LINEE GUIDA DELLA RIFORMA FALLIMENTARE EFFETTI SULL'ATTIVITA' DEL PROFESSIONISTA - Studio Solidoro
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Associazione Italiana Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili
Sezione di Milano
Incontri del Martedì
Milano, 14/11/2017
LINEE GUIDA DELLA RIFORMA FALLIMENTARE
ED
EFFETTI SULL’ATTIVITA’ DEL PROFESSIONISTA
Dott. Alessandro Solidoro, Dottore Commercialista
1LINEE GUIDA DELLA RIFORMA FALLIMENTARE
ED EFFETTI SULL’ATTIVITA’ DEL PROFESSIONISTA
PREMESSA
PROCEDURE DI ALLERTA
CONTINUITA’ AZIENDALE PREFERITA
ALLA LIQUIDAZIONE GIUDIZIALE
SALVAGUARDIA DELLE RAGIONI DEI CREDITORI
ATTRAVERSO IL MANTENIMENTO DELLA
ATTIVITA’ PRODUTTIVA E COMMERCIALE
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PRINCIPI GENERALI RILEVANTI PER ALLERTA/ CONTINUITA’(art . 2 Dlg. 2681/2017)
1) Liquidazione giudiziale non più fallimento salto culturale
2) Definizione della crisi ≠ da insolvenza scienza aziendalistica
3) Legittimazione dell’organo di vigilanza / controllo ad agire al fine del processo di
accertamento della crisi/insolvenza allargamento responsabilità
4) Priorità trattazione processuale delle proposte che comportano superamento della crisi
assicurando continuità aziendale :
miglior soddisfacimento creditori
Condizioni
valutazione convenienza illustrata nel piano
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5) Abolizione completa del fallimento d’ ufficio, legittimazione del Pubblico Ministero
6) Riduzione costi procedura riduzione costi prededucibili contenimento
oneri dei professionisti
Tribunali delle imprese
7) Creazione di Tribunali specialistici
Tribunali specialistici che soddisfino
requisiti quantitativi
8) Albo nazionale dei soggetti - anche associati o societari – destinati a svolgere funzioni di
gestione o controllo
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PROCEDURE DI ALLERTA
imprese quotate in Borsa
1) Soggetti inclusi : tutti tranne grandi imprese:
• almeno 250 dipendenti
• almeno 50 mil. di fatturato
• almeno attivo pari a 43 mil.
2) OCC presso CCIAA assiste il debitore nella procedura di composizione
• Presidente sezione specializzata
3) Collegio formato da delle imprese presso il
Tribunale Assistono,
tre esperti designati da ma chi fa il
• CCIAA
• associazioni di categoria piano?
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PROCEDURE DI ALLERTA
4) Tempestività max 6 mesi poi il fascicolo viene consegnato al PM
(non al Tribunale)
5) Ruolo Organi di controllo societari (segue dettaglio) verso Organo Amministrativo o OCC
6) Ruolo creditori pubblici qualificati (in particolare AdE ed Enti Previdenziali) in caso di
inadempimenti di importi rilevanti; segnalazione al debitore e se del caso, dopo 3 mesi, a
Organo di controllo e OCC
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MISURE PENALI / SANZIONATORIE IN CASO DI SEGNALAZIONE TEMPESTIVA
Per i Sindaci: nessuna responsabilità in solido con gli Amministratori dopo la
segnalazione all’Organo amministrativo e all’OCC
Per i creditori pubblici qualificati : in caso di mancata segnalazione perdita del privilegio
sul credito
• non punibilità, bancarotta semplice
Per l’imprenditore • non punibilità, altri reati che hanno cagionato
danno di particolare tenuità
• riduzione interessi e sanzioni tributari/contributivi
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TEMPESTIVITA’ DELLA SEGNALAZIONE
• all’OCC
Per l’imprenditore • adozione accordo ristrutturazione
• concordato preventivo
• liquidazione giudiziale
ENTRO 6 MESI dal verificarsi di alcuni indici di natura finanziaria:
mezzi propri / mezzi terzi
indice rotazione crediti
indice rotazione magazzino
indice di liquidità
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ACCORDI DI RISTRUTTURAZIONE DEI DEBITI RE PIANI ATTESTATI DI RISANAMENTO
1) Estendere procedura 182 septies a ceto non bancario - finanziario
2) Eliminare quorum 60% creditori per il 182 bis se non c’è moratoria per gli esclusi, ne
richieste di misure protettive
3) Assimilare misure protettive del concordato preventivo al 182 bis
4) Estendere effetti a soci illimitatamente responsabili
• forma scritta
5) Contenuto minimo del piano • data certa
• contenuto analitico
6) Rinnovazione delle attestazioni in caso di successive modifiche non marginali
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CONCORDATO PREVENTIVO
1) Procedure liquidatorie solo se pagano il 20% minimo e con apporto di risorse esterne
che aumentino in misura apprezzabile il soddisfacimento dei creditori
2) Determinare modalità di accertamento delle veridicità dei dati aziendali e delle
verifiche di fattibilità
3) Determinare entità massima dei compensi dei professionisti in proporzione agli attivi
4) Condizione di prededucibilità compensi subordinata all’ammissione (ERRORE GRAVE)
5) Obbligo di classi
6) Poteri di verifica del Tribunale su fattibilità economica
7) Disciplinare voto dei creditori preferenziali
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CONCORDATO IN CONTINUITA’
NOVITA’
1) Pagamento creditori privilegiati anche oltre l’anno, disciplinandone il diritto di voto
2) Definizione di concordato in continuità anche quando esiste una componente
anche parzialmente liquidatoria nel soddisfacimento dei creditori
3) Definizione di concordato in continuità anche quando l’azienda è stata affittata
prima del deposito della domanda
4) Risoluzione affidata anche al Commissario Giudiziale
5) Estensione degli effetti esdebitatori ai soci illimitatamente responsabili
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CONCORDATO IN CONTINUITA’
NOVITA’
6) Riordino e semplificazione delle varie tipologie di finanziamento alle imprese in crisi
7) Disciplinare trattamento IVA anche nella transazione fiscale
8) Facilitare operazioni straordinarie di trasformazione, fusione, scissione, limitando
diritti dei terzi in sede di opposizione, dei soci in sede di recesso e dando
irreversibilità agli effetti anche in caso di risoluzione o annullamento del concordato
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Senato della Repubblica
DISEGNO DI LEGGE N. 2681
Art. 14
(Modifiche al codice civile)
Nell’esercizio della delega di cui all’articolo 1, il Governo procede alle
modifiche delle seguenti disposizioni del codice civile rese necessarie per la
definizione della disciplina organica di attuazione dei princìpi e criteri direttivi
di cui alla presente legge, in particolare prevedendo:
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b) il dovere dell’imprenditore e degli organi sociali di istituire assetti
organizzativi adeguati per la rilevazione tempestiva della crisi e della perdita
della continuità aziendale, nonché di attivarsi per l’adozione tempestiva di
uno degli strumenti previsti dall’ordinamento per il superamento della crisi e
il recupero della continuità aziendale.
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g) l’estensione dei casi in cui è obbligatoria la nomina dell’organo di controllo,
anche monocratico, o del revisore, da parte della società a responsabilità
limitata, in particolare prevedendo tale obbligo quando la società per due
esercizi consecutivi ha superato almeno uno dei seguenti limiti:
1) totale dell’attivo dello stato patrimoniale: 2 milioni di euro;
2) ricavi delle vendite e delle prestazioni: 2 milioni di euro;
3) dipendenti occupati in media durante l’esercizio: 10 unità.
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h) prevedere che, se la società a responsabilità limitata, in tutti i casi in cui è
obbligata per legge, non nomina l’organo di controllo o il revisore entro il
termine previsto dall’articolo 2477, quinto comma, del codice civile, il
tribunale provvede alla nomina, oltre che su richiesta di ogni interessato,
anche su segnalazione del conservatore del registro delle imprese.
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i) prevedere che l’obbligo di nomina dell’organo di controllo o del
revisore cessa, per la società a responsabilità limitata, quando
per tre esercizi consecutivi non è superato alcuno dei limiti di cui
alla lettera g).
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