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Alstom e NTV presentano il nuovo Pendolino a Savigliano

Civita: andiamo avanti con investimenti e nuovi treni.
Ripristinato il Metrebus ora rinnovo della Roma-Lido e
Roma-Viterbo
Ponti: confronto tra imprese private e pubbliche rispetto agli
scioperi nei servizi pubblici
                             Numero 82 - 21 dicembre 2016
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numero 82 - 21 Dicembre 2016

Novità
Alstom e NTV presentano il nuovo Pendolino a Savigliano
“Il nostro rapporto con NTV parte dal 2008,         borare e lavorare assieme ho avuto la certez-
quando abbiamo avuto l’ordine di costruire i        za che nel 2017 avremmo avuto i treni pronti
treni AGV, entrati poi in                                                   per la consegna”. Gli
servizio nel 2012 con il                                                    840 dipendenti del sito
nome di Italo, che ormai                                                    di Savigliano lavorano a
tutti conoscono”. Così Mi-                                                  pieno ritmo, così come
chele Viale, AD di Alstom                                                   le oltre 100 persone che
Italia, alla presentazione                                                  lavorano nell’indotto.
del nuovo Pendolino Al-                                                     “Per Italo quella di oggi
stom per NTV.                                                               rappresenta la confer-
“Abbiamo sempre avuto                                                       ma di un sogno”. Così
fiducia nella prima azien-                                                  il presidente di NTV,
da privata che ha sfidato                                                   Andrea Faragalli Zeno-
una rete nazionale: nel Michele Viale, AD Alstom Italia,                    bi. “Quello di realizzare
2015 abbiamo sotto- e Andrea Faragalli Zenobi,                              una impresa dal nulla
scritto il contratto per la presidente NTV                                  che ha coniugato aspet-
fornitura di 8 pendolini,                                                   ti tecnici e tecnologici
quest’anno abbiamo rice-                                                    importanti con altri che
vuto l’estensione dell’ordine ad ulteriori 4 tre-   hanno coinvolto in maniera forte le persone.
ni, oltre ad un contratto per la manutenzione       Abbiamo avuto il coraggio di fare un’impresa
per 30 anni, cosa che ci rende orgogliosi”.         come questa e di trovare degli azionisti dispo-
“Il Pendolino, come molti sanno, è un treno         sti ad investire per la prima volta in Europa in
storico. Nasce a Savigliano, entra in servizio      maniera massiccia nell’Alta velocità. C’è stato
nel 1972. Negli anni ne sono stati costruiti        il coraggio delle persone che ci hanno mes-
560 esemplari che hanno viaggiato per oltre         so volontà sempre con una vision in grado di
un miliardo di km. Altri 12 sono in costruzione     pensare a cosa si poteva fare.
per NTV, 4 per le Ferrovie Svizzere e 28 per l’o-   Oggi è l’affermazione che l’impresa era giusta,
peratore americano Amtrak. Per questa com-          che c’era contenuto di valore per tutti e che il
messa abbiamo ottenuto con una deroga dalla         mercato avrebbe portato al successo. E’ un ri-
legislazione americana che obbliga le imprese       sultato importante per i nostri dipendenti (che
fornitrici ad effettuare le lavorazioni sul terri-  hanno dovuto soffrire momenti di incertezza),
torio americano. Pendolino è un brand italia-       per i fornitori, e soprattutto per Alstom che ci
no, progettato, industrializzato e prodotto a       ha dato fiducia anche nei momenti meno faci-
Savigliano con la collaborazione di tutti i siti    li prendendosi, come tutti noi, anche qualche
di Alstom in Italia: Sesto San Giovanni per la      rischio. Il nostro grazie va anche alla stampa
trazione e Bologna per il segnalamento.             che in qualche modo ha creduto che un’im-
Il nuovo treno NTV è per noi una sfida perché       presa come questa, nonostante dovesse com-
per la prima volta consegneremo un treno con        petere con un incumbent avvolgente, potesse
queste caratteristiche completamente certifi-       avere il suo successo. E grazie, soprattutto agli
cato ed omologato in soli 25 mesi. Per farlo        11 milioni di passeggeri che abbiamo traspor-
serve un team di tecnici Alstom e NTV in gra-       tato e che non ci hanno mai abbandonato”.
do di lavorare insieme. E io che li ho visti colla-                                              A.R.

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numero 82 -21 Dicembre 2016

Intervista
Civita: andiamo avanti con investimenti e nuovi treni. Ripristinato il
Metrebus ora rinnovo della Roma-Lido e Roma-Viterbo
                                                                     sono i 46 Taf che saranno re-
                                                                     vampizzati: verrà effettuata
                                                                     una ristrutturazione comple-
                                                                     ta, che li porterà a diventare
                                                                     treni nuovi.
                                                                     Abbiamo contrattualizzato
                                                                     due tipologie di treni: i Jazz,
                                                                     treni rapidi adatti al tra-
                                                                     sporto metropolitano, che
                                                                     servono la nostra regione
                                                                     con buone performance sia
                                                                     di qualità che di sicurezza e
                                                                     velocità. E i Vivalto che pos-
                                                                     sono ospitare fino a 1.200
     Michele Civita,
                                                                     persone o essere anche di
     Assessore Politiche del territorio e Mobilità
                                                                     dimensioni più ridotte. Su
     della Regione Lazio
                                                                     questi treni abbiamo avuto
                                                                     un buon riscontro da parte
Assessore Civita recentemente la Regione La-                         dei pendolari della nostra
zio ha sottoscritto un importante accordo con     regione. Già 50 di questi nuovi treni Jazz e
Trenitalia: il nuovo contratto di servizio per    Vivalto effettuano il servizio grazie al nuovo
la gestione del trasporto pubblico sulle ferro-   contratto.
vie regionali e sarà valido fino al 2020. Con-    Questo è il più grande investimento che la Re-
cretamente cosa significa questo accordo per      gione Lazio ha mai fatto per rinnovare la flot-
i pendolari del Lazio e come mai si è scelto un   ta. Ce n’era bisogno perché i treni erano molto
affidamento diretto e non utilizzato, come in     vecchi in quanto la nostra regione non pagava
altre regioni, lo strumento della gara?           Trenitalia con la quale aveva un debito di oltre
                                                  400 milioni, quindi l’azienda ferroviaria non
Abbiamo scelto l’affidamento diretto perché       faceva gli investimenti dovuti e ovviamente la
abbiamo rinnovato, per ulteriori sei anni, il     qualità del servizio ne risentiva.
vecchio contratto di servizio; questo anche       Noi abbiamo saldato questo debito, come
perché Trenitalia ha presentato un piano          stiamo saldando il debito di Cotral e come
economico finanziario di investimenti, rinno-     abbiamo saldato integralmente il debito con
vando tutto il parco rotabile da qui al 2020.     Atac e con il Comune di Roma (parliamo di
Questo contratto è importante e significativo     oltre un miliardo di debito con questi ultimi)
a fronte di un contributo regionale graduato      quindi potete capire bene l’eredità negativa
nei vari anni che è di circa 60 milioni. Trenita- da cui siamo partiti.
lia farà un investimento di quasi 500 milioni     Saldare questo debito ci ha permesso di appli-
che comporterà un rinnovo totale della flotta,    care integralmente con Trenitalia il contratto e
gli unici convogli che non vengono rinnovati      anche di migliorarlo. Questo non risolve tutti i

                                                                                                    5
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                                                                         bio con la metro C, farà si-
                                                                         stema intercettando i treni
                                                                         regionali.
                                                                         Inoltre vi sono una serie
                                                                         di progettazioni e finan-
                                                                         ziamenti per la chiusura
                                                                         dell’anello a nord, questo
                                                                         significa realizzare un pon-
                                                                         te sull’Aniene e sul Tevere,
                                                                         in modo da collegare Tor
                                                                         di Quinto con i flussi che
                                                                         vengono da Orte; in più a
                                                                         Tor di Quinto c’è già la sta-
                                                                         zione della Roma Viterbo
                                                                         che potrebbe essere un
problemi, perché ci devono essere anche degli                            punto importante di inter-
investimenti sulla rete ferroviaria. Per questo      scambio.
abbiamo fatto l’accordo con il Governo in cui        RFI si è dichiarata disponibile a fare il progetto
sono previsti, oltre che gli investimenti sulla      definitivo per realizzare un prolungamento da
Roma Lido e Roma Viterbo (che per noi sono           Cesano a Bracciano. Quindi abbiamo rimesso
prioritari visto lo stato di arretratezza e la ne-   in moto una programmazione degli interventi
cessità di aumentare la sicurezza di queste          dopo che per anni le ferrovie sono state fer-
due infrastrutture) interventi su tutto il resto     me.
della rete di RFI presente sul nostro territorio.
Sono in corso interventi di RFI per quasi 370        Se dal lato con Trenitalia i rapporti sono ot-
milioni introducendo nuove tecnologie che,           timi per gli impegni presi, non si può dire la
con le attuali infrastrutture, vedono aumenta        stessa cosa con la città di Roma. Esistono in-
sia la capacità che l’offerta. Inoltre RFI ha pro-   fatti vari contenziosi con ATAC, uno è quello
grammato interventi per riqualificare 87 sta-        che riguarda la gestione del Metrebus, che
zioni ferroviarie che possono diventare posti        va avanti da anni. Come pensate di affronta-
accoglienti e piccoli hub per i comuni. Pensa-       re questo problema?
te alla dorsale Roma Napoli liberata dall’alta
velocità che può diventare per i comuni di           Sul Metrebus, al termine di una lunga discus-
quella linea un punto importante di sviluppo         sione, è stata raggiunta un’intesa fra Regione
territoriale. Inoltre è in corso il raddoppio da     Lazio, Roma Capitale e tutte le aziende (Atac,
Lunghezza a Guidonia che dovrebbe termina-           Cotral, Trenitalia, Astral e Roma Agenzia per la
re entro il 2018. Oltre a questo raddoppio noi       Mobilità) che prevede un percorso chiaro per
finanziamo con fondi Fas quello relativo ai bi-      rilanciare e rinnovare il Sistema Metrebus.
nari da Campoleone a Aprilia.                        L’intesa tra l’altro prevede l’impegno di Atac
RFI sta intervenendo su un importante nodo           a dare avvio immediato al trasferimento della
di scambio dentro Roma per realizzare la nuo-        banca dati (clearing) ad Astral, che lo gestirà
va stazione intermodale del Pigneto che, oltre       in accordo con Roma Agenzia per la Mobilità.
a riunificare il quartiere, collegherà la stazione   A gennaio si definiranno le modalità tecniche
Tuscolana e la Tiburtina. La stazione di Pigne-      sia per permettere l’accesso delle varie azien-

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de al sistema di emissione, ricarica e control-       cessione completa al Comune e siamo in fase
lo, che per la ridefinizione della rete di vendi-     avanzata del passaggio di proprietà. Peraltro
ta. Inoltre si è avviato un lavoro comune per         la rete tramviaria faceva parte del vecchio ac-
definire, in base all’analisi dei dati e dei flussi   cordo sulla metro C che prevedeva, una volta
della mobilità, una proposta di integrazione,         realizzata la metropolitana che segue in gran
sviluppo e regolamentazione dei sistemi di bi-        parte il vecchio tracciato delle Roma Giardi-
gliettazione, anche migliorando il sistema di         netti, l’impegno da parte della Regione a ce-
ripartizione delle risorse finanziarie derivanti      dere la linea. Si sta trattando appunto con il
dal Metrebus e dal Fondo trasporti nazionale.         Comune, ma il problema è del patrimonio; la
È un primo passo importante per migliorare            cessione è gratuita perché la tratta si è tra-
il Sistema Metrebus. Ora auspichiamo che le           sformata in un tram, ha perso quindi le carat-
varie aziende ed istituzioni diano seguito a          teristiche di ferrovia che aveva in origine.
quanto stabilito, per aumentare l’efficienza, i       Sulla Roma Viterbo e la Roma Lido la nostra
controlli e la trasparenza del sistema di bigliet-    idea è di rifare, migliorandolo, il nuovo con-
tazione integrato e per favorire l’utilizzo da        tratto di servizio con Atac per i prossimi 3 anni
parte dei cittadini dei vari sistemi di trasporto     (2019); mentre approveremo in giunta un ac-
pubblico presenti sul territorio regionale.           cordo tra Ministero, RFI e Regione in cui diamo
                                                      a RFI la responsabilità della gestione straordi-
L’Antitrust nel suo bollettino accusa voi come        naria e ordinaria della ferrovia Roma Lido e
regione di non aver esercitato i vostri poteri        Roma Viterbo. Questa cessione la facciamo in
di fronte a una riduzione nel corso 2015 delle        quanto RFI è il soggetto più capace dal punto
corse sulla Roma Lido, si parla di 11.000 cor-        di vista sia ingegneristico per la sicurezza che
se in meno, sulla Viterbo 5.500 e sulla Giar-         gestionale ed è una società certificata per la
dinetti di 11.000. Vi contestano di non aver          sicurezza e il nostro obiettivo, appunto, è ren-
esercitato i vostri poteri e di non essere in-        dere più sicure e modernizzare queste tratte.
tervenuti.                                            Tenete presente che il Cipe ha approvato il fi-
                                                      nanziamento di 180 milioni per la Roma Lido
No. Noi abbiamo esercitato il nostro potere,          e 150 per la Roma Viterbo a cui si aggiungono
infatti c’è stata una riduzione dei corrispettivi,    i soldi che già avevamo per fare la manuten-
legati al livello dei servizi.
Se l’Antitrust ce lo avesse
chiesto prima avremmo
risposto. Peraltro ci sono
state delle multe e delle
penalità, come previsto
dal vecchio contratto di
servizio che adesso stiamo
rinegoziando con Atac.
La nostra idea è quella di
fare sulla Roma Viterbo
e la Roma Lido un nuovo
contratto di servizio fino al
2019, mentre per la Giar-
dinetti abbiamo dato già
da anni la disponibilità alla

                                                                                                      7
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                                                                          Per queste ragioni non si
                                                                          è dato seguito al progetto
                                                                          RATP e abbiamo chiesto
                                                                          al Governo di utilizzare
                                                                          i fondi Fas che venivano
                                                                          distribuiti alla regioni in
                                                                          particolare per questi in-
                                                                          terventi. E abbiamo indi-
zione straordinaria delle due linee, all’incirca     viduato in RFI il soggetto idoneo che può ef-
un altro centinaio di milioni. Quindi abbiamo        fettuare gli interventi in tempi ragionevoli.
un tesoretto che possiamo spendere bene
in tempi ragionevoli. Noi abbiamo informato          Parliamo ora di Cotral. Da buco nero dei tra-
il Comune e Atac dicendo loro che il nostro          sporti la società, con la cura che il nuovo ma-
obiettivo è utilizzare al meglio queste risorse      nagement ha portato avanti, ha raggiunto
per mettere in sicurezza le linee e risolvere i      buoni risultati. Cosa pensate di fare nel pros-
problemi che Pendolaria denuncia ogni anno.          simo futuro come investimenti nella società e
Per quanto riguarda la nota dell’Antistrust va       come affronterete eventuali sovrapposizioni
tenuto anche presente che il Fondo Nazionale         con Trenitalia?
Trasporti è stato fortemente ridotto ed è stato
chiesto a tutti di efficientare i servizi.           Noi abbiamo ereditato un’azienda quasi falli-
Al di là di questo l’Antitrust ci ha anche chiesto   ta che abbiamo dovuto ricapitalizzare pena la
come mai abbiamo rinunciato al progetto di           procedura di fallimento. L’anno scorso è an-
RATP. Noi abbiamo valutato questa proposta           data in pareggio ma ancora con un forte de-
con spirito pragmatico senza alcuna preclusio-       bito, quest’anno è in pareggio strutturale e il
ne, altri hanno fatto valutazioni pregiudiziali;     debito di Cotral verso terzi è passato da 370
noi abbiamo voluto verificare la proposta che        a 180 milioni circa, quindi le politiche di effi-
poteva essere interessante dopodiché, in con-        cientamento e di risanamento stanno dando
ferenza dei servizi, c’è stata la contrarietà del    buoni risultati a tal punto che Cotral ha contri-
Comune di Roma sia in epoca Marino che ora           buito con proprie risorse all’acquisto di nuovi
con la Raggi. Una forte contrarietà che poteva       autobus.
determinare conflitti e contenziosi in quanto        Noi abbiamo acquistato, con una gara in-
Atac è proprietaria dei treni e del deposito di      novativa, 340 autobus: 300 di 12 metri e 40
Magliana. E anche il Ministero ha sollevato          bipiano. Per questa gara siamo stati aiutati
obiezioni di varia natura. C’è da dire, inoltre,     dall’Anac, poiché era una gara europea con
che era un progetto molto costoso che chie-          caratteristiche innovative, infatti l’affidamen-
deva alla Regione un contributo eco-
nomico molto significativo nonostan-
te non prevedesse la prese in carico
della gestione della bigliettazione che
sarebbe stata di responsabilità della
Regione. Quindi tutti questi aspetti ci
hanno fatto dubitare che ci fosse un
reale rischio d’impresa, e un progetto
deve contenere un minimo di rischio

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numero 82 -21 Dicembre 2016

to prevede che non ci vengano forniti soltanto      ne sono già nati una trentina e questo ci ha
gli autobus ma che venga fatta anche la ma-         consentito di aumentare i servizi offerti e di
nutenzione full service per 10 anni. I 12 metri     ridurre i costi.
saranno forniti dalla polacca Solaris e i bipiano
dalla tedesca MAN.                                  In Piemonte la Regione e la città di Torino
Cotral ha potuto contribuire per una parte          hanno trovato un accordo per designare Cri-
all’acquisto dei bus (acquistati con finanzia-      stina Pronello come nuova presidente della
menti della Regione e del Ministero),in quanto      Agenzia per la mobilità regionale. La situa-
noi abbiamo chiesto che una parte dei finan-        zione politica tra la Regione Lazio e la Capita-
ziamenti del contratto di servizio fosse usato      le è identica; riuscirete a realizzare un’unica
per l’acquisto dei nuovi mezzi.                     Agenzia della Mobilità anche in considerazio-
Il piano di risanamento di Cotral è stato im-       ne che il pendolarismo da e verso la Capitale
portante, non solo perché appunto ha portato        presenta dati particolarmente significativi?
all’acquisto di nuovi bus, ma anche perché ci
ha consentito di assumere 220 autisti e ci con-     Si, questa è una proposta che abbiamo fatto
sentirà anche di investire sui depositi. Il pri-    alla giunta Marino, sapendo che l’Agenzia di
mo nuovo deposito è stato inaugurato a Rieti,       Roma svolge anche altre attività quali la ge-
inoltre c’è un programma di manutenzione e          stione dei semafori, la sosta, ecc. Da allora è
sistemazione dei vari depositi. Tutto questo        nata una collaborazione che, anche adesso,
viene fatto in autofinanziamento da Cotral.         continua con la giunta Raggi. È un lavoro co-
E’ chiaro che adesso la scommessa è fare in         mune tra le due agenzie. Aggiungo che noi
modo che, con i nuovi mezzi e con i nuovi au-       abbiamo chiuso Cotral Patrimonio. Il nostro
tisti, ci sia una maggiore qualità del servizio,    obiettivo adesso è di dare le competenze, in
una maggiore puntualità e noi stiamo discu-         capo ad Aremol, ad Astral per avere un solo
tendo con tutte le province e le organizzazioni     soggetto che, oltre a occuparsi della manu-
sindacali per rivedere la rete. Il Cotral serve     tenzione delle strade, acquisisca il know how
quasi tutti i comuni della regione, è interco-      per la gestione della pianificazione a supporto
munale e deve garantire il servizio lì dove non     della Regione e degli altri enti locali che, in
c’è altro mezzo di trasporto pubblico e dove c’è    collaborazione con l’Agenzia di Roma, studia-
una domanda molto importante (per esempio           no la pianificazione dei servizi.
i collegamenti con Roma).                           Io penso che sia questa la strada giusta. Ma i
Stiamo lavorando per fare in modo che i col-        tempi dipendono anche dal Comune di Roma.
legamenti tra i comuni, soprattutto nelle pro-      Noi siamo disponibilissimi e incoraggiamo tut-
vince del Lazio, siano sempre più gestiti da        te le occasioni per discutere e programmare
unioni dei comuni, insomma da consorzi che          insieme i servizi. Da questo punto di vista nel
mettano insieme i servizi ricostruendo la rete;     bilancio, rispettando che cosa prevedeva il
                                                    patto per Roma, abbiamo finanziato 240 mi-
                                                    lioni per Roma Capitale che si aggiungono al
                                                    contratto di servizio per le ferrovie concesse,
                                                    quindi complessivamente arriviamo a dare
                                                    330 milioni alla Capitale.

                                                    Ultima questione il Porto di Civitavecchia.
                                                    Abbiamo assistito a uno straordinario svilup-
                                                    po del porto sia per quanto riguarda le cro-

                                                                                                    9
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ciere che per la movimentazione delle merci.         pio alle navette. Va reso più facile l’accesso e
In che misura sono potenziabili i collegamen-        inoltre con RFI stiamo studiando gli orari per
ti con la Capitale? E qual è la vostra visione       non mescolare i flussi dei pendolari con i cro-
per quell’area?                                      cieristi. Quella linea è molto importante per i
                                                     pendolari e va tutelata poiché migliaia di per-
Il porto di Civitavecchia è diventato un hub         sone si spostano verso Roma.
importantissimo e collaboriamo con l’Autorità        Su quella linea siamo riusciti a conseguire im-
Portuale. Bisogna rendere più moderno e fun-         portanti risultati, mettendo treni nuovi con
zionale sia il tema del trasporto merci che del      più carrozze, aumentando la capacità, e a
trasporto passeggeri.                                questo si è aggiunto il rifacimento della sta-
Va considerato che il porto di Civitavecchia tra-    zione, cosa che ha permesso di rendere più
sporta verso gli Stati Uniti le automobili pro-      decoroso e civile il trasporto dei passeggeri.
dotte dalla Fiat a                                                              Per i croceristi ora
Melfi. Il porto di                                                              negli orari non di
Civitavecchia pre-                                                              punta è possibi-
senta due grandi                                                                le, con una con-
potenzialità in-                                                                certazione con gli
fatti: un enorme                                                                operatori di porto,
retroporto e la                                                                 effettuare servizi de-
vicinanza con la                                                                dicati oppure servizi
rete ferroviaria                                                                effettuati da Treni-
e queste due ca-                                                                talia. Considerate
ratteristiche sono                                                              che quella linea è
uniche in Italia.                                                               importante perché
Gli altri porti sono                                                            è collegata alle prin-
soffocati, o hanno                                                              cipali stazioni della
le montagne die-                                                                Capitale, compresa
tro o si trovano                                                                quella di San Pietro.
alle spalle le città,                                                           Aggiungerei, rispet-
pensiamo a Napoli, Salerno e Livorno.                to al tema delle merci, che stiamo aiutando il
Quindi Civitavecchia in prospettiva ha una           governo per la logistica e abbiamo presentato
grande potenzialità e noi stiamo aiutando            le linee guida del piano regionale dei traspor-
l’Autorità Portuale e il gruppo FS (attualmente      ti. Lo abbiamo chiamato piano dei trasporti
siamo nella fase progettuale) per ridisegnare        delle persone e della logistica con l’obiettivo
il trasporto merci (noi condividiamo molto l’o-      di riorganizzare il sistema della logistica sia
biettivo che si è dato il ministro Delrio di arri-   con i poli tradizionali che facendo una specifi-
vare al 2030 con il 50% di merci su ferro).          ca proposta per Roma e l’area metropolitana
Nella progettazione che si sta facendo dev’es-       che, come sapete è il più grande centro di con-
sere anche più semplice per i croceristi poter       sumo dell’intero Paese. Roma produce poco
salire a bordo del treno. Vi sono anche dei          e consuma molto e quindi il problema della
servizi privati, con concessioni rilasciate dai      logistica è un problema enorme. In tal senso
miei predecessori, che potrebbero garantire          abbiamo rifatto tutti i contratti ,adeguandoli
il servizio (es. il Roma Express). È chiaro che      alle normative, con i vari centri logistici del
va reso più facile l’accesso anche perché ora        nostro territorio.
il comune di Civitavecchia fa fare un giro am-                                             A.A. e L.G.

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                      e n z a

                                                                                                                                                                                 Danijel Jovanovic
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Focus
Ponti: confronto tra imprese private e pubbliche rispetto agli scioperi
nei servizi pubblici
“In questa sommaria analisi ci si limita           mancato rispetto di tempi di consegna). Le
ad evidenziare dei fatti, che tuttavia             imprese di trasporto pubblico invece spesso
suggeriscono di intervenire a difesa di            guadagnano in caso di scioperi: i ricavi dalla
un importante interesse pubblico, quello           vendita di biglietti perduti sono inferiori ai
della mobilità urbana. Il confronto è quello       costi di lavoro risparmiati, dato il bassissimo
con il settore privato. Un lavoratore che          livello delle tariffe italiane.
sciopera nel settore privato rischia di pagare     Nel caso dei trasporti pubblici vi sono anche
due conseguenze, al di là della perdita di         importantissimi costi “esterni”, essendo
salario: essere mal visto dal management           questi dei monopoli: nel settore privato
(le tutele sono solo formali, il concetto di       gli acquirenti trovano fornitori alternativi,
“piantagrane” sembra una buona sintesi del         non nel trasporto pubblico. E gli utenti del
tipo di rischio che corre). Se poi lo sciopero     trasporto pubblico appartengono in generale
è incisivo, ci possono essere rischi anche         a categorie di reddito non elevato, e capaci
per la solidità dell’impresa: in un contesto       di creare forti pressioni per soddisfare le
concorrenziale può perdere definitivamente         richieste degli scioperanti (cosa quest’ultima
alcuni clienti. Questi due effetti sono,           certo non vera nel settore privato). Ma anche
ovviamente, massimi in tempo di crisi. Nulla       gli automobilisti soffrono notevoli danni
di simile nel trasporto locale: i licenziamenti    dovuti alla congestione, spesso paralizzante:
sono rarissimi, e l’impresa, generalmente          tempo perduto e costi di carburante. Infine i
pubblica e sussidiata, di fatto non può fallire.   danni ambientali da emissioni si impennano,
Lo sciopero poi determina subito costi per         colpendo anche per questo verso l’intera
l’impresa (mancata produzione, ma anche            cittadinanza (e rendendo ulteriormente

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devastante la capacità di
pressione degli scioperi).
Storicamente le retribuzioni
nel settore pubblico erano
nettamente più basse che nel
settore privato. Ma oggi, grazie
a diffusi fenomeni di “voto
di scambio”, per i trasporti
pubblici il quadro è capovolto:
il costo medio del lavoro risulta
nettamente maggiore che nel
settore privato (intorno ai 50.000
€ /anno contro circa 35.000).
Inoltre sembra difficile dubitare
che la pressione concorrenziale e
la ricerca del profitto nel settore
privato determini pressioni sulla
                                         Marco Ponti,
produttività del lavoro assai
                                         professore ordinario di Economia Applicata al
maggiori che non nei settori
                                         Politecnico di Milano e membro di Sipotra
pubblici e monopolisti, spesso
caratterizzati da vistosi fenomeni
                                                     all’apertura di questo tipo di iper-tutelante
di “overstaffing”. E’ evidente che il citato
                                                     e prudentissima apertura alla concorrenza
fenomeno del “voto di scambio” nel settore
                                                     non si spiegherebbero se non con diffusi
privato ha un ruolo quasi inesistente.
                                                     fenomeni di “voto di scambio” e forti pressioni
Nel settore privato il management ha un
                                                     contrarie del management, spesso di nomina
oggettivo e diretto interesse a minimizzare
                                                     politica. Le gare sono in Italia annunciate e
la protesta dei lavoratori. Non è così in un
                                                     sempre rimandate da vent’anni, il settore ha
settore, come quello del trasporto pubblico,
                                                     costi di produzione e deficit elevatissimi (si
esposto alla “minaccia” dell’avvento di
                                                     veda la recente ricerca della Cassa Depositi e
forme di concorrenza pur se iper-regolate,
                                                     Prestiti), e le poche gare fatte sono risultate
come l’affidamento periodico in gara dei
                                                     prive di effetti di rilievo: infatti sono state
servizi. Il management spesso rischierebbe
                                                     generalmente vinte dagli operatori pubblici
di più dei lavoratori stessi, tutelati in diverse
                                                     già operanti (incumbents).
forme dall’avvento di nuovi operatori, che
                                                     Ed anche la riforma annunciata per il settore
invece proprio sul ricambio del management
                                                     non sembra destinata ad eliminare il conflitto
punterebbero per aumentare la produttività.
                                                     di interessi più vistoso e paralizzante:
Da qui le ripetute indiscrezioni, ovviamente
                                                     i giudici delle gare di affidamento (per
mai provabili, di agitazioni favorite dal
                                                     esempio i comuni) potranno continuare ad
management aziendale in caso di “minacce”
                                                     essere anche concorrenti, con le aziende
di gare vere per l’affidamento dei servizi. Le
                                                     da loro possedute. Non esattamente uno
motivazioni di tali comportamenti sembrano
                                                     scenario destinato ad incidere molto su quel
esistere al di là di ogni dubbio: alla “minaccia”
                                                     rampante capitalismo municipale su cui
di gare vere si risponde con la “minaccia” di
                                                     tanti responsabili di “spending review” sono
paralizzare i servizi e le città.
                                                     caduti“.
E d’altronde le resistenze politiche
                                                                                        Marco Ponti

                                                                                                    13
numero 82 - 21 Dicembre 2016

Lazio: Metrebus, firmata intesa per rilancio           Brescia: BSM e Comune presentano agli
sistema integrato, primo passo importante              stakeholder il progetto europeo Sulpiter

Napoli: ANM, nasce METRO ART KIDS. A Toledo            Regione Toscana: Isee-tpl, prolungamento
visita e laboratorio creativo per i più piccoli        attuali tagliandi. Validi fino al 31 marzo 2017

 Ravenna: Comune e Start Romagna, trasporto            Milano conquista il primo posto del podio per
 pubblico gratuito il 23 e 24 dicembre                 mobilità sostenibile. A seguire Parma e Torino

 Verona, filobus: iniziati venerdì i lavori per        Venezia: assegnati a Venis Spa l’Agenda digitale
 l’opera di TPL. Previsti tre anni per realizzazione   metropolitana e parte dell’Asse 2 del PON Metro

                                                                                                           15
numero 82 - 21 Dicembre 2016

RFI, Veneto: tratto Altavilla - Padova inserito nel     Stazione di Monfalcone: un nuovo apparato
nuovo ACCM della direttrice Torino - Venezia            centrale computerizzato multistazione

 RFI, stazione Foggia: rinnovato sistema informazione   RFI, Caltignaga: stazione più accessibile.
 al pubblico. Tabelloni a led e monitor HD              Nuovo sottopassaggio viaggiatori

 RFI, linea ferroviaria Messina - Palermo: più          NTV: inaugurata martedì sera a Firenze
 moderna tra Campofelice e Lascari                      l’esclusiva Lounge Italo Club con Lady Christmas

 Roma Termini: augurio per Natale a suon di             Trenitalia Toscana: oltre 5.000 studenti in treno a
 musica dalla Polizia in collaborazione delle FSI       Firenze per il XX meeting sui diritti umani

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numero 82 - 21 Dicembre 2016

  Car2go: car sharing entrato nella nostra cultura.   Roma Mobilità: non puoi entrare nella fascia
  Il futuro è elettrico, autonomo e connesso          verde? Iscriviti al Car Sharing Roma a 1 euro

  Bologna: giunta apre al car sharing privato, al     car2go invita i suoi clienti ad aderire alla
  via l’iter per pubblicare bando pubblico            campagna natalizia #ShareKindness

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