia, dei prodotti e dei sistemi ferro-
unica, che non può prescindere dai contenuti: viari. Giovedì 30, FerPress promuove il conve-
assurdamente, il piccolo virus ci ha riconse- gno “Treni, Treni Notte e Treni da Sogno”, per
gnato alla dimensione dei viaggiatori di inizio approfondire il nuovo magma trasportistico
‘900, che l’Orient Express potevano prenderlo dove il treno torna ad essere protagonista. Un
una volta nella vita, e valeva la pena centel- appuntamento che già cosi si presenta come
linarsi tutte le piccole gioie ed esperienze di interessante, e da seguire.
quel viaggio.
3
© Enrico Lepore
Scopri i viaggi in treno storico su:
www.fondazionefs.it
Fondazione FS Italiane
numero 304- 2 Settembre 2021
News
Anno europeo delle ferrovie: il Connecting Europe Express
è pronto a partire
Il “Connecting Europe
Express”, un treno speciale
allestito nell’ambito dell’An-
no europeo delle ferrovie
2021, lascerà la stazione di
Lisbona il 2 settembre.
Nel corso delle sue cinque
settimane di viaggio, che
termineranno con l’arrivo
a Parigi il 7 ottobre, si fer-
merà in oltre 100 città. Ini-
ziando il viaggio a Lisbona
e terminandolo a Parigi,
che saranno trasmessi in diretta streaming
con una fermata intermedia a Lubiana, il tre-
sul sito web dell’evento da Lisbona, Bucarest,
no collegherà simbolicamente le presidenze
Berlino e Bettembourg. Il Connecting Europe
portoghese, slovena e francese del Consiglio
Express è il risultato di una cooperazione uni-
dell’UE.
ca tra la Commissione europea, la Comunità
La Commissaria europea per i Trasporti, Adina
delle ferrovie europee (CER), operatori ferro-
Vălean, ha dichiarato: “La ferrovia non ha solo
viari europei, gestori dell’infrastruttura e nu-
plasmato la nostra ricca storia comune, ma
merosi altri partner a livello locale e dell’UE.
rappresenta anche il futuro dell’Europa, la via
Andreas Matthä, presidente della CER e am-
da seguire per attenuare i cambiamenti cli-
ministratore delegato delle ferrovie federali
matici e dare impulso alla ripresa economica
austriache, ha sottolineato l’importanza di
post-pandemia nel contesto della creazione di
questo progetto comune: “Il Connecting Eu-
un settore dei trasporti neutro in termini di
rope Express è un’eccellente dimostrazione
emissioni di carbonio.
del successo dell’Anno europeo delle ferrovie,
Nelle prossime settimane il Connecting Euro-
che nel contempo evidenzia le sfide comuni
pe Express ospiterà nelle sue carrozze confe-
che ci attendono.
renze, laboratori e forum di dibattito pubblico
I membri della CER sono impegnati a garan-
su come trasformare la ferrovia nella modalità
tire il successo del Green Deal. Un settore
di trasporto preferita per i normali passegge-
ferroviario europeo forte è fondamentale
ri e le imprese. Dateci un caloroso benvenuto
per conseguire gli obiettivi climatici dell’UE.
quando ci fermeremo in una stazione vicina a
Attualmente vi sono troppi ostacoli tecnici
voi.”Lungo il percorso sono previsti numerosi
al trasporto ferroviario transfrontaliero ed
eventi per accogliere il treno nelle varie sta-
è molto complicato condurre un treno oltre
zioni di tutta Europa.
le frontiere nazionali in Europa. Dobbiamo
Gli appassionati di ferrovie potranno anche
continuare a trasferire il traffico merci dalla
seguire i dibattiti a bordo e le conferenze sul-
strada alla ferrovia, fornire servizi efficienti ai
la politica infrastrutturale dell’UE e sul ruolo
pendolari ed ampliare il trasporto ferroviario
della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T),
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P
numero 304- 2 Settembre 2021
internazionale di passeggeri su lunga distan- europea per il clima, l’infrastruttura e l’am-
za con servizi diurni e notturni. Sono convinto biente (CINEA) e dall’impresa comune Shi-
che il Connecting Europe Express accrescerà ft2Rail, che illustrerà le numerose tecnologie
la consapevolezza di queste sfide. Desidero e innovazioni che migliorano l’esperienza fer-
ringraziare tutti i colleghi e i partner che han- roviaria, nonché le modalità con cui l’UE so-
no reso possibile questo progetto e auguro stiene i progetti infrastrutturali.
buon viaggio al Connecting Europe Express.” Il treno standard sarà completato da una car-
L’iniziativa Connecting Europe Express è stata rozza conferenze (fornita da SNCF, Francia),
resa possibile dalla collaborazione di partner due carrozze passeggeri (DB, Germania e SBB,
del settore ferroviario europeo e istituzioni a Svizzera), una carrozza ristorante (FS, Italia) e
livello dell’UE, nazionale e locale. un vagone cuccette (ÖBB, Austria).
A causa delle differenze di scartamento dei bi- Il treno iberico che viaggerà tra il Portogallo
nari esistenti in Europa, il Connecting Europe e la Spagna è stato fornito dall’operatore spa-
Express sarà composto in realtà da tre treni gnolo Renfe, mentre il treno baltico sarà ope-
– iberico, standard e baltico – che si succede- rato dal lituano LTG.
ranno lungo il percorso. Il progetto ci ricor- Nel contesto dell’attuale pandemia, tutte le
da la mancanza di interoperabilità tra alcune attività relative al Connecting Europe Express
parti della rete ferroviaria europea, ma dimo- sono state organizzate dando la priorità alla
strerà anche l’ottima cooperazione instaurata sicurezza. Determinati eventi saranno tra-
tra le imprese ferroviarie e i gestori dell’infra- smessi in diretta streaming.
struttura. Gli appassionati di treni sono incoraggiati ad
Le carrozze sono state fornite da diverse com- accogliere l’Express in alcune stazioni.
pagnie ferroviarie europee. Una di esse, for-
nita da MAV (Ungheria), ospiterà una mostra
itinerante organizzata dall’Agenzia esecutiva
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News
Covid-19, ecco le linee guida per le diverse tipologie di trasporto.
Il testo integrale
Questa settimana sono state pubblicate le senti linee guida che stabiliscono le modalità
nuove linee guida predisposte dal Governo e di informazione agli utenti, nonché le misure
concordate con le Regioni e le Province auto- organizzative da attuare nelle stazioni, negli
nome, l’Anci e l’Upi per l’organizzazione dei aeroporti e nei porti, al fine di consentire lo
servizi nelle diverse modalità di trasporto in svolgimento del servizio di trasporto pubbli-
vista della ripresa delle attività lavorative e co, indispensabile per l’esercizio delle funzio-
della riapertura delle scuole. ni pubbliche e delle attività private, nella con-
Per quanto riguarda il trasporto pubblico loca- sapevolezza della necessità di contemperare
le, le nuove linee guida costituiscono la base in maniera appropriata il contenimento e il
di riferimento per la predisposizione dei pia- contrasto del rischio sanitario con le attività
ni di potenziamento dei servizi che Regioni e di istruzione, di formazione, di lavoro, cultu-
Province autonome stanno inviando al Mims. rali e produttive del Paese quali valori essen-
Il documento prevede “misure di sistema” va- ziali per l’interesse generale e tutelati dalla
lide per ogni tipologia di trasporto, mentre Costituzione. Si premette che la tutela dei
nell’allegato tecnico sono esplicitate le mi- passeggeri che beneficiano del sistema dei
sure di settore per il trasporto aereo, per il trasporti non è indipendente dall’adozione di
settore marittimo e portuale, per il traspor- altre misure di carattere generale, definibili
to ferroviario, per il trasporto pubblico loca- quali “misure di sistema”.
le (automobilistico, metropolitano, tranvia- Di conseguenza, si richiamano, di seguito, le
rio, filoviario, funicolari, lacuale, lacunare), principali misure di questo tipo, fatta salva la
di competenza delle Regioni e delle Province possibilità per le Regioni e Province autono-
Autonome, e per il trasporto commerciale e me di introdurre prescrizioni più restrittive
non di linea. Di seguito le linee guida, per l’Al- nel sistema dei trasporti ex articolo 32 del-
legato tecnico - singole modalità di trasporto la legge n. 833/1978, in ragione delle diverse
si rimanda al testo completo QUI. condizioni territoriali e logistiche, delle diver-
Il 14 marzo 2020 è stato adottato il Protocollo se zone di contagio in cui ricade il territorio
di regolamentazione per il contrasto e il con- a seconda degli indici epidemiologici di rife-
tenimento della diffusione del virus COVID-19 rimento.
negli ambienti di lavoro (d’ora in poi “Pro-
tocollo”), relativo a tutti i settori produttivi Misure “di sistema”
(successivamente aggiornato il 6 aprile 2021)
e, in data 20 marzo 2020, il protocollo condi- L’articolazione dell’orario di lavoro, diffe-
viso di regolamentazione per il contenimento renziato con ampie finestre di inizio e fine
della diffusione del COVID-19 negli ambienti di attività lavorativa, è importante per mo-
nel settore dei trasporti e della logistica. dulare la mobilità dei lavoratori e prevenire
In relazione al mutare della situazione epide- conseguentemente i rischi di aggregazione
miologica, della percentuale di vaccinazione connessi alla mobilità generale. Ugualmen-
della popolazione nazionale, nonché ai recen- te, importante è anche la differenziazione e
ti provvedimenti adottati dal Governo in ma- il prolungamento degli orari di apertura degli
teria, si ritiene necessario aggiornare le pre- uffici, degli esercizi commerciali, dei servizi
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numero 304- 2 Settembre 2021 pubblici e delle scuole di ogni ordine e grado. cui sia consentita la deroga al distanziamen- Al riguardo risulta fondamentale l’attività dei to interpersonale sulla base di specifiche pre- “Tavoli prefettizi”, istituiti per la definizione scrizioni; b) l’attuazione di corrette misure del più idoneo raccordo tra gli orari di inizio e igieniche; c) per prevenire comportamenti termine delle attività didattiche e gli orari dei che possono aumentare il rischio di contagio. servizi di trasporto pubblico locale, urbano ed Una chiara e semplice comunicazione in ogni extraurbano. contesto (stazioni ferroviarie, metropolitane, Nella stessa sede, potrà essere anche valutato aeroporti, stazioni autobus, mezzi di traspor- il raccordo tra la programmazione dei servi- to, etc.), mediante pannelli ad informazione zi per la mobilità locale e la differenziazione mobile, è un punto essenziale per comunicare degli orari dei servizi pubblici, delle attività le necessarie regole comportamentali nell’uti- produttive e commerciali e degli orari di ini- lizzo dei mezzi di trasporto. zio e termine della didattica per assicurare la L’aumento delle corse dei mezzi di trasporto, stessa in presenza. Gli stessi Tavoli potranno soprattutto durante le ore di punta, è forte- prevedere trasporti aggiuntivi ad esclusivo mente auspicabile anche mediante l’utilizzo uso degli studenti della scuola secondaria di degli strumenti previsti dalle norme vigenti, secondo grado, ai sensi dell’articolo 51, com- ed in particolare: ma 3 del decreto legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito con modificazioni dalla legge 23 lu- ● le disposizioni di cui all’articolo 200 del de- glio 2021, n. 106. creto legge 19 maggio 2020, n.34, convertito I Tavoli prefettizi sono integrati, rispetto all’at- con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, tuale composizione, dalla partecipazione del n.77, con particolare riferimento al comma 6 Dirigente regionale della prevenzione sani- bis, ove si prevede che in deroga all’articolo taria. Inoltre, i Tavoli potranno contemplare, 87, comma 2, del codice della strada, possono per una diversificazione degli orari di lavoro essere destinate ai servizi di linea per traspor- delle imprese più rilevanti sul territorio e im- to di persone anche le autovetture a uso di pattanti sulla mobilità, anche la partecipazio- terzi di cui all’articolo 82, comma 5, lettera b), ne del mobility manager di area. Tali misure del medesimo codice; vanno modulate in relazione alle esigenze del ● le disposizioni di cui all’articolo 1 del decre- territorio e al bacino di utenza di riferimento, to legge 16 luglio 2020, n.76, concernenti le avendo come riferimento quantitativo la ne- procedure di semplificazione per l’affidamen- cessità di ridurre in modo consistente i pic- to dei servizi. chi di utilizzo del trasporto pubblico collettivo presenti nel periodo antecedente l’emergen- Tali servizi aggiuntivi, ove dichiarati indispen- za sanitaria. È raccomandata, quando possibi- sabili dagli Enti di governo del trasporto pub- le, l’incentivazione della mobilità sostenibile blico locale in ciascuna Regione e Provincia (biciclette, e-bike, ecc.) e il più ampio coor- autonoma, ai sensi dell’articolo 51, comma 1, dinamento sinergico con i piani spostamenti del decreto legge n. 73/2021, convertito con casa-lavoro redatti dai mobility manager in modificazioni dalla legge n. 106/2021, sono attuazione del decreto del Ministero della considerati essenziali per fronteggiare le esi- transizione ecologica del 12 maggio 2021. La genze di trasporto conseguenti alle misure di responsabilità individuale di tutti gli utenti contenimento della diffusione del COVID-19 e dei servizi di trasporto pubblico rimane un a tal fine si è provveduto con la legge di bilan- punto essenziale per garantire: a) la tenuta cio 2021 al finanziamento straordinario di 840 di comportamenti corretti anche nei casi in milioni di euro per le Regioni e per 150 milioni 10
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di euro per le province e i comuni. Tali servizi rio indossare, salvo diverse prescrizioni, una
aggiuntivi, in base alle disposizioni di cui al ci- mascherina chirurgica o un dispositivo di pro-
tato articolo 200, comma 6-bis di cui alla leg- tezione individuale di livello superiore;
ge richiamata, possono essere previsti anche • ottimizzare la presenza di personale prepo-
per il trasporto pubblico locale ferroviario. sto ai servizi di vigilanza, accoglienza e infor-
Si richiama, altresì, il rispetto delle sottoelen- mazione dell’utenza;
cate disposizioni e raccomandazioni generali, • è necessario incentivare la vendita di bi-
valide per tutte le modalità di trasporto: glietti con sistemi telematici;
• nelle stazioni o nei luoghi di acquisto dei bi-
• la sanificazione e l’igienizzazione dei locali, glietti è opportuno installare punti vendita e
dei mezzi di trasporto e dei mezzi di lavoro distributori di mascherine chirurgiche e di-
deve riguardare tutte le parti frequentate da spositivi di sicurezza;
viaggiatori e/o lavoratori ed essere effettuata • vanno previste misure per la gestione dei
con le modalità definite dalle specifiche cir- passeggeri e degli operatori nel caso in cui sia
colari del Ministero della Salute e dell’Istituto accertata una temperatura corporea superio-
Superiore di Sanità, come ad esempio, con ac- re a 37,5° C, o nel caso di violazione dell’ob-
qua e detergente seguita dall’applicazione di bligo di accesso ai trasporti per mezzo di cer-
disinfettanti d’uso comune, come alcol etilico tificazione verde COVID-19, di cui all’articolo
o ipoclorito di sodio opportunamente dosati 9, comma 2, del decreto legge 22 aprile 2021,
(cfr. l’Appendice al presente allegato, nonché n. 52, convertito, con modificazioni, dalla leg-
il rapporto ISS-COVID-19 n. 12/2021 “Racco- ge 17 giugno 2021, n 87;
mandazioni ad interim sulla sanificazione di • vanno adottati sistemi di informazione e di
strutture non sanitarie nell’attuale emergenza divulgazione, nei luoghi di transito dell’uten-
COVID-19: ambienti/superfici. Aggiornamen- za, relativi al corretto uso dei dispositivi di
to del Rapporto ISS COVID-19 n. 25/2020”). protezione individuale, nonché ai comporta-
L’igienizzazione e la disinfezione deve essere menti che la stessa utenza è obbligata a te-
assicurata almeno una volta al giorno e la sa- nere all’interno delle stazioni e autostazioni,
nificazione deve essere effettuata in relazione degli aeroporti, dei porti e dei luoghi di atte-
alle specifiche realtà aziendali come previsto sa, nella fase di salita e discesa dal mezzo di
da prescrizioni sanitarie e da protocolli con- trasporto e durante il trasporto medesimo;
divisi; • vanno adottate misure organizzative per la
• nelle stazioni ferroviarie, nelle autostazioni, regolamentazione degli accessi alle principali
negli aeroporti, nei porti e sui mezzi di tra- stazioni e autostazioni, agli aeroporti, ai porti
sporto a lunga percorrenza è necessario in- al fine di evitare assembramenti e ogni pos-
stallare dispenser contenenti soluzioni disin- sibile occasione di contatto, assicurando, per
fettanti ad uso dei passeggeri; quanto possibile, il rispetto della distanza in-
• sulle metropolitane, sugli autobus e su tutti terpersonale minima di un metro;
i mezzi di trasporto pubblico regionale e loca- • vanno adottate misure organizzative, con
le devono essere installati appositi dispenser predisposizione di specifici piani operativi,
per la distribuzione di soluzioni idroalcoliche finalizzate a limitare ogni possibile occasione
per la frequente detersione delle mani; di contatto nella fase di salita e di discesa dal
• all’ingresso e in caso di permanenza nei luo- mezzo di trasporto, negli spostamenti all’in-
ghi di accesso al sistema del trasporto pubbli- terno delle principali stazioni e autostazioni,
co (stazioni ferroviarie, autostazioni, fermate degli aeroporti e dei porti, nelle aree desti-
bus ecc.) e all’interno dei mezzi, è obbligato- nate alla sosta dei passeggeri e durante l’at-
11numero 304- 2 Settembre 2021 tesa del mezzo di trasporto. Si raccomanda sicurezza, prevedendo, comunque, la perio- per quanto possibile il rispetto della distanza dica sanificazione. Le aziende di trasporto, interpersonale minima di un metro, escluden- le imprese e gli esercenti ferroviari possono, do da tale limitazione i minori accompagnati comunque, autonomamente, avviare ogni at- e i non vedenti se accompagnati da persona tività utile per individuare materiale, idoneo che vive nella stessa unità abitativa. Per i non per consentire la separazione tra un utente e vedenti non accompagnati da persona che l’altro, da sottoporre alla certificazione sani- vive nella stessa unità abitativa dovrà essere taria del CTS; predisposta un’adeguata organizzazione del • va realizzata, ove strutturalmente possibile, servizio per garantire la fruibilità dello stesso anche con specifici interventi tecnici, la mas- servizio, garantendo la sicurezza sanitaria; sima areazione naturale dei mezzi di traspor- • vanno previsti dalle aziende di gestione del to. servizio forme di comunicazione, su ogni mez- zo di trasporto, sulla necessità e sul corretto Raccomandazioni per tutti gli utenti dei ser- utilizzo, negli spazi chiusi della mascherina vizi di trasporto pubblico chirurgica o di dispositivi individuali di livello di protezione superiore e sulla necessità, ove ● Non usare il trasporto pubblico se si hanno possibile, di rispettare la distanza interper- sintomi di infezioni respiratorie acute (febbre, sonale minima di un metro anche negli spazi tosse, raffreddore); aperti, e ove ciò non sia possibile, indossare ● acquistare i biglietti preferibilmente in for- sempre, una mascherina chirurgica o un di- mato elettronico, on line o tramite app; spositivo di protezione individuale di livello ● usare, oltre ai casi espressamente previsti, superiore; sempre la mascherina chirurgica o altro di- • nel caso in cui per accesso al mezzo di tra- spositivo di protezione individuale di livello sporto sia richiesta la preventiva prenotazio- superiore negli spazi al chiuso o anche all’a- ne anche per la scelta del posto a bordo il perto nel caso in cui non sia assicurato il di- distanziamento di un metro non è necessario stanziamento interpersonale di un metro; nel caso si tratti di persone che vivono nella ● seguire la segnaletica e i percorsi indicati stessa unità abitativa, nonché tra i congiunti all’interno delle stazioni o alle fermate mante- e le persone che intrattengono rapporti inter- nendo, ove possibile, la distanza di almeno un personali stabili. Tale situazione può essere metro dalle altre persone ed evitando assem- sempre autocertificata dall’interessato (si ri- bramenti, ove ciò non sia possibile indossare portano alcuni esempi: coniuge, parenti e af- una mascherina chirurgica o un dispositivo di fini in linea retta e collaterale non conviventi, protezione individuale di livello superiore; ma con stabile frequentazione; persone, non ● utilizzare le porte di accesso ai mezzi indi- legate da vincolo di parentela, di affinità o di cate per la salita e la discesa, rispettando, ove coniugio, che condividono abitualmente gli possibile, la distanza interpersonale di un me- stessi luoghi). Ciò anche a ragione della pos- tro; sibile tracciabilità dei contatti tra i predetti ● sedersi solo nei posti consentiti, mantenen- soggetti; do, ove prescritto, il distanziamento dagli altri • al fine di aumentare l’indice di riempimen- occupanti; to dei mezzi di trasporto potranno essere ● evitare di avvicinarsi o di chiedere informa- installati separatori removibili in materiale zioni al conducente; idoneo tra i sedili che non comportino modi- ● nel corso del viaggio, igienizzare frequen- fiche strutturali sulle disposizioni inerenti la temente le mani ed evitare di toccarsi il viso. 12
ª
Oltre la crisi: la logistica
integrata nell'era post Covid 19
13numero 304- 2 Settembre 2021
News
Salute e sicurezza nella logistica. Nuove tecnologie, ma nuovi rischi
Nel mondo del lavoro l’ambito della Logisti-
ca è tra quelli dove le questioni attinenti alla
salute e sicurezza rivestono una particolare
importanza anche riguardo all’introduzione
di nuove tecnologie che, se da un versante
riducono i rischi classici dall’altro introduco-
no nuove esigenze di valutazione per i rischi
emergenti.
L’avvento massivo del ICT (Information Com-
munication Technology), per esempio, porta
grandi benefici ma, come stanno dimostrando
sempre di più gli studi specifici, anche nuovi
di Milano, è ancora molto attuale.
rischi psicosociali e per l’apparato visivo.
Il saggio analizza, sviluppa ed approfondisce
Stesso discorso vale per gli esoscheletri, in-
le condizioni contrattuali e di svolgimento
trodotti sempre più frequentemente nei ma-
della prestazione lavorativa delle figure prin-
gazzini, che certamente aiutano a ridurre i
cipali del mondo della Logistica in tutte le sue
rischi per la movimentazione manuale dei ca-
componenti e analizza anche gli aspetti atti-
richi ma che possono presentare altri rischi.
nenti gli appalti.
Su tutto il settore, comunque, resta primario
Davvero un trattato che merita i nostri com-
il problema dell’intensità temporale e di im-
plimenti e che dovrebbe essere preso a rife-
pegno della prestazione lavorativa.
rimento da chi si occupa di lavoro nella Lo-
More Safe – Più sicuri al lavoro – è un’associa-
gistica in relazione alla focalizzazione della
zione molto interessata a divulgare i risultati
ricerca, laddove collega i rischi alle condizioni
della ricerca e degli studi inerenti la salute e
contrattuali ed a quelle reali di svolgimento di
sicurezza del lavoro, soprattutto nell’ambito
un lavoro che, nonostante gli aiuti della tec-
dei Trasporti (o Mobilità che dir si voglia), del-
nologia, è caratterizzato da ripetitività e da
la Logistica e dei servizi a Rete.
particolare pesantezza.
In base a questo particolare ambito di inte-
Nella Logistica lavorano in Italia oltre 1 milio-
resse, abbiamo avuto modo di approfondire i
ne di persone in circa 150.000 imprese, con
contenuti di un pregevolissimo saggio dal ti-
un’incidenza sul PIL del 14% ed è un settore
tolo “Studio sulle condizioni di lavoro nella lo-
in continua espansione che non ha vissuto
gistica: tempo e salute”, pubblicato su “Diritto
problemi nemmeno con la pandemia ancora
della Sicurezza del lavoro”, la rivista dell’Os-
in corso, anzi.
servatorio Olympus, edito anche dall’Univer-
Un ambito, quindi, dove la guardia sulla salu-
sità di Urbino.
te e sicurezza deve essere mantenuta sempre
Il lavoro, pubblicato nell’immediata vigilia
alta.
della pandemia, a cura di Andrea Allampre-
se, professore associato di Diritto del lavoro
presso l’Università di Modena e Reggio Emilia
Giovanni Luciano
e di Olivia Bonardi, professoressa ordinaria di
Associazione More Safe
Diritto del Lavoro presso l’Università Statale
1415
numero 304- 2 Settembre 2021 Il libro La metropolitana europea, di Roberto Calise Le presentazioni di Ennio Cascetta e Vincenzo Amendola Napoli e l’Europa, un legame che corre nelle viscere della città. Il segno più tangibile del processo di integrazione comunitaria nel- la terza città d’Italia è infatti rappresentato dalla sua metropolitana, nella cui realizza- zione ha rivestito un ruolo chiave l’Unione Europea con i suoi fondi. Roberto Calise, responsabile delle relazioni istituzionali di FlixBus Italia e studioso di po- litiche della mobilità, nel suo primo libro, “La metropolitana europea” (Editoriale Scientifi- ca, 2021), ricostruisce come la Linea 1 parte- nopea sia uno dei più riusciti esempi di come si declina nelle aree urbane la Politica Co- mune dei Trasporti, che in quasi settant’anni di storia comunitaria ha allargato i suoi oriz- zonti, passando dall’abbattere barriere fra le nazioni ad avvicinare i quartieri delle singole città. Al contempo, Calise evidenzia come il metrò sia una straordinaria epopea politico-ammi- Affari Europei nel Governo Draghi, colui che nistrativa di coesione sociale e territoriale sul- ha concluso la trattativa a Bruxelles per la lo sfondo di un’Italia che cambia, e che oggi è quota italiana del Recovery Fund. chiamata alla prova del Next Generation EU. “La metropolitana europea” è acquistabile sul Una sfida che potrà essere vinta attualizzan- sito di Editoriale Scientifica (www.editoria- do la storia di un sapiente utilizzo dei fondi lescientifica.com), nello shop online del sito europei, grazie ai benefici di una stagione di d’informazione Ferrovie.it, e in pre-ordine su continuità politica, di cooperazione fra istitu- Amazon e IBS. zioni, di programmazione con una chiara vi- Di seguito, si propongono in anteprima i due sione sulle politiche di mobilità. Ossia, quanto scritti a firma Cascetta ed Amendola. avvenuto con la Linea 1 della metropolitana, che con le sue stazioni dell’arte sta cambian- do la faccia – e il destino – di Napoli e dei suoi Presentazione a cura di Ennio Cascetta cittadini. Presidente del Consorzio Metropolitana di Na- A sancire l’importanza e la qualità del volume poli s.p.a. vi è una presentazione di Ennio Cascetta, Pre- sidente del Consorzio Metropolitana di Napoli Il volume di Roberto Calise è un tentativo s.p.a. che realizza l’opera, nonché una prefa- molto ben riuscito di raccontare, nel tempo zione di Vincenzo Amendola, Sottosegretario e nello spazio, cosa è e cosa dovrebbe essere alla Presidenza del Consiglio con delega agli una metropolitana. Ha il pregio della ricchez- 16
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numero 304- 2 Settembre 2021
za di informazioni e della sintesi. Prefazione a cura di Vincenzo Amendola
Parte da lontano per arrivare all’oggi. Illustra Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio
bene cosa siano le infrastrutture nel mondo con delega agli Affari Europei
dei trasporti, con una evidente passione per i
treni che tutti noi ci portiamo dentro da sem- Il libro di Roberto Calise racconta una storia di
pre. successo. La metropolitana Linea 1 di Napoli,
Tuttavia, a mio avviso ancor più importante è con le sue stazioni dell’arte, è stata frequen-
stata la capacità di mostrare come in una città temente oggetto, a livello internazionale, di
come Napoli, quando si ha una visione euro- attenzione giornalistica, nonché accademica
pea e di lungo periodo, si possano realizzare e specialistica, per le peculiarità ingegneri-
opere che il mondo ci invidia. stiche, architettoniche ed archeologiche di
The most beautiful metro in the world – il un’infrastruttura unica nel suo genere.
claim con cui si è soliti indicare la Linea 1 par- Meno nota è invece la storia del “binario” eu-
tenopea – non è solo uno slogan pubblicita- ropeo della metro, ossia del proficuo dialogo
rio, ma è la realtà di un progetto che ha visto Napoli-Bruxelles che ha permesso all’opera
coinvolti tecnici e aziende di altissimo profilo di ricevere cospicui co-finanziamenti europei
per un’infrastruttura che non è solo bellissi- nell’arco dei quarantacinque anni di questo
ma, grazie ai tanti artisti provenienti da tutto viaggio, iniziato nel 1976.
il mondo che con le loro opere l’hanno resa All’autore va dunque il merito di aver riper-
celebre ovunque. corso l’itinerario della metropolitana parte-
Per realizzare la metropolitana di Napoli sono nopea osservandolo dalla speciale angolatura
state utilizzate tecnologie all’avanguardia europea.
per un progetto strepitoso che ci ha portati In un’Italia che generalmente si colloca agli
a realizzare scavi sotterranei paragonabili alle ultimi posti delle classifiche degli stati UE in
dimensioni di uno stadio di calcio, ad arriva- termini di capacità di spesa dei fondi europei,
re a profondità di solito impensabili per una la Linea 1 di Napoli rappresenta senza dubbio
metropolitana, a “contendere” lo spazio a cin- una felice eccezione.
quanta metri sotto il mare, a fare i conti con Nel complesso, dalla fine degli anni ’70 in poi,
un sottosuolo ricco di un giacimento arche- le linee di finanziamento concesse da Bruxel-
ologico che ha comportato continui cambia- les hanno coperto circa un quarto dei costi
menti nei progetti. complessivi di realizzazione dell’opera, an-
Certo, bisogna completarla al più presto – e in dando ad affiancare in modo sinergico i fondi
tal senso mi sento coinvolto in prima persona erogati negli anni dalle istituzioni locali, re-
per condurre a termine questa straordinaria gionali e nazionali, che hanno sempre creduto
avventura che da oltre vent’anni è al centro nella rilevanza del progetto.
dei miei pensieri. Come attentamente ricostruito da Calise, la
Calise riesce a mettere Napoli al centro d’Eu- politica europea dei trasporti è un pilastro
ropa, e questo è un merito importante: per- del processo di integrazione europea. Previ-
ché questa città deve tornare ad essere una sta già dal Trattato istitutivo della Comunità
vera capitale continentale. Economica Europea (CEE) del 1957, la compe-
tenza delle istituzioni in materia ha iniziato ad
esprimere il suo potenziale soltanto trent’an-
ni dopo.
Su impulso del Libro Bianco sul “completa-
mento del mercato interno” del 1985, volu-
18numero 304- 2 Settembre 2021
to dal Presidente della Commissione europea la tutela dell’ambiente all’occupazione, dalla
Jacques Delors, l’Europa ha gradualmente riqualificazione del patrimonio immobiliare
compreso l’importanza di una politica dei tra- cittadino, alla rigenerazione sociale del con-
sporti comune in quanto architrave essenziale testo urbano.
della costruzione e dello sviluppo del mercato Come ormai tutti gli ambiti della società con-
unico europeo. temporanea, anche il tema dei trasporti va
Un’Europa meglio connessa e più vicina è in- oggi ripensato nell’ottica della transizione
dispensabile per la creazione di un mercato ecologica.
più coeso e competitivo, che non lasci indie- Sull’importanza delle connessioni tra la politi-
tro nessuna delle regioni del continente. ca dei trasporti e quella della tutela dell’am-
Nel corso degli anni, la questione della mobi- biente l’Europa ha posto l’accento già trent’an-
lità urbana ha acquisito un peso sempre mag- ni fa, anticipando con quest’approccio molti
giore nel contesto della politica dei trasporti altri attori della comunità internazionale.
dell’UE: nelle parole della Commissione Euro- All’indomani dello scoppio della pandemia da
pea, ben enfatizzate nel libro, la mobilità nel- COVID-19 l’Unione Europea, proseguendo nel
le città è considerata il “nucleo centrale del solco del percorso già inaugurato dal Green
trasporto a lungo raggio”. Deal di fine 2019, riporta il tema al centro del
Le aree urbane rappresentano il fondamenta- dibattito con rinnovata forza. La mobilità - e
le “ultimo miglio” della rete europea dei tra- quindi il sistema dei trasporti - delle città eu-
sporti sia per i passeggeri, sia per le merci. ropee va necessariamente ripensata in un’ot-
Per una fruizione completa, da parte di citta- tica green, tenendo sempre a mente l’orizzon-
dini ed imprese, dei benefici dell’Europa sem- te dell’obiettivo UE del raggiungimento della
pre più interconnessa del futuro, è quindi cru- neutralità climatica entro il 2050.
ciale il potenziamento, in chiave sostenibile, Come ricorda puntualmente l’autore, uno de-
dei sistemi della mobilità delle grandi città del gli obiettivi della “Strategia per una mobilità
continente. sostenibile e intelligente” annunciata dalla
Napoli, con la sua metro e le altre infrastrut- Commissione lo scorso anno è quello di avere
ture per il trasporto locale, non fa eccezione. almeno 100 città in Europa a impatto climati-
L’esperienza della Linea 1 della metropolitana co zero già entro il 2030.
partenopea ha incrociato per la prima volta Un’economia più green è anche un’economia
la strada dei dei finanziamenti comunitari ad- più digitale. Molte delle sfide legate ai cam-
dirittura prima della nascita di una compiuta biamenti climatici potranno essere opportu-
politica dei trasporti europea, avendo l’opera namente affrontate solo con il contributo fon-
beneficiato già nel 1979 dei primi fondi euro- damentale delle tecnologie digitali. In primis,
pei, erogati dal Fondo Sociale Europeo (FSE) e la prova della realizzazione di un sistema di
dall’allora nascente Fondo Europeo di Svilup- trasporti efficiente e sostenibile dal punto di
po Regionale (FESR). vista dell’ambiente.
Premiata con numerosi riconoscimenti in- I trasporti del futuro non potranno prescin-
ternazionali, la metro è senza dubbio il fiore dere da tecnologie abilitanti come il 5G, l’in-
all’occhiello del sistema della mobilità parte- telligenza artificiale, il cloud computing, i
nopea. Al di là degli indubbi vantaggi in ter- sistemi di navigazione satellitari (settore nel
mini di miglioramento della mobilità dei cit- quale l’UE gioca un ruolo da protagonista, con
tadini napoletani, la realizzazione della Linea il programma europeo Galileo).
1 ha sortito nel tempo un effetto moltiplica- La pandemia da COVID-19 ci ha mostrato, inol-
tore rilevante anche in tanti altri settori, dal- tre, che il miglioramento della mobilità nelle
19numero 304- 2 Settembre 2021 nostre città è decisivo anche dal punto di vista livello europeo e nazionale offre importanti delle politiche sanitarie, che nell’immediato opportunità di crescita, che la città è chiama- futuro vanno ridisegnate tenendo conto di ta a cogliere, partendo dal notevole capitale uno scenario in gran parte mutato. accumulato negli scorsi decenni in questo set- L’Europa con le sue città, dove vive gran par- tore, a partire proprio dall’infrastruttura del- te della popolazione, si trova quindi oggi di la metropolitana. Ma il rilancio del sistema di fronte ad una sfida epocale, contrassegnata trasporto locale va pensato ed inserito anche dalla doppia transizione ecologica e digitale e in un quadro più ampio. dal necessario ripensamento del nostro modo La spina dorsale della politica europea dei di vivere, con profonde implicazioni sociali e trasporti è costituita dalla rete transeuropea sanitarie. Diversamente dal passato, l’UE si dei trasporti (meglio conosciute come TEN-T, trova oggi ad affrontare la ripartenza dopo la l’acronimo in lingua inglese). L’UE si prefigge gravissima crisi economica e sociale innescata l’obiettivo di creare, in questo modo, una rete dalla pandemia con strumenti e risorse con- dei trasporti unica per tutto il continente che creti, e non più soltanto con prese di posizio- sia intermodale, integrando il trasporto terre- ne e dichiarazioni d’intenti. stre (su gomma e su ferro) con quello maritti- L’ambizioso programma di aiuti per la ripresa mo e aereo. “Next Generation EU”, approvato dal Consiglio Ad essa si affiancano, nelle intenzioni di Bru- Europeo del luglio 2020, dopo un faticoso ne- xelles, infrastrutture analoghe nei settori goziato nel quale l’Italia ha giocato un ruolo di dell’energia e delle telecomunicazioni. In par- primo piano, pone al centro dell’attenzione gli ticolare, la “rete centrale” di questo network, investimenti legati al green e al digitale. da costruire entro il 2030, si fonda su 9 “corri- Il 30% degli aiuti è assegnato agli investimenti doi”, che attraversano almeno tre stati mem- sulla transizione ecologica, mentre il 20% dei bri ed includono un numero minimo di tre fondi è destinato a quelli legati alla trasforma- differenti modalità di trasporto, nonché l’ac- zione digitale. Il “Piano Nazionale di Ripresa cesso ai porti marittimi. e Resilienza” (PNRR), presentato dal governo Quattro sono i corridoi che interessano l’I- italiano a Bruxelles a fine aprile 2021, ai fini talia. Uno in particolare, quello “Scandina- dell’erogazione dei fondi spettanti all’Italia, via-Mediterraneo”, passa per Napoli, per poi assegna importanti risorse ad infrastrutture e proseguire il suo percorso verso sud, lungo la trasporti. costa tirrenica. Nell’ambito della Missione 2 “Rivoluzione ver- La città partenopea è inoltre snodo di colle- de e transizione ecologica”, circa 8 miliardi di gamento tra il corridoio e le “autostrade del Euro sono destinati a progetti di investimento mare”, che nel disegno europeo rappresenta- finalizzati a rendere il trasporto locale più so- no la dimensione marittima della TEN-T. Nel stenibile, mentre la Missione 3 è interamente contesto di un Mediterraneo che negli ultimi dedicata alle “Infrastrutture per una mobilità anni ha ritrovato centralità, in termini di rot- sostenibile”, con un’allocazione di circa 31 mi- te commerciali e dal punto di vista della si- liardi. All’interno di quest’ultima, sono previ- curezza, si schiuderanno nel prossimo futuro ste risorse, ad esempio, per la riqualificazione opportunità ulteriori di crescita per la città delle stazioni del servizio ferroviario metro- partenopea. politano della Linea 2 di Napoli. Napoli si trova oggi a dover ripartire con il convinto rilancio del suo sistema della mobi- lità locale. La fase che si è appena aperta a RED 20
main conference
XIII edizione
21numero 304- 2 Settembre 2021
News
La logistica in Europa è sempre più green
Un recente studio “Measuring Industry’s Tem-
perature: an environmental progress report
on european logistics” realizzato dalla Kühne
Logistics University di Amburgo in collabora-
zione con l’European Freight & Logistics Le-
aders’ Forum, indica che nonostante la pan- MEASURING INDUSTRY’S TEMPERATURE
demia, il processo di decarbonizzazione della AN ENVIRONMENTAL PROGRESS REPORT ON EUROPEAN LOGISTICS
Alan McKinnon and Moritz Petersen
logistica in Europa è in corso e si sta integran-
do alla pianificazione strategica delle azien-
de. Molte imprese, tuttavia, sono ancora in decarbonizzare la logistica siano il trasferi-
una fase relativamente iniziale del processo. mento delle merci dalla strada alla ferrovia,
Il rapporto riassume i risultati di un’indagine l’ottimizzazione dell’utilizzo dei veicoli e il tra-
su oltre 90 dirigenti senior per determinare sferimento delle operazioni di trasporto dai
in che misura le loro attività stanno lavoran- combustibili fossili alle energie rinnovabili.
do per ottimizzare la sostenibilità ambientale Tre quarti dei manager consultati ritengono
delle loro operazioni logistiche, principalmen- che la digitalizzazione avrà un impatto inno-
te riducendo le emissioni di carbonio. Questo vativo sulla logistica nei prossimi cinque anni
perché le attività logistiche rappresentano con miglioramenti per la visibilità della catena
circa il 10-11% delle emissioni globali di CO2 di approvvigionamento, progressi nei sistemi
e sarà difficile invertire la rotta a causa della di gestione dei trasporti, innovazioni nel per-
loro fortissima dipendenza dai combustibili corso dei veicoli e piattaforme logistiche onli-
fossili e dall’alto tasso di crescita previsto. ne che dovrebbero dare i maggiori contributi
Tra le più importanti conclusioni a cui è giunto IT alla decarbonizzazione della logistica.
lo studio: La survey ha previsto inoltre una domanda
- Circa il 30% delle aziende dispone di strate- specifica agli intervistati: quali sarebbero
gie logistiche sostenibili che sono già in atto o secondo loro i tre modi più convenienti per
in fase di implementazione, ha fissato obiet- ridurre le emissioni nella logistica. I suggeri-
tivi di riduzione assoluta del carbonio per le menti sono stati poi raggruppati in una clas-
operazioni logistiche ed è in grado di misurare sifica:
le relative emissioni di CO2 a livello disaggre- – Aggiornamento IT
gato; – Utilizzo dei veicoli in maniera più efficiente
- I fornitori di servizi logistici sembrano avere – Incremento dell’efficienza energetica dei
una maggiore capacità di gestire il processo di trasporti
decarbonizzazione rispetto agli utenti di que- – Riduzione della quantità di merci movimen-
sti servizi; tate
- Il 40% degli intervistati (e il 60% di quelli in – Riduzione delle emissioni dal magazzino
aziende leader) ritiene che metà o più delle – Conversione alle energie alternative
misure di riduzione della CO2 riducano anche – Ottimizzazione del carico dei veicoli
i costi, confermando uno stretto allineamento – Movimentazione in modalità più pulite
degli obiettivi ambientali e commerciali;
- Si ritiene che i tre modi più convenienti per Erika Atzori
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www.expoferroviaria.com 23numero 304- 2 Settembre 2021 Reportage Le scelte del governo polacco: cura del ferro anche sulla Vistola Sarà pur vero, come sostiene qualche presun- Wroklaw, Poznan, Katowice, Danzica e Stetti- to esperto, che la “cura del ferro”, proposta no), nonché tre filoviarie (a Gdyna, Lublino e dal ministro Giovannini con i fondi previsti dal Tychy). Dopo la caduta del comunismo, e no- PNRR, sia una ricetta vecchissima che già in nostante la crescita della circolazione veicola- passato non ha ottenuto i risultati sperati. re, nessuna rete è stata smantellata, anzi si è Resta il fatto che tutte le nazioni – e non solo assistito ad un progressivo ammodernamento quelle europee – perseguono più o meno gli dei binari e delle catenarie, al rinnovo del par- stessi obiettivi. co mezzi, a non pochi prolungamenti. Sia economie di piano, come quella cinese, sia Avendo visitato sei volte la Polonia tra il 1998 economie liberiste, stando almeno ai proposi- ed il 2019 posso testimoniare un apprezzabile ti di rilancio della rete Amtrak sostenuti da Bi- miglioramento qualitativo dei trasporti urba- den. Sia paesi centralisti, come la Francia, sia ni a guida vincolata che ormai sono del tutto paesi federalisti come la Svizzera. Sia nazioni comparabili agli standard dell’Europa Occi- molto piccole, come Israele, sia nazioni assai dentale. Il sistema ferroviario, invece, aveva estese, come la Germania o la Russia. conosciuto un certo declino, con la perdita di Prendiamo un caso comparabile con l’Italia per importanti quote di traffico passeggeri e so- estensione geografica (circa 300 mila kmq), prattutto merci, la chiusura di parecchie linee ancorché meno densamente popolato (men- locali e la diffusa obsolescenza di infrastrut- tre proprio la concentrazione urbana semmai ture e materiale rotabile. Il piano 2020 – 2034 dovrebbe far propendere per il trasporto su mira ad ovviare a tutto questo ed a rendere il rotaia). Parliamo della Polonia. Un’economia treno competitivo con l’aereo e, soprattutto, del socialismo reale fino al 1989, poi conver- con la strada sulle medie distanze, che sono titasi con entusiasmo al mercato mercato ed poi quelle prevalenti nel paese. Infatti le mag- ai consumi individuali. E che, coerentemen- giori città polacche distano dalla capitale tra i te, per una ventina d’anni aveva migliorato la 200 ed i 600 km, l’ideale per un servizio inter- propria rete autostradale ed incentivato l’ac- city moderno. quisto di veicoli privati. Ebbene oggi il gover- La Polonia, del resto, aveva maturato una cer- no conservatore di Varsavia vara un robusto ta esperienza in materia: già al tempo del re- piano di investimenti per velocizzare la rete gime comunista, era stata realizzata una linea ferroviaria con la costruzione di 1.800 km di “magistrale”, adatta ai 200 km/h (prestazione nuove linee. poi non sfruttata per mancanza di materiale Pur contando “solo” 38 milioni di abitanti, la rotabile idoneo) tra Katowice, centro indu- Polonia è discretamente urbanizzata, ma in striale e minerario della Slesia, e la capitale. modo policentrico. Attorno alla capitale, l’uni- Il piano di investimenti contemplato dall’at- ca vera metropoli con oltre 1.700 mila abitan- tuale governo prevede non già la costruzione ti, si incontrano a raggiera circa 30 città con di una singola linea ad alta velocità, bensì in- più di 100 mila residenti, di cui una decina so- terventi diffusi di velocizzazione, con la realiz- pra i 300 mila. Benché solo a Varsavia si possa zazione di opportune varianti nelle tratte più utilizzare una rete metropolitana, sono attive critiche, ubicate in dodici differenti punti della ben 14 reti tranviarie, alcune delle quali mol- rete. Ossia un modello “alla tedesca” (nazione to estese (oltre alla capitale, Cracovia, Lodz, alla quale, nonostante i durissimi conflitti del 24
numero 304- 2 Settembre 2021
passato, la Polonia continua ad ispirarsi), teso trazione urbana e la ricerca di parcheggio.
a migliorare i tempi di percorrenza su tutti gli Sommata alla buona efficienza del sistema di
itinerari principali. trasporto cittadino su ferro ciò comporterà
Una volta completati i lavori in program- una mobilità sostanzialmente bilanciata tra
ma, i tempi di viaggio tra Varsavia e Lublino strada e rotaia.
(175 km) scenderebbero dalle attuali 2h10’ a Certo non sempre tutti sceglieranno il treno
1h30’, verso Cracovia (320 km) si passerebbe (chi si sposta verso destinazioni rurali o con-
da 2h20’ a 1h50’, verso Danzica (329 km) da divide l’auto con tre o quattro persone conti-
2h30’ a 1h45’. I risparmi maggiori si otterreb- nuerà a ritenere conveniente l’uso del mezzo
bero verso Stettino, il capoluogo di un certo individuale), ma è del tutto ragionevole pre-
rilievo più lontano dalla capitale (519km), vedere una diminuzione – o almeno un con-
scendendo da 6h20’ a 3h40’. tenimento – della circolazione veicolare di cui
Tutto ciò, ovviamente, ha un costo non trascu- beneficeranno gli stessi automobilisti.
rabile. Nel solo triennio 2020 – 2023 la previ- Il programma di investimenti ferroviari del go-
sione di spesa ammonta a quasi tre miliardi verno polacco è, quindi, in piena sintonia con
di euro. Due terzi saranno coperti da emis- le raccomandazioni dell’Unione circa la ridu-
sioni di buoni del tesoro, 450 milioni da fondi zione delle emissioni inquinanti. Basterà una
dell’Unione Europea. L’intero ammontare de- ripartizione modale più equilibrata a mitigare
gli investimenti nel settore ferroviario fino al i cambiamenti climatici? Certamente occor-
2034 sfiorerà i 21 miliardi di euro. reranno anche altre misure, per esempio sul
Sono soldi spesi bene? Con le riduzioni dei riscaldamento o sull’agricoltura e sull’alleva-
tempi di viaggio tra le principali città polacche mento. Ma i benefici di un maggior utilizzo
il treno tornerà ad essere il vettore preferito delle ferrovie (per le persone e per le merci)
dai passeggeri, mettendo fuori gioco l’avia- non si limitano ad una riduzione (seppur mar-
zione interna. Il che non significa necessaria- ginale) dell’inquinamento. C’è anche la dimi-
mente depotenziare il ruolo dell’aereo. nuzione della congestione viaria e dell’infor-
Il nuovo scalo internazionale “Solidarnosc” di tunistica stradale, i cui immani costi indiretti
Varsavia diventerà l’hub dal quale transiteran- gravano sulla collettività.
no i treni a lungo percorso, oltre alle navette E c’è anche la libertà di scelta tra diverse op-
dirette verso il centro urbano, come già oggi portunità di spostamento sul territorio. Un
avviene dal terminal dedicato a Chopin. lusso che si possono permettere solo società
In pratica con la soluzione volo+treno sarà davvero benestanti, come la Svizzera o l’Olan-
possibile raggiungere tutte le principali città da? Non sembra, a giudicare dall’orientamen-
polacche dalle altre nazioni europee. to di nazioni non particolarmente prospere,
Ciò non toglie che verranno migliorate an- come appunto la Polonia ed altri paesi dell’Eu-
che le relazioni internazionali su rotaia, per ropa Orientale. Ma forse a restare arroccati
esempio verso la Repubblica Ceca e la Ger- su posizioni superate sono proprio certi eco-
mania (Berlino è a 572 km da Varsavia). Oltre nomisti che ancora rimpiangono il modello di
alla nuova linea ad alta velocità “Rail Baltica” sviluppo del Dopoguerra. Nonostante i danni
che collegherà le capitali delle piccole nazio- prodotti in quegli anni al nostro territorio,di
ni baltiche. Un guadagno di utenza ancor più cui tutti ormai dovremmo essere consapevoli.
sensibile avverrà rispetto al traffico stradale,
visto che le percorrenze in treno saranno net-
tamente più favorevoli rispetto all’auto ed ai Massimo Ferrari
bus, anche senza considerare i tempi di pene- Presidente Assoutenti/Utp
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